“十五五”文化广电和旅游业发展规划.docx

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1、十五五”文化广电和旅游业发展规划“十五五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我国建设社会主义文化强国的关键时期，是开启建设新时代中国特色社会主义壮美新征程的重要时期，也是打造国际旅游消费中心城市的重要机遇期。为加快推进市文化广电和旅游业高质量发展，依据市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要等，编制本规划。一、发展基础（一）发展回顾。“十四五”时期，市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作、工作的重要指示精神，在自治区党

2、委、自治区人民政府的高度重视和大力支持下，市委、市人民政府强力推动文化广电和旅游业高质量发展，积极推进国家全域旅游示范区、国家中医药健康旅游示范区建设，文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用充分发挥，旅游综合带动国民经济和社会发展的功能更加凸显，文化广电事业、文化和旅游产业发展取得了较大成就，首府文化广电和旅游业全面繁荣向好，为全面建成小康社会提供了强有力的支撑，为推动首府经济向更高质量发展提供新的文化力量和经济动力。文化建设快速发展，智慧广电全面推进，文化软实力、综合影响力、服务社会能力和推动经济发展作用大幅提升。旅游产业规模稳步扩大，产业效能持续提升，品牌力量更加彰显。文旅融合不

3、断推进，旅游产品供给更加丰富，旅游彰显城市文化、赋能美好生活、展示城市形象取得明显成效。坚持守正创新，文化事业繁荣发展。培育与践行社会主义核心价值观深入推进，开展“我和我的祖国”等群众性主题教育、先进典型进基层和高质量发展大讲堂等系列宣传教育活动；依托红色阵地，打造红色文化旅游精品线路。艺术创作成果丰硕，陆续推出方言话剧水街、邕剧顶狮山人玄奘西行、舞剧刘三姐、话剧大山壮歌等精品剧目，共获得16个国家级奖项和103个自治区级奖项。艺术活动精彩纷呈，开展四大类25项系列活动，举办国际民歌艺术节、民歌湖大舞台周周演等各类文化活动3万余场。文化惠民工程扎实推进，实现公共文化基础设施场所免费开放，全市1

4、3个文化馆、14个公共图书馆、7个博物馆（纪念馆）、102个乡镇综合文化站、1352个村级公共服务中心全部实行免费开放；扶持乡村社区业余文艺队1003支，开展演出2.7万场，惠及人数1563万人；开展送戏下基层进校园演出2135场，惠及观众约110.75万人。文化遗产保护利用不断强化，先后新建了博物馆、顶狮山遗址博物馆等5家博物馆，有289处重点文物保护单位，211项各级非物质文化遗产代表性项目。强化设施建设，公共服务体系日益健全。重大文化设施建设全面提速，文化艺术中心、市图书馆新馆、市博物馆等一批重大文化设施先后建成投入使用。公共设施网络逐步完善，基本形成市、县、乡、村四级公共文化设施网络，

5、共有文化馆13个、公共图书馆14个、博物馆（纪念馆）19个、乡镇综合文化站102个，村级公共服务中心1352个；建设提升一批旅游交通标识系统、旅游停车场、旅游集散中心等旅游公共服务设施，新建、改建旅游厕所854座；积极推进广播电视覆盖“最后一公里”建设，以有线为主、无线和直播卫星为辅的广播电视覆盖体系建成，累计完成广播电视乡镇无线发射台站44个，直播卫星户户通建设5660户。“壮美智慧广电”工程稳步推进，实现全市所有行政村广电光缆联网、数字农家书屋全覆盖，2025年，广播电视台在全区首个实现电视全频道高标清同播，新增“广电云”用户约20万户，全市广播、电视综合人口覆盖率达99.32%、99.8

6、3%o马山县古零镇（三声部民歌）成功入选20182025年度“中国民间文化艺术之乡”。丰富产品供给，文化旅游产业快速发展。全季全时全域的旅游产品供给体系逐渐形成，产业规模不断扩大，文化产业增加值约占全区三分之一；旅游总人数和旅游总消费多年位居全区首位，2019年，旅游总人数达1.53亿人次，旅游总消费达1725.24亿元；2016至2019年，旅游总人数实现年均增长16.8%,旅游总消费实现年均增长23.38%。2025年，旅游总人数平稳恢复至同期水平的75.85%,旅游总消费平稳恢复至同期水平的70.51%。积极推进100个健康产业特色小镇、100个健康产业重大项目、100个健康产业示范基地

