四篇推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治的情况报告.docx

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1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告自群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来，XX县进一步提高政治站位，坚决落实“推进反腐败斗争向基层延伸，向群众身边延伸”要求，把集中整治工作摆在首位，结合县域实际，坚持抓实抓细，推进集中整治工作一贯到底。一、加强统筹引领，高位推动整治工作开好局。坚持把整治工作作为重要政治责任，从坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识开展集中整治的重要意义，坚持党委牵头、纪委推进、部门联动的工作机制，县委常委会专题学习、研究集中整治工作，县委主要负责同志靠前指挥，对全县集中整治工作进行批示,提出具体要求，推进整治工作全面铺开、有序实

2、施。县纪委监委成立集中整治工作领导小组，制定XX县开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动任务分工方案，明确任务要求，构建同心协力抓责任闭环，为整治工作有序推进打下坚实基础。二、拓宽举报渠道，打通群众监督“最后一公里”。将开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为贯彻落实党的二十大精神的重要举措和践行人民立场、解决群众急难愁盼问题的有力抓手，在“XX纪检监察”公众号发布群众身边不正之风和腐败问题集中整治举报方式公告，拓宽信访举报渠道，全县各级党组织同步在各自公众号转发州纪委监委集中整治举报方式公告，群众知晓率进一步提高。各乡镇、所属村（社区）张贴信访举报公告、印制宣传彩页进行多方位宣传，搭好

3、干群“连心桥”，努力打通群众监督“最后一公里”，为集中整治工作深入开展营造良好氛围。三、强化重点攻坚，有效推进整治工作凝合力。坚持从“小切口”，杳处“大问题”。督促行业部门切实履行“管行业必须管行风”“抓业务必须抓廉政”要求，聚焦X个方面细化X项具体内容，加大自查力度，查找漏洞、加强监管、完善制度一体推进，各部门主体责任进一步压实。同时，聚焦乡村振兴、民生痛点难点、医疗领域等7个重点方面，成立“清风护农”双专班，带着问题去、盯着问题查、追着问题改，合力画好“同心圆”。采用“三问”工作法编制小微权力“监督一点通平台“5+76”项监督事项清单，收集啃食群众切身利益的问题线索，推动集中整治“技术+监

4、督”融合贯通。四、抓好深挖细查，强化办案形成集中攻势。对十九大以来群众反映强烈、反复举报的信访件、问题线索逐件过筛、摸清底数，建立台账，认真开展“大起底”，共起底问题线索XX件。对XX件未办结、转办移送、新增问题线索建立领导“包案领办”制度，组建XX个核查组，坚持即收即办、动态处置，对条件成熟的果断立案，影响恶劣的从严从快查处，形成群众身边不正之风和腐败问题集中整治办案作战表，定任务、定时间、定进度，压茬推进，切实增强责任感紧迫感。通过动态调整、时时调度、预警分析、通报纠偏等措施，提升案件查办效率，着力解决群众反映强烈的问题。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告按照市关于集中整治群

5、众身边不正之风和腐败问题的方案要求，现将我单位阶段性工作情况汇报如下：一、基本情况为进一步巩固拓展群众身边不正之风和腐败问题整治成果，按照省纪委有关工作要求和市党委六届五次全会安排,依据市党委办公室关于印发关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题的工作方案的通知部署要求，民政局高度重视，及时组织研究部署，制定下发XX市民政局2024年集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案，重点围绕政策落实、重大项目建设和重大资金使用等重点任务，紧扣民政工作涉及养老、社会救助、社会福利、安全生产的领域以及各种不作为慢作为等损害群众利益的不正之风和腐败问题，切实推动解决群众急难愁盼问题。二、主要做法（一）加强组

6、织领导，精心谋划部署为切实加强组织领导，针对集中整治职工群众身边不正之风和腐败问题，市民政局成立以主要领导为组长的专项整治领导小组，局分管领导及各镇（县）分管民政工作领导为副组长，进一步压紧压实主体责任，主要领导亲自部署、亲自过问、亲自推动，推动专项整治走深走实。（二）聚焦突出问题，推动专项治理1 .整治群众身边涉及民政业务的政务服务窗口和为民办事岗位玩忽职守不作为、任性用权乱作为等问题。一是强化公仆意识，提高政风行风建设，着力解决好对工作人员的态度和做群众工作的方法问题。以解决窗口工作人员实际问题为重点，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需,对群众反映的困难，尽心竭力地给予帮助。二是从抓

