应急管理系统学习贯彻党的二十三中全会精神专题党课8篇（精选版）.docx

《应急管理系统学习贯彻党的二十三中全会精神专题党课8篇（精选版）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《应急管理系统学习贯彻党的二十三中全会精神专题党课8篇（精选版）.docx（44页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、应急管理系统学习贯彻党的二十届三中全会精神专题党课（共8篇）目录篇一应急管理系统学习贯彻党的二十届三中全会精神专题党课2篇二金融系统二十届三中全会专题党课6篇三、党课讲稿：学习贯彻二十届三中全会精神，发挥经济体制改革牵引作用，把全面深化改革进行到底10篇四、二十届三中全会专题党课讲稿15篇五党的二十届三中全会精神宣讲稿26篇六、生态环境局学习贯彻党的二十届三中全会精神专题党课讲稿32篇七2024年党的二十届三中全会精神专题学习党课39篇八二十届三中全会党课讲稿二十届三中全会宣讲稿42篇一、应急管理系统学习贯彻党的二十届三中全会精神专题党课深入贯彻三中全会精神，推进应急管理现代化建设同志们：党的

2、二十届三中全会是在全面建设社会主义现代化国家新征程上召开的一次具有星程碑意义的重要会议。全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，为新时代新征程全面深化改革、推进中国式现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。作为应急管理部门负责人，深入学习贯彻全会精神，对于推进应急管理体系和能力现代化建设具有重要意义。一、深刻领会全会精神实质（一）把握改革方向，明确应急使命。全会强调，中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对新形势新任务，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。这一重要论断为应急管理改革指明了方向。

3、应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，要坚持以改革创新为动力，不断完善应急管理体制机制，提升防灾减灾救灾能力，为推进中国式现代化提供有力的安全保障。（二）聚焦高质量发展，提升应急能力。全会明确提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。对应急管理工作而言，推动高质量发展就要坚持科技强安，加快应急管理科技创新，提高应急管理的科学化、专业化、智能化水平。要完善应急管理体系，健全风险防范化解机制，提高防灾减灾救灾能力。同时，要统筹发展和安全,将应急管理理念贯穿经济社会发展各领域和全过程，不断提高安全发展水平。（三）强化系统观念，构建应急格局。全会强调，必须坚持系统观念，加强前瞻

4、性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。这一重要部署为应急管理工作提供了方法论指导。应急管理涉及面广、系统性强，要树立大应急理念，统筹各方力量，整合各类资源，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。要强化协同联动，健全应急管理协调机制，形成党委领导、政府主导、社会协同、公众参与的应急管理格局。二、创新方式方法学深悟透（一）深入研读文件，把握精神实质。学习贯彻全会精神，要原原本本学习全会决定,深刻领会全会精神实质。要通过集中学习、个人自学等多种形式，反复研读全会决定,准确把握全会提出的重大判断、重大举措。特别是要深入领会全会关于国家安全和应急管理方面的重要论述，如“推进国家

5、安全体系和能力现代化”、“健全公共安全体系”等内容。在此基础上，结合应急管理工作实际,深入思考如何将全会精神转化为推动工作的具体举措。（二）广泛调查研究，找准结合点。学习贯彻全会精神，要坚持问题导向，深入基层开展调查研究。要围绕全会提出的重点任务和重大举措，深入企业、社区、农村等，广泛听取基层干部群众对应急管理工作的意见建议。比如，就如何完善应急管理体系、提高防灾减灾救灾能力、加强应急管理人才队伍建设等问题，广泛征求相关部门、专家学者、企业代表等各方面的意见。通过实地调研,既要了解存在的问题和困难，更要发现基层的好经验好做法，为制定改革措施提供第一手资料。（三）联系实际思考，推动学以致用。学习

6、的目的在于运用。在学习过程中，要紧密结合当前正在推进的重点工作,思考如何用全会精神指导实践、推动工作。比如，在推进应急管理体系建设过程中，如何落实全会关于完善国家安全体系的要求，健全风险防范化解机制；在加强应急管理能力建设过程中，如何落实全会关于推进科技创新的要求，提高应急管理的科技支撑能力；在完善应急预案体系过程中，如何落实全会关于健全公共安全体系的要求，提高应急预案的科学性和可操作性等。通过学用结合，不断提高运用全会精神分析解决实际问题的能力，推动各项工作取得新进展。三、狠抓贯彻落实见行见效（一）完善体制机制，提升治理效能。贯彻全会精神,要着力推进应急管理体系和能力现代化。要健全应急管理领

