消防监督检查规定公安部第107号.docx

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1、中华人民共和国公安部令第107号脩订后的4消防监督检查规定3已经2009年4月3011公安部部长办公会议通过，现予发布，自2009年5月IEI起施行。部长孟建柱二。九年四月三十日消防监督检杳规定第一龙总则第一条为了加强和规范常防监督检查J1.作，自促机关、团体、企业、事业等单位（以下简称单位）随行消防安全职货，依据中华人民共和国消防法3,制定本规定，第二条本规定适用于公安机关消防机构和公安派出所依法对单位遵守消防法律、法规情况进行消防监野检查.第三条直牯市、市（地区、州、盅）、县（市辖区、县级市、旗公安机关消防机构具体实施消防监督检暂，确定本辖区内的消防安全重点单位并由所典公安机关报本级人民政

2、府备案.公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职证的情况和上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查，公安派出所口,常消防监督检杳的单位范附由省级公安机关消防机构、公安派出所工作主管部门共同研究拟定,报省拨公安机关确定.第四条上级公安机关消防机构应当对卜级公安机关消防机构实施消防监竹检筐的情况进行指导和监督.公安机关消防机构应当与公安派出所共可做好辖区消防监督工作，并对公安派用所开展日常消防监督检杳工作进行指导，定期对公安派出所民警进行消防雅将业务培训，第五条对消防监督检查的结果公安机关消防机构可以遹过适当方式向社会公告：对检查发现的影响公共安全的火灾隐患

3、应当定期公布，提示公众注意消防安全.第：以消防监督检查的形式和内容第六条消防监督检吉的形式有：（一）对公众址集场所在投入使用、营业前的消防安全检查：（二）对垠位舰行法定消防安全职贵情况的监督抽查：（三）对举报投诉的消防安全违法行为的核食；（四）对大型群众性活动举办前的消防安全将杳；（五）根据需要进行的其他消防监督检查.第七条公安机关消防机构根据本地区火灾规律、特点等消防安全需要组织赛督抽音：在火灾多发季节，Hi大节I、虫大活动前或者期间，应当组织监督抽杳。消防安全重点单位应当作为监督抽变的取点，作消防安全.取点单位必须在监督抽查的单位数量中占有一定比例.对属于人员密集场所的消防安全重点单位卷年

4、至少监杼检查一次.第八条公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用垠位应当向场所所在地的县级以上人民政郴公安机关消防机构申请消防安全检杳，并提交下列材料：（一）消防安全检查中报表：（二）营业执照复印件或者工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书：（三）依法取得的建设工程消防聆收或若进行消防竣工验收备案的法律文件任印件：（四）消防安全制度、灭火和应急疏散Bi案；E）员工岗前消防安全教行培训记录和自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件：（六）其他依法应当申报的材料.对依法行消防投工聆收备案I1.没有诳行在案抽杳的公众蜃集场所申请消防安全检杳的，还应当提交场所室内装修

5、消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件，以及装修装饰材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证.公安机关消防机构对消防安全检查的申请,应当按照行政许可有关现定受埋.第九条对公众案集场所投入使用、背业前进行消防安全检查，应当检在下列内容：（）场所是否依法通过消防粉收合格或者进行消防竣工验收备案抽杳合格；依法进行消防竣工5金收备案且没有进行的案抽查的场所是否符合消防技术标准.（二）消防安全管理制度、灭火和应急政敞预案是否制定.（三）自动消防系统操作人员是否持证上闵，员工是否羟过岗前消防安全培训,（四）消防设施.器材是否符合消防技术标准并完好有效。（五）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅

6、通.（六）室内装修装饰材料是否符合消防技术标准.第十条对单位履行法定消防安全职员情况的监情抽食，应当根据单位的实际情况检食下列内容：（一）建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防改工5金收备案,公众麋集场所是否通过投入使用、营业前的消防安全检查：）建筑物或者场所的使用情况是否与消防缝收或者诳行消防竣工蛤收备案时确定的使用性质相符：（三）单位消防安全制度、灭火和应急疏散段案是否制定：（四）建筑消防议检是否定期进行全面检测，消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织检裟、维修，是否完好有效：（五）电器线路、一气管路是否定期维护保养、检测:（六）ifi欣通道、安全出口、消防车通道是否畅通.防火分

7、区是否改变.防火间距是否被占用:（七）是否组织防火检食、消防演练和员工消防安全教育培训，自动消防系统操作人员是否持证上岗：（八）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一批筑物内：（九）生产、储存、羟营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的.是否符合消防技术标准；（I）其他依法需要检查的内容。时人员密集场所还府当抽查室内装蟋装饰材料是否符合消防技术标准.第十一条对消防安全期点胞位程行法定消防安全职贵情况的赛德抽杳，除检查本规定第十条规定的内容外，还应当检杳下列内容；（一）是否确定消防安全管理人：（二）是否开展每日防火巡连并建立巡查记录：（W）是否定期组织消防安全培训和消