7、好纪律作风入手，把解决突出问题作为作风建设的主攻方向，着力解决纪律散漫，作风漂浮，干事拖沓，执行不力等问题。强化科室、窗口负责人抓政风行风建设的意识和责任。2 .整治对脱贫攻坚人口及监测。一是根据XX市低收入困难群众动态监测与管理工作实施方案，全面排查核实低收入困难群众。社区社会救助工作人员通过入户走访、自助申请、基层上报、群众反应等方式，全面摸排辖区内低收入困难群众状况，目前有低保边缘家庭3户8人纳入低收入困难群众预警监测范围。二是对致困趋势进行预警和提前干预,及时跟进落实有针对性救助措施，全面开展困难群众动态监测工作。依托“一门受理、协同办理”助力推进部门协同，确保低收入困难群众帮扶工作顺

8、利实施。三是持续规范社会救助工作。严格执行社会救助各项政策，精准认定社会救助对象，严格落实救助标准，规范救助程序，扎实做好入户调查，做到主动发现、及时救助，合理使用救助方式，规范受理、审核、审批规程，公平公正，切实把救助政策落到实处。3 .整治连队高价彩礼、人情攀比、移风易俗重点领域突出问题。一是下发婚事新办倡议书，常态化开展宣传活动，倡议新人婚事新办，摒弃天价彩礼、拒绝“婚闹”，举办文明、简约的新婚礼，树立正确的婚俗观和价值观。二是充分利用婚姻登记窗口平台，扎实开展宣传活动，倡导新人喜事新办，引导文明、筒约新风尚。倡议新人举办婚事时，简化程序，做时代新人。三是通过宣传民法典引导群众学会知法守

9、法，学会用法律武器保护自己合法婚姻权益，积极倡导文明婚姻家庭和生活行为，同时倡导全社会形成婚事新办筒办的文明新风和“注重家庭家风家教建设”的婚姻家庭理念，自觉抵制相互攀比、大操大办、铺张浪费等不良习俗。4 .整治养老领域不正之风和腐败问题。一是坚决扛起养老机构行业监管责任，始终坚持养老机构严于社会面防控。抓住疫情防控平稳转段、经济社会恢复常态的契机，系统梳理推广3年多来养老机构疫情防控的经验做法，补齐短板弱项，不断健全完善养老机构疫情防控工作机制。二是落实行业主管责任，优化工作方式，保持养老机构疫情防控机制有效运转。结合实际提前研究、科学确定所需药品、物资应急储备的种类和数量，加强同医疗卫生部

10、门沟通对接，继续保持养老机构就医绿色通道畅通，对可能出现的疫情做好充分准备。三是夯实属地管理及机构主体责任。压实县级社会事务办属地管理责任及养老机构安全生产主体责任，细化实化安全生产应急预案和应急演练，强化安全生产培训，抓好安全隐患排查整改。5 .整治民政各类资金发放管理不规范问题。一是建立长效机制、完善低保制度，加强对低保户、高龄津贴、残疾人“两项补贴”资格认定的审核，规范办理程序，确保民政各类资金发放规范化。二是严格实行“谁调查、谁审核、谁签字、谁负责”，对“人情保”“关系保”“错保漏保”等问题加强责任追究。持续开展整治社会救助领域腐败和作风问题，严厉打击欺诈骗保、贪占挪用救助资金、“优亲

11、厚友”等违法违纪行为，守好用好困难群众的每一笔救助款。三是严格政策界限，实施精准保障。进一步健全和完善动态管理机制，坚决把不符合政策的对象清退出去，把符合政策的对象纳入进来，切实做到“应保尽保、应纳尽纳、应退尽退”。（三）积极依靠群众，发挥监督作用认真总结以往依靠群众支持和参与工作的经验，紧紧抓住群众反映强烈的突出问题，采取切实可行的工作措施，认真加以解决。充分发挥群众参与、民主监督在工作中的作用，进一步加强与职工群众的联系，调动广大群众参与工作的积极性，切实增强专项治理工作的实际效果。三、下一步计划随着开展专项整治工作活动的不断深入，通过监督检查,截至目前没有发现突出问题，但我们也清醒地认识

12、到还存在着薄弱环节，在下一步工作中，我们将持续加大工作力度，进一步查漏补缺，努力提升服务发展、服务群众、服务基层的水平。（一）进一步完善监督制度。一是充分发挥监督的作用，把权力监督、法律监督、行政监督、司法监督以及群众舆论监督相结合起来，围绕群众普遍关注的热点、难点问题有重点地开展监督工作，建立起结构合理、功能互补、体系完备、制约有效的监督网络。二是对基层干部的工作活动、党风廉政建设、个人生活等领域进行监督。注意发现损害群众利益问题的信息，提前防范损害群众利益行为的发生。（二）严肃落实责任追究，加大惩处力度。群众利益无小事，对基层干部不作为、乱作为和以权谋私、损害群众利益，或给国家、集体利益带

