基层减负研讨发言材料汇编（5篇）.docx

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1、基层减负研讨发言材料汇编（5篇）目录勾勒基层减负画卷 绘就基层“幸福新图景” 2用好“加减乘除”为基层减负增能4突出“三个聚焦”为基层减负赋能6持续深化整治形式主义为基层减负8持续推进基层减负激发基层干事活力12勾勒基层减负画卷绘就基层幸福新图景习近平总书记在甘肃考察时强调，要持续整治形式主义为基层减负，让 基层干部把更多时间和精力放到服务群众上。“基固则厦安，基颓则厦倾J 基层，作为国家治理体系的“神经末梢”与服务民众的“桥头堡”，其工作 氛围与干部状态，直接关乎党中央方针政策的落地生根。新时代新征程，广 大党员干部要通过勾勒“基层治理”画卷、“轻松高效”画卷、“服务升级” 画卷，绘就基层“

2、幸福新图景”，有效减轻基层负担，提升治理效能，让基 层成为充满活力、和谐宜居、幸福满满的社会基石，推动国家治理体系和治 理能力现代化。勾勒“基层治理”画卷，“减负又增效”筑牢“服务基石”，绘就“事简 民心悦，政通人和畅”的“幸福新图景”。强国根基在基层，基层强则国家 安。从“繁琐冗杂”到“精简高效”再到“基层治理现代化”，政策与实践 的深度融合，使基层工作者得以摆脱“重负缠身”的困境，将服务之心稳稳 扎根于群众之中。基层减负是加强基层建设的有效途径，广大党员干部要时 刻铭记服务群众是“责之重者”，深入推行简政放权，优化服务流程，强化 数字赋能，主动“穿针引线”，将便捷高效的新政策、新服务送达群

3、众家门 口，将政治坚定、能力出众的干部派往基层一线，让减负成果在广阔的基层 天地里“生根发芽二同时，亦要激励基层治理创新，支持引导基层政府、 社会组织及民众等多方主体开展深度合作，推动治理机制、服务模式联合创 新，催生更多接地气的治理新方案。勾勒“轻松高效”画卷，“简约不简单”照亮“活力基层”，绘就“文简 事易行，心舒气顺畅”的“幸福新图景”。活力基层，是治理创新的舞台， 是民众心中的“温馨家园二让基层向“畅”而行，既是基层干部的迫切需 求，也是社会治理现代化的必然要求。广大党员干部要时刻紧绷提升效能这 根“弦”，坚持以人民为中心，精心勾勒”流程简化、服务优化、氛围和谐” 的现代版“清明上河图

4、要聚焦高效便民，做好政务服务改革这篇大文章， 最大程度激发基层干部“服务员”角色意识，落实简政放权、优化流程、一 网通办等关键举措，共同维护基层良好生态。要全力推动智慧基层建设，秉 承“一网通办、一事联办、一次办好”的理念，整合优势资源、发挥数字效 能、保留人文关怀，用“智慧力量”激活“治理效能”，让基层工作变得轻 松、群众办事更加便捷。勾勒“服务升级”画卷，“创新有开拓”解锁“效能密码”，绘就“干部 有作为，群众享福祉”的“幸福新图景”。福祉共享，是基层群众最根本、 最直接的幸福感。无论是提升治理能力，还是促进社会和谐，终极目标都是 为了让基层群众生活得更加幸福。因此，在推进基层治理体系

5、和治理能力现 代化的新征程上，党员干部要因地制宜创新服务模式，提升基层服务效能， 让群众有更多获得感的使命担当。要围绕做实做细“微服务”文章，深挖“微” 的潜力，放大“服”的效应，延长“务”的触角，不断适应群众需求提升服 务质量，做到“群众所需、服务所至、满意所归”，形成特色服务品牌。要 培育基层服务新业态新模式，以群众需求为导向，遵循新时代发展理念，向 线上线下融合服务要效率，推动远程办理、自助服务、社区共治等新模式为 基层赋能，实现服务窗口变掌上、问题解决变即时、群众满意变常态，让基 层治理更加有温度、有速度、有深度。用好加减乘除为基层减负增能基层作为党和国家事业的基石，其效率与活力直接关

