2024年关于深入整治形式主义官僚主义的工作方案五篇.docx

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1、关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案根据XX市委办公厅印发关于深入整治形式主义官僚主义的实施方案关于深入整治“四官”问题净化机关政治生态行动方案的通知文件精神，局党组决定开展形式主义、官僚主义集中整治工作，结合我局实际，现制定如下实施办法。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和批示精神，根据中共中央关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见、自治区党委关于深入整治形式主义、官僚主义的实施意见及XX市委办公厅印发关于深入整治形式主义官僚主义的实施方案关于深入整治“

2、四官”问题净化机关政治生态行动方案的通知要求，切实提高政治站位，树牢“四个意识”，践行“两个维护”，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要政治任务，通过推动集中整治工作向纵深发展，实现群众反映强烈的突出问题得到有效治理，党员干部和公职人员“四个意识”不断增强，治庸事化了。（二）在联系群众、服务群众方面：漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使，搞特殊、耍特权，在群众中造成恶劣影响和强烈不满;三务公开不真实、不及时、不全面，侵犯群众知情权；服务窗口态度差、办事效率低，政务服务热线电话长期无人接听、网站政务公开和便民服

3、务等栏目更新不及时等问题；在“放管服”改革中，推动落实“最多跑一次”“不见面审批”“马上办、网上办、一次办”等工作机制不力；对服务群众方面发现苗头性、倾向性问题不提醒、不整治，装聋作哑，当甩手掌柜，引发群众投诉。（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面：不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱排班、乱作为；不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任，慵懒怠政，消极应付；弄虚作假，编造加经验、假典型，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题；不守纪律、不守规矩，吃拿卡要；思想僵化、墨守成规，工作安于现状，怕麻烦、怕事多、怕得罪人和担风险，不求有功、但求无过；干事情做表面文章，导致该解决的

4、事不解决，激化矛盾。（四）在学风会风文风及检查调研方面：学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面，不求实际，对中央重大决策学治工作办公室设在中心办公室，负责日常协调等工作。主任由XX担任，副主任由XX担任，成员由各科室负责人担任。集中整治工作办公室研究制定工作实施办法，局党组召开会议部署有关工作。（二）问题整改（3月至12月）1 .利用中心组学习、集体学习等方式，及时学习传达上级有关深入整治形式主义、官僚主义的重要决策部署和会议、文件精神，确保学习实效，全年不少于2次。2 .每月围绕形式主义、官僚主义整治重点进行集中排查,发现问题线索及时报派驻纪检组。3 .围绕深入整治形式主义、官僚主义开展形式多

5、样、内容丰富的警示教育，每半年不少于1次，确保实效性。4 .围绕职责职能和工作实际，开展整治“不作为、假作为、乱作为、慢作为”等自查自纠活动。5 .严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策、党政主要领导“五个不直接分管”等制度，“三重一大”有关工作要做到全程留痕。6 .加强理想信念教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕宣传贯彻党的二十大精神，组织开展形式多样、内容丰富的学习教育活动。坚持把纪律挺在前面，加强党章党纪和党内法规的学习教育，教育引导党员强化党的意识、宗旨意识和纪律观念。7 .严肃党内政治生活，认真贯彻落实民主评议、述职评议、民主生活

6、会、双重组织生活会等制度，注重组织生活质量。以严肃“三会一课”制度为突破口，开展规范组织生活的监督检查活动，全年不少于2次，加强对学习心得体会、对照检查材料等内容的审核把关，确保时间、人员、内容“三落实”。8 .开展廉政风险防控工作，明确防控责任和措施等，加强源头治理。9 .严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，建立健全干部平时考察机制，注重工作完成情况和日常表现的全程留痕。贯彻落实关于加强干部选拔任用工作监督的意见，坚决防止干部“带病提拔”，对干部选拔任用实行全程纪实。10 .畅通问题反映渠道。由督查科负责受理政务大厅有关举报反映问题，由办公室负责受理中心机关科室有关举报反映问题，公开举报电