7、导体制，完善党委领导、政府主导、部门协同、军地联动、社会参与的应急管理体制。要健全风险防范化解机制，建立健全重大风险研判、防控协同、应对联动机制O要完善应急预案体系,推进应急预案编制修订，强化应急预案演练，提高应急预案的科学性和实效性。要健全应急管理法律法规体系，推动应急管理法治建设。通过不断完善体制机制，提高应急管理的系统性、整体性、协同性。（二）强化科技支撑，提高应急能力。落实全会关于推进科技创新的部署，要将科技创新作为提升应急管理能力的重要支撑。要加强应急管理关键核心技术攻关，在监测预警、风险评估、救援装备等领域取得突破。要推进大数据、人工智能、5G等新技术在应急管理领域的应用，提高监测

8、预警的精准性、应急处置的高效性。要建设应急管理大数据中心,推进应急管理数据的汇聚共享和深度应用。要加强应急管理科技人才队伍建设，培养造就一批应急管理领域的科技领军人才和创新团队。通过科技创新，不断提高应急管理的科学化、专业化、智能化水平。（三）深化社会共治，构建安全格局。贯彻全会精神,要着力构建全社会共同参与的应急管理格局。要加强应急管理宣传教育,提高全民安全意识和应急技能。要完善社会动员机制，充分发挥企业、社会组织和志愿者在应急管理中的作用。要健全应急管理社会参与机制，鼓励和引导社会力量参与应急管理。要加强应急管理信息公开，保障公众知情权、参与权、监督权。要推进应急管理国际合作，积极参与全球

9、应急管理治理。通过深化社会共治，形成全社会共同参与应急管理的良好局面，不断提高防灾减灾救灾能力，为推进中国式现代化提供坚实的安全保障。篇二、金融系统二十届三中全会专题党课切实加强党对金融工作的全面领导同志们：习近平总书记深刻指出，党的建设搞得好不好，事关金融系统的凝聚力和战斗力，决定金融事业成败。2024年初，市委金融委员会办公室、市委金融工作委员会挂牌，这是贯彻落实党中央完善党领导金融工作体制机制重大决策部署的重要举措。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，认真落实党中央、国务院以及市委市政府决策部署，以加强党对金融工作的全面领导为统领，抓住深化地方金融管理体制改革、谋篇布局

10、金融高质量发展“两个重点”，落实强化监管、防范风险、服务发展“三大任务”，有力有序展开地方金融各项工作新布局。一、做好金融工作必须坚持和加强党的领导（一）党的领导是我国金融事业发展的最大政治优势和制度优势。回顾我国金融发展的历程、取得的重大成就，始终都是在党的领导下进行的，始终都是在党的领导下取得的。特别是党的十八大以来，面对百年未有之大变局，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，金融服务实体经济能力不断增强，金融治理现代化水平显著提升，战胜了一系列风险挑战，为如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供了坚实支撑。迈上新征程，必须进一步加强党对金融工作的全面领导,把我们的政治优势和制度

11、优势转化为金融治理效能，确保金融事业行稳致远，为中国式现代化新实践提供金融支撑。（二）党的领导是中国特色金融发展之路的本质特征。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心。习近平总书记强调，要深刻把握金融工作的政治性、人民性。政治性、人民性是马克思主义金融理论的本质属性,金融为民是党的根本宗旨在金融工作上的重要体现。社会主义制度下“红色金融人”与西方“理性金融人”的最大区别，就在于以人民为中心的理念超越了以资本为中心的执念。我们必须始终保持政治上的坚定和理论上的清醒,毫不动摇坚持党中央对金融工作的集中统一领导,坚持金融工作的政治性、人民性,以实际行动走好践行“两个维护”的第一方阵。（三）党的领导是

12、做好金融工作的根本保证。2023年中央金融工作会议上,习近平总书记首次系统阐述了中国特色金融发展之路的基本要义，高度概括为“八个坚持”，首要的一条就是坚持党中央对金融工作的集中统一领导。这是一条前无古人的创新之路,既遵循金融发展的客观规律，更具有适合中国国情的鲜明特色，是我们做好金融工作的根本遵循。只有坚定不移走中国特色金融发展之路，才能跨越西方金融资本主义模式困局，战胜前进道路上的风险挑战；只有发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能确保金融工作始终沿着正确方向前进。二、准确把握地方金融系统党的建设重点任务（一）深入推进党的政治建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。始终把政治