6、系到政策落实的 “最后一公里”是否畅通无阻，也直接影响到群众的获得感、幸福感、安全 感。日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了整治形式主义为基层减 负若干规定，以7个部分21条具体规定，为基层减负指出明确方向。纪检 监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关，要用好“加减乘除”法则， 为基层减负增能提供有力保障。强化“加法”思维，聚合资源之力。“加法”即增强基层力量，提升基 层效能。基层工作中往往面临着“上面千条线，下面一根针”的复杂局面， 要打破这一困境，更注重资源的有效整合与利用。纪检监察机关要充分利用 监督职责，推动构建跨部门协作机制，实现数据共享，让基层干部在“数据 跑路”中解放双手，

7、有更多时间深入群众、服务群众。其次，要充分发挥群 众监督作用，为群众监督投诉形式主义、官僚主义问题提供畅通渠道，及时 采取治理措施，让群众享受便捷高效服务的同时，从根本上减轻基层负担。紧扣“减法”核心，精简行政事务。针对基层普遍反映的“文山会海”、 过度留痕等问题，纪检监察机关要敢于动真碰硬，下大力气精简行政事务, 严格要求各单位部门控制文件、会议数量，提高文件质量，减少不必要的会 议。同时，推动各单位部门优化考核评价机制，减少对基层的过度检查、评 比，让基层干部从繁重的迎检工作中解脱出来，集中精力抓落实、促发展, 以作风改进促进工作提升。但是减负不等于减责，纪检监察机关在基层减负 工作中，也

8、要深入彻查形式主义、官僚主义变异翻新问题，科学精准靶向整 治，让基层工作者真正减负前行，轻装上阵。深化“乘法”效应，激发内生动力。为基层减负增能，要从根本上激活 动力源泉。纪检监察机关要积极鼓励基层大胆探索、勇于创新，在制度创新、 管理创新、技术创新等方面下足功夫。监督推动职能单位运用现代科技手段, 提升基层治理智能化水平，实现精准施策、高效服务。要坚持推动“三个区 分开来”具体化、规范化，为担当者担当、为实干者撑腰，让基层干部敢想 敢干，充分激发基层干部的工作热情和创造能力，汇聚推动基层工作发展的 强大动力，实现基层工作效能的倍增。善用“除法”策略，破除机制障碍。纪检监察机关要立足职能职责，

9、将 “放管服”改革、优化审批流程等作为重点监督内容，重点监督纠治频繁填 报表格、工作过度留痕的“指尖”形式主义问题，精准施策确保真正实现减 负目标。要深入基层，与基层干部面对面交流，找出基层负担过重的问题症 结，确保有的放矢、精准有效解决问题，并通过典型案例通报，不断释放“严” 的基调，为基层干部创造良好的干事创业氛围条件，营造风清气正的政治生 态和良好的发展环境，让基层工作更加顺畅、高效。基层减负赋能只有“进行时”，没有“完成时”，要将为基层减负赋能贯 穿纪检监察工作始终，努力为基层工作创造更加宽松、有利的环境和条件, 让基层干部轻装上阵、奋发有为地投身到新时代中国特色社会主义的伟大实 践中

10、突出三个聚焦为基层减负赋能XX县深入贯彻党的二十届三中全会精神，坚决扛牢“整治形式主义为 基层减负”政治责任，推动资源、服务、管理向基层下沉，切实为基层“减 压力、添动力、增活力”，确保广大基层干部放开手脚、轻装前行，腾出更 多时间和精力抓落实、促发展、办实事。聚焦基层松绑，强化精准施策。聚焦“小切口”，抓住症结，精准施治， 划出“边界线”，明确“责任田”，真正在形式上、机制上、权责上减少基层 不合理负担和干扰。规范职责任务。持续推进各乡镇职责事项清单制度建设, 研究建立基层治理“小马拉大车”问题征集台账，实行台账式销号管理，累 计征集8个乡镇12类29项问题。杜绝任务摊派，深入一线做好基层

11、权责运 行情况调研评估，构建基层精细化履职体系，制定2024年XX县基层党建 重点任务工作清单，明确工作任务269项，确保基层履职有法可依。聚焦基层减压，规范考核督察。调整检查考核重心到加强日常督促、注 重工作实绩上，纠正检查考核过频、重迹轻绩、应景造势等形式主义突出问 题，切实为基层减负。优化督检考核。积极统筹全县各部门党建督检考计划， 确定年度开展督检考次数不超过1次，年度督检考总量不超过10项。进一 步合并、缩减公务员平常考核、年度考核、基层党建目标考核、驻村干部考 核、村党组织书记挂牌管理考核等，将党建工作考核统一纳入党组织书记抓 基层党建工作述职评议考核，不搞月考核、季考核、半年考核