7、100个健康产业龙头企业等大健康产业”四个一百”培育工程，覆盖全产业链的大健康和文旅产业融合发展体系初步形成。文旅龙头项目集聚布局，重大产业项目万有O国际旅游度假区、牛湾文化旅游岛等落户；园博园、方特东盟神画、国际旅游中心等重大文旅项目相继投入运营。品牌创建扎实推进，入选国家全域旅游示范区、国家中医药健康旅游示范区创建单位、首批国家文化和旅游消费试点城市，被评为全国旅游厕所革命先进市、中国高铁旅游名城，全市拥有全域旅游示范区、特色旅游名县6家，各级文化产业示范基地（园区）120家、国家3A级及以上旅游景区82家、星级乡村旅游区65家、星级旅游饭店42家。扩大交流合作，对外开放不断深化。特色文

8、化广电和旅游品牌初步形成，进一步巩固“中国绿城壮美”旅游品牌形象，持续擦亮春天的旋律跨国春晚外宣品牌，打造出一系列“以走促亲”对外文化和旅游交流品牌；春天的旋律跨国春晚七次获得国家广电总局国际传播能力建设专项支持。对外交流平台日趋成熟，依托“中国一东盟博览会”促进“渠道”发展，建立中国与东盟双向联通的重要渠道，加入澜湄旅游合作联盟、北部湾经济合作组织、北部湾（中国）城市群旅游联盟，牵头推进北部湾O旅游联盟旅游合作，塑造“浪漫滨海秀美南疆”区域旅游品牌，-4-与桂、滇、黔三省(区)、6市(州)缔结“3+3”文化旅游推广联盟，昆仑关战役旧址获批设立海峡两岸交流基地(国家级)、港澳青少年游学基地。国

9、际和港澳台地区交流活动不断增多，打造了“中国东盟O戏剧周”“文化走亲东盟行”等活动品牌，舞剧刘三姐等艺术精品项目赴香港、缅甸、老挝等地演出，促进文化交流。依托粤桂滇黔高铁经济带旅游产业联盟和北部湾旅游联盟组织多场专题旅游推介、促销活动。强化政策保障，行业监管规范有序。立法保障不断加强，推进市全域旅游促进条例市地方戏曲文化保护办法立法工作，组织开展市公共文化服务促进条例立法调研。政策扶持不断倾斜，出台市支持重大文化旅游项目办法市文化广电和旅游局关于印发应对新冠肺炎疫情影响促进文化旅游企业持续健康发展若干措施的通知市创建全域旅游示范区工作实施方案关于支持文化产业高质量发展的若干措施和市加快文化旅游

10、产业高质量发展实施方案等政策法规文件。规划引领作用提升，编制市历史文化名城保护规划(20172030)市全域旅游总体规划(20172030)市创建中医药健康旅游示范区规划(20172025)等规划。市场管理水平稳步提升，行业监管力度不断加大，文化旅游市场安全稳定，文明程度显著提升，文旅行业在全国文明城市测评中实现零扣分；指导、协调各级广播电视播出机构全年安全播出，保障重大活动、重要工作的广播电视宣传工作，加强广播电视行业监管，境外电视传播秩序持续向好，广告播放综合管理成效明显。（二）存在问题。“十四五”时期，文化广电和旅游事业不断繁荣，产业综合实力不断提升，逐渐成为中国与东盟在经贸、旅游、人文

11、等方面双向联通的重要渠道。但也存在以下问题：资源的内涵挖掘、创造性转化和创新性利用力度不足，文化旅游与其他行业融合度不高，高质量产品供给数量与资源禀赋不匹配；文化和旅游行业龙头企业、跨国企业和上市企业数量较少，综合实力不够强，产业发展层次较低，集群效应不凸显，经济贡献度不高，产业质量效益与行业战略定位不匹配；文化和旅游市场规模、品牌影响力与“渠道”地位不匹配；公共服务设施仍存在基础设施设备老旧、功能缺失、设施更新速度较缓等问题，公共服务效能与供给规模不匹配；综合管理的体制机制不够健全，市场开放度还不高，行业发展环境与首府地位不匹配。（三）发展环境。“十五五”时期是我国建设社会主义文化强国的关键

12、时期，我国文化和旅游发展仍然处于重要战略机遇期。世界正经历百年未有之大变局，文化和旅游是加强对外交流合作和提升国家文化软实力的重要渠道，将成为拉动内需、繁荣市场、扩大就业、畅通国内大循环的重要内容和促进国内国际双循环的重要桥梁和纽带。随着区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的正式签订-6-及生效，中国一东盟关系进入全面战略伙伴关系阶段，中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见明确对提出“提高面向毗邻国家的次区域合作支撑能力”的发展要求，西部陆海新通道重要组成部分的平陆运河开工建设，将重塑城市发展形态，在服务国家构建新发展格局中的战略地位更加凸显。中共中央办公厅、国务院办公厅印