7、话和邮箱。（三）建章立制（贯穿始终）针对集中整治工作中发现的问题，建立健全监督管理和改进作风的长效机制，巩固集中整治工作成果。五、工作要求（一）统一思想认识。全局上下要提高思想认识，强化责任担当，充分认识形式主义、官僚主义整治工作的重要性、紧迫性，将深入整治形式主义、官僚主义作为当前和今后一个时期的重要政治任务。局党组要落实好“主体责任”，主要负责同志作为整改第一责任人，要亲自主持、及时研究、安排部署有关工作，协调解决存在问题。(二)强化责任担当。把整治形式主义、官僚主义纳入XXXX年度党组主体责任清单内容，根据问题清单和整改方案,扎实推进整改。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯关键环节、关键岗

8、位、重点项目，把整治工作任务落细落小、抓严抓实，更好地推动政务服务工作发展。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，按照中央纪委、集团公司党组、XX省委文件要求，XX党委就集中整治形式主义、官僚主义，制定如下方案。一、总体思路(一)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义一系列重要讲话和批示精神,自觉增强“四个意识”，践行“两个维护”，提高政治站位，当好标杆旗帜，大力弘扬“三老四严”“四个一样”等会战优良传统，切实把整

9、治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆在更加突出位置，采取扎实有效的工作措施推动作风建设不断深入、持续向好，为XX高质量发展提供坚强有力的作风保障。（二）工作原则坚持问题导向，在巩固整治奢靡享乐之风成果的基础上，既树立打持久战的思想，又下定打攻坚战的决心，重点解决当前XX存在的形式主义、官僚主义突出问题。一一坚持实事求是，具体问题具体分析，精准履行职责，精准核查、判断问题，精准运用监督执纪“四种形态”，精准量纪执纪，确保整治效果。一一坚持压实责任，层层落实主体责任和监督责任，以领导干部和各级机关为主要对象，抓好“关键少数”带动大多数党员干

10、部，以调研排查开道，以监督检查推进，以执纪问责攻坚，以纠正整改巩固。坚持标本兼治，把阶段性任务和长期目标结合起来,把查找问题表现与深挖问题根源结合起来，把纠正具体问题与完善体制机制结合起来，抓出习惯、抓出长效。二、工作重点聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，聚焦影响党的路线方针政策和中央重大决策部署，聚焦发生在职工群众身边、职工群众反映强烈、损害职工群众利益的突出问题，认真贯彻落实中央纪委、集团公司党组、XX省委文件精神，紧密联系XX实际，大力推进集中整治工作，重点查摆和整治以下四个方面20类问题。同时，分层级深入查摆和整治具有本单位本部门特点的突出问题。（一）贯

11、彻落实中央和上级决策部署方面1 .对中央和上级精神，只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囱圈吞枣的传达，上下一般粗的传达，没有与本单位本部门实际进行结合；在工作中空喊口号，表态多、调门高，行动少、落实差；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏具体措施和实际效果。2 .贯彻执行中央和上级决策部署，打折扣、做选择、搞变通，甚至有令不行、有禁不止，说一套做一套；大局观念不强，缺乏XX“一盘棋”思想，把分管系统、单位作为“自留地”，不注重与相关单位的团结协作；违反政策规定，为单位、部门甚至个人谋取不正当利益，搞“本位主义”。（二）服务基层、服务群众方面3 .

12、做决策抓工作，对上负责多，考虑基层少，“唯上不时将问题线索清单及相关材料通报移交同级纪委（径送党风政风监督室）。市县两级巡察部门要把发现形式主义、官僚主义问题作为巡察工作的重要内容，对形式主义、官僚主义问题进行专门分析，在反馈中提出整改建议、列为整改重点,并督促整改到位。各级纪检监察机关要立足职责定位，严肃执纪问责。对“走过场”“做虚功”，调研摸排不认真、整改落实不到位，以及不及时报告摸排整改情况的行为，及时提醒纠正。对拒不纠正、虚假整改等问题严重、造成不良后果的，视情予以通报、诫勉直至纪律处分。（五）建立双向评估机制。由市纪委市监委牵头，组织上级党委（党组）和下级党委（党组）对集中整治工作成

13、效进行双向评估。其中，上级党委（党组）重点评估基层是否还存在干部不担当、不作为等突出问题。广大基层党委（党组）重点评估上级是否还存在干部不担当、不作为，文件多、会议多、检查考核多等突出问题。评估结果作为XXXX年度党风廉政建设责任制考核的重要内容。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为认真贯彻落实党中央和省委关于整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神、2024年持续推进整治形式主义为基层减负工作要点等有关要求，结合实际，制定以下工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论

