“十五五”残疾人事业发展规划(3).docx

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1、十五五”残疾人事业发展规划为贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示精神，进一步保障残疾人民生、促进残疾人事业发展，依据中华人民共和国残疾人保障法和省、市“十五五”残疾人事业发展有关部署，结合我区残疾人工作实际，制定本规划。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述、重要指示批示精神，坚持党的全面领导，以残疾人为中心、弱有所扶的原则立场，以推动残疾人事业高质量发展为主题，以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，保障残疾人

2、平等权利，增进残疾人民生福祉，增强残疾人自我发展能力，推动残疾人事业向着现代化迈进，不断满足残疾人美好生活需要。（二）基本原则坚持党的全面领导，健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、市场推动、残疾人组织充分发挥作用的工作机制，为残疾人事业发展提供坚强保障；坚持以人民为中心，着力解决残疾人急难愁盼问题，不断满足残疾人对美好生活的新期待；坚持弱有所扶的原则立场，着力完善残疾人帮扶制度，健全残疾人关爱服务体系和设施；坚持普惠与特惠相结合，着力提高残疾人保障水平，促进残疾人全面发展、共同富裕；坚持依法依规，推动残疾人基本权益全面落实，提高残疾人事业法治化水平；坚持改革创新，深入推进基层残联组织改

3、革和服务创新，鼓励支持社会力量和市场主体参与残疾人事业。（三）发展目标到2030年，残疾人获得全生命周期服务，生活品质得到新改善，民生福祉达到新水平，残疾人事业高质量发展取得新成效;多层次的残疾人社会保障制度基本建立，残疾人基本民生得到稳定保障，重度残疾人得到更好照护；残疾人基本公共服务体系更加健全，残疾人健康状况不断改善，受教育水平继续提高，文化体育有较大发展，实现更加充分更高质量的就业；无障碍的社会环境不断优化，社会力量参与更加广泛和深入，基层残疾人服务网络和社会支持网络更加完善，残疾人平等权利得到更好实现。残疾人基础保障条件进一步改善，治理体系和治理能力不断优化，质量效益明显提升。“十五

4、五”残疾人事业发展主要指标：符合条件的残疾人纳入最低生活保障比例100%；困难残疾人生活补贴覆盖率100%;重度残疾人护理补贴覆盖100%;残疾人基本养老保险参保率96%以上；残疾人基本医疗保险参保率98%以上；残疾人基本康复服务覆盖率95%以上；残疾人基本型辅助器具适配率95%以上；残疾儿童少年义务教育入学率99%以上；残疾人职业技能培训率100%；困难重度残疾人家庭无障碍改造率100%；街道残疾人服务机构设置覆盖率100%o二重点任务和主要措施（一）健全残疾人保障体系，全面改善和提升残疾人生活质Xo1、提高基层服务残疾人能力。发挥基层残联组织建设优势,加强部门联动，统筹服务资源，形成街道残

5、联、社区残协、残疾人网格三级残疾人服务链条，打造助残服务综合体，实现残疾人服务能力提升。推动建立“如康家园”残疾人之家综合服务平台,开展日间照料、辅助性就业、社区康复、文化体育、志愿助残等服务。建立社区志愿者组织参与机制，协调多部门创造性地开展志愿助残活动，逐步构建组织网络健全、工作项目丰富、运行机制完善的社会志愿助残服务体系。将残疾人服务纳入社区治理和服务体系建设，社区将残疾人作为重点服务对象，开展残疾人帮扶受理、办理、帮办代办，真正让残疾人“小事不出社区，大事不出街道”。持续推进残疾人事务信息化建设，提高惠残事项网办和信息共享水平。2、完善残疾人社会福利制度。落实困难残疾人生活补贴和重度残

6、疾人护理补贴标准动态调整机制，推动落实资格认定申请“跨省通办”。落实残疾人信息消费优惠和免费乘坐市内公共交通工具，公共文化体育设施对残疾人免费或优惠开放等政策。落实残疾孤儿、事实无人抚养残疾儿童医疗、康复、教育等服务，合理确定基本生活费标准，提升儿童福利机构安全管理水平和服务质量。落实伤残军人和伤残民警抚恤优待。3、扩大残疾人保险覆盖范围。落实重度残疾人参加城乡居民基本养老保险、符合政策的困难重度残疾人参加基本医疗保险缴费补贴政策。对符合条件的灵活就业残疾人、安置残疾人就业单位，落实社会保险补贴。对依法参加失业保险且符合领取条件的失业残疾人，及时发放失业保险金或失业补助金。按规定将符合条件的残

