2024关于学习党的二十三中全会党课提纲.docx
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1、2024年度关于学习党的二十届三中全会党课提纲目录二十届三中全会构建全国统一大市场占他党课党课讲监1党课:坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言-.11i宜发f*/力.19二十届三中全会党课讲稿:同向发力增强改革掖体效能28二十届三中全会党课讲稿:确保改革开放沿着正确方向前进-.40党课:深化经济体制改革,着力推动鬲质M发展49二十届三中全会党课讲稿:把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力55二十届三中全会党课讲稿:全面深化改革必须坚持党的全面领导66专堪党课:坚持三个更加注重,推动全面深化改革_一一73党i1.t夬巾JI-?士;4:乂rfi85二十届三中全会党课讲稿:在法治轨道上深化改革
2、93区委书汜在区委办党支部学习活动上的党课(二十届三中全会精神)97局长在税务局机关学习贯彻党的二十柘三中全会粕神专擅会议上的宣讲稿102二十届三中全会党课讲稿:以巨大的政治勇气和智慈推进全面深化改革108成效,产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度加快健全,市场设施互联互通不断加强,要素资源流动更加顺畅,商品服务市场统一迈向更高水平,一批妨碍统一大市场和公平竞争的突出问题得到纠治,市场监管效能持续提升,市场规模效应日益显现。同时,仍面临一些领域制度规则不完善、要素市场发育相对滞后、地方保护和市场分割屡禁不止等问题,亟待通过深化改革,全面推动我国市场由大到强转变。(一)构建全
3、国统一大市场是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。重要领导指出,在社会主义条件下发展市场经济,是我们党的一个伟大创举。社会主义市场经济必须坚持充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,而市场机制的有效性与市场的规模和统性密切相关。只有构建全国统大市场,实现准入畅通、规则一致、设施联通和监管协同,才能扩大市场规模容量,在更大范围内深化分工协作、促进充分竞争、降低交易成本,提高市场配置资源的效率,为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制夯实基础。(二)构建全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑。重要领导强调,加快构建新发展格局,是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发
4、展和安全作出的战略决策,是把握未来发展主动权的战略部署。构建新发展格局关键在于经济循环的畅通无阻,要求各种生产要素的组合在生市场,既需要在完善制度规则、健全市场体系、创新监管治理等方面攻坚克难,也涉及央地之间、地方之间、政企之间关系的深刻调整,同时还面临区域差异、城乡差异、行业差异等客观实际。必须把党的全面领导和党中央集中统领导贯穿到统大市场建设各方面全过程,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,不断提高政策统一性、规则一致性、执行协同性,确保统一大市场建设始终沿着正确方向前进、实现党中央战略意图。(二)必须发挥好政府和市场“两只手”作用。处理好政府和市场的关系,是经济体制改革的核心问题
5、构建全国统一大市场,需要市场和政府协同发力。要科学界定政府和市场的边界,推动有效市场和有为政府更好结合,既“放得活”乂“管得住”。要持续转变政府职能,规范政府行为,强化竞争政策的基础地位,防止不当行政下预,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。要坚持市场化法治化国际化原则,着力营造稳定公平透明可预期的营商环境,充分激发经营主体活力。(三)必须调动中央和地方“两个积极性”。构建全国统一大市场,要坚持全国一盘棋,处理好整体和局部的关系。中央层面要不断完善全国统一大市场基础制度,规范无序竞争,同时推动解决财税体制、统计核算、政绩考核等深层次矛盾,健全适应全国统一大市场建设的长效体
6、制机制。各地区要找准在全国统一大市场中的定位作用和细化审查规则,统一审查标准,统筹开展“增量”新政策和“存量”政策审查,着力纠治限制企业迁移等突出问题,全面清理资质认定等各种显性隐性进入壁垒。要强化反垄断和反不正当竞争,在完善市场垄断和不正当竞争行为认定法律规则的同时,健全预防和制止滥用行政权力排除、限制竞争制度,稳步推进自然垄断行业改革,全面加强竞争执法司法。要规范地方招商引资法规制度,明确并严格执行财政奖补、税收返还、出让土地等方面优惠政策实施界限,严禁违法违规给予政策优惠行为,推动各地招商引资从比拼优惠政策搞“政策洼地”向比拼营商环境创“改革高地”转变,防止内卷式恶性竞争。要规范招投标市
7、场,完善招投标制度规则,及时废止所有制歧视、行业壁垒、地方保护等不合理限制,建立健全统一规范、信息共享的招投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系,实施项目全流程公开管理,对各类经营主体一视同仁、平等对待。(二)强化统一的市场监管。针对监管规则不完善、执法尺度不一致、监管能力不匹配等问题,决定强调要提升市场综合监管能力和水平要加强市场监管标准化规范化建设,明确市场监管领域基础性、通用性监管规则,强化新经济、新业态监管制度供给;完善市场监管行政处罚裁量基准,统一执法标准和程序,减少自由裁量权,促进公平公正执法;统筹监管力量和执法资源,夯实基层基础,创新监管方式,推进跨部门跨区域协
8、同联动执法,一体推进法治监管、信用监管和智慧监管,增强监管穿透力。标准是经济活动的技术支撑,决定强调要健全国家标准体系。要适应高质战发展要求,推动标准提档升级,优化标准供给结构,提升标准质量水平,提高我国标准与国际标准的一致性程度,增强我国标准的国际影响力和话语权,更好发挥标准引领作用。对涉及人民群众生命安全的重点产品,要加快强制性国家标准的制定和修订,强化标准实施应用。要深化地方标准管理制度改革,规范地方标准制定管理,防止利用地方标准实施妨碍商品服务和要素资源自由流通的行为。(三)完善要素市场制度和规则。要素市场是整个市场体系的基础,决定强调要推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力
9、充分释放。重点是要深化要素市场化改革,破除阻碍要素流动的体制机制障碍,引导资源要素向先进生产力集聚。要健全统一高效的要素市场体系,构建城乡统一的建设用地市场,在符合规划、用途管制和依法取得前提卜.,稳妥有序推进农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价;完善促进资本市场规范发展的基础制度,促进金融更好服务实体经济,降低实体经济融资成本;培育全国一体化技术和数据市场,推动区域或行业技术交易机构互联互通,健全数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全等基础制度和标准当前,人民对美好生活的向往更加强烈,人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点。要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划
