2024年党支部书记纪律党课讲稿辅导报告.docx
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1、中国共产党纪律处分条例纪 律党 课讲稿 专题党课:锤炼党性,坚定理想信念,在工作中践行初心使命专题党课:进一步全面深化改革奋力推进中国式现代化实践新篇党课:进一步全面深化改革促进新质生产力发展三中全会专题党课:汲取奋进力量,抓落实、作表率中国共产党纪律处分条例纪 律党课 讲 稿2023年12月19日,中共中央印发了新修订的中国共产 党纪律处分条例(以下简称条例),自2024年1月1日起施 行。条例既是一部关于党的纪律建设的重要党内法规,也是 一部规范党组织和党员行为的基础性法规。习近平总书记指出, 纪律是管党治党的戒尺,也是党员干部约束自身行为的标准和 遵循。学习宣传、贯彻执行好新条例,具有重
2、大政治意义。 下面,结合自己的学习理解,与大家分享4个方面的内容。一条例修订的背景和亮点条例自1997年颁布试行以来,在党中央的重视和领导 下,不断健全完善,于2003年、2015年、2018年、2023年先 后经过四次修订。2023年条例修订工作,党中央高度重视, 将其列入中央政治局常委会2023年工作要点和中央全面深化改 革委员会2023年工作要点。修订中主要把握以下原则:一是坚 持尊崇和维护党章,切实从党章这个总源头出发,与时俱进将党 章要求具体化为纪律规定。二是坚持系统观念,注重与其他党内 法规和国家法律法规相衔接,促进制度规范之间的协调联动。三 是坚持严的基调,严明政治纪律和政治规矩
3、带动各项纪律全面 从严、一严到底,推动各级党组织严格执纪、精准执纪。四是坚 持科学立规,保持条例总体稳定,根据党中央部署和形势发 展要求作必要修改,保持制度连续性。修订后的条例共3编、 章、158条、22000余字,与2018年条例相比,新增16 条,修改76条。主要有以下特点:(一)严明政治纪律和政治规矩。习近平总书记反复强调, 政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,要把严守政治纪律 和政治规矩放在首位。条例把坚决维护以习近平同志为核心 的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点,进一步充实 完善各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、 政治行为方面必须遵守的纪律规矩。如,
4、在政治纪律中增加对不 顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定,将 贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到 违反政治纪律(第五十六条);又如,充实党员领导干部政绩观 错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定,将搞 劳民伤财的形象工程政绩工程行为由违反群众纪律调整到 违反政治纪律(第五十七条);再如,充实对党不忠诚不老实、 破坏党的团结统一的处分条款,增写搞政治攀附、结交政治骗子 等行为的处分规定(第五十四条、五十五条);又再如,针对执 纪监督中发现的问题,增写对私自阅看、浏览、收听有严重政治 问题资料、情节严重行为的处分规定,进一步完善对党员信仰宗 教、个
5、人搞迷信活动行为的处理处分条款(第五十二条、七十条)。(二)加强全方位管理和经常性监督。习近平总书记强调, 要加强对干部经常性的管理监督,坚持以严的标准要求干部、以 严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言 有所戒、行有所止。条例坚持严字当头,通篇贯彻严的基调, 有针对性地细化违纪情形和处分规定,以制度促进全面从严治党 体系贯通、联动,推动在全链条全周期全覆盖上持续用力。如, 充实对新官不理旧账”行为的处分条款,要求党员领导干部对于 到任前已经存在且属于职责范围内的问题切实负责,不得消极回 避、推卸责任(第一百三十条);又如,明确规定深化运用监督 执纪四种形态,在第一种形态中充
6、实及时进行谈话提醒、批 评教育、责令检查、诫勉的内容,推动抓早抓小、防微杜渐、 层层设防(第五条)。增写对违背公序良俗、在网络空间有不当 言行的处分规定,促进党员做到网上、线下一个样,绷紧网络不 是法外之地这根弦(第一百五十三条);再如,完善对离职或者 退休党员干部违规从业、利用原职权或者职务影响为亲友谋利行 为的处分规定,不因党员干部离岗而降低对其的要求(第一百零 五条、一百零六条);又再如,将违规干预和插手市场经济活动 以及司法活动、执纪执法活动的处分对象,由党员领导干部 扩展到全体党员,以增强现实针对性,体现抓关键少数和管绝 大多数相统一(第一百四十一条、一百四十二条)。(三)引导激励党