7、疾人纳入长期护理保险保障范围。继续为残疾人购买人身意外伤害保险。4、强化残疾人救助和保护力度。将符合条件的低收入家庭中的残疾人及时纳入最低生活保障范围。稳步提高医疗救助水平，强化医疗救助与基本医疗保险、大病保险的衔接，减轻困难残疾人医疗费用个人负担。加大困难残疾人临时救助，及时解决残疾人突发性、紧迫性、临时性生活困难，对重度残疾人依据困难类型、困难程度实施类别化、差异化救助。加强重大疫情、自然灾害、安全事故等突发公共事件中对残疾人的保护，应急方案中将残疾人列为优先保护对象。社区探索建立结对帮扶制度，帮助残疾人更好应对突发灾害事故。5、保障残疾人基本住房安全便利。对符合条件的残疾人家庭优先轮候、

8、优先选房，优先安排各类保障性住房，无障碍需求纳入建设之中，不断改善残疾人居住条件。（二）全面提高康复服务保障水平1、加强残疾预防工作。坚持预防为主、预防与康复相结合原则，实施残疾预防行动，推动残疾预防融入相关政策法规，纳入各领域规划部署，完善残疾预防服务网络，提升全社会残疾风险综合防控能力。加强婚前、孕前、围孕期保健，做好产前筛查、诊断，加强0-6岁儿童残疾早期筛查，预防和减少出生缺陷和发育障碍致残。强化防盲治盲、防聋治聋工作，实施相关疾病预防干预措施，减少心脑血管疾病等重大慢性病、传染病、地方病、职业病、精神疾病等疾病致残。加强安全生产监管和道路交通安全管理，减少老年人跌倒和儿童意外伤害，增

9、强防灾减灾能力，加强农产品和食品药品安全监管，提高饮用水和空气污染治理干预能力。结合“残疾预防日”“爱耳日”“爱眼日”等广泛开展残疾预防宣传教育，增强全民残疾预防意识。2、加强残疾人健康管理服务。常态化开展残疾人健康状况评估调查。稳步提升残疾人家庭医生签约服务率，为残疾人就近就便提供基本医疗、公共卫生、康复护理、康复需求评估、辅助器具适配评估等个性化服务。加强和改善残疾人医疗服务，强化残疾人心理健康服务。关注残疾妇女健康，开展生殖健康服务。3、规范残疾儿童康复救助。完善儿童残疾筛查、诊断、康复救助衔接机制，完善残疾儿童康复救助制度及配套政策，保障残疾儿童享有规范有效的基本康复服务。推进残疾儿童

10、康复救助定点服务机构规范化管理。实施残疾儿童早期康复干预试点。实施脑瘫儿童康复救助专项行动，推进孤独症儿童康复产业发展。鼓励医疗卫生机构、儿童福利机构、特教学校开展康复服务，整合资源构建“医疗+康复+教育”深度融合服务体系。4、提升残疾人精准康复服务水平。继续实施残疾人精准康复服务行动，完善残疾人基本康复服务目录，推进“互联网+康复服务”，保障残疾人得到基本康复服务。开展中途致残残疾人康复救助专项行动，实现“康复+培训什就业”一体化闭环式服务。完善保障政策，大力开展社区康复，为残疾人提供个性化服务，探索残疾人自助互助康复。加强精神卫生综合管理服务，广泛开展精神障碍社区康复。实施残疾人心理健康关

11、爱和康复行动。加强康复机构监管，推动康复项目规范化管理。发挥中医药在康复中的独特优势，实施儿童青少年视力低下、脊柱侧弯等中医干预专项。加强康复人才队伍建设，实施康复专业技术人员规范化培训。5、提高残疾人辅助器具服务水平。加强辅助器具服务网络建设，提升配置服务能力，推广安全适用的基本型辅助器具。完善残疾人基本型辅助器具适配办法，强化适配政策保障。推进实施公益性康复辅助器具适配项目。（三）优化残疾人就业创业机制，让残疾人过上更可持续更有尊严的生活。1、完善残疾人就业创业政策。健全完善残疾人就业资金投入机制，保障残疾人就业培训、奖励补贴、就业服务等各项支出。加强残疾人就业促进与社会保障政策衔接，保障