13、建设摆在首位，以政治建设统领地方金融系统党的建设各项工作,确保党的领导贯彻到地方金融工作各领域各方面各环节O坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂,把学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述作为当前和今后一个时期的首要政治任务,推动地方金融系统全体党员干部自觉从中悟规律、明方向、学方法、增智慧，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。（二）建强金融干部人才队伍，为党领导下的新时代金融事业广泛汇聚人才。着力锻造一支忠诚干净担当的金融干部人才队伍，实施金融人才培养集聚专项工程，做好金融高端人才、复合人才、领军人

14、才的培养和引进，注重从金融工作一线和急难险重任务中，培养、选拔、使用金融干部，把高素质专业化的金融人才凝聚到党旗下。积极培育和弘扬中国特色金融文化，筑牢金融从业人员的理想信念之基和职业操守底线，守好中国特色现代金融体系的根和魂。（三）加强制度建设，夯实基层基础，构建完善地方金融系统党建工作体系。制度建设是贯穿党的建设各个方面的关键一环。围绕落实金融党建属地责任,建立健全全市地方金融系统党建工作体系，强化对市属金融企业党建工作的归口管理，密切协同国资、社工等部门加强对地方国有金融企业和非公金融企业党建工作的指导，推动形成上下贯通、执行有力的地方金融党建工作体系。加快推进建章立制，完善督查督办体系

15、优化考核评议体系，建立健全地方金融系统党建工作制度体系。牢牢抓住基层党组织这一党建工作的主体和末梢，针对金融系统基层网点多、一线人员多的特点,分级分类强化组织建设，持续夯实基层基础，推动地方金融系统各级党组织全面进步、全面过硬，确保党中央关于金融工作的决策部署落实到“最后一公里”。同时，坚持把廉政建设、作风建设作为保底工程，推动纪检监察、巡视巡察等各类监督贯通协调，持续抓好“金融+廉政”深度融合、“行业+行风”监管监督，持之以恒正风肃纪反腐。三、坚持目标导向引领地方金融高质量发展（一）金融党建工作成效,要体现为地方金融监管的全面从严。面对机构改革后地方金融监管人员配置减少的实际,积极转变监管

16、理念，把严的基调贯穿到监管工作的方方面面,让日常监管“长牙带刺”，用严的思想、严的作风、严的规则、严的程序、严的执法，落实好机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管的五大监管要求。全面提升地方金融监管的专业化、科技化水平，进一步细化监管规制,拓展全市地方金融监管与金融风险监测预警平台功能，提升非现场监管能力，推动地方金融组织减量增质，维护地方金融良好生态，保障金融消费者合法权益。（二）金融党建工作成效，要体现为地方金融安全稳定的牢固防线。把防范化解金融风险作为金融工作的永恒主题,不断强化底线思维和忧患意识，积极构建“12345”重点领域金融风险“临战指挥体系”，即：坚决守住不发生区域

17、性系统性金融风险的“一个底线”，扛牢属地金融风险处置和维护社会稳定“两大责任”，认清融资平台风险、房地产风险、中小金融机构风险“三个重点领域”，打好防范处置地方债务风险、大型企业风险、中小金融机构风险、涉众金融风险“四大战役”，建立领导指挥、信息支撑、资源救助、政策保障、追究问责“五大体系”。确保金融风险监测、研判、预警、处置等工作始终处于“激活状态”，坚决维护好经济金融安全和社会大局稳定。（三）金融党建工作成效，要体现为金融服务实体经济的提质增效。服务实体经济是金融的根本宗旨，我们要紧紧围绕这一目标定位，深化金融供给侧结构性改革，建优建强综合金融服务平台、区域性股权市场等地方金融基础设施，加

18、快推进科创金融、金融支持深化产业合作等国家级金融改革创新试验区建设，开展先行试点,强化系统集成，积极赋能科技创新、产业升级，为高质量发展提供更强的金融保障。篇三、党课讲稿：学习贯彻二十届三中全会精神，发挥经济体制改革牵引作用，把全面深化改革进行到底习近平总书记强调：“深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点。”党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定），突出经济体制改革牵引作用,为进一步全面深化改革明确了重点任务、指出了主攻方向。我们要坚决贯彻落实党的二十届三中全会精神和省委部署要求，立足经济综合协调部门职责，坚持小切口、大纵深，着力

19、破解制约经济发展的体制机制障碍，有力有效推进经济体制改革走深走实,把中央的“大写意”切实变成全省的“工笔画”。一、深刻认识深化经济体制改革的重要意义（一）深化经济体制改革是进一步全面深化改革的重点。习近平总书记指出，经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用,重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度，具有牵一发而动全身的作用。我国改革开放以来的实践充分证明,紧紧扭住解放和发展社会生产力,坚定不移推进经济体制改革,才能夯实改革的经济基础,为其他各方面改革提供强大推动力。进一步全面深化改革涉及经济社会发展的方方面面,改革越是千头万绪，就越是要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，牵住经