8、防演练：（四）是否建立消防档案、确定消防安全第点部位.对属于人员带架场所的消防安全重点单位,还应当检杳单位灭火和应急疏散预案中承担灭火和组织疏散任务的人员是否确定.第十二条在大型群众性活动举办前对活动现场进行消防安全检查，应当求点检位下列内容；-）室内活动使用的建筑物（场所）是否依法通过消防验收或者进行消防竣工脸收得案.公众整集场所是否通过使用、营业前的消防安全检查：（二）临时搭建的建策物是否符合消防安全要求：（三）是否制定火火和应急疏敌预案并组想演练；（四）是否明褥消防安全费任分工并确定消防安全管理人员：（五）活动现场消防设施、湍材是否配备齐全并完好有效：（六）活动现场的域散通道、安全山11

9、和消防车通道是否畅通：（七）活动现场的疏散指示标志和应急照明是否符合消防技术标准并完好有效,第十三条对火里的人员密集场所和其他特殊建设工程的施工工地进行消防监督检查，应当重点检查施工第位屐行下列消防安全职费的情况：（一）是否制定施工现场消防安全制度、灭火和应急或救预案：（二）对电婢、气理等明火作业是否有相应的消防安全防护措施：（三）是否设置与施工进度相适应的临时消防水源、安装消火松并配在水带水怆，消防器材是否配备并完好有效：（四）是否设有消防车通道并畅通：（三）是否组线员工消防安全教育培训和消防演练：（六）员工集体宿舍是否与施工作业区分开设w.员工集体宿舍是否存在违章用火、用电.用油、用气.第

10、一:女消防监督检查的程序第十IB1.条公安机关消防机构实施消防监督检查时，检杏人员不得少于两人，并出示执法身份证件。消防监督检查应当填写检查记录.如实记录检查情况.第十五条对公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查,公安机关消防机构应当自受理申请之F1.起十个工作门内进行检杳，自检近之I起三个工作口内作出同意或者不【可超投入使用或者营业的决定,并送达申请人。第十六条对大型群众性活动现场在举办脑进行的消防安全检查,公安机关消防机构应当在接到本级公安机关治安部门通知之日起：个工作日内进行检查,并将检在记录移交本级公安机关治安部n.第十七条公安机关消防机构接到对消防安全违法行为的举报投诉，应当及时

11、受耳、登记.并按照4公安机关办理行政案件程序规定第三十八条的规定处理.第十八条公安机关消防机构应当按照下列时Ri，对举报投诉的消防安全违法行为进行实地核食；（一）对举报投诉占用、堵塞、封闭疏放通道、安全出口或者其他妨到安全疏散行为，以及擅自停用消防设胞的应当在接到举报投诉后二十四小时内进行核查：对举报投诉本款第一项以外的消防安全违法行为，应当在接到举报投诉之日起三个工作11内进行核杳，核皆后，对消防安全违法行为应当依法处理。处理情况应当及时告知举报投诉人：无法告知的.应当在受理登记中注明.第十九条在消防监督检逢中,公安机关消防机构对发现的依法应当说令Ri期改正或货令改正的消防安全违法行为，应当

12、当场制作选令改正通知书，并依法予以处罚。对违法行为轻微并当场改正完毕，依法可以不予行政处罚的，可以口头货令改正，并在检查记录上注明.第二十条时依法说令限期改正的,应当根据改正违法行为的碓易程度合理确定改正期限。公安机关消防机构应当在时令改正期限届满或不收到当事人的父杳申请之日起三个工作日内进行更查.对逾期不改正的依法予以处罚.第二十一条在消防监督检查中，发现城乡消防安全布局、公共消防谀6不符合消防安全要求，或者发现木地区存在影响公共安全的由大火灾陞患的，公安机关消防机构应当殂织维体研究确定，自检变之日起匕个工作日内提出处理.共见，由所属公安机关书面报告本级人民政忖解决：对影响公共安全的重大火灾

13、隐患,还应当在确定之H起三个工作H内书面通知存在更大火灾Ra患的通位进行整改.至大火灾除患判定涉及Ii杂或者疑玳技术问题的，公安机关消防机构应当在确定前组税专家论证。纲织专家论证的,前款规定的期限可以延长I个工作日。第二十二条公安机关消防机构在消防监杼检查中发现火灾隐患,应当通知有关单位或拧个人立即采取措施消除：而具有下列情形之不及时消除可能严重威胁公共安全的，应当对危险部位或者场所予以临时杳射：（）潴散通道、安全出口数法不足或者严重堵寤，已不具符安全疏放条件的；（二）建筑消防设施产重搐坏.不再具备防火灭火功能的：（三）人员密集场所违反消防安全现定，使用、储存易燃易爆危险丛的：（四）公众聚集场