13、发的“十五五”文化发展规划明确提出“加大力度支持中西部地区文化发展，扶持民族地区文化发展，形成相互促进、优势互补、融合联动的区域文化发展格局；加快建设一批有全国影响力的文化中心城市、特色文化强市；支持相关省（自治区、直辖市）建设一批具有代表性的区域文化中心城市和特色文化城市”，为确定“以文化建设带动城市建设，提升城市文化品位、整体形象和发展品质”的文化发展重点指明方向；国务院印发的“十五五”旅游业发展规划明确市的发展任务是建设“旅游枢纽城市”；国家文化和旅游部印发的“十五五”文化和旅游发展规划明确提出“支持民族地区加快发展；加快边境地区文化建设，建设一批边境旅游试验区、跨境旅游合作区；推动文化

14、和旅游领域对外开放政策在国家服务业扩大开放综合试点示范区域、自由贸易试验区、自由贸易港等先行先试，在具备条件的地区推动旅游消费免税等政策实施”，为市文化和旅游业进一步扩大对外开放提出政策契机；“十五五”文化和旅游发展规划明确指出，市要围绕“三地两带一中心”的发展布局，提升国际化旅游服务水平，着力打造区域性国际旅游中心城市；市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要紧扣开放发展优势和发展使命，为市文化和旅游业发展提出了建设“具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居城市”和“文化强市”的远景目标；止匕外，将承办2023年文化旅游发展大会，文化旅游业基础与服务设施、产业与产品、服务与

15、管理、开放与交流水平将迎来新的发展机遇。在面临新发展机遇的同时，国际环境仍较复杂，新冠肺炎疫情延宕反复，国际形势不稳定性不确定性明显增加。文化和旅游对外交流活动明显减少，区域竞争日益加剧，国内外旅游业发展趋势发生新变化。市文化广电和旅游业发展仍处在转型升级期，发展不平衡不充分问题仍然突出，创新支撑高质量发展的动能不够强劲，开放合作水平还不够高，城乡协调发展、产业融合发展、服务均衡保障等领域仍存短板，突发公共事件等也将给文化和旅游发展带来不确定性。总体来看，“十五五”时期市文化广电和旅游业发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。全行业要坚持围绕中心、服务大局、守正创新、稳中求进，

16、充分发挥面向东盟开放合作和“一带一路”有机衔接的门户城市和北部湾城市群与粤港澳大湾区融合发展枢纽城市的区位优势，充分发挥文化广电和旅游业在展示城市形象、促进对外交往、增进合作共赢等方面的作用，紧扣国际旅游消费中心城市的发展目标，加强商文旅融合，促进文化旅游消费，深化改革创新，开创市文化广电和旅游业发展新局面，助力市发展向海经济，建设港产城融合发展的滨海型城市。二总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，学习贯彻习近平总书记视察“427”重要讲话精神和对工作系列重要指示要求，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务和融入新发

17、展格局，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，注重需求侧管理，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹发展和安全、保护和利用，在疫情防控常态化条件下，坚持文化引领，以文铸魂，繁荣文艺创作、打造文化地标、加大高标准公共文化服务供给，塑造新时代城市文明形象，建设文化强市，坚持创新、融合，构建极具竞争力和吸引力的现代文化产业体系、旅游业体系、文化和旅游市场体系，着力推进商文旅融合发展，进一步扩大开放，提高区域发展协同力，按照河港产城融合发展思路，建设运河生态文化旅游经济带，打造国际旅游消费中

18、心城市，为首府文化软实力和竞争力提升、经济社会发展提供强大动力和重要支撑，助力建设“国际滨海型城市”，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美做出积极贡献。（二）基本原则。坚持正确方向。坚持党对文化广电和旅游业工作的全面领导，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，以社会主义核心价值观为引领，以人民为中心，提高人民群众文化参与程度，激发人民群众文化创新、创造活力，坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一。坚持新发展理念。完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力服务和加快融入新发展格局，切实转变发展方式，突出创新的核心地位，大力发挥科技创新对文化广电和旅游业发展的赋能作用，全面推进模式创新、业

19、态创新、产品创新，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。坚持改革开放。以更大力度全面推进文化广电和旅游业深层次改革，优化发展机制，加强治理体系和治理能力现代化建设，全方位扩大文化广电和旅游业开放，以开放促改革、促发展，以要素流动便利化为重点，推动渠道优势转化为市场优势、平台优势。坚持融合发展。强化系统观念，坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化广电和旅游业在更广范围、更深层次、更高水平上实现融合，积极推进文化广电和旅游业与其他领域融合互促，不断提高发展质量和效益，发挥文化铸魂、广电传播、旅游带动作用。坚持绿色发展。牢固树立绿色发展理念，坚持生态优先、绿色发展的原则，加强文化