20、济体制改革这个“牛鼻子”，持续发力、久久为功。新时代新征程上，必须锚定2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制的目标，推动经济体制改革向广度和深度进军，以重点带动全局，以此牵引和带动其他领域改革，使各方面改革协同推进，形成破除深层次体制机制障碍的强大合力。（二）深化经济体制改革是推进中国式现代化的战略部署。全会提出，中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景;高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,许多领域实现历史性

21、变革、系统性重塑、整体性重构。从经济体制改革看，坚持和完善社会主义基本经济制度，加快完善社会主义市场经济体制，坚持“两个毫不动摇”，推动有效市场和有为政府更好结合，市场体系和宏观调控体系持续健全，开放型经济新体制加快建立，为推动经济平稳健康发展提供了强劲动能，书写了经济发展奇迹新篇章。新时代新征程上，必须紧紧抓住推进中国式现代化需要解决的重大问题，谋划和推进经济体制改革，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，激发全社会内生动力和创新活力。（三）深化经济体制改革是推动经济高质量发展的迫切需要。习近平总书记指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。当前，我国发

22、展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,推动经济高质量发展面临难得的发展机遇,也面临不少困难挑战。从国际看,世界百年未有之大变局加速演进，世界经济增长动能不足，地区热点问题频发，单边主义、保护主义上升，经济发展面临的外部挑战明显增多。从国内看，发展不平衡不充分问题依然突出，市场体系仍不健全，市场发育还不充分，政府和市场的关系尚未完全理顺，国内大循环不够顺畅，重点领域风险隐患较多。这迫切要求我们从经济体制改革入手，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，畅通国民经济循环,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。新时代新征程上,必须以新发展理念引领经济体制改革,完

23、善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势，推动中国经济巨轮破浪前行、行稳致远。二、坚持系统观念深化经济体制改革全会决定强调了“六个坚持”的重大原则，其中坚持系统观念是改革的重要思想方法和工作方法。深化经济体制改革涉及领域广、触及利益深、攻坚难度大，既不能单打独斗、急躁冒进，也不能眉毛胡子一把抓、头痛医头脚痛医脚，必须以全局观念和系统思维谋划推进,着力处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能。（一）处理好经济和社会的关系。经济和社会的关系是事关国家长治久安的重大关系。新时代新征程，需要使二者在更

24、高水平上实现动态平衡。一方面，要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持新发展理念这个“指挥棒”“红绿灯”，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。另一方面，经济发展的根本目的是改善民生福祉，必须坚持以人民为中心，从急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，透过小切口解决大问题，尽力而为、量力而行,办成一批群众可感可及的实事，实现经济和社会两者互促共进。（二）处理好政府和市场的关系。处理好政府和市场的关系是经济体制改革的核心问题。一方面,市场是资源配置最有效的形式,应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发各类市场主体的活力和创造力。另一方面,政府要把该放给市场的权力放足放到位,

25、做到法无禁止皆可为，同时管好那些市场管不了或管不好的事，让“看得见的手”和“看不见的手”各展其长、同向而行。（三）处理好效率和公平的关系。处理好效率与公平的关系直接关系到社会的和谐稳定和可持续发展。一方面，效率是公平的基础，解决的是“有没有”的问题，要通过深层次改革不断创造和积累社会财富，做大“蛋糕”。另一方面，公平是效率的前提，解决的是“均不均”的问题，但绝不是平均主义，而是通过合理的分配形式，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，扎实推进共同富裕，真正分好“蛋糕”。（四）处理好活力和秩序的关系。活力和秩序相辅相成、互为支撑。一方面，要“放得活”，通过改革除障松绑、除弊纠顽，激发全社会创造潜

26、能，释放源源不断的发展活力。另一方面，要“管得住”，使活力在秩序的框架下持续涌动，支撑和保障社会活力不断迸发，实现活而不乱、活跃有序的动态平衡，共同推进经济社会平稳健康发展。（五）处理好发展和安全的关系。发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。一方面，发展是安全的保障，只有通过发展不断提升自身综合实力，才能有足够的资源和能力来保障安全。另一方面,安全是发展的前提，没有安全，发展无从谈起。要更好统筹发展和安全，全面贯彻总体国家安全观,健全推动经济高质量发展体制机制，以高质量发展的确定性有力应对前进路上的不确定性。三、坚决落实全面推进经济体制改革重点任务把握新机遇、应对新挑战，推动高质量发展，需要发挥