14、述，坚持党的全面领导，认真落实省委省政府有关决策部署要求，持续纵深推进“三抓三促”行动走深走细走实，鲜明树立重实干、重实绩、重实效的工作导向，自觉把“应尽之责”义不容辞担负好，把“应减之负”切实减下去，让广大干部把更多的精力放在谋事、干事、抓落实上，为推动国资国企高质量发展营造良好环境。二、重点任务（一）强化政绩观教育，进一步筑牢政治思想根基1 .扎实开展集中性纪律教育。以学习贯彻新修订的中国共产党纪律处分条例为契机，在省国资国企全体党员中开展集中性纪律教育，与“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动等结合起来，融入日常，做在经常,引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，不断增强遵规守纪

15、的思想自觉和行动自觉。2 .巩固拓展主题教育成果。坚持把整治形式主义为基层减负与防范纠治”新形象工程”、推动机关“过紧日子”、落实“四下基层”统筹起来，纳入巩固拓展主题教育成果的重要内容，认真落实党委理论学习中心组学习列席旁听制度,充分发挥党委理论学习中心组示范带动作用，持续开展检视整改，切实解决问题。3 .常态化纵深推进“三抓三促”行动。聚焦党中央重大决策部署、省委省政府工作要求和省国资国企年度重点工作任务，坚持台账式管理、清单化推进、经常性调度，全面落实省政府国资委常态化纵深推进“三抓三促”行动实施方案，将整治形式主义为基层减负作为深化“三抓三促”行动的重要内容，以作风转变促进工作落实、效

16、能提升。4 .推动践行正确政绩观。聚焦省属企业项目建设、招商引资、安全生产、信访维稳等领域反映强烈的形式主义突出问题，严查深治“官本位”“庸懒散”“七不为”以及搞“政绩工程”、“形象工程”、“面子工程”等问题，认真落实省委省政府关于领导干部树立和践行正确政绩观的具体举措，完善机关干部和省属企业推动落实高质量发展的考核指标体系，建立健全经济运行“周动态监测、月分析调度、季评估通报、年对账盘点”工作机制，加强统筹调度，确保完成年度经济运行目标。（二）强化制度执行，严格落实为基层减负各项措施5 .保持精简文件的刚性约束。持续压减文件数量，精筒统计和全口径文件数量保持只减不靖。严禁传达贯彻文件简单层层

17、转发，严控转发范围，对公开发布的文件不再转发。精简整合工作简报，严格执行省政府国资委信息工作管理办法（试行），加强各类公文的合规性审查，以及公文的种类、格式发文范围、密级等审核把关。6 .加大会议精简规范力度。科学制定并严格执行年度会议计划，严控以省政府国资委名义召开会议的数量、规模,一般性会议会期原则上不超过1天。省委、省政府通过视频形式召开到省属企业集团层面的全省性会议不再层层开会传达。7 .合理安排督查检查工作。按照“督考合一”“多检合一”的要求，着力破解督查检查过多过繁过度留痕问题。严格实施计划管理和备案管理，坚持“清单管理、跟踪督促、限时办结、定期通报”督办机制，紧盯一些重大项目、重

18、点任务开展重点督导或集中督杳，不得擅自开展未列入省直部门督查检查考核计划、备案事项，着力纠治简单以发文开会、拍照留痕、做台账留资料、制作学习笔记等作为督查检查考核评价标准的行为。8 .统筹安排对企业的各类考核评估。对面向省属企业的实地考核评估事项进行统筹整合，改进考评方式，优化指标设置，将党建考核、国企改革深化提升行动考评、企业领导人员年度考核统筹组织、同步进行，完善考评结果与经营业绩考核互融互通机制，切实减轻企业迎考压力。9 .切实提高调查研究实效。坚持问题导向，聚焦年度重点任务和职工群众急难愁盼问题，加强调研课题、频次统筹，统一制定调研计划、确定调研课题，采取“四不两直”方式,深入开展调查

19、研究，防止集中扎堆、只调不研。强化日常监督，推动调研成果转化运用，真正使调查研究成为破解发展难题、推动企业高质量发展的有效手段。10 .防治“指尖上的形式主义”。认真落实甘肃省防治“指尖上的形式主义实施方案，组织机关、省属企业对两个月以上未有动态更新、实用性不强的政务应用程序、公众号清理注销，并依法依规安全妥当处置相关数据，及时解散已完成工作任务的临时性工作群组及人员重复长期闲置的工作群组。11 .清理规范签订责任书事项。认真落实省委省政府有关专项清理工作要求，组织机关对省属企业“一票否决”和签订责任书事项进行清理规范。12 .清理规范举办或参加节庆论坛展会等事项。认真落实省委省政府有关专项清