20、和旅游资源及生态环境保护，推动文化遗产保护传承和合理利用，发挥好绿色生态、红色历史、多彩民俗的资源特色，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，形成资源节约型、环境友好型的文化广电和旅游业发展方式。（三）发展目标。到2030年，首府文化品质全面提升，国际旅游消费中心城市建设取得重大进展，“中国绿城老友”城市品牌全面打响，文化强市建设成效明显，国家级旅游休闲城市、国家全域旅游示范区、国家级文化和旅游消费示范城市及国家中医药健康旅游示范区创建取得进展。文化广电和旅游业高质量发展的体制机制更加完善，治理效能显著提升，文化铸魂和文化赋能、旅游为民和旅游带动、智慧广电示范引领作用全面凸显，基于平陆

21、运河开工建设的文化旅游配套设施和文旅产业布局逐步推进，为国际滨海型城市建设奠定坚实基础，城市文化集聚力、承载力和辐射力持续提升，市民文化参与感、获得感、幸福感不断增强，壮乡人民幸福美好生活更具品质更有品味。新时代文艺创作更加繁荣。新时代艺术创作体系基本建立，各艺术门类有序发展，创作一批讴歌新时代、反映新成就、展现壮乡文化新形象的文艺精品，重点打造舞台精品剧目23台，小戏小品不少于10个，舞蹈、歌曲不少于10个（首），复排23部传统剧目，力争获国家级奖项23个，上报50件原创广播电视和网络视听作品参加推优评优，培育一批有示范价值的旅游演艺品牌。公共文化服务为民惠民成效显著提升。建设结构合理、功能

22、健全、实用高效的现代公共文化服务体系，公共文化服务标准化、均等化、数字化成效显著提升，组织“我们的中国梦”文化进万家活动，推动创建“中国民间文化艺术之乡”、文化和旅游公共服务机构功能融合试点单位（国家级）。文化遗产保护传承水平显著提高。文物、非物质文化遗产和古籍等基本实现系统性保护、数字化管理和动态监控，馆藏文物保存环境全部达标，非物质文化遗产保护体系与传承机制基本健全。现代文化产业结构更加优化。产业综合实力不断提升，产业集聚发展态势不断增强，乡村特色文化产业繁荣发展，力争文化及相关产业增加值对市GDP贡献不断提升，文化产业对国民经济增长的支撑和带动作用进一步增强。旅游业竞争力取得新突破。旅游

23、核心吸引物体系不断壮大，旅游服务国际化、智慧化水平不断提升，区域性国际旅游集散枢纽辐射能力不断增强，国际旅游消费中心城市建设取得重大进展。产业融合实现纵深发展。文化和旅游、文化旅游与相关产业深度融合、创新发展效果显著，面向东盟市场的文化和旅游消费有效供给不断提升，商文旅融合发展成为拉动消费、支撑经济增长的重要动力，建设提升12个商文旅专业市场，争创国家文化和旅游消费示范城市。广播电视引导力进一步增强。精品力作不断涌现，内容有效供给不断丰富，主流媒体舆论引导能力不断加强；媒体融合纵深发展，县级融媒体中心硬件建设进一步完善；智慧广电工程深入实施，构建广播电视现代传播体系，推动实现广播电视人人通、移

24、动通、终端通、优质通，公共服务能力进一步提升；推动有线电视网络整合与广电5G建设一体化发展；推进广电监测监管系统网络化、智能化、协同化，安全监管体系更加健全。面向东盟交流合作中心地位更加凸显。唱响“中国绿城老友”城市品牌，旅游宣传营销及交流合作机制更加完善，面向东盟对外开放力度全面加强，出入境便利化水平进一步提升，交流合作平台丰富多元，组织5次以上海外文化广电和旅游交流活动，指导5家（含）以上文化企业走向东盟市场，打造面向东盟的国际文化交流中心。现代化治理能力明显增强。文化广电和旅游业市场现代化治理能力进一步提升，营商环境进一步优化，政务服务事项全部实现网上办理，服务能力和水平不断提高，以信用

25、为基础的监管体系初步建成，疫情防控基础更加牢固，科学精准防控全面落实，综合执法能力显著提升。表11市“十五五”时期文化广电和旅游业发展指标表序号文化发展指标单位预期目标指标性质1各级各类公共文化设施建设/达到国家相应标准约束性2新增中国民间文化艺术之乡个2预期性3新增文化和旅游公共服务机构功能融合试点单位（国家级）个1预期性4全国重点文物保护单位“四有”完成率%100约束性5国有博物馆建有安防系统覆盖率%100约束性6非物质文化遗产代表性项目存续率%70约束性7新增国家考古遗址公园处2预期性8新增国家文物保护利用示范区处1预期性9新增国家级文化生态保护区处1预期性10年文化及相关产业占GDP比