12、残疾人依法享受低保渐退、收入减扣、个税减免等政策，规范辅助性就业劳动报酬管理，根据不同情形在计算家庭收入时可给予适当扣除。对残疾人自主创业就业、参加就业见习和职业技能培训，按规定给予补贴。对招录残疾人的用人单位、辅助性就业机构和公益性岗位安置残疾人的用人单位给予扶持。建立残疾人就业激励制度，对残疾人职业技能人才、超比例安排残疾人就业的单位给予奖励。2、多渠道多形式促进残疾人就业创业。完善残疾人按比例就业制度，规范用人单位按比例安排残疾人就业状况认定，实现“全程网办:未按比例安排残疾人就业且拒缴、少缴残疾人就业保障金的纳入用人单位信用记录。稳定残疾人集中就业，在经营场地、设施设备、社会保险补贴、

13、金融信贷等方面扶持残疾人自主创业、灵活就业，鼓励残疾人通过新就业形态实现就业。积极开发适合残疾人就业的公益性岗位，进一步扩大残疾人安置规模。加大辅助性就业机构支持力度，为智力、精神和重度肢体残疾人就近就便就业提供服务。制定盲人按摩服务标准，扶持和规范盲人按摩产业发展。开辟盲人在文化艺术、心理卫生和互联网服务等领域就业新渠道。3、提升残疾人职业技能。深入开展残疾人职业技能培训。建设残疾人就业创业网络服务平台，建立职业培训优质课程资源库。加强残疾人职业培训基地建设。4、加强残疾人就业服务。健全残疾人就业服务体系，建立残疾人就业辅导员制度，完善残疾人就业服务网络。对高校残疾人毕业生开展“一人一档”“

14、一人一策”就业服务。（四）提升残疾人素质，促进残疾人全面发展。1、完善残疾人教育体系。落实市第三期特殊教育提升计划（2026-2030年）。加快发展医教、康教结合的残疾儿童学前教育，大力推进融合教育，加强随班就读示范校（园）建设，建立随班就读为主体、特殊教育学校就学为骨干、送教上门为补充,学前教育、义务教育相衔接的特殊教育体系，提高义务教育质量。加强特殊教育学校职业教育，继续实施特殊教育学校职业技能培训，提高残疾学生就业能力。继续实施残疾人特殊教育救助和奖励，为残疾学生参加教育考试和部分职业考试提供合理便利。2、完善特殊教育保障机制。落实特殊教育生均公用经费政策和残疾人学生资助政策，全面落实残

15、疾儿童少年15年免费教育。建立完善送教（医、康）上门服务机制，提高上门服务质量。全面推进融合教育，健全普通学校随班就读支持保障体系。建立适龄特殊儿童数据共享、动态跟踪机制和特殊儿童入学评估标准，提升残疾学生评估认定、教育教学、康复训练有效性。加强特殊教育师资队伍建设，配齐配足特教教师。3、提升残疾人公共文化服务水平。持续开展“残疾人文化周”“书香中国阅读有我“、无障碍观影等残疾人群众性公共文化系列活动。加强残疾人特殊艺术人才和特殊艺术师资培养，鼓励残疾人参与文学艺术创作和非物质文化遗产传承。扶持残疾人文化创意产业发展，与残疾人就业有效衔接，打造残疾人文化艺术品牌。加强重度残疾人文化服务，开展“

16、五个一”文化进家庭、进社区活动。鼓励广播、电视台等传统媒体和新媒体、融媒体等平台开设残疾人专题节目，满足残疾人多元文化服务需求。4、倡树新时代文明社会残疾人观。统筹开展“学听跟”专项活动，大力弘扬残疾人自强不息的时代精神、民族精神和社会各界扶残助残的传统美德、人道主义精神，厚植新时代残疾人事业发展的思想文化基础。将扶残助残纳入公民道德建设、文明创建工程和新时代文明实践中心建设，将残疾人工作纳入文明城市等创建活动内容。加强残疾人事业全媒体传播能力建设，开展好全国助残日、国际残疾人日等主题宣传活动，积极参与中国残联组织的残疾人事业好新闻评选。积极参与第七次省自强模范暨助残先进集体和先进个人评选表彰

