危险货物道路运输事故应急处置预案根据JTT911.doc
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1、 AQ-14-2015危险货物道路运输事故应急预案 编 号:AQ-14-2015-A/0 实施日期:2015年1月20日 签 发 人: (签字)万腾物流84 / 84万腾物流公司文件(安全)危险货物道路运输应急预案发布令为贯彻中华人民全生产法与其它国家法律、法规与有关文件的要求,保护公司员工的生命安全,减少单位财产损失,使事故发生后能快速、有效、有序地实施应急救援,本公司特组织相关部门和机构依据交通运输部危险货物道路运输企业运输事故应急预案编制要求(JT/T911-2014)编制了万腾物流公司危险货物道路运输应急预案。该预案是本公司实施危险货物道路运输应急救援的规性文件,用于指导本公司危险货物
2、道路运输经营生产安全事故的应急救援行动。 本危险货物道路运输应急预案于2015年1月20日批准发布,2015年1月20日正式实施。本公司所有部门均应严格遵守执行。万腾物流公司总经理(签名): 2015年1月20日目 录危险货物道路运输事故应急预案1危险货物道路运输应急预案发布令2前言71、地位和作用72、编制目的83、编制依据83.1国家法律83.2国务院行政法规83.3部委与行业规章、规定93.4地方性法规与文件103.5主要标准规114、适用围125、应急预案体系126、工作原则12第一部分危险货物道路运输事故综合应急预案131、企业概况131.1地址131.2从业人员131.3运输车辆1
3、31.4主要运输危险货物131.5应急物资142、组织机构与职责142.1应急组织体系142.2指挥机构与职责152.2.1应急总指挥152.2.2应急副总指挥152.2.3 技术指导组162.2.4现场工作组(抢险、抢修组)162.2.5警戒、疏散小组162.2.6事故调查组162.2.7通讯救护组162.2.8后勤保障组172.2.9生产恢复组173、事故与其灾害后果预测173.1驾驶员、其他交通参与者的不安全行为173.1.1驾驶员生理异常危险源辨识清单173.1.2驾驶员违规驾驶危险源辨识清单173.1.3驾驶员操作错误危险源辨识清单183.1.4驾驶员注意力分散危险源辨识清单183.
4、1.5其他交通参与者的不安全行为危险源辨识清单183.2车辆、货物的不安全因素183.2.1车辆本身特点的不安全因素辨识清单183.2.2技术状况不良因素辨识清单193.2.3安全装置失效因素辨识清单193.2.4车载货运的不安全因素辨识清单203.3道路的不安全因素,其辨识如下:203.3.1典型道路的不安全因素辨识清单203.3.2特殊路段的不安全因素辨识清单203.3.3道路通行条件不良因素辨识清单213.4夜间、特殊天气与自然灾害的不安全因素223.4.1夜间驾驶环境不安全因素辨识清单223.4.2特殊天气的危险源辨识清单223.4.3自然灾害的危险源辨识清单223.5危险品运输其他不
5、安全因素233.5.1危险货物运输危险源辨识清单234、预防与预警234.1 预警234.1.1预警条件234.1.2 预警方式和方法234.1.3 信息发布的程序234.2信息报告244.2.1信息接收与通报244.2.2信息上报254.2.3信息传递265、应急响应265.1 响应分级265.2 响应程序275.3 处置措施285.4 应急结束286、信息公开287、后期处置298、保障措施308.1 通信与信息保障308.2 应急队伍保障308.3物资装备保障318.4 其他保障328.4.1经费保障328.4.2交通运输保障328.4.3治安保障328.4.4技术保障338.4.5医疗
6、保障338.4.6后勤保障339、应急培训和演练339.1应急培训339.1.1应急救援人员的培训339.1.2 员工应急救援的培训339.1.3员工应急响应的培训359.1.4周边人员应急响应知识的宣传359.2应急预案演练359.2.1 应急预案演练的形式359.2.2演练围与频次359.2.3 演练的容359.2.4演练评估369.2.5演练总结369.3应急预案修订379.4应急预案备案379.5应急预案实施3710、附则3710.1 术语和定语37第二部分专项应急预案39一、火灾爆炸专项应急救援预案391.1 事故风险分析391.2 应急指挥机构与职责391.3处置程序391.3.1
7、事故报告程序391.3.2事故报告容与方式401.3.3响应分级401.3.4响应程序401.4处置措施40二、泄漏专项应急预案412.1事故风险分析412.2应急指挥机构与职责412.2.1 应急组织体系412.2.2 指挥机构与职责412.3处置程序412.3.1事故报告程序412.3.2事故报告容与方式412.3.3响应分级422.3.4响应程序422.4处置措施422.5 应急物资与装备保障43三、其他类专项应急预案441、行车事故紧急救援方案442、恶劣天气安全保障应急方案463、职工工伤事故紧急救援方案494、停车场火灾事故紧急救援方案505、办公区域火灾事故紧急救援方案526、车
