在全县文化产业工作推进会议上的讲话模板.doc

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1、在全县文化产业工作推进会议上的讲话.doc在全县文化产业工作推进会议上的讲话同志们：今天，咱们召开全县文化产业工作推进会，主要是贯彻落实全市文化产业工作协调推进会议精神，总结前三季度文化产业工作，分析当前文化产业发展形势，对后两个月文化产业工作进行再部署、再安排，动员全县上下抢抓时间、加快进度、查缺补漏，确保全面完成今年确定的各项目标任务。今天上午，县上专门召开了文化产业统计工作培训会。刚才，刘局长又通报了我县前三季度文化产业主要统计指标完成情况，并对如何做好后两个月统计工作作了安排，讲得很具体，很有操作性。现在，我围绕如何做好文化产业工作，讲三点意见。一、明确认识，正视差距，准确把握文化产业

2、工作面临的新形势文化工作并不是什么新事物，是自古以来就有的。我们党历来重视文化工作，特别是十七届六中全会对文化事业作了新的定位，强调要把文化繁荣作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求。也对文化事业赋予了新的内涵，作了详尽科学的分类，制定了新的标准，涉及国民经济9个行业门类、26个大类、62个中类、120个小类。这就是我们必须充分重视文化工作，必须重新认识文化工作。省上提出要建设“文化大省”，市上提出要建设“特色文化大市”，都成立了省、市委书记为组长的文化建设领导小组，先后印发了“一个实施意见”、“七个实施方案”和“一个实施办法”等一系

3、列政策文件，在加快文化事业建设的同时，对文化产业发展提出了比较高的发展刚性考核指标要求，我县也已经讨论制定了11个文件，近期就要印发给大家。市委、市政府还专门就文化产业工作与县委、县政府签了责任书，提出今年我县文化产业发展任务是：增加值达到8000万，增速达到50%，占当年gdp比重的1.3%,投资额达到1亿元（其中：银行投资2500万，政府投入500万，招商引资6700万，其他投入300万），从业人数达到6000人，资产100万元以上的企业达到8家。年底市上要就文化产业发展工作对县区进行专项考核，对完不成年度发展任务的，实行“一票否决”，这就要求我们必须全力做好文化工作。10月26日，市上专

4、门召开全市文化产业工作协调推进会，对全市前三季度文化产业主要统计指标完成情况作了通报。从通报的四项数据看，我县两项第一，两项倒数第一。其中：文化产业招商引资完成投资1.29亿元，占到市上下达任务6700万元的192%，文化产业法人单位同比增长16.67%，这两项排名全市第一，但是招商引资完成投资是在全市只统计了三个县区的情况下得到的，可以说不容乐观。其它两项指标完成情况都欠帐很大，其中：法人单位从业人员只有879人，同比增长25.75%，仅占到市上下达任务6000人的14.65%；文化产业增加值完成2196.9万元，同比增长15.68%，仅占到市上下达任务8000万元的27.46%，这两项列全

5、市倒数第一。究其原因：一是由于我县文化企业少，“小、散、弱、乱”的问题比较突出，有的因为税收原因不愿高报收入，注册率低，影响从业人员和增加值；二是由于文化产业调查涉及的行业多，工作量大，文化及相关产业活动单位成分多、性质杂、分布广，统计难度大，文化产业统计没有建立月报制度，上报数据不够及时准确，给我们的工作造成被动；三是省、市各级文化产业发展指标都是依据gdp进行核算考核的，今年市上下达我县2012年生产总值计划数为74.7亿元，其中长庆油田57.37亿元，占计划的76.8%，所占比重较大，而长庆油田这一块的文化产业按规定不属于我县统计范围，给我们的工作造成了相当大的困难。四是县统计、文广、工

6、商等部门相互衔接沟通不够，各自为政，统计人员在前三季度统计过程中，没有把我县文化企业个数核查准确，造成底子不清，数据不准，目前还有20多个文化企业被统计在个体户行列。县委赵书记明确指出，今年全市考核各项工作要在去年的基础上都要有进步，如果出现滑坡或有某一项指标拉了全县的后腿，要追究责任，是县级领导的，建议市委调整，是部门的县委进行调整。面对我县目前两个倒数第一，今天这个会议既是一个推进会，也是一个补课会，剩余的有效工作时间仅仅只有两个月，形势非常严峻，任务非完不可，希望大家务必高度重视，正视存在问题，采取强力措施，扭转被动局面。二、明确任务，强化措施，扎实做好文化产业各项工作针对目前的情况，从