17、五）全面推进无障碍环境建设，让残疾人平等参与社会生活。1、提升无障碍环境建设管理水平。落实省无障碍环境建设办法，新建设施严格执行无障碍相关标准规范，在老旧小区改造及社区建设中统筹推进无障碍建设和改造。提高残疾人家庭无障碍改造水平，与辅助器具适配做好有效衔接。2、加快发展信息无障碍。将信息无障碍作为数字政府、智慧城市建设的重要组成部分。推动残联门户网站、办事系统实现无障碍服务。3、提升无障碍服务水平。设立的公共图书馆开设盲人阅览室，提供盲文读物、有声读物。为听力、言语和视力残疾人参加职业技能培训、就业创业等活动提供无障碍支持服务。落实残疾人驾驶汽车有关政策。（六）加强残疾人法治建设，保障残疾

18、人平等权利。1、强化残疾人事业法治保障。落实宪法、民法典、市残疾人保障条例等法律法规关于保障残疾人权益的要求，配合区人大、区政协开展残疾人保障法等法律法规执法检查、视察和调研,推动残疾人保障法贯彻实施。加强残疾人法治宣传工作，运用互联网和新媒体加大普法宣传力度。2、依法维护残疾人合法权益。将残疾人作为公共法律服务的重点对象，通过司法救助、法律援助等服务，切实保障残疾人平等充分参与诉讼活动。完善残疾人法律援助工作协调机制，依法扩大残疾人法律援助覆盖面，为残疾人提供及时有效的法律援助服务。发挥政务服务热线平台作用，做好残疾人重点群体信访工作，坚决打击侵犯残疾人合法权益的违法犯罪行为。引导残疾人逐级

19、有序表达诉求，依法规范和加强残疾人信访工作。在人民代表大会、政治协商会议中适当增加残疾人代表、委员比例，为残疾人更好地参政议政创造条件。在晋职、晋级、职称评定、社会保险、生活福利等方面给予平等待遇，创造更加包容、公平的社会环境。（七）深化残联组织改革建设，夯实残疾人事业基层基础。1、加强各级残联组织建设。发挥好桥梁和纽带作用，着力增强残联组织的政治性、先进性、群众性，努力建设让党和政府放心、让残疾人满意的群团组织。认真履行“代表、服务、管理”职能，为残疾人解难，为党和政府分忧，把残疾人群众紧紧凝聚在党的周围，听党话、跟党走。强化街道残联建设，确保残疾人工作有机构承担，有人负责。完善社区残疾人协

20、会建设，增强社区残疾人协会代表性。加强和改进专门协会工作，发挥“代表、服务、维权、监督”职能。2、加强残疾人基础设施和服务机构建设。加大支持残疾人康复、托养等服务设施建设力度。推进残疾人就业服务机构规范化建设，强化公益属性，推进残疾人就业创业服务基地建设。加强残疾人服务机构能力建设，开展资质登记评估，建立可持续发展的管理运行机制。3、抓好残疾人事业人才队伍建设。加强残联干部的培养、使用和交流力度，通过“专兼挂”等多种方式壮大残疾人工作力量，培养忠诚、干净、担当，知残疾人、懂残疾人、爱残疾人、心系残疾人的高素质残联干部队伍。重视残疾人干部培养选拔与人才储备。广大残疾人工作者自觉践行新时代好干部标

21、准，加强思想政治修养，恪守“人道、廉洁”职业道德，提高履行职责、整合资源、服务残疾人的能力素质，全心全意为残疾人服务。（八）创新服务方式方法，助推残疾人事业高质量发展。1、加强对残疾人公共服务的扶持管理。加强残疾人基本公共服务标准化建设，规范提升残疾人公共服务质量和水平。在场地、设备、人才、技术等方面扶持各类残疾人服务机构发展，优先扶持公益性、普惠性残疾人服务机构，支持残疾人服务机构连锁化、品牌化运营。加强各类残疾人服务机构规范化建设和行业管理，强化质量控制和绩效管理，支持残疾人和残疾人亲属参与服务评价。开展残疾人服务需求评估和服务资源调查，为残疾人提供供需对路的产品和服务。配合推动残疾人证、