27、经济体制改革的牵引作用。省发展改革委将以全会精神为指引，坚决落实好省委、省政府决策部署，注重系统集成，注重突出重点，注重改革实效，以改革之力破解发展难题。（一）构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。继续加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大。加快推进民营经济地方立法工作，推动成立我省促进民营经济发展壮大联席会议，建立健全政企“直通车”服务机制，进一步促进民营经济发展壮大。继续完善市场经济基础制度,如产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等。持续破除市场壁垒，加快融入全国统一大市场建设，优化营商环境，吸引更多

28、投资，促进市场公平竞争。（二）健全推动高质量发展体制机制。因地制宜发展新质生产力，加强以科技创新推动产业创新政策供给，加快新兴产业发展和未来产业布局，持续推进商业航天、生物产业、新能源和光电信息等新兴产业发展，推动战略性新兴产业融合集群发展，布局建设未来产业先导区。健全传统产业优化升级体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系,加快发展方式绿色转型。加快构建优质高效的服务业新体系,进一步深化先进制造业和现代服务业融合发展。（三）健全宏观经济治理体系。立足国家战略需要、省委战略意图和我省全面振兴的重点方向做好政策研究,总结评估“十四五”规划落实情况，高质量推进“十五五”规划编制。强化规划计

29、划的刚性约束，在规划引领、政策引导、项目审批、资金安排、招商引资等方面加强平衡调控，建立完善正向促进和反向约束机制。（四）完善城乡融合发展体制机制。健全推进新型城镇化体制机制，落实以人为本的新型城镇化行动计划，扎实推进农业转移人口市民化、韧性城市建设等各项任务，开展国家县城新型城镇化建设示范工作。着力探索城乡融合发展体制机制改革路径和形式，持续促进城乡要素自由流动，推进城乡公共资源合理配置，推动城乡产业协同发展，缩小城乡居民收入差距。（五）完善高水平开放体制机制。立足打造我国向北开放重要窗口,建设更高水平开放型经济新体制。深度融入共建“一带一路”,扩大经贸合作，加快形成陆海内外联动开放格局。加

30、快实施新一轮开发开放先导区发展规划,打造承接产业转移示范区等形态多样的开放高地。扩大鼓励外商投资,合理缩减外资准入负面清单，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。篇四、二十届三中全会专题党课讲稿新发展理念引领下推动国企改革新潮流同志们：党的二十届三中全会对深化国资国企改革进一步作出重大部署,我们要深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，深刻认识深化国资国企改革的战略意义，牢牢把握国企改革的正确方向，全力落实好各项关键任务，以更高站位、更大力度把国资国企改革向纵深推进，更好地履行国资国企的新责任新使命。我们作为国有企业，如何扛起企业改革发展的重大责任，围绕提升核心竞争力和增强核心功

31、能，高效推进管理提升、产品转化、科技创新、市场拓展等各项工作呢？今天，我就和大家交流学习党的二十届三中全会中国有企业改革领域，以新发展理念引领下推动国企改革新潮流。一、新发展理念的内涵与要求（一）深入理解新发展理念的核心要义。新发展理念的核心要义在于创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。创新是引领发展的第一动力，国有企业必须将创新置于核心位置，通过技术革新和管理创新,提升产品和服务的附加值,增强核心竞争力。例如，华为公司通过持续的研发投入和技术创新,成功转型为全球领先的通信设备供应商，其在5G技术领域的突破性进展，正是新发展理念中创新驱动的生动体现。协调发展理念要求国有企业在改革中注重内部

32、结构和外部环境的和谐发展。这不仅包括产业结构的优化升级，也包括区域经济的均衡发展。以中国铁路总公司为例，通过实施“八纵八横”高速铁路网规划,不仅促进了区域经济的协调发展，也提升了国有企业的整体运营效率和市场竞争力o绿色发展理念强调可持续发展，国有企业在追求经济效益的同时，必须兼顾环境保护和社会责任。例如，国家电网公司积极推广清洁能源，大力发展风能和太阳能发电，其在新能源领域的投资和建设，不仅减少了对化石能源的依赖，也促进了能源结构的绿色转型。开放发展理念要求国有企业在深化改革中，要积极融入全球经济体系，通过国际合作和市场拓展提升自身的国际竞争力o中国中车集团通过与国际知名企业的合作，不仅提升了