7、我县的实际来看，只有全力以赴，采取超常规的措施，奋力追赶，才能完成年度任务。第一，要增加文化企业数量。我们目前工作被动，关键是文化企业数量偏少，要完成市上下达指标任务，关键是要有足够数量的文化企业，怎么增加？一是摸清底子补报一批。从我们掌握的情况看，我县因情况不清，漏报的文化企业确实有一定数量。今天会后，要立即行动，由县统计局牵头，文广局、工商局配合，利用一周时间，按照2012年新版的国家统计局文化及相关产业分类标准要求，对全县文化企业，包括个体户进行一次详查，彻底搞清全县文化企业底子，将漏报的企业补报上去。二是简化手续转化一批。由县文广局牵头，财政、工商、地税、国税、消防、技监等部门配合，利

8、用20天时间，把现有的经营规模较大(资产百万元以上的)、效益较好的个体经营户转化为企业。转化过程中需要出具验资报告，办理税务登记证、组织机构代码证、营业执照和消防许可证等相关手续。各业务部门要给予大力支持，简化办事程序，开辟绿色通道，原则上不再给企业增加负担。三是创造条件新办一批。由县文广局负责，工商局和各乡镇参与，利用一个月时间，进一步探索、完善、推广香包、刺绣、剪纸、布贴画、结艺、根雕、石刻等民间民俗文化产品“公司+农户”的生产经营模式，将乡镇区域内的生产散户的文化产品生产者作为经营性公司的从业人员，采取统一组织、统一标准、分散加工、集中销售的形式组织生产经营，使我县民间民俗文化产品的生产

9、经营逐渐步入规模化、集约化、规范化轨道，创造条件新办一批。今天会上两办下发了关于加快文化产业企业发展_，对今年新增文化产业企业产值任务进行了分解，涉及15个乡镇和县直部分单位，要求每个乡镇至少新增1-2户文化企业，县直由文广局负责，至少新增5户文化企业。四是宣传政策扶持一批。今年市财政已安排文化发展专项资金5000万元，用于文化基础设施建设，扶持文化企业（公司）、建办园区（基地）、艺术大师带动技工、参加文化交流各商品展销活动等。另外，市上还积极与金融单位沟通衔接，各银行承诺“十二五”期间给予文化事业授信额度15亿元，用于支持文化产业发展，这些政策含金量高，扶持力度大，我们都可以争取，对现有文化

10、企业给予扶持，帮助其发展壮大。同时，各乡镇和县直部门要大力宣传由个体户变为企业的好处，给现有个体户中转企业的予以大力支持，给新成立公司的文化能人予以鼓励，讲清楚转企后税收比例降低额度且不限额，同时还能争取项目，能够争取到政府文化专项资金扶持。第二，要抓好招商引资。年初我们修订了华池县文化产业招商引资优惠政策，完善了市场准入、土地优惠、税费优惠和奖励政策，降低了文化企业准入门槛，筛选论证了马锡五审判方式陈列馆及庆阳法官教育基地、大凤川红色旅游风景区、舞台剧再歌刘巧儿创编等12个重点文化产业招商引资项目，总投资11.4亿元。先后赴西安、广州、珠海、厦门、兰州等地进行对接洽谈和考察招商，推介了项目，

11、加深了合作，学习了经验，宣传了形象，产生了良好的经济和社会效应。马锡五审判方式陈列馆及庆阳法官教育基地建设项目已与甘肃宏达路桥建设集团有限公司签订1.33亿元的招商合同，现已开工实施。但是，南梁红色旅游名镇建设项目只签订了意向性合作协议，其它项目还没有进展，请县招商局牵头，各乡镇、相关单位配合，动用多方力量，继续加大工作力度，力争年底有所突破。第三，要抓好改革扫尾。今年5月份，按照省、市文化体制改革工作“_”工程工作会议精神要求，圆满完成了县剧团改革、文化广电行政主体合并、广播电视网络整合、文化市场综合执法大队改革4项改革任务，资产划拨、人员划转、机构核销与新建以及新单位的工作开展一步到位。6