12、推进“多考 合一”，防止多头重复开展。聚焦基层赋能，深化资源下沉。为不断建强基层干部队伍，持续加大“减 上补下”力度，释放减负增能作用。强化基层资源投入。全力实施2024年 度基层党建示范点整县提升行动，拨付专项资金，用于基层党组织场所改造、 宣传支出、活动举办等，促进基层党建提质升级。完善到村任职选调生带教 培训计划，提升年轻干部到乡镇任职比例，下大力度清理乡镇借调干部23 名，确保基层干部数量稳定、结构合理、作用明显。持续深化整治形式主义为基层减负党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部 署，明确提出要健全为基层减负长效机制。中共中央办公厅、国务院办公厅 于近日印发整

13、治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定）， 首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范。新征程上，我们要持 续深化整治形式主义为基层减负，为进一步全面深化改革、推进中国式现代 化省域先行提供坚强作风保证。坚持思想引领，一以贯之推进。党的十八大以来，党中央把解决形式主 义突出问题和为基层减负结合起来，作为党的作风建设重要内容统筹谋划、 一体推进，为我们持续深化整治形式主义为基层减负提供了重要遵循。始终 锚定正确方向，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、为基层减负的重要论述和 重要指示批示精神，全面贯彻落实党的二十届三中全会

14、为基层减负长效机制 的明确要求，确保整治形式主义为基层减负工作始终沿着正确政治方向前进。 切实提升政治站位，我们要时刻铭记浙江作为习近平新时代中国特色社会主 义的重要萌发地的使命担当，坚定扛起整治形式主义为基层减负重大政治责 任，以更高站位更高标准更高要求抓牢抓实，持续巩固统筹推进、齐抓共管 的高效格局，着力明边界立规矩，注重强赋能促担当，推动为基层减负各项 措施落实落地。严格对表对标，全面系统落实。近年来，省委认真贯彻落实中央有关工 作部署，打出“1+1+5”减负组合拳，彰显了持之以恒一抓到底的鲜明态度。 新征程上，我们要紧扣党中央和省委关于为基层减负的决策部署，精准施策、 动真碰硬、真抓实

15、干，推动整治形式主义为基层减负取得明显实质性进展。 强化系统施策，不折不扣落实若干规定，严格对照从严精简文件，从严 精简会议，统筹规范督查检查考核，规范借调干部，规范政务移动互联网应 用程序管理，规范明晰基层权责，规范创建示范和达标活动等7方面、21 项具体规定，立足各地各部门实际情况，细化提出更多务实管用的实招硬招, 推动为基层减负不断走向纵深。强化精准施治，各地基层实际情况千差万别， 形式主义方式也变化多样。在从严落实减负规定的基础上，加强对为基层减 负工作的一般性规律研究，注重经验总结、分析研判与学习借鉴相结合，防 止照搬照抄、生搬硬套，不断改进工作方式，完善配套举措，因地制宜推进 整治

16、形式主义为基层减负工作，推动从“解决一件事”向“解决一类事”延 伸，切实提高落实质量和效率。强化常态监督，加强对减负各项规定执行情 况的监督，发现加重基层负担的问题及时督促整改，深化运用监督执纪“四 种形态”，进一步精准规范追责问责，防止搞简单化问责，防止用问责代替 整改，以精准定性量纪执法，切实把严的标准立起来、落下去，让老问题逐 渐减少、新问题难以蔓延，引导广大干部锐意进取，蹄疾步稳将改革推向深 入。统筹减负赋能，强调真抓实干。切实为基层减负，减负是出发点，切实 是着力点，赋能是落脚点。必须统筹减负与赋能，理清“应尽之责”、消除 “应减之负”，推动资源、服务、管理向基层下沉，引导基层干部开

17、拓进取、 真抓实干。牢固树立正确政绩观，坚持用党的创新理论凝心铸魂，树立正确 的世界观、人生观、价值观和政绩观，在助力实施三个“一号工程”、全面 加强“三支队伍”建设中实干争先、担当尽责，持续纠治“政绩工程”“形 象工程”“面子工程”，把对上负责与对下负责统一起来，多做打基础、利长 远、出实效、创实绩的事，当好中国式现代化省域先行的坚定行动派、实干 家。加强突出问题整治，发扬钉钉子精神，加快攻坚“小马拉大车”“指尖 上的形式主义”等突出问题，做到发现一个整治一个，对具有一定典型性、 普遍性的问题，集中力量开展专项整治；定期开展工作“回头看”，推进深 层次、源头性问题治理，特别对减负过程中出现的