26、重%5预期性11新增国家级文化产业园区和基地家2预期性序号广播电视发展指标单位预期目标1广播覆盖率%99.85预期性2电视覆盖率%99.95预期性序号旅游发展指标单位预期目标1年旅游总消费亿元1800预期性2年国际旅游（外汇）消费万美元180预期性3年旅游总人数亿人次1.5预期性4年入境过夜旅游人数万人次1预期性5新增国家5A级旅游景区家1预期性6新增国家级旅游度假区家1预期性7新增国家级/自治区级全域旅游示范区家2/3预期性8新增国家级/自治区级旅游休闲街区家1/3预期性9新增国家级/自治区级中医药健康旅游示范基地个1/3预期性10新增国家级夜间文化和旅游消费集聚区家2预期性到2035年，国

27、民素质和社会文明程度达到新高度，文化和广电事业更加繁荣，文化软实力显著增强，高质量融合发展成效显著，文化和旅游产业整体实力和竞争力大幅提升，文化强市建设取得更大成效，更加开放包容、更加团结和谐、更具时代魅力、更具影响力的国际旅游消费中心城市初步建成，畅通、绿色、繁荣、开放的平陆运河生态文化旅游经济带基本建成，首府文化旅游与平陆运河深度融合发展格局显现，文化广电和旅游业助力国际滨海型城市建设成效突出，服务建设中国一东盟命运共同体能力更加有力，中国面向东盟开放合作、“一带一路”有机衔接、北部湾城市群和粤港澳大湾区融合发展的文化旅游交流的纽带和合作的桥梁作用更加凸显。三空间布局依据市国土空间规划，结

28、合市域文化、旅游资源禀赋空间分布及产业发展现状，分析研究区域比较优势，塑造圈层联动、主题引领、协调发展的“两圈一轴”文化旅游空间发展格局，引导资源要素合理流动和高效集聚，构建具有世界级吸引力的特色旅游产品体系和文化旅游产业体系，打造国际旅游消费中心城市。（一）百里秀美邕江文化旅游发展轴。涵盖市域范围内邕江流域（覆盖右江一郁江流域），自西向东串联隆安一三江口一主城区一东部新城西津湿地一横州市区等城镇和生态节点，以主城区为引领发展核，以邕江为联动发展轴，充分挖掘邕江两岸丰富的生态文化、历史文化、红色文化、民俗文化和都市文化等特色文化资源，做好“商文旅体融合”大文章，构建新场景，培育文博艺术、影音动

29、漫、文娱潮玩、音乐演艺、生态畅游、游船露营、科普研学、全民健身、美食购物等新业态，整合提升一批高质量的商文旅体融合项目，构建“一轴九区”主题发展片区，打造右江一邕江一郁江一平陆运河的魅力空间带和多元文化带，力争将百里秀美邕江打造成为面向东盟开放合作国际大都市的前沿阵地、西部陆海新通道上的国际滨海型城市文化展示带、“一带一路”有机衔接重要门户枢纽城市的重要节点、浓郁壮乡特色和亚热带风情生态宜居城市的重要窗口、商文旅体产业融合集聚区、国家AAAAA级旅游景区和“城市人文会客厅专栏1：“一轴九区”主题发展片区1 .一轴百里秀美邕江景观轴：重点提升老口水利枢纽至邕宁梯级电站之间74公里河堤路以内的邕江

30、河段，依托河岸景观和滨水生态廊道，开展“非遗传承”“扩内需促消费”等系列活动，打造邕江系列休闲运动，开展邕江文明展示工程，拓展文化空间，培育文化产业，综合开发利用南蒲造纸厂，构建一条功能齐全、文化旅游业态丰富的文化旅游经济带和景观优美的风景廊道。2 .九区(1) “都市田园”主题片区：整合老口水利枢纽至三律村邕江河段范围内的两岸景区景点，以特色农业、田园文化、那文化、名人文化等文化旅游资源为依托，打造以“都市田园”主题为特色，以农业休闲、文化体验、生态游赏为主要功能的首个文旅农产业融合乡村振兴集聚区。(2) “动感”主题片区：整合三律村至永和桥范围内的邕江两岸景区景点，以体育文化、时尚文化、体

31、育赛事等文体旅游资源为依托，打造以“动感”主题为特色，以体育竞技、运动休闲、生态游赏为主要功能的现代体育运动典范，推动游轮、游艇产业发展，举办针对俄罗斯、日本、韩国以及东盟国家的皮划艇、帆板等国际体育赛事。(3) “古韵邕州”主题片区：整合永和桥至葫芦鼎大桥范围内的邕江河段两岸景区景点，以历史文化和红色文化旅游资源为依托，加强文化保护和利用，打造以“古韵邕州”主题为特色，以“王阳明在”等旅游品牌为代表，以文化体验、休闲购物、科普教育为主要功能的国家级夜间文化和旅游消费集聚区。(4) “风情邕城”主题片区：整合葫芦鼎大桥至孔庙范围内的邕江河段两岸景区景点，以各民族文化、老民俗风情和邕江水域风光等