13、来重大损失并造成不良社会影响与后果的要严格落实责任制，直接追究当事人和部门负责人的相关责任。对损害群众利益的突出信访问题和违纪案件要认真调查，严肃查处各种损害群众利益的行为，一经核实严肃处理，决不姑息手软，形成一条触碰不得的“高压线”，真正做到有法必依、执法必严。（三）坚持与时俱进，努力从源头上防止不正之风。加强工作调研，着力探讨解决引发不正之风现象的深层次问题,把专项治理工作与民政业务工作相结合，切实把用制度管事、管权、管人的要求落实到行业管理和日常工作，建立健全涉及民生重大决策的风险评估机制和问责制度，确保民生工程真正惠民。加强对苗头性、倾向性问题的预测和研究，坚持把损害群众利益的问题解决

14、在萌芽状态。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题，是以习近平同志为核心的党中央立足新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新形势作出的重大决策部署。党的十九大以来，XX市委根据党中央和省委的部署，将整治群众身边不正之风和腐败问题作为深化基层治理的重要内容，纳入清廉XX建设总体部署，为整治工作奠定了坚实的政治基础。市委主要领导高度重视、亲自部署，多次听取整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况汇报并作出重要批示。市监委坚决贯彻落实省纪委省监委和市委的决策部署，认真履行宪法和监察法赋予的职责，向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，以坚决有力的行动赢得了全市广

15、大干部群众的拥护和支持。一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况近年来，在省纪委省监委和市委的坚强领导下，市监委深入整治群众身边不正之风和腐败问题，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。特别是去年以来，市监委把服务群众、推动基层治理作为工作重点，扎实推进“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项工作，以高质量监督带动基层治理提质增效。到XXXX年底，专项工作涉及的XX项可比指标中，自办案件数、查办职务犯罪案件数等XX项指标排名全省第一，留置数、查处群众身边腐败和作风问题数等X项指标排名全省第二。（一）延伸监察触角，提升基层监察监督效能围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，市

16、监委持续深化监察体制改革，强化基层监察机构规范化建设，推动监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面拓展。健全市、县、乡、村四级监察体系。XXXX年X月，全市县级监委完成组建任务；X月，组建市监察委员会，与市纪委合署办公。XXXX年X月，全市XXX个乡镇（街道）全部设立监察办公室，由乡镇（街道）纪（工）委书记兼任监察办主任，履行对基层公职人员开展监督、调查、处置职责，强化对基层公权力的监督。XXXX年X月，在全市所有村（社区）设立监察工作联络站，由村务监督委员会主任兼任站长，村务监督委员会成员兼任监察联络员，现有站长XXXX人、联络员XXXX人，聘请乡、村两级监察信息员XXXXX人。推进乡镇（街

17、道）监察工作规范化建设。市监委制定全市统一的监察办“八个一”标准，对办公场所、办案设施配备提出明确要求。出台并印发乡镇（街道）监察办履职指导手册，对监察业务流程、文书格式进行统一规范。推动乡镇（街道）监察办依法用权，授予谈话、询问两项监察权限。建立措施使用审批报备制度，乡镇（街道）监察办采取调取、杳询、鉴定、勘验检杳等X类措施的，需报县级监委同意,以县级监委名义实施。提升基层监察工作专业水平。针对基层办案力量不足、人情干扰大等问题，建立健全“四位一体”片区协作机制,按照“区域就近、整合力量”的原则，统筹县级监委机关、派驻机构和乡镇（街道）监察办资源，全市建成XX个协作片区，有力保障监察调查工作

18、去年X月，我市在全省率先实现乡镇（街道）自办案件全覆盖。健全监察办履职情况报告制度，县级监委会同乡镇（街道）党（工）委对监察办主任进行考核，全面加强领导。建立全员培训机制，对新进人员进行“一对一”导师帮带，通过跟班学习、抽调办案等形式,强化实战练兵，不断提升履职本领。出台村（社区）监察联络站廉情直报、交叉检查、工作例会、驻站指导等制度，建立履职清单、领导清单，推动发挥“前哨探头”作用。（二）深化专项治理，大力整治群众身边的突出问题近年来，全市各级监察机关聚焦群众反映强烈的急难愁盼”问题，以“小切口”为发力点，深入开展扶贫、打伞破网、拆迁拆违等领域侵害群众利益问题专项治理，有效解决了一批群众身

19、边的操心事、烦心事、揪心事，取得了可检验、可评判、可感知的实际成效。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。XXXX年党中央作出打赢脱贫攻坚战部署以来，全市各级监察机关立足职责定位、强化精准监督，制定出台关于开展扶贫开发和扶贫协作专项监督的实施方案，部署开展“八个一”专项行动,一体推进问题线索“大起底”、实地走访“全覆盖”、问题整改“严督导”、长效常治“补短板”。比如，聚焦两不愁三保障”政策落实以及帮扶干部作风情况，通过“市级重点抽查、县市区包村普查、村社巡察巡村带户查、镇街监察办灵活跟进兜底查”的工作模式，逐户走访、逐人核对，共走访低收入农户X.X万余人，实地勘察扶贫项目XXX个，发现并督促整改