20、理工作要求，组织机关、省属企业对举办或参加节庆论坛展会情况进行清理规范，切实减轻负担。（三）鼓励改革创新，不断激励干部担当作为13 .激励干部担当作为。树立重实绩、重实干的鲜明导向,大力选用敬业奉献、敢于担当的企业领导人员，加大对优秀年轻干部的教育培养和选拔使用力度。树立对企业家的正向激励导向，开展优秀企业家培育活动。推动薪酬分配向关键岗位、核心骨干人才和作出突出贡献的人才倾斜，为各类人才干事创业营造良好环境。14 .精准规范监督执纪问责。落实“三个区分开来”要求，健全关心关爱、容错纠错等机制，严肃杳处诬告陷害行为，持续开展举报澄清正名工作，切实为担当者担当、为负责者负责，营造尊重企业家、支持

21、企业家、爱护企业家的浓厚氛围。15 .持续加强人才培养。深入实施国有企业人才培育工程，分层分类对经营管理人才、专业技术人才和技能人才开展培训。紧盯国企改革深化提升行动、创建一流企业等重点任务，有针对性地分期分批组织省属企业领导干部、生产经营骨干、财务、党务人员等开展法律法规、经营管理、资本运作、党的建设等业务知识培训。选派省属企业优秀年轻干部到央业或兄弟省市国企挂职锻炼、“以干代训”、“跟班学习”，选调省属企业生产经营骨干到省政府国资委机关挂职锻炼。常态化组织开展“世界一流企业建设”系列培训暨国企改革讲堂、“董秘开讲”等视频培训I,不断提升党员干部履职能力。16 .关心关爱干部职工。认真执行省

22、政府国资委贯彻落实省委关于进一步关心关爱干部营造干事创业良好环境的意见的措施，全面落实津贴补贴、带薪休假、健康体检等政策，组织开展形式多样的文体活动，持续提振干部精气神。17 .规范借调企业干部职工。根据省上解决借调基层干部问题相关办法规定，结合委机关实际，制定委机关借调企业干部职工的相关制度，严控从省属企业借调工作人员。（四）优化监管方式，有效提升国资监管效能18 .推进国资监管赋能增效。紧扣出资人职责定位，以管资本为主持续推进职能转变，加强法治化专业化体系化监督管理。充分发挥国资国企在线监管系统功能作用，创新监管方式，改进监管手段，实行分类考核分类核算，推进监管业务与信息化深度融合，用信息

23、化手段赋能国资监管效率提升。19 .加大授权放权改革力度。依法依规修订完善国资监管权责清单、审批清单、授权放权清单，并建立“三张”清单动态优化调整机制，清单外的事项由企业自主决策、自主经营、自我管理。动态完善出资人授权放权清单，加大“一企一策”授权放权力度，指导省属企业加大集团管控力度，及对所属子企业同步开展授权放权，做到层层松绑，全面激发各层级企业活力。20 .持续转变工作作风。强化出资人服务意识，常态化纵深推进“三抓三促”行动，认真落实包抓联、“六必访”制度，切实转变作风，为企业提供高效服务。围绕社会监督意见办理，乡村振兴项目帮扶、消费帮扶，“结对帮扶爱心甘肃”等工作，常态化开展“我为群众

24、办实事”活动。三、加强组织领导21 .建立健全专项工作机制。参照省委层面专项工作领导机构、组织框架、运行机制，结合省国资国企实际，健全完善省政府国资委整治形式主义为基层减负专项工作机制,明确主责部门，统筹组织推进重点任务落实。22 .进一步靠实工作责任。委专项工作机制适时召开会议，听取情况汇报，研究解决突出问题。“一把手”要切实负起第一责任人责任，加强组织领导，亲自抓谋划、抓推动、抓落实，班子成员要落实“一岗双责”，结合分管工作加强指导，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。23 .加强问题线索信息共享。畅通和拓宽问题反映渠道。通过巡视巡察、督查调研、审计、网民留言及信访等方式,建立信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等机制，不断凝聚合力攻坚共识。