大学校园安全突发事件应急预案.docx

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1、大学校园安全突发事件应急预案一、指导思想为认真贯彻中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国治安管理处罚条例*省学校安全工作条例等法律、法规及有关规定。及时、有效、妥善处置学校重大治安事件，依据*师范大学安全工作突发事件应急预案，结合学校实际，制定本应急工作预案。二、工作目标切实加强我校安全稳定工作，保证我校正常的教学、工作及生活秩序，及时有效地处置在校园内发生的各类校园安全事件，实施应急措施，减少事件造成的损失，做到有备无患，确保学校和社会的稳定。三、组织机构（一）设立领导小组，负责组织指挥应急处置工作。组长：分管安全的校领导副组长：学校办公室主任、*校区办公室主任、保卫处处长成员：宣传部、

2、学生工作处、人事处、研究生处、财务处、保卫处、后勤管理处、校医院、工会等部门及相关学院主要负责同志组成。（二）领导小组下设七个工作组。1 .综合协调组。由党委办公室（*校区管理办公室）负责，根据事态的实时发展，组织召开协调会议，对事件发生的经过、原因、人员伤亡情况等进行内部调查，终了时提交事件调查报告，认定事件的性质和责任，向领导小组提出处理建议，对事件的处置提供法律方面的建议和咨询。负责向上级有关部门进行汇报或向地方政府的通报工作。2 .现场处置工作组。由保卫处负责，接到报警后，第一时间拨打120急救和I1.O报警电话，对事发现场进行警戒，疏散无关人员，防止现场其他人员拍照、摄像，引导救护、

3、出警人员尽快赶到事发现场，配合公安机关做好现场勘查、走访调查工作，维护好校园安全和正常秩序。3 .医疗救护工作组。由校医院负责组织医务人员对受伤人员进行救治，并做好各项记录，120赶到后将情况汇总转交。会同家属安抚组做好的全过程医疗救护工作。4 .后勤保障工作组。由后勤管理处负责负责必备的后勤保障工作。5 .宣传工作组。由宣传部负责对外信息发布，接待来访的新闻煤体。协调、配合宣传、网信、公安网警等部门监测、分析研判网上信息及社会舆论，管制负面舆情，正面引导舆情一旦出现网络谣言，组织采取封、堵、删除或澄清措施。6 .紧急资金保障组。由财务处负责，负责突发事件的紧急资金保障工作。7 .善后工作组。

4、由学校办公室（*校区办公室）牵头，宣传部、学生工作处、财务处、保卫处、后勤管理处、校医院、人事处、工会及有关学院等部门参加，负责善后处理工作。四、适用范围本预案适用于校园内发生的一般以上或给学校、社会带来较大影响的校园安全事件。五、应急程序（一）群体类突发事件群体类突发事件主要包括罢课、请愿、游行、示威等众多人员聚集参与的事件。处置程序为：1 .一旦发生群体性事件，经应急处置领导小组同意后立即启动本预案，统一指挥协调，控制事态发展。2 .各成员单位对聚集人员要分类处置，秉公处理，灵活施策。要及时赶赴现场，面对面了解参加人员的人数、思想状况等，稳定参加人员情绪，控制信息传播，正确引导师生注意力，

5、有针对性地做好疏导劝解，缓和矛盾，平息事态,尤其是做好重点人员的思想工作，尽快恢复正常秩序。对原因清楚、能够立即处理的问题，马上依法、及时、妥善处理；对原因不详、需要一定时间进行调查处理的，做好解释，讲清道理，稳步推进。3 .保卫处及时组织人员对现场进行控制和戒备，加强对学校各大门的控制，严防师生串联和外出集会、游行，严防别有用心的社会闲杂人员进校；加强学校重点、要害部位的安全保卫，维护校园秩序，确保教师不停课、学生不停学、师生不离校。一旦师生走出校门上街集会、游行，学校要派人劝阻，如劝阻无效，由领导小组办公室按规定立即向上级有关部门报告，应急处置工作组根据情况采取相应措施，避免冲突加剧和人员

6、伤亡。同时，继续做好维持秩序的工作,对别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人，要报请公安部门，严格控制和监视。4 .各成员单位要依据职能及时了解事件的起因、性质、规模、人员构成等基本情况，有关信息及时报告领导小组办公室，由领导小组办公室按规定向上级有关部门报告。5 .党委宣传部做好正面宣传和舆论引导，加强对校园网络、广播、电视、报刊、橱窗、黑板报等媒体的控制和管理。6 .后勤管理处要维护学校正常的工作、生活秩序，并提供车辆、水电、膳食等条件保障。校医院组织救护车辆、医务人员，到达指定地点待命，发现人员受伤及时救治。7 .若群体性事件涉及外籍专家或留学生，涉外应急处置工作组应立即介入，协同处

7、置该类突发事件。（二）政治类突发事件政治性的突发事件主要包括：渗透策反、从事分裂国家的行为、加入邪教组织、进行校园传教等危害国家安全、社会稳定的事件。处置程序为:1 .一旦发生政治性突发事件，经应急处置领导小组同意后立即启动本预案，统一指挥协调，及早控制事态发展，保持通讯畅通。2 .各成员单位要及时采取果断措施，组织人员封锁相关场所，收交或现场保护好相关证据，管控相关人员，如有必要按规定向上级有关部门报告，根据专业指导意见，依据法律法规、校纪校规对相关师生进行相应处理。3 .保卫处要加强对学校各大门的控制，严防别有用心的社会闲杂人员进校进行危害国家安全、违背国家民族宗教政策的活动；加强对学校复