18、新情况新问题，及时采取 针对性措施予以解决；常态化抓典型案例核查通报，紧盯不放督促开展整改, 积极营造求真务实、清正廉洁的新风正气。突出群众可感可及，深入践行“四 下基层，深化开展“大走访大调研大服务大解题”活动，把为民办实事长 效机制坚持不懈抓下去，把以前应付文山会海、填表留痕的精力，转换为服 务群众、服务发展的能力，让基层干部轻装上阵、心无旁鹫为群众办实事、 解难事、做好事；畅通形式主义问题反馈通道，推动基层心声有效传达，不 断增强群众获得感幸福感。保持常抓不懈，强化制度保障。形式主义之弊非一日之寒，从根子上为 基层减负亦非一日之功，必须将整治形式主义为基层减负工作作为一项长期 性、系统性

19、工作来抓，以改革思路深化问题整治，设立长期有效的铁规矩、 硬杠杠。健全制度规范，聚焦“小切口”、设定“硬约束”，注重细化实化措 施要求，坚持定性定量相结合，建立清晰明确的制度规范，逐步压缩制度空 白和模糊地带，强化制度刚性执行，推动整治工作在制度轨道上规范化运行。 同时，积极破除一些深层次体制机制障碍，把经过实践检验、行之有效的经 验做法固化为制度规范，注重与现行党内法规相衔接，从制度上铲除加重基 层负担问题滋生的土壤。理顺权责关系，进一步理顺体制、优化机制、放权 赋能，厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，按照权责一致要求，建 立健全基层权责清单，完善清单外事项准入制度，规范工作机制、挂牌

20、和证 明事项，依法依规确定基层信访工作职责；科学规范“属地管理”，不属于 基层职责的任务要坚决拦住，该赋予基层的资源要坚决落地，让基层有责有 权、责权匹配，有效破解基层负担重的难题。健全长效机制，坚持“机制统 领、清单推进、专项整治”基本思路，把基层减负和基层治理贯通起来，把 正面引导和负面警示结合起来，把减负工作成效和基层获得感统一起来，不 断完善为基层减负重点工作清单，健全基层干部考核激励机制、选拔任用机 制、容错纠错机制，完善为基层减负的问题响应、执行动力机制，推动为基 层减负工作全链条贯通、纵深化推进。持续推进基层减负激发基层干事活力党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层减

21、负作出部 署，明确提出要健全为基层减负长效机制。习近平总书记关于整治形式主义 为基层减负的重要指示精神，要求我们要认真落实中央整治形式主义为基 层减负若干规定，明确职责，以开展基层治理“小马拉大车”集中整治攻 坚为抓手，统筹规划，注重资源整合，以深化拓展整治形式主义为基层减负 的实际行动和成效，推进中国式现代化提供坚强作风保证。明确权责，提升政府部门履职能力。不少形式主义问题，表现在基层, 根子在上面。压力层层传导、责任层层落实本是落实工作的重要方法，但不 该随意派活且通过督办、排名、问责等层层加码，把本该由上级职能部门承 担的工作往下转嫁，让本该“扮配角”的基层组织“演主角”，将“任务分 解

22、变为“向下甩锅”。习近平总书记指明关键，”为基层减负要明确权责， 不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚J统筹规划，提高政务数字赋能效果。随着现代科技的高速发展，数字技 术广泛应用于基层治理，各种应用APP、小程序、微信组群等，在推进政务 公开、优化政务服务、创新基层治理中发挥了重要作用。同时，一些地方在 运用数字技术推进基层治理中也出现了工作群组过多过滥，各类签到打卡、 积分排名、拍照转发过频过繁等问题，在消耗不少人力、物力、财力的同时， 也增加了基层干部负担，影响了基层治理实效。为基层减负，从消除“指尖 之困”到整治“文山会海”“过度留痕”“加码考核”，提醒我们必须打破数 据壁垒、实现融通共享，坚持规划统筹、集约高效、便民减负、安全可靠的 原则，着力加强对政务应用程序、政务公众账号和工作群组等的标准化规范 化管理。“大道至简，实干为要。”此次对持续深化拓展整治形式主义为基层减 负，再次彰显出党中央破除这一顽瘴痼疾的坚定决心，给职责权限“划界”， 给制度规范“上劲”，给担当作为“撑腰”，推动广大基层干部有更多的时间 和精力抓落实，促生产，以好的作风振奋精神、激发斗志、赢得民心。