33、自身的技术水平，也成功将中国高铁技术推向世界，成为“走出去”的典范。共享发展理念强调发展成果由全社会共享，国有企业在改革中应注重社会责任和员工福祉，推动形成公平合理的收入分配和社会保障体系。例如，中国移动通信集团通过提供普遍服务，确保了偏远地区的通信覆盖，缩小了城乡数字鸿沟，体现了共享发展的理念。（二）新发展理念对国企改革的指导意义。在创新方面,国企改革应聚焦于技术创新和产业升级，以提升核心竞争力。例如，中国石油天然气集团公司通过加大研发投入,推动了非常规油气资源的开发，实现了技术突破和产业升级。在协调方面，国企改革需要优化产业布局和区域协调发展，通过战略性重组和合作，形成协同效应。如中国宝武

34、钢铁集团与武汉钢铁集团的合并，有效整合了资源，提升了行业集中度。绿色发展理念要求国企在发展过程中注重环境保护和可持续发展，实施绿色发展战略。中国铝业公司通过采用清洁能源和循环经济模式，减少了对环境的影响，提高了资源利用效率。开放发展则要求国企拓展国际合作，提升在全球价值链中的地位。中国中车通过“走出去”战略，参与国际竞争，成为全球领先的轨道交通设备制造商。最后，共享发展要求国企在追求经济效益的同时，注重社会责任和员工权益，实现与社会的共嬴。中国建筑集团有限公司在海外项目中积极履行社会责任,改善当地民生,赢得了良好的社会声誉。综上所述，新发展理念为国企改革提供了科学的理论指导和实践路径，有助于国

35、企实现高质量发展。二、国企改革的现状与挑战（一）国企改革取得的成效与经脸。以创新驱动为例，国有企业通过增加研发投入，促进了技术创新和产业升级。据数据显示，国企研发资金的年均增长率超过10%,在关键领域和核心技术上实现了多项突破。例如，一家国有大型制造企业通过自主研究开发，成功地从传统制造转型为智能制造,增强了产品的市场竞争力和占有率。在此过程中，企业不仅重视技术创新，还建立了相应的创新体系和激励机制，激发了员工的创新潜能，形成了一个良性循环。在协调发展方面,国企改革通过优化产业布局和促进区域协调发展,实现了资源的合理分配和效率的提升。例如，通过战略重组，部分国有资本从竞争性领域转移到了战略性领

36、域,有效提高了国有资本的配置效率。同时，国企在推动区域协调发展方面，通过东西部扶贫协作、产业转移等措施，促进了区域经济的均衡发展。这些改革措施不仅提升了国企自身的经济效益,也为社会和谐发展做出了贡献。在绿色发展方面，国企改革积极推行绿色发展战略，促进了环保技术的应用和绿色管理体系的建立。据环保部门统计，国有企业的单位产值能耗和污染物排放量持续下降,为实现国家节能减排目标做出了显著贡献。例如，一家国有能源企业通过实施清洁能源替代计划，显著减少了煤炭消费，提高了清洁能源的比例，有效改善了环境质量。这些改革经验表明，国有企业在追求经济效益的同时，也能够承担社会责任，实现可持续发展。在开放发展方面，国

37、企改革通过深化国际合作和市场拓展，提升了在全球价值链中的地位。例如，通过“一带一路”倡议,国有企业在海外市场的投资和项目合作日益增加，不仅拓展了国际市场，还促进了技术和管理经验的交流。一家国有建筑企业在海外承建的基础设施项目，不仅提升了企业的国际竞争力，还带动了当地经济发展，实现了互利共赢。这些案例充分展示了国有企业在开放发展中所扮演的重要角色。在共享发展方面，国企改革推动了社会责任与共享经济模式的结合，保障了员工权益，促进了社会和谐发展。例如，国有企业在确保员工福利、提高员工收入、改善工作环境等方面做出了示范，有效提升了员工的满意度和忠诚度。同时，国企在参与社会公益事业、扶贫帮困等方面也发挥

38、了积极作用,体现了国有企业作为国家经济支柱的社会责任。这些改革经验表明，国有企业在追求经济效益的同时,也能够实现与社会的共嬴。（二）当前国企改革面临的困难与挑战。首先，国企改革的成效虽然显著，但改革的深度和广度仍需加强。根据国资委发布的数据，截至2023年底，国有企业资产总额达到183.5万亿元，同比增长8.7%,但与此同时，国企的债务水平也持续攀升，部分企业负债率超过80%,这无疑增加了改革的难度。其次，国企改革在推动创新驱动发展方面仍存在不足,技术创新能力与国际先进水平相比仍有较大差距。以华为为例，其研发投入占销售收入的比例高达15%,而多数国企的研发投入比例远低于此水平。此外，国企改革在