20、问题XXXX个。同时，对XXXX年以来受理的XXX条扶贫领域腐败和作风问题线索进行了全面“回头看”，严肃查处贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友以及工作作风不实等问题。专项治理开展以来，全市查处扶贫领域腐败和作风问题XXX起，处理XXX人，处分XXX人。开展扫黑除恶“打伞破网”专项工作。XXXX年扫黑除恶专项斗争开展以来，全市各级监察机关认真落实“扫黑打伞双联动、案件线索双清零、提级指定双同步、查否查结双报告、查案治本双推进”“五双”工作机制，加强与公安等政法机关的协作配合，严肃查处了郑官顺、张一平、陶利卫、胡永跃、赵海彬等一批重大黑恶组织背后的腐败和“保护伞”。专项斗争以来，全市共查处涉黑涉恶腐败和

21、保护伞”问题XXX人，处分XXX人，组织处理XXX人，移送司法机关XX人。市监委连续两年被评为全省扫黑除恶先进集体。开展拆迁拆违领域腐败和作风问题专项治理。今年，省委、省纪委省监委把拆迁拆违领域腐败和作风问题专项治理试点的政治任务交给XX,目的是实现拆迁拆违领域制度重塑、流程再造，推动拆迁拆违领域治理体系和治理能力现代化。我市高度重视，锚定”率先探索、服务全省”目标，紧盯全局抓排查，督促拆迁拆违领域相关部门以及全市各乡镇（街道）结合自身职责权限，梳理权力清单XXX项和问题清单XXX个，联合审计部门梳理出XX个项目XXX个具体问题，对有关问题线索进行大排查大起底，严肃查处违法问题，对性质恶劣、

22、情节严重、问题典型的，由市监委直查直办、提级办理、挂牌督办。开展漠视侵害群众利益问题专项治理。治理漠视侵害群众利益问题，是习近平总书记点题部署的专项工作。XXXX年“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，市监委牵头会同XX家职能部门，聚焦低保办理、农村困难家庭危房改造、医疗乱象、欺诈骗保等XX项突出问题开展专项整治，并分三批将专项整治成果向社会公开发布。今年，市监委进一步强化专项治理力度，明确XX项治理内容，这些项目都和群众利益密切相关，比如市公安局牵头的电信网络诈骗专项治理，市教育局牵头的校外培训机构乱象集中治理，市农业农村局牵头的侵占集体资产资源问题集中治理，等等。各项目牵头单位制定工作方案，

23、按照时限倒排工期，强化目标管理和过程控制，力争让群众得到更多实惠。（三）扭转信访态势，全面夯实基层治理基础针对XX检举控告总量长期高位运行的现状，我们去年把“三清三提升”活动作为“一号工程”，先后召开专题会议、百日攻坚会议进行部署推进，通过建立监察干部接访制度、开展检举举报平台建设、推进“三多”件攻坚、持续深化挂牌销号等举措，举全市、全委之力打破XX信访举报工作困局。经过一年的努力，去年全市检举控告总量同比下降XX.x),总量从全省第三下降到第五，降幅全省第一。强化攻坚破难。把提升初信初访质量和化解疑难复杂信访件作为攻坚破难的重点，进一步完善信、访、网、电四位一体问题反映渠道，以检举举报平台先

24、行试点为契机，实现信访举报信息化全流程闭环管理，推动信访快速流转办理。坚持推动信访工作关口前移，健全完善“限时办结”服务承诺制度，压紧压实县、乡监察机构首接首办职责，通过领导接访、干部走访、带案下访等组合拳，切实解决群众核心诉求，坚决把问题解决在基层。同时，对重信重访进行重点攻坚，确定市、县挂牌销号件XXX件，做到调查到位、处分到位、违法款物追缴到位、合理诉求解决到位、实名举报反馈到位、整改建议落实到位“六个到位”。压实办信责任。信访问题得不到及时有效解决，主要症结在于责任不落实。市监委发挥考核导向作用，把“三清三提升”工作列入对县市区“两个责任”考核的重点攻坚项目，加大赋分权重。加强检查督办

25、建立“双通报双约谈”等制度，实施信访工作动态统计汇总，每两周通报进度，每月通报推进情况，严肃整治信访举报处置中的形式主义和官僚主义问题。净化信访生态。在依规依法严肃查处信访举报问题的同时，同步跟进澄清正名和打击诬告陷害行为，维护正常的信访秩序，营造良好的信访生态。市监委制定关于常态化开展澄清正名和处置诬告陷害行为的工作意见，建立监察机关与公检法机关查处诬告陷害行为的协作机制。去年以来,全市各级监察机关共为XXX名干部澄清正名，澄清人数居全省第一；共查处诬告陷害行为XX起XX人，力度居全省第一，有关工作多次得到省纪委省监委领导的批示肯定。（四）坚决惩治“微腐败”，深化基层腐败治理当前，XX腐败

