在全县产业园区暨新型农业经营主体现场会议上的讲话.doc
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1、在全县产业园区暨新型农业经营主体现场会议上的讲话在全县产业园区暨新型农业经营主体现场会议上的讲话-第一秘书同志们: 我们用了多半天的时间,参观学习了齐河县产业园区和新型农业经营主体的五个现场,也观摩了我县坊子、桃园、王庙的四个现场。从观摩学习的现场,我们看到了我县与齐河的差距,我们这次会议就是要解决如何抓好我县产业园区及新型农业经营主体建设工作。 刚才,刘县长已经讲了,这次会议是经马书记、王县长研究统一召开的,这也体现了县委、县政府对这一工作的高度重视,下面,我从三个方面就如何抓好这一工作给大家讲一讲。 一、充分认识抓好产业园区建设的重大意义 党的十八大和今年的中央一号文件都将新型城镇化、发展
2、新型农业经营主体作为重要内容提了出来。省、市、县各级党委政府也在多次会议上强调了抓好新型农业经营主体建设的重要性。 1、发展产业园区和新型农业经营主体是推进两区同建工作的需要。大家知道,两区同建其中的一区就是产业园区建设。产业园区也是新型农业经营主体的一种具体形式,两区同建工作已列为全市、全县的重点工作,上周市里对各县两区同建工作组织了观摩评比,德州的两区同建工作也得到了李克强总理的肯定和许,从这一点上来讲,抓好这一工作方向是正确的,我们推进两区同建工作的根本目的就是改进改善农民的生产生活条件,促进农民增收,让农民过上市民的日子。居住社区建设的水平承载着农民生活环境和生活条件改善的任务,新型农
3、业经营主体和产业园区建设的水平承载着生产条件改善和促进农民增收的任务,从上周全市观摩情况看,我们居住社区建设处于全市中等水平,短板是我们的园区建设少大缺强。如果我们的园区建设跟不上居住社区建设步伐,势必造成群众上了楼而住不起楼或者说不方便住楼的现象发生。大家想一想,如果人住在楼上而生产仍然停滞在千家万户分散经营土地,任然需要犁、耙、扫帚、锨那些生产工具,我们的农民仍然变不成产业工人,怎么谈的上改善了农民的生活条件和生产条件。 2、发展产业园区和新型农业经营主体是推进农业现代化和调整农业产业结构的需要。农业现代化的标志就是以现代技术装备条件下的集约化经营、规模化发展,目的就是促进生产力发展、促进
4、农民增收。调整农业产业结构也是为了解决农民增收和提高单位面积土地产出效益。二者的关系是农业现代化是方向是目标,农业产业结构调整是手段是措施,对这一点大家一定要明白,我们要发展新型农业经营主体和产业园区就是要发展农村生产力,就是要促进农民增收和改善农民生产条件,提升农民生产水平。 3、发展产业园区和新型农业经营主体是农业增效的需要。新型农业经营主体和产业园区建设不单单是讲的农民经营土地,也包括农业加工、销售企业和各类合作社等多利型的经营主体。这些经营主体的发展规模、档次和水平直接关系到我们农业增效。大家知道,我们的福源淀粉一家加工企业就带动了我县玉米市场比其它县市每斤高出一分钱;我们的华农食品带
5、动的小麦种植户每亩增收200多元;我县的千家乡巴佬加工园区每天加工鸡蛋200多万枚,我们的大蔡牧业宰杀肉鸡、肉鸭6.7万只,每天带动农民增收了3万多元;这些实实在在的效益大家是看得见摸得着的。再比如我们下午观摩的坊子社区蔬菜产业园区、桃园办后迟黄瓜育种产业园区每亩单效益均超过了六千块钱,是我们种粮食的4-6倍。桃园胜利社区的农机合作社经营土地5000多亩,尽管是种小麦、玉米,每亩也使群众增收150-200元,这就是规模效益。我们上午参观学习齐河县的几个园区和几个新型农业经营主体带动农业增效的效果更加明显。因此,要使农业增效抓好新型农业经营主体和园区建设势在必行。 4、产业园区和新型农业经营主体
6、建设是解放劳动力的需要。自2015年以来,我县开发区的各个企业出现了招工难、招工荒的问题,其原因除一部分年轻人不愿在家打工外,更主要的是我们现在还有好多农民忍受着经营土地的束缚,特别是需要大量的季节工。如果我们的土地流转抓得好,我们的园区建的好,就会将这部分劳动力释放出来,就能让这部分群众到园区或企业打工,再增一份工资,因为土地规模化经营,现代农业产业园区建设用工少,效益好。比如:我县腰站的周胜华,在东贤村周围流转了1300亩土地种粮食,以农业机械化为主,仅用共5人;王凤楼镇张鸿兴在宋寨村周围流转了1400亩地种粮食也仅用5人,这两位同志,流转的土地每亩都在1000元,这个钱也是我们农民自己种
7、粮食每年每亩的纯收入,在这两位同志的集约经营下,每亩除生产成本外,还能每亩盈利100元左右,这就是农业增效。 二、分析现实,找准差距,增强抓好新型农业经营主体和产业园区的责任感。 刚才,我们分析了建好产业园区和新型农业经营主体的必要性,我相信大家都认识到了。对照以上四点必要性,我们目前的工作还有较大差距,具体表现在一下三个方面: 1、缺大少强明显,亮点不亮。据初步统计,我县目前有产业园区185处,示范产业园区也达到30处。各类农业新型经营主体970多家,但实体化的不足一半。我们的各类农业加工龙头企业70多家,但像样的不足10家,在市里能称作亮点的也就2-3家,并且都是老典型,随着兄弟县市这一工
8、作的快速推进,这2-3家老典型名次也在逐渐下降。目前,我县大约有103万亩耕地,土地流转面积我们号称26万亩,实际也就在15万亩左右。大家算一下账,我们185处产业园区,970多家合作社各有一半在经营土地的话,就是570家产业园区或合作社在经营土地,平均每家经营面积仅在263亩,规模小的可怜。这就是我们的现实。我们大家一直在讲,平原县农业产业基础好、门类全,是较强的产业。可是现在我们大家看看,强在哪里?李克强总理来德州视察前,省市领导陪同国务院办公厅的同志来我县选点,就选不到一个像模像样的新型农业经营主体。上周市里两区同建观摩,我们选个新增的产业园区就很费劲。我们刚才观摩了坊子乡坊子社区的蔬菜
9、产业园区,这也是市里观摩时的停车点,可能大家都认为很不错了。可是我们与齐河的产业园区比一比,无论是在档次、规模、水平、管理诸多方面都差很多。再说,这个园区也是农业局的同志们以项目为载体建起来的,如果没有这个项目,就是这个产业园区我们也没有。我们盘点一下,我们自认为是亮点的这些典型和兄弟县市的亮点比也不是亮点。 2、布局分散,规模小,带动能力差。一是布局分散的问题。我们180多个产业园区,零零散散的分布在全县的各个角落。并且多数处在交通不便的方位,集中在国省道、县乡道旁的很少。二是规模小。刚才我们也分析了农业生产类的园区每处经营平均在260亩左右,这能叫园区吗?甚至连大户都算不上。三是带动能力差
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