39、协调发展方面也面临挑战，区域发展不平衡、产业结构同质化等问题依然突出。最后，国企改革在共享发展方面，如何平衡企业效益与社会责任，如何在保障员工权益的同时提升企业竞争力，这些都是亟待解决的问题。正如杰克韦尔奇所言：“如果你想改变企业文化,你必须改变人们的行为。”国企改革需要在实践中不断探索，通过具体行动来克服困难，迎接挑战。三、创新驱动发展，激发国企活力（一）推动国企技术创新与产业升级。技术创新与产业升级作为改革的核心驱动力,对于提升国企的竞争力和可持续发展能力至关重要。以数据驱动的决策模型为例，通过大数据分析，国企能够更精准地把握市场需求，优化产品结构,从而实现产业升级。例如，中国某大型国企通

40、过引入先进的数据分析系统,成功预测了市场趋势,调整了产品线,使得其在新能源汽车领域的市场份额显著提升。正如史蒂夫乔布斯所言：“创新区别于领导者和追随者。”国企必须成为行业的领导者，通过持续的技术创新，引领产业升级，才能在激烈的市场竞争中脱颖而出。止匕外，构建国企创新体系与激励机制是推动技术创新与产业升级的关键。通过建立以市场为导向的研发体系，国企可以更好地整合内外部资源，激发科研人员的创新潜能。例如，华为公司通过其独特的“轮值CEO”制度和“员工持股计划”，成功地将技术创新与员工利益紧密结合，形成了强大的创新动力。国企改革中，应借鉴此类成功案例，通过制度创新,为技术创新提供肥沃的土壤。同时，政

41、府应出台相应的政策支持,如税收优惠、研发资金支持等，为国企技术创新提供外部保障，从而推动整个产业的升级转型。（二）构建国企创新体系与激励机制。以创新驱动为核心，国企需加大研发投入,优化研发资源配置,确保研发资金的有效利用。例如，根据国资委发布的数据，2023年中央企业研发经费投入强度达到2.5%,较上年增长0.2个百分点。这一数据表明，国企在研发方面的投入逐年增加，但仍有提升空间。构建国企创新体系，需要从组织架构、人才机制、技术平台等多方面入手。例如，可以借鉴华为的“轮值CEO”制度，通过轮岗制度激发管理层的创新思维和活力，同时，实施“1+8+N”战略，即以智能手机为核心，围绕平板、PC、穿戴

42、设备、智慧屏、车机、耳机、VR/AR、智能音箱等八大业务领域,以及更多智能硬件,形成协同发展的产品生态。这种模式不仅促进了技术创新，也为企业带来了新的增长点。在激励机制方面，国企应建立与创新成果相挂钩的薪酬体系，通过股权激励、项目分红等方式，将员工的个人利益与企业的长远发展紧密结合。例如，阿里巴巴集团的合伙人制度，通过让核心员工持有公司股份，不仅增强了员工的归属感和忠诚度，也极大地激发了员工的创新热情和工作积极性O这种模式值得国企在构建激励机制时参考。止匕外，国企还应注重知识产权保护和创新成果转化。通过建立完善的知识产权管理体系，确保创新成果能够得到法律保护，同时，通过技术转移、产学研合作等方

43、式，加速创新成果的商业化进程。例如，中国科学院的“科技成果转移转化行动计划”，通过与企业合作，将科研成果转化为实际生产力，为国企创新提供了可借鉴的路径。构建国企创新体系与激励机制，需要从顶层设计到具体实施的全方位改革。通过加大研发投入、优化组织架构、完善激励机制、强化知识产权保护等措施，国企能够有效激发内部创新活力，推动企业持续健康发展,为实现新发展理念下的国企改革新路径提供坚实支撑。四、协调发展，优化国企布局结构（一）优化国企产业布局与区域协调发展。通过科学规划和精准施策,国企能够更好地适应经济新常态,实现产业结构的优化升级。例如，根据国家统计局数据，东部沿海地区国企在高新技术产业和现代服务

44、业的比重逐年上升，这不仅促进了区域经济的均衡发展，也为国企自身带来了新的增长点。同时，中西部地区国企通过承接东部产业转移，有效利用了当地资源优势，推动了区域经济的协调发展。在此过程中，国企改革应注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥政府作用，通过政策引导和资金支持，促进产业布局的优化和区域经济的均衡发展。（二）推进国企间的战略性重组与合作。在新发展理念的引领下,国企改革正步入一个全新的阶段,其中战略性重组与合作成为推动国企转型升级的关键举措。通过重组与合作，国企能够实现资源的优化配置，提升整体竞争力。例如,根据国资委发布的数据，2019年央企重组案例中，中国宝武钢铁集团与武汉钢铁