8、辆火灾紧急救援方案54第三篇现场处置方案551事故危险分析552应急工作职责553应急处置553.1事故应急处置程序563.2现场应急处置措施563.2.1发生燃爆事故应急处置措施563.2.2泄漏应急处置措施563.2.3发生高处坠落应急处置措施563.2.4发生触电事故应急处置措施574注意事项574.1佩戴个人防护器具方面的注意事项574.2使用抢险救援器材方面的注意事项584.3采取救援对策或措施方面的注意事项584.4现场自救和互救注意事项584.5现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项584.6应急救援结束后的注意事项584.7其他需要特别警示的事项58第四篇附件59附件1. 安
9、全技术说明书59附件1.1 液氧安全技术说明书59附件1.2 液氮安全技术说明书64附件1.3 液氩安全技术说明书67附件1.4 氢气安全技术说明书71附件1.5 二氧化碳安全技术说明书76附件2. 有关应急部门、机构或人员的联系方式81附件3. 重要物资装备清单81附件4. 规化格式文本82附件5:应急设备、器材使用方法82附件6:常用急救方法83附件7:紧急交通事故处理预案流程86前言1、地位和作用编制危险货物道路运输应急预案(以下简称应急预案)是危险货物道路运输应急救援(以下简称应急救援)准备工作的核心容,是与时、有序、有效地开展应急救援工作的重要保障。应急预案在应急救援中的重要作用和地
10、位体现在以下几个方面:应急预案确定了应急救援的围和体系,使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。尤其是培训和演习,它们依赖于应急预案:培训可以让应急响应人员熟悉自己的责任,具备完成指定任务所需的相应技能;演习可以检验预案和行动程序,并评估应急人员的技能和整体协调性。制定应急预案有利于作出与时的应急响应,降低事故后果。应急行动对时间要求十分敏感,不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方的职责和相应程序,在应急力量和应急资源等方面做了大量准备,可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展,将事故的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。此外,如果预先制定了预案,对重大事故发生后必须快速解决的
11、一些应急恢复问题,也就很容易解决。应急预案是公司应对各种突发重大事故的相应基础。通过编制应急预案,可保证应急预案具有足够的灵活性,对那些事先无法预料的突发事件或事故,也可以起到基本的应急指导作用,成为保证应急救援的“底线”。在此基础上,公司可以针对特定危害,编制专项应急预案,有针对性制定应急措施,进行专项应急准备和演习。当发生超过公司应急能力的重大事故时,便于与市级、省级、国家级应急部门的协调。有利于提高公司的风险防意识。应急预案的编制,实际上是辨识公司重大风险和防御决策的过程,强调各部门的共同参与,因此预案的编制、评审与发布和宣传,有利于公司各部门了解可能面临的重大风险与其相应的应急措施,有
12、利于促进公司各部门提高风险防意识和能力。2、编制目的为了规危险货物道路运输经营安全生产事故的应急管理和应急响应程序,与时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定,维持正常的安全生产秩序。3、编制依据3.1国家法律中华人民全生产法(主席令第13号);中华人民国职业病防治法(主席令第52号);中华人民国消防法(主席令第6号);中华人民国突发事件应对法(主席令第69号);中华人民国道路交通安全法(主席令第47号)。3.2国务院行政法规监控化学品管理条例(国务院第190号);危险化学品安全管理条例(国务院令第591号);易制毒化学品管理条例(国务院令第
13、445号);工伤保险条例(国务院令第586号);中华人民国道路交通安全法实施条例(国务院令第405号);中华人民国道路运输条例(国务院令第406号);特种设备安全监察条例(国务院令549号);生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号);突发公共卫生事件应急条例(国务院令第376号);使用有毒物品作业场所劳动保护条例(国务院令第352号)。3.3部委与行业规章、规定汽车运输业车辆技术管理规定(交通部令1990第13号);汽车货物运输规则(交通部令1999年第5号);交通部关于印发加强道路运输安全生产监督管理工作的意见的通知(交公路发2002356号);道路运输从业人员管理规定(交通部令
14、2006第9号);危险货物道路运输管理规定(交通部令2013年第2号);生产经营单位安全培训规定(国家安监总局2006第3号令);危险化学品名录(2002版)(国家安全生产监督管理局公告,2003年第1号);劳动防护用品监督管理规定(国家安全生产监督管理总局20051号令);安全生产事故隐患排查治理暂行办法(安监总局令第16号);生产安全事故应急预案管理办法(监总局令第17号);作业场所职业健康监督管理暂行规定(监总局令第23号);危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(监总局令第40号);机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定(公安部61号令);易制毒化学品购销和运输管理办法(公安部令第8
