国有企业巡察工作开展探索与思考.docx
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1、国有企业巡察工作开展探索与思考国有企业巡察工作开展探索与思考 2019/07/09 摘要:国有企业开展巡察工作是加强党内监督的制度性安排,是促进企业持续健康发展的有效措施。阐述了国有企业开展巡察工作的重要意义,分析了巡察工作中的常见问题,并就提高巡察工作质量提出建议和对策。关键词:国有企业;巡察;全面从严治党;创新国有企业开展巡察工作的重要意义开展巡察工作是全面加强党的建设的内在要求党的十八大以来,国有企业党建和党风廉政建设工作力度不断加大,也取得了一定成效。但是,从中央纪委巡视通报的情况来看,一些国有企业在党建和党风廉政建设工作方面依然存在“上热、中温、下冷”的现象,尤其是越到基层表现越明显
2、有些基层单位未按要求成立党支部,有些党支部书记要么兼职、要么长期空缺,党建工作缺失,监督管控缺位。开展巡察工作是纵深推进全面从严治党的有效举措国有企业并不是一方净土,从媒体曝光的案例来看,仍然有少数国有企业党员干部存在违反中央八项规定精神和廉洁从业规定、搞关联交易等违纪违规问题。所以,通过开展巡察工作,可以严查不正之风、发现违纪违规线索,进一步促进全面从严治党在国有企业落地生根。开展巡察工作是促进国有企业高质量发展的重要保障国有企业的地位和作用非常重要,是党和国家的重要依靠力量。国有资产规模庞大,要实现保值增值需要加强监督;国有企业党员领导干部和关键岗位人员数量多、权力大、风险高,也需要加强
3、监督。通过开展巡察工作可以进一步规范国有企业党员领导干部履职用权行为,确保权力用在促进企业高质量发展上来。国有企业巡察工作中存在的问题对巡察工作的认识不到位一是对政治巡察的要求把握不准,将政治巡察等同于企业内部日常检查、专项审计,结果“胡子眉毛一把抓”,找不准工作重点,导致巡察工作目标不聚焦、效果打折扣。二是被巡察单位政治站位不够高,对巡察工作存在戒备心理,提供资料拖拖拉拉,反映情况遮遮掩掩,导致巡察工作进展缓慢。三是不少巡察人员还存在“抹不开面子”的情况和担心打击报复的顾虑,导致巡察工作的力度和深度不够。四是广大党员干部和职工对巡察工作的认可度和信任度不高,在谈话过程中绕弯子、讲空话、避重就
4、轻,缺少实际内容。巡察方式方法单一目前,国有企业巡察方法和手段相对比较单一,主要通过与被巡察党组织领导班子成员和部分干部职工进行个别谈话、听取被巡察单位党组织的工作汇报、受理反映被巡察单位、领导班子成员及其所属管理人员问题的来信、来电、来访等方式进行。由于发现问题手段有限,再加上时间紧、任务重,巡察过程中往往只能发现一些表面问题,难以挖掘深层次问题。巡察人员综合能力不足由于巡察人员大多从各个单位、各个业务系统抽调而来,有党务工作人员、纪检人员,还有财务人员等。这些人员在本岗位上的工作可能比较出色,但由于受工作阅历等各类因素的限制,并不能真正满足巡察工作需要。比如从事党务工作和纪检工作人员,政治
5、理论比较丰富,但企业管理知识不足,遇到专业性较强的问题就无法很好地解决;从事财务工作、审计工作的人员对经济问题比较敏感,但政治理论不够熟悉,无法从政治定位、政治属性、政治态度等方面对问题进行研判。另外,巡察人员的学习培训往往采取以会代训的形式进行,培训的系统性和针对性不强、流于形式。巡察成果运用还不够充分一是“回头看”的力度还不够,对被巡察单位的整改情况往往是通过查验资料的形式来进行,容易导致出现以材料来落实整改的问题。二是横向部门之间配合不够、沟通不畅,在巡察中发现的违规违纪线索,可能需要多个业务部门去共同核实,但不少部门主动配合意识不足。三是对巡察结果运用不够,巡察结果未与干部考核提拔和员
6、工绩效考核真正挂钩,导致不少人对巡察工作重视不够、责任心不强。提高国有企业巡察工作质量的对策和建议坚定政治方向,确保政治定位不动摇习近平总书记对政治巡视巡察内涵进行了深刻阐述,明确了政治巡视巡察所蕴含的政治方向、政治立场和政治原则,为巡察工作科学有效开展提供了行动指南。所以,要牢牢把握政治巡察的定位,要把政治巡察的要求贯穿于工作始终,确保巡察工作的政治性、严肃性和权威性。抓住重点问题,坚持问题导向不偏移要强化问题意识、坚持问题导向,紧盯企业管理的关键点、容易出现问题的风险点,对显性问题要迅速锁定,对隐性问题要刨根问底,不把问题查清楚不松手。要聚焦全面从严治党,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全
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