45、集团的合并，不仅实现了产能的优化，还通过整合研发资源，推动了钢铁行业的技术进步。这一案例充分体现了新发展理念中“创新”与“协调”的核心要义,即通过创新驱动发展，实现产业的协调发展。战略性重组与合作不仅有助于国企在市场中形成合力,还能够通过规模效应降低成本，提高效率。以中国化工集团与中化集团的重组为例，重组后的集团在化工领域形成了完整的产业链,增强了在全球市场的议价能力和风险抵御能力。这正是新发展理念中“开放”与“共享”原则的体现，即通过开放合作，实现资源共享，促进国企与社会的共赢。在推进国企间的战略性重组与合作过程中，必须遵循市场规律和企业意愿，确保重组与合作的顺利进行。这需要构建一个科学合理

46、的评估模型，对重组后的协同效应、市场竞争力、财务状况等进行综合评估。同时，政府应提供必要的政策支持和法律保障，如简化审批流程、提供税收优惠等,以降低重组成本,激发企业活力。正如杰弗里萨克斯所言：“合作是解决复杂问题的钥匙。”在国企改革的道路上,战略性重组与合作正是打开国企发展新天地的钥匙。五、坚持绿色发展，打造可持续发展的国有企业（一）实施绿色发展战略与环保技术应用。国企改革正积极融入绿色发展战略，将环保技术应用作为转型升级的关键一环。以可持续发展为目标，国企正通过技术创新和产业升级，减少对环境的影响，提高资源利用效率。例如，中国某大型钢铁企业通过引入先进的环保技术，实现了生产过程中二氧化碳排

47、放量的显著降低，其单位产品能耗下降了o%,这不仅符合国家节能减排的要求，也为企业带来了经济效益。此外，国企在推动绿色发展战略时，也注重构建绿色管理体系和评价体系，以确保环保措施的系统性和长效性。通过引入国际通行的环境管理体系标准ISc）14001,国企能够更好地监控和管理其环境绩效，确保在追求经济效益的同时，也承担起社会责任，实现与自然环境的和谐共生。（二）构建国企绿色管理体系与评价体系。国企作为国家经济的重要支柱，其在环境保护和资源节约方面的表现，直接关系到国家的绿色发展大局。例如，中国石化集团在推进绿色管理体系方面，通过实施“绿色低碳”战略，成功将能耗和排放指标大幅降低，体现了国企在绿色转

48、型中的示范作用。根据中国环境报的报道，该集团通过技术创新和管理优化,实现了单位产品综合能耗的持续下降，为其他国企树立了标杆。六、坚持开放发展，拓展国企国际竞争力（一）深化国企国际合作与市场拓展。国企作为国家经济的重要支柱，其国际化程度的提升不仅能够促进企业自身的发展，还能推动国内产业的升级和经济结构的优化。例如,中国石油天然气集团公司通过与俄罗斯天然气工业股份公司的合作,成功推进了中俄东线天然气管道项目，这不仅为中国带来了稳定的能源供应，也为中国企业“走出去”提供了宝贵经验。根据国际知名咨询公司麦肯锡的研究报告，跨国合作能够使企业获得新的市场机会，提高资源配置效率，从而实现1+12的协同效应。

49、在深化国际合作的同时，国企还应积极拓展海外市场，这不仅有助于分散风险，还能提升企业的全球竞争力。以华为技术有限公司为例，该公司通过持续的研发投入和全球化的市场战略,成功地将产品和服务推广到170多个国家和地区，成为全球领先的通信设备供应商。华为的成功经验表明，通过构建全球化的研发和营销网络，国企能够更好地把握国际市场动态，快速响应客户需求,从而在激烈的国际竞争中占据有利地位。（二）提升国企在全球价值链中的地位。通过深化国际合作与市场拓展,国有企业能够更好地融入全球市场,提升其国际竞争力O例如，中国石油天然气集团公司通过与国际能源巨头的合作，不仅提升了自身的技术水平，还成功地将业务拓展至海外市场，从而在全球能源价值链中占据了重要位置。根据波特的价值链理论，企业可以通过优化内部活动和加强与上下游企业的合作来提升其价值链的效率和价值创造能力。国企改革应借鉴此理论，