26、问题存量不少、增量仍在发生，高压态势和顶风作案同在，官商深度勾联，关系盘根错节。近年来,我们坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐基本方针方略,坚定不移惩治基层“微腐败”，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。严肃查办“蝇贪”“蚁贪”。坚持把“严”的主基调贯穿整治工作全过程，紧盯社会关注度高、群众反映强烈的民生热点领域，推动监督向基层延伸，从日常监督、专项治理、信访调查等渠道，深挖细查案件线索，加大案件查处力度，放大震慑效应，做到有贪必肃、有乱必治。推进以案促改、以案促建。今年，市监委把高质量做好案件杳办“后半篇文章”重中之重的工作，出台专门意见,明确八类典型案件，贯通使用案件剖析、责任追究、健全制度

27、专项治理、警示教育、回访教育六项措施，推动以案促改、以案促建。市县监委对近年来农村信访、案件查办情况进行综合分析，聚焦“三资”管理、征地拆迁、土地审批、工程招投标等权力集中、资金密集、事关群众切身利益的重点领域和关键环节，制定了村级内部监督清单、乡镇（街道）属地监督清单、部门监督清单以及县级监委监督清单，健全完善了农村小微权力正负面清单“二十条”，为基层干部廉洁履职立“规矩”、划“红线”。XXXX年以来，全市共发出监察（纪检）建议书XXXX份，推动案发单位建章立制、堵塞漏洞，做到查处一案、警示一片、治理一域。加强村干部廉洁履职教育。坚持固本培元，不断增强村干部廉洁履职教育的针对性、有效性。全

28、面梳理近年来村干部违法案件XX个,编印农村党员干部违纪违法案例警示。精选拉票贿选、挪用资金等典型违纪违法行为，制作X集廉政动漫片村干部履职那些红线。围绕身边人身边事，组织开展村（社区）干部庭审旁听活动，举办廉政专题知识宣讲、乡村清廉大讲堂，促使农村干部知底线、明行止、受警醒,推动警示教育活动不断向基层延伸，向村（社区）拓展。XXXX年以来，全市通过各种形式开展农村警示教育活动XXXX余场，受教育人数达XX万人次。（五）促进“两智”融合，推动基层监督数字化改革今年以来，市、县两级监委及时适应数字化改革新形势,突出“群众智慧”和“人工智能”互相融合，推动现代信息技术与监察工作深度融合，让监察监督更

29、加精准高效。监督推动“三平台”建设。“三平台”即基层小微权力全过程网上运行平台、网上公开平台和“监督一点通”平台。网上运行平台就是把小微权力从线下运行转化为全流程的线上运行。网上公开平台，就是把小微权力运行的过程向群众公开，接受群众实时监督。“监督一点通”平台，就是在公开平台上开设群众诉求受理网上入口，推动业务主管部门对群众诉求及时受理、分解、反馈，同时群众可以在线评价，实现群众诉求办理、处置、反馈、评价、监督的闭环管理。目前，市监委根据部署方案，明确了建设模式，按照时间表、路线图倒排计划，组织落实、协调推进，并督促各县（市、区）党委发挥统筹协调作用，狠抓项目落地。推进基层小微权力大数据监督平

30、台建设。在建好“三平台”的同时，我们按照省纪委省监委统一部署，积极开展基层小微权力大数据监督平台建设，聚焦基层小微权力中村级工程项目、劳务用工、集体资产、困难群体救助、村级采购五方面重点领域，构建基层数字化监督体系，通过大数据监督模型和算法发现问题线索，强化对基层小微权力的监督。目前，我市玉环、仙居两地已经在省纪委省监委“揭榜挂帅”，作为全省的试点地区。推动拆迁拆违领域数字化应用场景建设。坚持以问题和需求为导向，紧盯拆迁拆违领域的顽瘴痼疾，以改革的理念、数字化的手段来解题破题，确保公共权力正确履行、公共资金规范管理。积极争取浙江省违法建筑防控治理应用场景在XX上线试点，探索增加廉政监督需求，丰

31、富风险防控场景。推动拆迁领域流程再造、系统重塑，围绕阳光拆迁便民利民、数字赋能日常监督、统一平台多跨协同，推动构建一体化的拆迁领域数字化应用场景。通过拆迁领域数字化应用场景建设，既多跨集成部门业务、系统数据，又综合集成涵盖廉政风险监督、社会公众监督、拆迁业务监管、拆迁资金监管、其他职能部门监管的全方位监督监管体系，实现拆迁领域的业务规范管理和风险智能预警，有力推进拆迁领域治理体系和治理能力的现代化。二、工作中的初步体会和存在的主要问题我市整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得明显成效，离不开省纪委省监委和市委的坚强领导，离不开相关职能部门的齐心协力，离不开全市各级人大、社会团体和广大人民群众的