15、7号);剧毒化学品目录(国家八部局2002年版);高毒物品名录(卫法监发2003142号);职业病危害因素分类目录(卫法监发200263号);国务院有关部门和单位制定和修改突发公共事件应急预案框架指南(国办200433号);国务院关于全面加强应急管理工作的意见(国发200624号);国家安全监督管理总局关于加强安全生产应急管理工作的意见(安监总应急2006196号);(21)国务院安委办关于落实国务院通知精神 进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见(安委办201025号)。3.4地方性法规与文件省安全生产条例(省人大常委会公告第17号,2009年6月1日施行);省道路交通安全条例(200
16、5年1月1日起实施);省消防条例(2010年11月19日修订通过);省劳动保护条例(2004年6月17日公布实施);省职业病防治条例(1997年7月1日公布实施);关于加强交通道路运输安全监督管理工作的意见(交运200342号,2003年5月20日);关于印发省劳动防护用品配备标准(2007版)的通知(安监(2007)196号,2007年11月20日);省公安厅关于加强危险化学品道路运输安全管理的通告(公厅2005355号);省实施办法(省政府令第20号);省移动危险源监督管理办法(2009年1月1日起施行)。3.5主要标准规危险货物道路运输企业运输事故应急预案编制要求(JT/T911-201
17、4);生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006);固定式压力容器安全技术监察规程(TSG R0004-2009);危险货物品名表(GB12268-2014);危险货物分类和品名编号(GB6944-2014);危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009);道路运输危险货物车辆标志(GB13392-2005);化学品的分类和危险性公示 通则(GB13690-2009);危险货物运输包装通用技术条件(GB12463-2009);危险货物包装标志(GB190-2009);包装储运图示标志(GB191-2008);机动车运行安全技术条件(GB7258-2004);汽车
18、库、修车库、停车场设计防火规(GB50067-1997);钢制压力容器(GB150-2011);汽车运输液化危险货物常压容器(罐体)通用技术条件GB18564-2001);气瓶颜色标志(GB7144-1999);道路车辆外廓尺寸、轴荷与质量限值(GB1589-2004);汽车运输、装卸危险货物作业规程(JT618-2004);公路、水路危险货物运输包装基本要求和性能试验(JT0017-1988);汽车运输危险货物规则(JT617-2004);化学品安全技术说明书编写规(GB16483);企业职工伤亡事故经济损失统计标准(GB6721);(21)营运车辆综合性能要求和检验方法(GB18565-2
19、001)。4、适用围本应急预案适用于本公司发生危险货物道路运输事故救援工作。5、应急预案体系根据本公司管理体系与行业特点,应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。1、综合应急预案:规定本公司应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等容。2、专项应急预案:主要是根据本公司危险货物道路运输特点,为应对几种安全事故类型。3、现场处置方案:是针对具体的部位、设备设施、事件与灾害所制定的应急处置措施。6、工作原则遵循快速反应,统一指挥,单位自救与专业应急救援相结合的原则。第一部分 危险货物道路运输事故综合应急预案1、企业概况1.1地址办公地址我公司办公地址位于:市清浦区枚乘西路1
20、68号。专用停车场地地址我公司危险货物道路运输车辆专用停车场地地址位于:市清浦区枚乘西路168号。我公司专用停车场地消防器材配备齐全、交通便利、地势平坦,周边环境良好,目前基本能够满足危险货物道路运输车辆安全停车要求。1.2从业人员我公司现有正式员工192人,其中管理人员46人,驾驶员73人,押运员73人。为保证危险货物道路运输正常运转,我公司由总经理为安全总负责人,还设置了“安全部”、“调度部”、“车队”、“人力资源部”、“财务部”相关职能部门。1.3运输车辆我司现有危险运输车辆共73辆,半挂车共64辆,整车7辆,吊臂车1辆,平板车1辆。罐车主要包括高真空绝热罐体和集装格1.4主要运输危险货
21、物公司所承运危险货物主要产品包括:液氧、液氮、液氩、液态二氧化碳、氢气等。1.5应急物资序号装备名称数量存放位置保管人备注1手提式充电手电1个/车运输车辆驾驶员押运员2安全帽与防护面罩2个/车运输车辆驾押人员各一只3防静电安全锤1个/车运输车辆4阻火器1个/车运输车辆5工作手套(绝缘)2套/车运输车辆驾押人员各一套6灭火器3个/车运输车辆7安全警示带1卷/车运输车辆8三角垫木2个/车运输车辆2、组织机构与职责2.1应急组织体系公司成立事故应急救援领导小组,由总指挥、副总指挥与各救援组组成,下设抢险、抢修组,警戒疏散组,事故调查组,通讯救护组,后勤保障组,生产恢复组。应急组织机构图安全生产领导小
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