7、员干部敢于担当、积极作为。习近平总书 记强调,要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,更好激发广 大党员、干部的积极性、主动性、创造性。条例坚持实事求 是,把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来,有针对性地作出 纪律规范,促进营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。 如,着眼促进党员履职尽责、规范用权,增加对统计造假、违反 机构编制管理规定、不履行信访工作职责等行为的处分规定(第 一百三十九条、一百三十四条、一百三十五条);又如,完善对 慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定,充实在社会救 助中优亲厚友、明显有失公平行为的处分规定(第一百二十六条、 一百二十四条);再如,增加对在能上能下工
8、作中搞好人主义、 避重就轻行为的处分规定,充实在授予学术称号中弄虚作假、违 规谋利行为的处分条款,促进能者上、优者奖、庸者下、劣者汰 (第八十五条、八十六条);又再如,落实三个区分开来”要求, 完善总则中纪律处分运用规则相关条款,要求区分一般违纪、 轻微违纪、不追究党纪责任等不同情形给予相应处理,为准确认 定行为性质、实行区别对待提供法规依据,促进党员正确立身做 事、积极担当作为(第十九条)。增加对滥用问责或者在问责工 作中严重不负责任行为的处分规定,防止问责泛化滥用,保护干 部干事创业的积极性(第一百三十七条)。(四)坚持党性党风党纪一起抓。习近平总书记强调,党性、 党风、党纪是有机整体,党
9、性是根本,党风是表现,党纪是保障。 坚强的党性、优良的作风、严明的纪律是我们党的鲜明特点。条 例坚持明方向、立规矩、正风气、强免疫,一体推进锤炼党性、 纯洁党风、严明党纪,持续放大标本兼治的综合效能,保持共产 党人的先进性和纯洁性。如,针对四风潜滋暗长、隐形变异, 完善违反中央八项规定精神行为的处分规定,充实对违规接待、 滥发福利、未经批准租用借用办公用房,以及擅自举办创建示范 活动、违反会议活动管理规定等行为的处分规定,增写以讲课费、 课题费、咨询费等名义变相送礼的处分条款(第一百一十三条至 一百一十八条);又如,针对党员、干部反映强烈的形式主义、 官僚主义顽瘴痼疾,增写随意决策、机械执行,
10、层层加码、过度 留痕增加基层工作负担等处分规定(第一百三十二条);再如, 增写对公务活动、单位食堂餐饮浪费管理失职,以及生活中铺张 浪费造成不良影响行为的处分规定,促进广大党员锤炼道德品 行,以优良党风引领社风民风(第一百三十三条)。(五)促进执纪执法贯通。习近平总书记强调,要坚持依法 治国和依规治党有机统一,注重党内法规同国家法律的衔接和协 调。条例坚持把纪律挺在前面,贯通规纪法,衔接纪法罪, 推动综合运用党纪、国法规定的各种惩戒措施,做到精准执纪、 纪法协同。如,完善纪法衔接条款,明确规定对有破坏社会主义 市场经济秩序、违反治安管理、违反国家财经纪律等行为的党员 视情节轻重给予处分,对有嫖
11、娼或者吸食、注射毒品等丧失党员 条件、严重败坏党的形象行为的党员应当开除党籍(第三十条); 又如,促进党纪政务等处分相匹配,明确对于在党外组织担任职 务的党员,受到撤销党内职务处分的,应当建议党外组织撤销其 党外职务(第四十四条)。要求对党员依法受到撤职以上处分的, 应当依照条例规定给予撤销党内职务以上处分(第三十五条); 再如,借鉴国家法律有关规定,充实完善从轻减轻处分情形、党 纪处分影响期计算规则、共同违纪数额认定标准、经济损失计算 规则等内容,推动形成党内法规制度和国家法律法规相辅相成、 相互促进、相互保障的格局(第十七条、二十条、二十一条、二 十六条、四十二条)。二 认识体会结合近期学
12、习收获,以及个人岗位实际,主要有以下认识体 会。(一)政治纪律是党最根本、最重要的纪律,必须在遵规守 纪中永葆政治本色,始终做到立场坚定、对党忠诚。条例把 政治纪律排在六项纪律之首,清晰列出违反政治纪律行为的处 分,为各级党组织和广大党员树立起了旗帜鲜明讲政治的标准, 就是要坚定拥护两个确立、坚决做到两个维护,时时刻刻在 政治方向、政治立场、政治言论、政治行为上同以习近平同志为 核心的党中央对标对表、保持一致。条例分则对违反政治纪 律行为的处分一章共28条,增写2条,修改12条。政治纪律 是最根本、最重要的纪律,但近年来违反政治纪律案件时有发生。 如:XXXo作为党员干部,要严守政治纪律,锻造