32、大力支持。工作实践中，我们有以下初步认识和体会：一是必须始终坚持党的领导。党中央、省委市委的鲜明立场、坚决态度和强有力措施，是做好整治群众身边不正之风和腐败问题工作的根本保证。整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得明显成效，根本得益于党集中统一领导下形成的高效顺畅体制机制。我们必须一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在党的坚强领导下沿着正确政治方向前进。二是必须始终坚持人民立场。民心是最大的政治，人民立场是监察机关的根本政治立场。我们要始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，把以人为本、执法为民体

33、现到监察工作的全过程和各方面。要始终践行群众路线，下移监督重心、下沉监督力量，严肃认真对待群众反映的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，让群众感到正风反腐就在身边、监察工作就在身边。三是必须始终坚持“三不”一体。不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，是把反腐败和监督工作嵌入国家治理体系的战略设计。我们要把“三不”一体推进的理念体现到整治群众身边不正之风和腐败问题工作各方面全过程，做到震慑、约束、自觉三管齐下，不敢、不能、不想同步贯通，系统施治、标本兼治，不断优化风清气正的基层政治生态。四是必须始终坚持系统思维。系统思维是做好整治群众身边不正之风和腐败问题工作的“桥”和“船”。要始终坚持系统的思维和观念

34、进一步健全完善专班运作、清单管理、量化考核的工作模式，做到立足当前和谋划长远、重点突破和整体推进、宏观把握和微观落实三个相统一，不断提高整治工作的协同性、科学性和有效性。我们也清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，整治群众身边不正之风和腐败问题工作还存在一些不足和短板。一是主体责任不够到位。从日常监督情况看，少数乡镇（街道）对整治群众身边不正之风和腐败问题往往是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要“，存在“一手硬、一手软”现象。一些乡镇（街道）落实主体责任缺乏有力措施,局限于开会、讲话、签订责任书三个“样板动作”，传导压力不够。二是监督机制不够完善。一些群众身边不正之风和腐败问题的发生，很

35、大程度上是缺乏对权力有力监督和制约，缺乏完善、有效的监督机制，存在上级组织疏于监督，同级或下级不愿监督，群众无法实施监督的问题，忽视事前事中监督，过多依赖事后查处，造成干部权力失控、行为失范。三是监督问责不够严格。大多数群众身边不正之风和腐败问题发生在基层，形成原因各不相同，具有一定隐蔽性和复杂性，查处难度较大。同时，对群众身边不正之风和腐败问题查处的工作合力尚未形成，严格追责问责机制执行不到位，导致监督问责力度不够，监督方式方法比较单一，警示震慑效果不明显。三、下一步工作考虑下阶段，市监委将对标高质量，以向市人大常委会报告专项工作为契机，把开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作的着力点从“规

36、范”转向“效能”，更好发挥“老百姓家门口的监委”作用。（一）聚焦责任落实，进一步强化压力传导。综合运用谈话提醒、主体责任报告、责任制检查、督查考核等措施,完善约谈、函询、诫勉谈话、公开曝光制度，对基层监督主体履职情况进行全程留痕监控、动态管理评价。督促乡镇（街道）当好监察办的强大后盾，坚持“一案双查”，对责任不落实、措施不到位，对不正之风或腐败问题有案不查、瞒案不报的基层党委和监察办，严肃问责追究，倒逼责任落实。（二）聚焦建章立制，进一步加强权力监督。针对换届后村级主职干部权责变化，从基层腐败问题多发易发的重点领域、重点环节入手，制定相关监督工作规则，明确权力边界和责任归属，探索对部分重点村（

37、社区）主职干部“提级监督”。在村级小微权力清单基础上，细化监督内容，深化“干部按图干事、群众照单监督”的模式，确保村级权力规范运行。进一步发挥片区协作机制的作用，建立健全监察办与职能部门的联系协调机制，推动村级监察工作联络站和村务监督委员会一体运作。（三）聚焦标本兼治，进一步提升办信质效。不断深化信访举报“三清三提升”工作，强化源头治理，进一步巩固工作成果。深入推进检举举报平台建设和应用，规范信访受理、办理、处置、反馈全流程。完善领导干部接访下访及全员接访制度，灵活运用重点约访、专题接访、带案下访、谈心走访等方式，打通基层监察机构与人民群众的“最后一公里”，及时有效化解矛盾纠纷、解决信访问题。