14、所违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修装饰，可能导致五大人员伤亡的：（五）其他可能产Ig戚胁公共安全的火灾隐患.临时查封期限不出胡过一个月,但退期未消除火灾陌患的，不受查封期限的限制.第二十三条临时告时应当按照下列程序决定和实施；（一）告知当事人拟作出临时查封的事实、理出及依据,并告知当事人依法享有的权利，听取并记录当事人的陈述和中域.公安机关消防机构负贡人应当组织集体研窕决定是否实能临时查封.决定临时查封的，应当明确彼时代对危险部位或不场所的范困、期限和实施方法，并自检杳之11起三个工作日内制作和送达临时查封决定。（三）实施临时查封的,应当在被查封的单位或者场所的醒目位置张贴临时查封抉定

15、并在危险部位或者场所及其有关设脩、设备上加贴封条或拧采取其他措施,使危险部位或者场所停止生产、经营或者使用。（四）对实施临时查封情况制作第录。必要时，可以进行现场照相或者录音录像。情况危急、不立即查封可能严重威胁公共安全的.消防监督检查人员可以在1.1.头报请公安机关消防机构负货人同意后立即对危险部位或者场所实施临时查封，并在临时查封后二十四小时内按照前款第：项规定作出临时杏时决定，送达当犷人，临时查封由公安机关消防机内负成人纲织实施,需要公安机关其他部门或者公安派出所配合的,公安机关消防机构应当报请所璃公安机关组织实施.实施临时查封后，当事人请求进入被百封的危险部位或者场所整改火灾险患的,

16、应当允许。但不得在被查时的危险部位或者场所生产、经营或者使用.第二十四条火灾脸患消除后，当事人应当向作出临时杳封决定的公安机关消防机构申请解除临时查封.公安机关消防机构应当F1.收到申请之日起三个工作H内进行检查.自检查之日起W个工作日内作出是否同意解除临时查封的决定，并送达当事人-对检点确认火灾的患已消除的，应当作出解除临时自时的决定。第二十五条对当事人有消防法第六卜条第一款第三项、笫四项、第五项、第六项规定的消防安全违法行为,经责令改正拒不改正的.公安机关消防机构应当组织强制清除或者拆除相关障碍物、妨碍物，所需费用由违法行为人承担.当步入逾期不执行公安机关消防机构作出的停产停业、停止使用、

17、停止施工决定的，公安机关消防机构应当对有关场所、部位、设施或者设备予以交封,使被处罚的单位或者场所停止生产、经营、使用或者施工.第二十六条强制执行应当按照下列程序决定和实族：一）告知当1J，人拟作出强制执行快定的小实、理由及依据，并告知当人依法享有的权利，听取当事人的陈述和巾瘫并记录。（二）公安机关消防机构负责人应当组织集体研究强制执行方案,在当事人拒不改正或着处罚决定执行期限届满之日起五个J1.作日内制作并送达强制执行快定.（三）实施强制执行的，应当在被强制执行的单位或者场所的醒目位置张贴强制执行决定，并按照强制执行决定裁明的强制执行方法执行.（四）对实施强制执行过程制作转录.必要时,可以进

18、行现场照相或者录音录像.强制执行应当由作出决定的公安机关消防机构负击人组织实施.筋要公安机关其他部门或者公安派出所配合的，公安机关消防机构应当报谙所公安机关殂织实施；需要其他行政部门配合的，公安机关消防机构应当提出意见，井由所属公安机关报请本圾人民政府组织实曲第二十七条对被通令停止施工、停止使用、容产停业处罚的当事人申请恢复施工、使用、生产、羟营的，公安机关消防机构应当自收到书面申请之11起三个工作I内进行检杳，自检查之日起三个工作日内作出决定，送达当事人.对当事人已改正消防安全违法行为.具符消防安全条件的,公安机关消防机构应当同意修坡施工、使用、生产、经营：对违法行为尚未改正、不具备消防安全

19、条件的，应当不同意恢复施工、使用、生产、经营，并说明理由。第四章公安派出所日常消防雅格检查第二十八条公安派出所对其日常监督检连的用的单位,应当每年至少进行一次H常消防监密检查.公安派出所时群众举报投诉的消防安全违法行为，应当及时受理，依法处理；对属广公安机关消防机构管辆的，应当依照4公安机关办理行政案件程序规定在受理后及时移送公安机关消防机构处理.第二十九条公安派出所对单位进行日常消防监仔检查，应当检查下列内容：（,）建筑物或者场所是否依法通过消防骁收或者进行消防按工蕤收备案，公众次集场所是否依法通过投入使用、营业前的消防安全检查：（二）是否制定消防安全制度：（三）是否组织防火检查、消防安全宣