13、政治忠诚,坚 定拥护两个确立、坚决做到两个维护,确保习近平总书记重 要讲话重要指示和中央、省委、市委各项决策部署件件落地、事 事见效。强化政治意识,坚持以党性立身做事,言行一致、表里 如一。要把牢政治方向,自觉用习近平新时代中国特色社会主义 思想凝心铸魂,坚定政治信仰,坚守政治原则,扛起政治使命、 服务中心大局。(二)组织纪律是维护党的集中统一、保持党的战斗力的基 本条件,必须在遵规守纪中践行四个服从,始终做到听党指挥、 步调一致。条例把四个服从细化具体化,列出对违反组织 纪律行为的处分,突出强调民主集中制的贯彻执行,突出强调新 时代党的组织路线的贯彻落实,突出强调增强党员的组织观念。 条例分
14、则对违反组织纪律行为的处分一章共17条,增写 2条,修改7条。组织纪律是党最根本、最重要的纪律,但总有 一小部分党员干部漠视纪律要求,一步一步把自己推向深渊,如 XXXX。作为党员干部,要切实增强组织观念、强化组织意识,要 树牢组织观念。要自觉做到思想上高度认同组织、政治上紧紧依 靠组织、感情上充分信赖组织,始终与党中央保持高度一致。要 严守组织制度,全面贯彻民主集中制,严格落实组织生活制度, 严格执行请示报告制度,在严肃认真的党内组织生活中不断锤炼 党性。要服从组织安排,自觉摆正个人和组织的关系,带头坚决 执行组织决定,始终感恩组织、敬畏组织、服从组织。(三)廉洁纪律是实现干部清正、政府清廉
15、政治清明的重 要保障,必须在遵规守纪中坚决守住底线,始终做到廉洁奉公、 干净清白。条例在廉洁纪律部分对内容、对象、执纪上进行 明确,既体现了纪严于法、纪在法前、动辄则咎,又体现了反腐 败无禁区、全覆盖,充分彰显了我们党一刻不停推进反腐败斗争 的坚定决心。条例分则对违反廉洁纪律行为的处分一章共 28条,增写1条,修改18条。近年来,违反廉洁纪律的案件时 有发生,如XXXXo作为党员干部,要深刻认识到清正廉洁的重 要性和违反党纪的危害性,认真学好用好廉洁纪律,牢固树立纪 律意识,保持对纪律的敬畏之心,时刻遵守廉洁纪律,时刻保持 清醒头脑,依章而行,在任何时候、任何情况下,都要心有所畏、 言有所戒
16、行有所止,不越雷池一步。(四)群众纪律是党的先进性的重要体现,必须在遵规守纪 中站稳人民立场,始终做到心系群众、为民造福。条例紧扣 群众最关心、最直接、最现实的利益问题,顺应群众对美好生活 的向往,将新时代密切党群干群关系的经验做法固定下来,将维 护群众利益的要求确定下来,充分体现了我们党的初心使命和性 质宗旨。条例分则对违反群众纪律行为的处分一章共8条, 修改3条,将1条纳入政治纪律。违反群众纪律本质上就是背离 初心使命、漠视群众利益,XXX副主任李某某在项目立项中落实 民主决策不力问题。X年X月,李某某在担任社区居委会副主任 期间,负责该社区亮化工程实施工作,在拟定初步实施方案后直 接将
17、方案报审并开展询价,未按照四川省农村公共服务运行维 护机制建设工作手册中三议五公开”工作法的规定召开村民会 议审议拟定方案,未保证群众行使参与权、决策权和监督权,侵 害了群众的知情权。X年X月,李某某受到党内警告处分。作为 党员干部,要强化宗旨意识,站稳人民立场,牢固树立为人民 谋幸福和江山就是人民、人民就是江山的强烈意识。要坚持 以人民为中心的发展思想,把人民利益放在心中最高位置,把工 作着力点、落脚点放在实现人民对美好生活的向往上。(五)工作纪律是党的各项工作正常开展的重要保证,必须 在遵规守纪中扛起使命责任,始终做到勤勉敬业、担当作为。条 例对违反工作纪律行为的处分规定,清晰划出具体工作
18、中必须 遵守的行为规范,有利于推动党员干部正确履职、警醒知止。条 例分则对违反工作纪律行为的处分一章共20条,增写7条, 修改6条。工作纪律是为了更好的推进工作,但总有一些党员干 部工作中得过且过、不求上进,如XXXXo作为党员干部,要时 刻保持工作上的主动性,带头倡导雷厉风行、立说立行的工作作 风,要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度,各项工作分清轻 重缓急,把事情想在前头,把工作做在前头。要自觉能动担当履 行职责,不断提高服务大局能力。(六)生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的 行为准则,必须在遵规守纪中培养高尚情操,始终做到品端行正、 一身正气。条例严明生活纪律,列出的负面清单