32、文化旅游资源为依托，打造以“风情邕城”主题为特色，以文化体验、休闲娱乐、生态游赏为主要功能的民族文化体验区。(5) “翡翠青山”主题片区：以青秀山风景区为依托，将其提升至以“翡翠青山”主题为特色，以生态观光、文化体验、科普研学为主要功能的世界级旅游景区水平。(6) “魅力东盟”主题片区：整合孔庙至三岸大桥北面沿岸范围内景区景点，以青山水上运动基地、方特东盟神画和东南亚美食街等文化旅游资源为依托，强化东盟文化IP,打造以“魅力东盟”主题为特色，以文化体验和休闲娱乐为主要功能的东盟文化旅游体验区。(7) “时尚”主题片区：整合英华大桥至三岸大桥邕江河段范围内两岸景区景点，以文化艺术中心、博物馆、万

33、达茂等极具特色的现代景观建筑资源为依托，通过科技赋能，丰富旅游业态，打造以“时尚”主题为特色，以文化体验和休闲购物为主要功能的时尚都市旅游消费集群。(8) “南国花江”主题片区：整合三岸大桥至邕宁梯级电站邕江河段范围内两岸景区景点，以龟山商旅休闲区、五圣宫、蒲庙老街等自然和人文旅游资源为依托，打造以“南国花江”主题为特色，以生态观光、文化体验、休闲购物为主要功能的南亚热带花卉主题展示长廊、国家级旅游休闲街区。(9) “世界景园”主题片区：整合园博园、顶狮山遗址、八尺江等景区景点，以园林文化、贝丘文化、江河风光等文化旅游资源为依托，开展园艺博览和汽车旅游系列主题活动，打造以“世界景园”主题为特色

34、以生态观光和文化体验为主要功能的园艺博览园、贝丘文化主题遗址公园。(二)环首府文化旅游发展圈。涵盖兴宁区、江南区、青秀区、西乡塘区、良庆区、邕宁区、武鸣区（南部）等七个市辖区，以三个副城新城和三大节点为核心，以骆越文化、军事历史文化、古镇田园文化、东盟文化等特色文化为依托，加强特色文化资源和优质生态资源的活化利用，与中心城区充分联动，承接中心城区文化旅游产业转移，强化文旅融合和主题化、创意化、精品化开发，重点发展文化创意、教育研学、休闲度假等产业，打造具有浓郁壮乡特色的大都市环城游憩和特色文化旅游产业集聚发展圈层。以三个副城新城和三大节点区域为发展引领，其中，对接副城新城建设，支持武鸣副城区

35、打造成面向东盟教育与培训中心、骆越文化与旅游交流中心、市域北部旅游服务中心；支持临空经济示范区打造成面向RCEP和东盟的文化贸易、商务会展、商贸物流和文化装备制造业基地；支持南部科创新城加快现代文化产业体系构建，打造国际性、战略性文化创新功能集聚区。积极推进三大节点区域文化旅游建设，依托环大王滩国家湿地魅力空间系统，以大塘、南晓等城镇为主，将南部节点区域打造成以湿地为特色的国际性主题度假旅游目的地；以金陵、坛洛等城镇为主，与“都市田园”主题片区联动，将西部节点区域打造成以左右江生态流域为特色的农旅融合示范区；以五塘、昆仑关等城镇为主，加强与其他区域革命文化资源联动、整合，将东部节点打造成红色旅

36、游集聚发展区。1 .兴宁区：以建设历史文化名城核心区为契机，创新历史文化保护与传承方式，加大革命文化挖掘和传承弘扬力度，打造历史文化和革命文化名片展示区。2 .江南区：深度挖掘“先有亭子渡、后有邕州城“城市内涵，以亭洪路及延长线为轴线，将亭子码头、百益上河城、“10+：T商业街、融晟海悦城等动态串联，打造文化旅游与城市商圈互融共兴的邕江南岸夜经济名片展示区。3 .青秀区：紧扣打造强首府核心增长极和平陆运河建设契机，加速促进商文旅业态布局与城市建设相融合，打造时尚动感的都市文化旅游消费集群，配合建设平陆运河景观风景旅游走廊。4 .西乡塘区：紧扣建设生态宜居宜游宜养品质区契机，充分发挥生态资源、农

37、业资源、古镇资源等优势，加大科技创新投入，大力发展特色农旅产业，提升区域人居环境，打造市农旅融合示范区和都市田园休闲度假基地。5 .邕宁区：紧扣建设乡村振兴先行区、生态宜居示范区契机，加强历史文化创新传承力度，加速旅游休闲业态布局，大力发展休闲农业和乡村旅游，打造历史文化和乡村旅游新兴发展区。6 .良庆区：依托五象新区和自贸区、科创新城和南部节点，紧抓平陆运河辐射契机，加速现代文化产业体系建设和主题休闲旅游业态布局，打造市国际性文化创新功能集聚区和主题度假旅游目的地。7 .武鸣区：紧扣副城区建设契机，以骆越文化为主题，强化核心主题，创新文化展示和传承方式，加速教育培训相关业态布局，打造面向东盟