22、用人单位按比例安排残疾人就业审核“跨省通办”。2、拓展残疾人社会化工作方式。注重运用社会化方式推动工作，引导社会各方面力量参与支持残疾人事业发展。健全政府购买助残服务的政策措施，扩大规模、放大效应，重点培育示范性助残社会组织和服务机构，支持社区残疾人协会有序开展助残服务。发展残疾人志愿服务组织和残疾人互助组织，搭建志愿助残服务平台。落实残疾人事业金融、税收等支持政策，吸引更多社会力量和民间资本参与兴办残疾人服务机构和设施，满足残疾人多元化、多层次需求。3、深化残疾人事业信息化建设。推动人工智能、云计算、5G等新技术在残疾人服务中的应用。将各类助残服务事项接入政务服务平台，为企业和群众办事“一次

23、办好”“跨省通办”“全程网办”提供支撑。完善残疾人口基础数据，改进残疾人服务需求和服务供给调查统计，加强残疾人数据深度分析、趋势研究和安全保护，健全数据辅助决策机制，提升风险防范能力，实现残疾人工作治理能力现代化。三、保障措施（一）加强组织领导。区残工委要统筹协调有关促进残疾人事业发展的规章、规划、政策的制定和实施。定期研究残疾人工作，对本规划和政府重点助残实事落实情况进行督查并通报。各有关部门要将本规划的主要任务指标纳入部门规划和年度工作目标，统一部署、统筹安排、同步实施，并制定配套实施方案，明确专人负责，每年为残疾人办实事、解难事。（二）强化经费保障。要建立稳定的残疾人事业经费保障机制，将

24、残疾人事业经费列入财政预算，持续加大财政保障和发展投入，按照支出标准和责任合理安排经费。积极引导社会力量投入，形成多渠道、多元化的资金投入格局。加强残疾人事业经费使用监督，构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，开展审计和绩效评价，不断提高资金使用效益和管理水平。（三）开展监测评估。区政府残工委成员单位要加强规划实施动态监测和跟踪问效，及时发现和解决执行中的问题，在“十五五”中期和期末对规划实施情况进行中期评估和总结评估。开展第三方评估和社会满意度调查，及时公开有关信息，接受社会监督。附件：一残疾人社会保障项目“如康家园”残疾人之家综合服务平台：以解决残疾人急难愁盼问题为导向，聚焦16周

25、岁以上困难且有需求的智力、精神和重度肢体残疾人群体，依托基层公共服务设施，建设集残疾人日间照料、辅助性就业、康复训练、技能培训、文化体育、志愿服务、心理疏导、交流互助等多功能于一体的综合性服务机构，采用“平台+服务”的形式，汇集政府、企事业单位、社会组织等多方资源，为残疾人提供就近就便常态化的基本服务。最低生活保障：将符合条件的残疾人家庭全部纳入最低生活保障范围，符合条件的低收入家庭中的残疾人，经本人或监护人申请参照单人户纳入低保。残疾人信息消费优惠：对残疾人使用语音、流量、宽带等信息消费套餐给予半价以上优惠，减免残疾人使用助残公益类移动互联网应用（APP）流量资费。困难残疾人走访探视服务：社

26、区居委会和残疾人协会对困难残疾人开展经常性走访探视，发现问题及时反馈，协助解决。重度残疾人照护服务:重度残疾人数量和服务需求较多的街道可建立集中照护服务机构；有条件的社区依托公共服务设施，为符合条件的重度残疾人提供集中照护或日间照料、居家服务、邻里互助等多种形式的社会化照护服务。残疾人托养服务:充分利用现有托养养老机构福利设施、医疗机构等，建立健全以居家照料服务为基础，社区日间照料中心为依托，机构照护为支撑的残疾人托养服务体系。残疾人社会工作和家庭支持服务：开展残疾人社会工作服务。为残疾人建立社会支持网络，让更多残疾人有“朋友圈”。为残疾人家庭提供心理辅导和康复、教育等专业指导。逐步在残疾人服