19、既管线下又 管线上、既管自己又管家人、既看行为又看影响,有助于引导党 员强化身份意识,严格约束自身言行,履行好党员义务,更好承 担起党员责任。条例分则对违反生活纪律行为的处分一章 共5条,修改2条。近年来,违反生活纪律的案件时有发生,如: XXXo作为党员干部,要注重修养,明荣知耻,讲操守,重品行, 始终做到生活正派、情趣健康。要加强家庭家教家风建设,切实 做到明大德、守公德、严私德。要不断净化社交圈、生活圈、朋 友圈,培塑好和和睦睦的家庭关系、干干净净的社会关系、规规 矩矩的工作关系,时刻自重自省,严守纪法规矩。要守住小事小 节,勤婵思想尘、多思贪欲害、常破心中贼,以内无妄思 保证外无妄动。
20、三、存在的风险隐患对照条例中违反六项纪律的行为,结合反面典型案例, 认真查摆本单位存在的风险隐患。主要有以下方面:(一)违反政治纪律的风险隐患。在落实意识形态工作责任 制方面没有建立健全有效的监督管理体制以及长效机制,在XXX 审批程序和环节还有薄弱环节。(二)违反组织纪律的风险隐患。在执行党的组织生活制度 等方面不够严格,在落实三会一课、组织生活会、民主评议党 员、谈心谈话、党员党性定期分析等制度时还存在一定差距。对 党员的教育管理不够严格,还没有形成完善的教育管理机制。(三)违反廉洁纪律的风险隐患。开展廉政教育的方式还较 为单一,局限于通过案件通报、文件传达、观看警示教育片等形 式开展,通
21、过正面典型加以引导,结合反面典型案例开展以案 明纪、以案为鉴、以案促改警示教育等活动较少,深入剖析触 及思想灵魂还不够。(四)违反群众纪律的风险隐患。宗旨意识树得不牢固,有 时追求形式化的工作方式,而忽略了实质性的服务内容。在立足 党校职责、结合党校实际,对群众的操心事、烦心事、揪心事提 出解决对策措施上做得还不够。(五)违反工作纪律的风险隐患。某些工作存在履职不到位 的情况,在落细落效方面与上级要求还有一定差距,没有形成完 善的工作效果评价机制。工作互相监督不够,没有形成相互监督、 相互制约的检查监督机制,在强化过硬工作作风上还存在一定差 距。(六)违反生活纪律的风险隐患。对干部职工八小时外
22、的管 理不够,缺乏有力的管理机制,不能及时掌握干部职工的生活状 况及家庭情况。缺少对教职工的真情关心关爱,关怀机制、谈心 谈话制度。四、改进措施围绕上述查摆出的风险隐患,结合本单位实际,针对性地提 出改进措施。(一)针对违反政治纪律的风险隐患。加强政治理论学习, 认真落实第一议题制度,把深入学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想作为首要政治任务,常态化开展学习教育,坚持 深学细悟,深刻领会两个确立的决定性意义,把加强理论学习 作为一种政治责任和一种精神追求,作为提高职工理论水平和理 论素质的重要途径。认真贯彻落实意识形态工作责任制,认真贯 彻落实党中央和省委、市委、县委关于意识形态工作的决
23、策部署, 完善意识形态领域的管理机制,建立健全意识形态管理制度。(二)针对违反组织纪律的风险隐患。严格组织生活制度, 认真落实党的民主集中制、请示报告、三会一课、组织生活会、 民主评议党员、谈心谈话、党员党性定期分析等制度要求,定期 对制度落实情况进行检查。加强对党员干部的教育培训,制定年 度培训计划,积极组织丰富多样的学习教育活动,丰富党员生活。(三)针对违反廉洁纪律的风险隐患。持续加强对党内法律 法规的学习,对照反面典型案例常态化开展检视反思,做到遵规 守纪,严以律己,守住底线,不越红线,心存敬畏。定期召 开党风廉政建设专题会、汇报会,严格执行廉洁从政相关规定, 自觉接受组织和群众的监督,
24、以坚决态度预防腐败,真正做到为 民、务实、清廉。创新廉洁纪律教育模式,通过集中学习、现场 观摩、交流研讨、理论研究等方式,定期开展廉洁教育,进一步 提高廉洁教育质效。(四)针对违反群众纪律的风险隐患。把人民群众满意不满 意作为评判工作成效的根本标准,弘扬四下基层优良传统,贯 彻好群众路线,牢固树立一切为了人民、一切依靠人民、一切服 务人民的工作理念,落实抓党建促乡村振兴等工作。充分利用 双报到和党员义工日活动,积极推进机关党员干部下沉一线, 在服务群众工作中当先锋作表率。(五)针对违反工作纪律的风险隐患。持续深入开展纪律作 风建设,建立健全完善各项规章制度,不断细化完善工作效果评 价机制,加强
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