38、的教育与培训中心和骆越文化展示交流中心。（三）环大明山文化旅游发展圈。以大明山为中心，辐射西大明山、高峰岭及周边丘陵地区，包括环大明山和环西津国家湿地两大魅力空间系统，涵盖马山县、上林县、武鸣区（北部）、宾阳县、横州市等县（市、区），结合自治区提出的环大明山生态乡村旅游廊道建设，实施产业赋能乡村振兴计划，以壮乡养生文化为主题，充分挖掘环大明山民族传统文化带的长寿文化、铜鼓文化、“那”文化等壮乡特色文化，加大生态资源、康养资源和壮乡特色文化资源等的整合力度，深化文旅融合、加强农旅融合、创新医旅融合，培育大健康和文旅产业体系，重点发展生态休闲、康养度假、壮乡文化体验、特色乡村旅游等产品，打造国内知

39、名大健康和文旅产业集群，构建具有浓郁亚热带风情的壮乡文化体验和养生度假圈层。以两个魅力空间系统为发展核心，其中，依托大明山魅力空间系统，整合区域优质气候生态资源、壮医药资源和文化遗产资源，重点发展长寿文化研学、民族中医药养生、健康养老、康养度假、乡村旅游等产业，建设大健康产业基地（环大明山健康产业带），打造全国知名养生旅游目的地。依托环西津国家湿地魅力空间系统和平陆运河建设，以茉莉文化为主题，加大科技创新力度，加强茉莉花衍生产品研发设计，发展茉莉文化养生、生态休闲、农旅融合等业态，打造茉莉主题康养休闲度假旅游目的地；深入挖掘平塘江口的古盐道要塞集镇历史文化底蕴，依托优质山地资源、水库资源、农业

40、资源、乡村资源，加强跨区域协作，与灵山县、浦北县共同打造农文旅融合发展的文旅集聚区，共建平陆运河旅游风景道、平陆运河海河水上游道、平陆运河乡村休闲廊道。1 .横州市：紧扣世界茉莉花都文旅集聚区和平陆运河建设契机，以茉莉文化为主题，以环西津国家湿地魅力空间系统为支撑，挖掘茉莉花丰富的文化内涵和产品转化途径，加强文旅融合、农旅融合、工旅融合，打造世界茉莉花文化和旅游目的地、世界茉莉花产业中心；挖掘平塘江口的古盐道要塞集镇历史文化底蕴，依托优质山地资源、水库资源、农业资源、乡村资源，加强跨区域协作，与灵山县、浦北县共同打造农文旅融合发展的文旅集聚区。2 .宾阳县：紧扣建设县域经济强县契机，依托历史文

41、化资源，活化非遗传承方式，打造特色节庆活动，融入城市建设，发展壮乡历史文化体验和田园度假等旅游产品。3 .马山县：紧扣建设首府重要生态康养基地契机，深入挖掘环大明山优质生态康养资源、山地户外资源和左右江革命老区革命文化资源，加速文化旅游业态打造和提质升级，加快发展运动康养、红色旅游、乡村休闲等产业。4 .上林县：依托建设国家全域旅游示范区、全国知名养生旅游目的地、环首府生态旅游圈核心区契机，充分利用“世界长寿乡金字招牌，加速康养产业布局，打造大健康产业发展基地，加快发展健康养老、康养旅游等产业。5 .隆安县：紧扣打造乡村振兴示范典型契机，依托布泉河流域生态资源和“那”文化资源，创新发展现代特色

42、农业，加大农旅融合力度，打造大健康和“那”文化旅游基地。图L市文化旅游业发展布局图四、主要任务（一）坚持文化引领，提升首府城市文化软实力。坚持以社会主义核心价值观为引领，深刻把握民族复兴的时代主题，以文弘业、以文培元，以文立心、以文铸魂，聚焦“中国梦”时代主题，谋划实施首府文化品质提升工程，加强现实题材创作生产，推进新时代文艺精品创作和传播推广，推动形成适应新时代要求的城市文明形象，提升首府文化软实力和影响力，服务市“十五五”发展新格局。塑造新时代城市文明形象。巩固提升全国文明城市创建成果，充分发挥文化引领作用，增强文化育人功能，以社会主义核心价值观为引领，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新