8、印店、橱窗、宣传栏、宿舍、食堂、教室、路灯杆、校园偏僻处的巡杳，严格防范地下讲经、校园内做礼拜等行为，一旦发现问题及时上报处理。4 .各成员单位依据职能要及时了解事件基本情况，有关信息及时报告领导小组办公室，由领导小组办公室按规定向上级有关部门报告。5 .党委宣传部做好正面宣传和舆论引导，发现有关信息要及时处理和报告。6 .若涉及外籍专家或留学生，涉外应急处置工作组应立即介入，协同处置该类突发事件。（三）治安交通类突发事件治安交通类突发事件主要包括打架斗殴、打砸抢烧、机动车辆在校内发生事故及其他危机人身财产安全的事故。处置程序为：I.发现治安事故的师生要立即拨打Iio或120报警电话,同时与校

9、园110联系，校园UO迅速组织人员对现场进行警戒，维护现场秩序，劝离无关人员并禁止拍照、摄像等行为。带领救护人员进行现场救治。现场处置时，应当录音录像,同时可以邀请报警人或与案件无利害关系的第三人到现场见证。做好事件现场的安全保卫、治安、交通管理工作，预防和制止各种破坏活动，维护学校治安秩序。同时，对有关当事人采取监控保护措施，防止逃逸或发生意外。2 .如发现有受伤的师生要根据伤情，校医院及时赶到现场，立即对学生进行救治，对抢救经过做好详细记录，留存影像资料。120救护人员到来后，将救治记录转交医务人员。应在最短时间内向学校办公室、处置工作小组报告，学院领导、处置办公室成员和校领导迅速赶到现场

10、了解情况，并把发案的初步情况进行核实，由学校办公室向省市有关部门进行报告。3 .公安机关赶到现场后，保卫处积极配合做好现场侦查,严格管控各进出通道，防止无关人员进入。及时跟踪了解案情信息并报告。协调配合属地公安部门依法处置校闹事件。配合公安部门对相关的当事人进行询问，收集有关证据,确定案情性质。4 .伤亡原因、现场勘查、抢救过程、调查结论、事故责任应由公安机关宣布。在事实清楚、责任明确的前提下，处置工作小组（包括所在二级学院的领导）代表校方与家属协调，处理善后工作。要将所有接待、调查、处理以及诉求记录存档。5 .有关伤害事故处置经过、结论等相关事宜，一律由学校办公室统一上报。相关部门协助家属与

11、有关保险公司联系,由保险公司根据学生的投保项目和责任认定保险赔偿。6 .伤害事故发生后，宣传部对接属地宣传、网信、公安等部门对网上信息及社会舆论进行监测，管制负面舆情，正面引导舆情。根据有关部门提供的情报信息，落地查人，对参与不良炒作的校内人员做好教育引导提醒；对管控不了的人员，及时提请属地及上级有关部门帮助支持，努力把负面影响降到最低。六、工作要求1、各类校园安全事件发生后，应急处置小组采取“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理”的应急管理体制，各部门、各单位要在应急小组统一领导下，迅速启动应急预案。在应急处置过程中，既要密切配合、齐抓共管，又要明确分工、各负其责，严格落实领导责任制和责任

12、追究制。2、小组办公室应联合有关单位在事件发生后24小时内写出事件书面报告。报告应包括以下内容：事件发生时间、地点、简要经过、伤亡人数、直接经济损失；事件性质及发生原因；事件抢救处理的情况及采取的措施；需要有关部门和单位协助的有关事项；有无次生灾害和网络舆情；事件报告单位、签发人和报告时间。七、善后处置1 .事件结束后，学校要提出进一步改进的方法和措施，巩固稳定局面，防止反弹。要及时组织相关人员进行认真总结，反思引发事件产生的原因和问题，对事件处理中的经验、不足和教训加以总结分析，采取有效措施，避免类似事件再次发生。根据事发原因，进行相应的责任追究，奖罚分明。2 .应加强维护学校稳定快速反应体

13、系的基础建设，推广和完善以校园报警中心为枢纽，集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系，为师生提供全方位的求助、咨询和服务，提高校园整体防范水平，防止因治安事件引发影响稳定的事端。要加强对不稳定因素的监控、信息收集和报告工作。3 .各成员单位要根据校园安全责任制的相关要求，做好情况梳理和分析，对可能引发群体性事件的问题，要按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的要求，把矛盾解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。要进一步做好善后工作，彻底清除复发隐患，要掌握好时机和程度，避免矛盾激化。要加强对学生宿舍、食堂、教室等校园重点部位的检查、巡,严防师生持有、观看、传播暴力恐怖音视频，一旦发现问题，及时妥善处理并上报公安机关。4 .应急任务一旦结束，工作重点要从应急转向善后与恢复行动，及时开展补救工作，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。及时查明事故原因，严格信息发布制度，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡，如已上报公安、消防等部门，要配合公安消防等部门，做好事故原因调查、案件侦破取证等工作。