27、务机构中设置社会工作岗位。重大疫情等突发公共事件中困难残疾人危急救助:对因情防控在家隔离的残疾人，落实帮包联系人，加强走访探视，及时提供必要帮助。因突发事件等紧急情况，监护人暂时无法履行监护职责，被监护人处于无人照料状态的，被监护人住所地的居委会应当为被监护人提供必要的临时生活照护措施。二残疾人健康和康复服务项目残疾人精准康复服务行动：为有康复需求的残疾人提供康复医疗、康复训练、辅助器具适配及支持性服务等基本康复服务。残疾儿童康复救助：为符合条件的听力残疾儿童实施人工耳蜗植入救助手术，为符合条件的肢体残疾儿童实施矫治救助手术，为有辅助器具需求的残疾儿童适配基本型辅助器具，为有康复需求的残疾儿童

28、提供康复训练等服务。残疾儿童定点康复机构规范提升项目：建设示范性残疾儿童定点康复机构，依法取得医疗、教育等资质，实施康复机构绩效评估。残疾儿童医康教融合发展：用好政策，建设载体，为残疾儿童提供医康教融合服务。脑瘫儿童康复救助专项行动：推动落实脑瘫儿童残疾预防、筛查诊断、康复医疗、康教融合等全链条一体化救助。中途致残残疾人康复救助专项行动：探索和创新残疾人精准康复服务模式，为符合条件的脊髓损伤、语后聋、中途失明等中途致残残疾人提供功能重建康复救助，帮助其融入社会；开展精神障碍患者家属专家交流互助等残疾人互助康复项目。康复专业技术人员规范化培训：对康复专业技术人员实施标准化、系统化培训，提高残疾人

29、专业康复机构在职和新进专业技术人员康复服务实践能力。三、残疾人就业补贴奖励项目残疾人自主创业灵活就业补贴：对自主创业、灵活就业的残疾人按规定给予创业场所租赁补贴、社会保险补贴、职业培训补贴、一次性创业补贴等，对求职创业的省内应届高校残疾人毕业生按规定给予求职创业补贴。残疾青年见习补贴：对符合条件的残疾青年在见习期间给予不低于当地最低工资标准的基本生活费。招录残疾人的用人单位补贴：对招录残疾人用人单位按规定给予岗位补贴、社会保险补贴、职业培训补贴；对吸纳登记失业残疾人和毕业年度高校残疾人毕业生就业的小微企业，按规定给予一次性创业岗位开发补贴；对安排符合条件的残疾人参加见习的见习单位给予就业见习补

30、贴。公益性岗位安排残疾人就业的用人单位补贴：对通过公益性岗位安置残疾人就业并缴纳职工社会保险费的用人单位，按规定给予社会保险补贴。安置残疾人就业奖励：对超比例安排残疾人就业的用人单位给予奖励。对残疾人就业基地按规定给予奖励。残疾人就业服务奖励：对推荐残疾人稳定就业一年以上的人力资源服务机构、社会组织、就业创业网络服务平台给予奖励。对为辅助性就业机构提供就业项目、经营场地等方面支持做出显著成绩的企业或单位给予奖励。残疾人技能人才奖励：对参加各类残疾人职业技能竞赛获奖选手、残疾人创业标兵，按照有关规定给予奖励。四残疾人就业服务项目党政机关、事业单位按比例安排残疾人就业项目：编制50人以上（含50人

31、的区级党政机关，编制67人以上（含67人）的事业单位（中小学、幼儿园除外），安排残疾人就业未达到规定比例的，2030年前至少安排1名残疾人。残联机关干部队伍中要有15%以上（含15%）的残疾人。残疾人职业培训和创业孵化基地建设项目：依托企业、特殊教育学校、职业院校、社会培训机构，建立一批残疾人职业培训基地和创业孵化基地，为残疾人搭建开放式、全要素、可复制的就业创业综合服务平台，提供职业技能培训、实习见习服务。盲人按摩提升项目：鼓励扶持盲人医疗按摩人员在医院、疗养院、社区卫生服务中心（站）等医疗卫生机构就业执业。完善盲人按摩产业扶持政策，加大对盲人按摩机构和盲人按摩从业人员的扶持力度。促进盲人