38、四）聚焦协同高效，进一步推进整体智治。聚焦基层腐败的新形势新特点，充分发挥数字化监督实时、高效、覆盖面广等特点，加快推进基层监督数字化改革，探索建立公权力大数据监督平台，构建全面覆盖、上下贯通、运行高效的基层数字化监督体系，推动基层小微权力空间最小化、公开透明化、监督标准化，努力实现监督环节从事后向全过程转变，监督内容从单一向全覆盖转变，监督力量从薄弱向全员化转变，提升监督质效。（五）聚焦能力提升，进一步推动履职担当。深化全员培训I,市监委对监察办主任进行提级培训，探索交叉办案、跟班历练、挂职般炼，加强实践练兵、案例演练、业务竞赛，着力在理论知识储备、实战经验积累等方面用力用功，快速提升乡旗

39、街道）监察干部队伍法律法规运用水平、监督调查业务能力，不断夯实专业底子，补齐能力短板。制定监察联络站考核办法，出台工作手册，推行监察工作纪实制度,并探索监察信息员履职积分制度，进一步把监察监督触角延伸到田间地头。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告一、开展专项工作的主要情况整治群众身边不正之风和腐败问题，是党中央作出的重大部署，习近平总书记多次提出明确要求、作出具体指示,为工作开展提供根本遵循。十九届中央纪委六次全会要求,把解决群众身边腐败和不正之风摆在更加突出位置，对相关工作作出部署安排。县委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体

40、责任，全面加强组织领导。近年来，在市监委和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督支持下，县监委认真履行宪法和监察法赋予的职责，始终坚持以人民为中心的发展思想，把解决群众身边不正之风和腐败问题作为一项重要政治任务抓紧抓实，持续推动监察向基层延伸，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。（一）聚焦突出问题，着力解决群众“急难愁盼”立足“群众有感”深化专项整治。开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理三年行动，走访低收入农户XXXX户XXXX人，查看扶贫项目XXX个，督促整改问题XXX个，查处典型案例XX起，问责X人，切实巩固拓展脱贫攻坚成果。牵头开展XX个领域的漠视侵害群众利益问题专项治理，发

41、现督促整改问题XXX个，问责X人。落实社会福利机构运营管理情况专项督杳监督工作，追缴、清退违规资金XX.XX万元，问责XX人，发放监察建议书X份，推动修改完善制度X项。针对群众反映强烈的村干部违规插手或承揽本村工程项目开展专项整治，立案XX件，处置XX人，重点查处了源竹乡大竹小岱村原党支部书记潘庆华等X名村干部违纪违法案件。创新开展村级财务“清账”专项行动，立案XX件，给予党纪政务处分XX人，清退违规资金XX.X万元。立足“精准有效”推动监督下沉。创新基层监督方式方法，推行乡村廉情“吹哨人”机制，共收集廉情信息XXXX条，其中转问题线索XXX件，立案XX件，问责XX人。深化片区协作实体化运行，

42、形成基层日常监督、信访件办理、线索处置、案件查办合力，共联合办信办案XXX件，问责XX人。集中力量开展重复检举控告“清零”专项行动，提前半个月完成列入重新核查的检举控告办理工作且反馈满意率均达XXX%,切实解决了一批群众反映强烈的信访举报问题。强化纪法情理贯通融合，对XX个事项予以容错免责减责或预警备案，为XX名党员干部澄清正名，营造干事创业氛围，有效激励干部担当作为。立足“震慑有力”强化政治巡察。坚守政治巡察定位，围绕“三个聚焦”，有针对性地开展了扶贫领域、涉粮问题、人防系统等专项巡察和巡察“回头看”，推动巡察向村（社）延伸，更深层次整治群众身边不正之风和腐败问题。强化对整改全过程跟踪督查，

43、出台县委巡察整改情况综合评估办法，建立县领导领办巡视巡察整改工作制度，约谈惠民政策落实不力、解决群众反映强烈突出问题不到位的单位“一把手”XX人次。十五届县委巡察开展以来，共完成XX轮对XX家单位、XXX个村（社）党组织巡察任务，实现巡察全覆盖，发现问题XXXX个，问责XXXX人，督促推动完善制度规定XXXX项。XXXX年开展十六届县委第一轮巡察，共发现问题XXX个。（二）聚焦标本兼治，整肃群众身边“微腐蝇贪”惩治腐败常态化。自监委成立以来，建成全市首个监察留置分场所，办理了全市首例留置案，共查处群众身边不正之风和腐败问题的问题线索XXX件，运用“四种形态”处理XXXX人次,第一至第四种形态分