43、性发展，弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以“文明友好、开放包容”为特征的“老友”城市品质，将其融入文化广电和旅游事业服务和产业供给全过程，组织开展全民阅读和全民艺术普及活动，推动精神与品质融入城市血脉、走进市民心中，转化为市民的思想观念、精神面貌、行为规范和人文情怀，助力形成以社会主义核心价值体系为灵魂、以壮乡优秀传统文化为底蕴、以现代文明素质为特征的新时代城市文明形象。加强对重大题材文艺创作的引导。坚持以人民为中心的创作导向，健全重大题材创作规划组织机制，聚焦“中国梦”时代主题，围绕重大时间节点、重大发展战略、重大历史事件，对文艺创作、广播电视和网络视听创作开展重

44、大题材引导。坚持向反映人民审美追求的现实主义题材倾斜，支持涉及历史题材、东盟题材、革命题材、改革开放、生态文明建设、新型城镇化、乡村振兴、抗击疫情、邻里关系、孝亲敬老、移风易俗等现实题材的文艺创作，坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一，振兴首府文艺创作。大力培育文艺精品力作。扶持传统文化艺术创新发展，对标文化和旅游部“中华优秀传统艺术传承发展计划”等，鼓励邕剧、粤剧、师公戏、壮族三声部民歌、壮族扁担舞、香火龙舞、丝弦戏和采茶戏等传统文艺作品进行创新，创作（包括改编或移植）一批既有传统风格又有现代表现手法的剧目，新创、改编、移植邕剧、粤剧等地方戏曲剧目2部以上。大力培育文化艺术精品，对标“五个

45、一工程”奖“文华奖”“荷花奖”等全国和自治区级文艺评奖项目和国家艺术基金项目，推出反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品，开展舞台艺术精品剧目打造工程，重点打造2-3部舞台艺术精品，力争在全国取得佳绩。扶持优秀群众文艺原创作品，对标“群星奖”等全国和自治区级文艺评奖项目，推出一批反映时代风貌和基层群众生活的优秀群众文艺作品和网络原创作品。引导和规范网络视听节目健康发展，提高原创内容生产能力，鼓励广播电视播出机构（企业）参与广播电视和网络视听作品评优活动。推动优秀文艺作品展播。发挥重大艺术活动的引导作用，结合国际民歌艺术节、“壮族三月三”等知名节庆，积极开展多元文化活动，支持优秀文艺作品多演出

46、扶持更多的优秀艺术作品到全国开展多种形式的展演、展示，帮助艺术精品“走出去”。创新艺术传播渠道，利用新媒体渠道与创新性融合方式，为中国一东-24-盟O戏剧周等展演活动开设“云剧场”，推动线上演播与线下演出相结合，鼓励文艺院团、文艺工作者在网络直播平台开展网络展演，多渠道促进艺术精品传播与发展，扩大展演的影响力和覆盖面。开展服务基层优秀文艺作品公益性演出，不断完善低票价、剧场开放日等举措，营造良好的文化传播环境。强化文化艺术创作支撑。提高文艺院团发展能力，以演出为中心环节，深化国有文艺院团改革，完善文艺院团考核评价指标体系，开展考核评估工作，加大国有文艺院团特别是转企改制国有文艺院团演出场次补

47、贴和政府购买力度；加大剧场等设施建设的财政投入力度，解决市艺术剧院有限责任公司专业演出剧场问题。加强文化艺术人才培养，把文艺队伍建设摆在更加突出的重要位置，举办各类文艺人才培训班，重点扶持和资助一批文化艺术杰出人才承担国家级重点课题、重点项目和重要演出，加强对文化领军人才和文艺名家的推广，推选一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺杰出人才申报国家、自治区文化名家暨“四个一批”人才工程，在优势和特色领域着力培养一批有较大影响力的本土文艺名家以及“文化团队”。持续开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，引导文艺工作者深入基层一线，常态化组织采风创作、结对帮扶等活动，讲好故事。深化文化艺术理论研究，

48、推进艺术学科体系、学术体系、话语体系建设，支持申报国家和自治区级文化艺术研究课题，推动设立市级文化艺术及相关研究课题。正确引导艺术评论的健康发展，建立健全文化艺术作品评价体系，搭建有影响力的文艺评论平台，加强文艺评论队伍建设，结合重大展演、重点剧目开展评论，把群众评价、专家评价和市场检验统一起来。专栏4：首府文化软实力提升工程1 .全民阅读活动：组织开展阅读进校园、进企业、进社区、进农家等活动，举办阅读征文比赛、阅读学习讲座、“书香家庭”评选活动等。2 .全民艺术普及活动：大力开展普及性全民艺术知识、艺术鉴赏和艺术技能培训等活动，每年组织不少于20场艺术展览、演出和讲座。3 .舞台艺术精品剧目：排演邕剧梁小霞（暂定名）、话剧王阳明、民族歌剧山水之约（暂定名）、邕剧茉莉天香（暂定名）、邕剧南国赤子（暂定名）等一批剧目，复排大型壮