32、按摩行业规范化、专业化、品牌化发展。残疾人新就业形态扶持项目：鼓励互联网平台企业、中介服务机构等帮助残疾人开展网络零售、云客服、直播带货、物流快递、小店经济等新形态就业。高校残疾人毕业生就业服务项目：依托高校、就业服务机构、人力资源服务机构等为高校残疾人毕业生提供职业素质培训、就业心理辅导、专场招聘、实习见习等专项的“一人一策”就业服务。残疾人辅助性就业推进项目：将残疾人辅助性就业服务纳入政府购买服务范围，鼓励和引导市场主体和社会力量提供辅助性就业服务，加强辅助性就业机构能力建设，有效提升辅助性就业水平和质量。残疾人公益性岗位项目：政府设立公益性岗位优先安排残疾人就业。五残疾人教育项目残疾幼儿

33、学前康复教育发展项目：鼓励普通幼儿园招收具有接受普通教育能力的残疾幼儿。加强公办残疾儿童学前康复教育机构建设。残疾儿童少年义务教育巩固提高项目：开展适龄残疾儿童少年教育需求评估，实现一人一案”科学教育安置。提高特殊教育学校办学水平。完善随班就读支持保障体系，提高随班就读质量。残疾人职业教育提升项目：办好特殊教育学校中等职业部，支持中高等职业教育学校（含特教学校中职部）加强实训基地建设，为残疾人学生实习实训提供保障和便利。融合教育推广项目：支持普通学校招收具有接受普通教育能力的残疾儿童少年，同等条件下在招生片区内就近就便优先安排残疾儿童少年入学。按照国家规定设置随班就读资源教室，配备必要的教育教

34、学、康复训练设施设备和专业人员。手语盲文推广项目：借助好市中心聋校、市盲校，加强手语盲文推广人才培养。开展面向公共服务行业的通用手语推广。六残疾人文化体育服务项目“五个一”文化进家庭、进社区：为重度残疾人家庭开展“五个一”（读一本书、看一场电影、游一次园、参观一次展览、参加一次文化活动）文化服务。依托新时代文明实践中心和基层文化设施，增添必要的文化设备，建设残健融合的文化服务中心。网络视听媒体文化服务：加强融媒体平台建设，依托网络视听媒体开设残疾人文化宣传专题节目。特殊艺术推广项目：支持创编残疾人舞台演出剧目，培育特殊艺术品牌。鼓励残疾人参与文化艺术创作，支持残疾儿童少年艺术教育。残疾人文创产

35、业发展项目：扶持吸纳较多残疾人就业、具有较好市场发展前景的残疾人文化创意产业基地，支持残疾人参与非物质文化遗产传承、振兴传统工艺等项目。残疾人康复健身体育行动：开展残疾人康复健身体育项目、创建残疾人健身点。培养残疾人社会体育指导员，推进康复健身体育进家庭服务活动。组织参加“残疾人冰雪运动季”“残疾人健身周”“全国特奥日”等品牌活动。七无障碍项目公共服务设施无障碍：医疗、教育、文化、体育、交通、金融、邮政、商业、旅游、餐饮等公共服务设施和特殊教育、康复、托养、社会福利等残疾人服务设施、残疾人集中就业单位加快推动无障碍改造。盲人文化服务：为盲人提供盲文读物、有声读物、大字读物、数字阅读、无障碍观影

36、等产品和服务。推动公共图书馆盲人阅览室（区）建设。继续开展盲人数字阅读工程。互联网和移动互联网信息无障碍：加快政府门户网站、政府服务平台和网上办事大厅信息无障碍。推动新闻资讯、社交通讯、生活购物、医疗健康、金融服务、学习教育、旅游出行等互联网网站、移动互联网应用（APP）的无障碍改造。自助服务终端信息无障碍：推进医院自助就医设备、自动售卖设备、银行自动柜员机等自助公共服务设备的无障碍改造。八基础设施、人才队伍建设项目康复托养基础设施建设项目：支持残疾人康复、托养等服务设施建设,配备专业设备和器材。特殊教育师资人才培养项目：实施特殊教育学校校长、特殊教育骨干教师和融合教育骨干教师培训项目。加强手语盲文研究推广人才培养。支持残疾人高校毕业生从事特殊教育。残疾人信息化建设项目：推广使用市残疾人公共服务管理系统，为企业和群众办事“一次办好”“跨省通办”“全程网办”提供支撑。