12、月份，我县文改工作被省委宣传部、省文化厅、省广电局和省新闻出版局表彰为“全省文化体制改革先进地区”。但是县广电网络公司还有一些工作没有完成，请主动与省上进行联系和衔接，尽快与职工签订劳动合同，办理社保手续，开展资产评估认定，完成扫尾工作。对改制后的华文演艺公司一方面各乡镇、各单位要给予大力关心支持，另一方面自己也要努力提高市场竞争能力、营销能力和独立生存能力，要研究制定中长期发展规划，广泛招揽实用人才，加大精品剧目创作力度，加强企业内部管理，逐步形成面向市场的经营机制和体现文化企业特点的管理模式。第四，要提前谋划好明年的文化产业工作。现在已到了完成和总结全年工作、谋划明年思路重点的冲刺阶段。各

13、乡镇、各部门要依托我县独特的文化资源优势，坚持打响“红色南梁”、“巧儿香包”两大特色文化品牌，大力发展红色旅游文化、岐黄中医药文化、农耕文化、民俗文化四大产业，同步推进演艺娱乐、文化旅游、广告会展、书画艺术等文化业态发展，加快推进特色文化大县建设。要按照县委、县政府制定出台的文件及文化产业发展总体思路、具体项目建设情况，严格落实相关政策措施，提前谋划明年各项工作，确保2013年文化产业工作开好头，起好步。三、加强领导，落实责任，确保文化产业发展任务圆满完成做好文化产业工作，事关重大，各乡镇、各相关部门单位要切实把这项工作作为当前和今后的一项重点工作，进一步加强领导，靠实责任，抓紧抓好，确保市上

14、下达目标任务圆满完成。一是宣传部要做好指导、协调、服务工作。文化产业发展工作，从中央到市上都是宣传部门牵头抓总，相关单位配合进行的，从实践看，也只有宣传部门能牵起这个头，县委宣传部作为牵头单位，要切实负起领导责任，推动相关工作的落实。要主动想对策，定期听情况，积极出主意，宏观把握好文化产业发展的方向。对文化产业工作中涉及到部门间、行业间的问题，要搞好协调，理顺关系，保证各乡镇、部门步调一致，与县委、县政府同频共振，做好工作。二是各相关部门要各负其责、密切配合。文化产业涉及行业管理部门多，产业活动中经济成分复杂，是一项跨越多行业、多部门的系统工程，需要各乡镇、各单位高度重视，密切协作，形成合力，

15、才能做好。县统计局要切实承担起文化产业统计工作牵头抓总的职责，认真研究，细化工作，明确统计范围，改进统计方法，统一统计口径，打开被动局面，加快我县文化产业统计调查规范化建设，建立起文化产业统计工作的长效机制。按照省市要求，考核文化产业完成情况，所有统计数据均以省市统计部门提供的为准。因此，县统计局要特别注意加强与市统计局的沟通联系，确保我县上报的数据与省市统计部门口径一致，准确无误。县文广局要利用我县资源优势，努力做强民俗文化产业，推动民俗文化产业集聚化、规模化发展，扶强5家民俗文化产品生产、营销和服务的龙头骨干企业，以龙头带能人、能人带大户、大户带群体，带动发展民俗文化产业从业人员3000人

16、以上；规范香包、剪纸、刺绣等民俗文化产品研发、加工、制作、营销标准，形成产业链条，提高市场竞争力；密切配合统计局做好县直文化企业的数据统计和每季度的财务报表上报工作。县工信局、商务局、工商局等部门要确定一名负责人具体分管文化产业发展，指定专人办理此项业务；要明确统计任务要求，真正弄懂指标内涵口径，掌握文化产业统计的范围、方法和内容，按照要求，全面、及时、准确地报送文化产业统计所需资料，绝不能凭想象，靠估计；要建立文化产业统计工作会商机制，切实把工作做细、做实。各乡镇要明确责任，全面完成新增文化产业企业个数和产值任务，乡镇党委书记作为文化产业第一责任人要靠前指挥，在产业发展思路、招商引资、骨干企业培育等方面多思考，多研究，拿出切实可行的措施办法。同时，乡镇的分管领导也要把发展文化产业工作拿在手上，确定专职文化产业统计员，负责辖区内文化企业的数据统计和每季度的财务报表上报工作。各乡镇、县直各有关部门要从讲政治、讲大局的高度认识文化产业发展工作。今年，县上将文化产业工作完成情况纳入综合目标管理考核范畴，将对照关于加快文化产业企业发展_进行量化考核，对不能完成任务的乡镇和单位在年终综合目标管理考核中实行一票否决。同志们，现在距年底仅剩两个月时间，时间紧迫，任务艰巨。希望大家按照今天的会议要求，明确责任、团结协作，克服困难，扎实工作，全面完成今年文化工作各项目标任务。