20、传教育培训、灭火和应急优效演练：（四消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，室内消火检、琉做指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效：（五）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内.对设有消防设施的总位，公安派出所还应当检查单位是否每年时建策消防i殳施至少进行一次全面检测，对居民住宅区的物业眼务企业进行日常消防监仰检查，公安派出所除检存本条笫款第（二）至（四）项内容外,还应当检查物业眼芬企业对管理区域内共用消防设施是否进行维护管理”第三十条公安派出所时居民委员会、村民委员会进行IT常消防陈将检自，应当检食下列内容：（一）消防安全管理人是否确定：（一）消防安全工作制度、

21、村（居民防火安全公约是否制定：（三）是否开展消防宣传教育、防火安全检食；（四）是否时社区、村庄清防水源（消火检）、消防乍通道、消防器材进行维护管理：（五）是否建立志愿消防队等多种形式消防组织.第三十一条公安派出所民警在日常消防监仔桧查时，发现被检杳的位书下列行为之一的，应当设令依法改正：（一）未制定消防安全制度、未组织防火检奁和消防安全教方培训、消防演练的；（二）占用、堵塞封闭疏散通道、安全出口的：（占用、堵案、封闭消防车通道,妨碍消防车遹行的:（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的：（五）室内消火栓、火火器、疏散指示标志和应急照明未保持完好有效的；（六）人员密集场所在门窗上设设影响逃

22、生和灭火救援的障碍物的：（七）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的：（八）违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的；（九）生产,储存和经营易燃班爆危险品的场所与居住场所设置在同建筑物内的；（十）未对建筑消防设施定期进行全面检测的.公安派出所发现被检咨胞位的建筑物未依法通过消防验收，或者进行消防竣J：验收备案,擅自投入使用的；公众聚集场所未依法通过使用、苜业前的消防安全检告，M自使用、昔业的，应当在检查之日起五个工作日内书面移交公安机关消防机构处理。公安派出所民警进行H常消防监督检查,府当填写检查记录,记录发现的消防安全违法行为、击令改正的情况，第三十二条

23、公安派出所在“常消防监督检台中，发现存在严该威防公共安全的火灾隐患,应当在责令改正的同时H面报告乡钝人民政府或者街道办事处和公安机关消防机构，第五*执法监督第三十三条公安机关消防机构应当碇全消防监俗检查工作制度.建立执法档案，定期进行执法质依考评，落实执法过错贡任追究,公安机关消防机构及其工作人员进行消防监督检杳，应当自觉接殳单位和公民的监督。第三十四条公安机关消防机构及其工作人员在消防监督检查中有下列情形的.对出接负责的主管人员和其他直接说任人员应当依法给予处分：构成犯罪的，依法追窕刑事费任：（一）不按规定制作、送达法律文书，不按照本规定现行消防监督检杳职贡，拒不改正的：（二）对不符合消防安

24、全条件的公众整集场所准予消防安全检查合格的：（三）无故拖延消防安全检杏，不在法定期限内履行职责的：（四）未按照本规定祖钮开展消防监将抽食的；（K）发现火灾脸患不及时通知有关单位或者个人整改的：（六）利用消防监杼检查职权为用户指定消防产品的品牌、销售单位或拧指定消防安全技术服务机构、消防设施施工、维族保养堆位的：（七）接受被核杳单位、个人财物或者其他不正当利益的：（八）其他潞用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为.第三十五条公安机关消防机构工作人员的近亲属严禁在其管转的区域或者业分范围内钱营消防公司、承揽消防工程、推销消防产品.违反前款规定的，按照有关规定对公安机关消防机构工作人员予以处分。第六章附则

25、第三十六条具有下列情形之一的应当确定为火灾除患：（一）影响人员安全疏散或拧灭火救援行动，不能立即改正的：（：）消防设施未保持完好有效，影响防火灭火功能的：（三）擅自改变防火分区，容易导致火势卷短、扩大的：（四）在人员密集场所违反消防安全燃定,使用、储存易燃易爆危险品不能立即改正的：（五）不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的：（六）其他可能增加火灾实质危险性或者危害性的情形。重大火灾隐患按照国家有关标准认定.第三十七条同定生产经营场所且具有一定规模的个体工商户,应当纳入消防监督检衣范I乩具体标准由省、自治区、直辖市公安机关消防机构确定并公告。第三十八条铁路、交通运输、民航、集林公安机关在管辆范用内实施消防监仰检杳参照本规定执行.第三十九条执行本规定所需要的法律文书式样，由公安部制定.第四十条本规定112009年5月1F1.起罐行。2004年6月91发布的消防监督检杳规定3（公安部令第73号）同时废止。