10、和推进改革,多推出一些民生所急、民心所向的改革举措,多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事,使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。循大道,至万里。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,始终沿着中国特色社会主义道路奋力前行,以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景,中华民族必将迎来更加光明的未来。党课:深化经济体制改革,着力推动高质量发展习近平总书记强调,“深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点”。党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定(以下简称决定),更加注重突出重点,突出体制机制改革,突出战略性、全局性重大改革,突出经济体制改
11、革牵引作用,凸显改革引领作用,为进步全面深化改革明确了重点任务、指出了主攻方向。一、进一步深化经济体制改革,更好发挥牵引作用决定强调以经济体制改革为牵引,可以从三个方面理解把握:一是“重点”,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点,要围绕发展这个第一要务来部署各方面改革,以抓重点来带全盘。二是“先导”,牵住经济体制改革这个“牛鼻子”,可以有力促进其他领域深层次矛盾的化解,为全面深化改革创造条件、提供动力。三是“协同”,随着改革触及更多利益矛盾和深层次的体制机制问题,进一步深化经济体制改革,也迫切需要二、构建高水平社会主义市场经济体制,实现
12、有效市场和有为政府有机统一决定明确,高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。构建高水平社会主义市场经济体制,关键是处理好政府和市场的关系,这也始终是经济体制改革的核心问题。用好用活市场和政府“两只手”,就是要使市场“无形之手”充分施展,政府“有形之手”有为善为,既要防止“市场机制失灵”,乂要抑制“政府不当干预”,发挥好两个方面的优势,实现有效市场和有为政府有机统、一方面,更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化。另一方面,聚焦既“放得活”又“管得住”,更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。国
13、家发展改革委将坚决贯彻落实党的二卜届三中全会决策部署,推动构建高水平社会主义市场经济体制。比如,更大力度推动解决民营经济发展面临的困难问题,进一步激发经营主体活力。一方面,立足保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,加快推动出台民营经济促进法,持续优化民营经济发展的法治环境、政策环境、市场环境;另一方面,聚焦民营经济面临的突出问题建立长效机制,深入破除市场准入壁垒,推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放,推动民营企业参与国家重大项目建设,求真务实解决经营主体的急难愁盼问题,充分激发民营经济活力和创造力。又如,更大力度破除不利于统一大市场建设的各项障碍掣肘,
14、进一步畅通国内大循环。一方面,建立健全制度机制。出台完善市场准入制度的意见,加快完善统一的市场经济基础制度;加快推进社会信用法立法进程;制定出台全国统大市场建设指引,提出操作性强的工作导向和基本参照。另一方面,打通重要环节堵点卡点。完善招标投标法律制度体系,加快推动修订招标投标法及其实施条例,提升招标投标法律制度刚性约束。推动市场设施高标准联通,多措并举有效降低全社会物流成本。三、健全推动经济高质量发展体制机制,塑造发展新动能新优势习近平总书记强调,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。我们要正确认识和理解发展新质生产力的
15、先进理念和重大意义,推动新产业、新模式、新动能发展。重点做好四方面工作。一是大力推进科技创新。打好关键核心技术攻坚战,全链条推进技术攻关、迭代应用,加强国家战略科技力量建设,凝练实施一批引领未来发展方向的国家科技重大项目,提高科技支出用于基础研究比重,推进共性技术平台、中试验证平台建设,推动科技创新和产业创新深度融合。二是改造提升传统产业。深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程,扎实推进钢铁、炼油、水泥等重点行业节能降碳改造,新培育一批能效水效标杆。深入实施智能制造工程,出台重点行业数字化转型实施方案。支持重点行业企业兼并重组和跨区域整合,加大力度推动落后产能出清。三是培育壮大新兴
16、产业。深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程,巩固提升新能源汽车全产业链竞争优势,体系化推进北斗跨领域、跨行业、跨区域广泛应用。积极培育瞪羚企.业和独角兽企业,加大对企业融资服务等政策支持力度。四是前瞻布局未来产业。围绕未来产业成长性高、技术迭代快等特点,强化宏观指导、前胞谋划和有序布局,建立未来产业投入增长机制,开辟量子科技、生命科学等未来产业新赛道,开展“人工智能+”行动,布局建设一批未来产业先导区,加快塑造发展新优势。二十届三中全会党课讲稿:把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力习近平总书记强调,“要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力,作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手
17、把准方向、守正创新、真抓实干,在新征程上谱写改革开放新篇章”。广西深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,学习贯彻习近平总书记关于广西工作系列重要指示要求,蹄疾步稳推进改革攻坚,为谱写中国式现代化广西篇章蓄势赋能、破局开路。一、坚定不移沿着党中央指引的方向全面深化改革方向问题关乎改革性质和成败。党的十八大以来,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面深化改革,提出一系列新思想、新观点、新论断,深刻阐明了为什么改、改什么、怎么改等重大问题,明确指出全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,全面阐述了改革的正确方向、原则方法、重点任务,
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