44、别占比XX.x%.xx.x%、x.X%、X.X%,留置XX人；立案XXX件，党纪政务处分XXX人，涉及科级以上领导干部XX人，移送检察机关起诉XX人，主动投案X人，重点查办了徐根耀、周世岳、徐承蔚、应事建等严重违纪违法案件，形成有力震慑。开展扫黑除恶“打伞破网”专项行动，共处置问题线索XX件，立案X件，移送检察机关X人，查处全市首例涉黑涉恶“保护伞”，荣获XXXX年度全省扫黑除恶专项斗争先进集体称号。警示教育精准化。建立健全警示教育常态化机制，深化运用“会前学廉十分钟”机制，组织旁听违纪违法案件庭审、观看“法治云课堂”、参观王村口廉政教育基地等活动，推行新提任领导干部“七个一”廉政教育套餐和年

45、轻干部教育管理监督“青廉套餐”，接受教育人数达XX.X万人次，不断推动警示教育活动向基层延伸。做深做实案件查办“后半篇文章”，坚持以身边事教育身边人，在县公安局、县自规局、云峰街道、濂竹乡等单位召开“以案促改”主题警示教育大会X场，深入开展案件剖析，努力实现“查处一案、警示一片、规范一方”的效果。强化对受处分干部的教育管理，开展回访教育XXX人次。权力运行规范化。制定XX县村干部履职红线二十条，明确政治纪律、中央八项规定精神、民生服务、村集体“三资”使用、项目管理、个人生活等X方面划出XX条履职禁区，有效促进村干部规范履职。聚焦扶贫惠民资金使用、村集体“三资”管理、工程招投标等XX项村级重大事

46、项，建立小微权力正负面清单及运行流程图，优化完善村级事务决策机制，严格执行“五议两公开”制度，推动村干部用权从“集中封闭”到“民主公开”。依托农村集体经济数字管理系统和基层公权力全程在线审批应用，实现小微权力全方位动态监管并立即跟进核查，累计发现问题线索XX条，问责XX人，推动相关职能部门制定完善制度X项。（三）聚焦改革创新，推进监督体系“有形有效”深化基层监察体制改革。拓展监察职能向基层延伸，全面推动乡镇（街道）监察办规范化建设提档升级，积极推进村（社）监察工作联络站标准化建设，实现监察全覆盖。特续深化派驻监督改革，将XX个派驻纪检监察组调整为XX个,制定派驻机构规范化履职十条，创新推行政治

47、监督“一图一报告”，探索开展廉政风险防控“风铃计划”，不断促进派驻机构规范化运行。推进“智慧纪检监察”建设，率先在全市设立县级纪检监察数据（档案）管理应用中心，高标准完成全国纪检监察系统检举举报平台处置子平台、浙江省整体智治应用试点工作以及基层公权力大数据监督应用和监督一点通的部署推广工作，积极争取到全省体育领域公权力大数据监督应用试点，探索应用天剑智能化监督系统，让数字化监督在基层落地见效。优化协同联动监督机制。监察体制改革以来，县人大常委会高度重视县监委各项工作，充分采纳县监委意见建议,在县监委机构设立、人员任命、工作履职等方面给予大力支持。县监委立足职能职责，积极发挥组织协调作用功能，进

48、一步建立健全同相关职能部门的工作协作机制。围绕扫黑除恶“打伞破网”，与公安机关等建立涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索双向快速移送、查办结果双向反馈等机制。围绕职务犯罪案件查办，与检察机关、审判机关在案件管辖、移送、审查、审判等重要环节互相配合、互相制约，推进监察执法与刑事司法衔接规范化、法治化。围绕扶贫攻坚、疫情防控等领域监督，与相关职能部门建立协同督查机制，定期开展联合督查。强化基层监察队伍建设。坚持以建设高素质专业化队伍为目标，围绕“唯实、争先、正规、专业”要求，扎实推进“强素质、精业务，全员大学考”，创新开展“讲政治、讲担当，强业务、强作风，当标兵、当示范”专项提升活动,以“八个一”活动

49、为载体，不断提高全县监察干部能力素质和专业水平。组织县、乡、村三级监察干部参加综合业务培训和监察法实施条例的专题培训，连续六年实现全员培训全覆盖。完善特约监察员制度，从“两代表一委员”、乡贤能人中聘请XX名特约监察员参与监督。严格执行浙江省纪检监察干部影响干扰监督执纪执法权公正行使情形报备实施办法，落实办案安全制度，依规依纪依法文明办案，守牢安全底线。（四）聚焦清廉建设，推动治理效能“持续放大”推进清廉村居建设。制定出台关于实施“百人引领、百家示范”和“全单元推进、全县域提升”工程纵深推进清廉XX建设的意见和XX县清廉村居深化提升三年行动计划，细化清廉村居“五清五带”目标任务和五大提升工程XX项具体举措，将清廉村居建设纳入政治生态评价和全面从严治党主体责任考核，压紧压实清廉建设各方责任。制定清廉村居规范村（引