在2025年乡镇职责清单工作推进会议上的交流发言.docx

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1、在2025年乡镇职责清单工作推进会议上的交流发言三强化，三抓，三坚持，三结合尊敬的各位领导、同志们：大家上午好！非常荣幸能在全市乡镇职责清单工作推进会议上作交流发言。近年来，我县深入贯彻习近平总书记关于基层治理现代化的重要论述，全面落实中央关于深化乡镇街道体制改革的意见精神，以“清单化管理、标准化建设、规范化运行”为抓手，着力破解基层权责不清、履职不畅等问题，推动乡镇职能从“被动应对”向“主动服务”转变，为乡村振兴注入强劲动能。现将相关工作情况汇报如下:一、以思想破冰引领改革突围，在“明责”中筑牢履职根基基层是国家治理的“神经末梢”，乡镇职责清单既是“责任清单”，更是“服务清单”。我县深刻认识

2、到，推进乡镇职责清单管理，是落实“放管服”改革要求、提升基层治理效能的关键一招。为此，我们坚持“三个强化”，凝聚改革共识。一是强化顶层设计，高位推动抓统筹。成立由县委书记任组长的乡镇职责清单工作领导小组，出台XX县乡镇职责事项清单管理办法，明确“县级统筹、乡镇主责、部门协同”的工作机制，将职责清单工作纳入县委全面深化改革重点任务和乡镇绩效考核体系，形成“书记抓、抓书记”的责任闭环。二是强化理论武装，深学细悟提站位。组织全县副科级以上干部开展“新时代基层治理现代化”专题培训，邀请中央党校专家解读关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见，围绕“乡镇该干什么、怎么干好”开展大讨论,破除“等靠要”思

3、想，树牢”权责对等、履职尽责”的责任意识。三是强化问题导向，刀刃向内破难题。针对过去乡镇“责任无限大、权力无限小”“看得见的管不了，管得了的看不见”等问题，通过“基层吹哨、部门报到机制，梳理出12类56项权责模糊事项，建立“问题台账一部门认领一联合攻坚一销号管理”工作流程，确保改革靶向精准。二、以制度创新推动流程再造，在“履责”中提升治理效能清单管理的核心在于“明责、赋权、增效”。我县聚焦“三抓三强”，构建“清单+机制”双轮驱动体系。一是抓清单编制，强权责边界。按照“依法下放、宜放则放”原则，制定XX县乡镇职责事项清单，涵盖党建、经济发展、民生服务、综合治理等7大类186项具体事项,配套编制履

4、职流程图责任追溯办法，实现“清单之外无权力、流程之内无梗阻”。将农村宅基地审批、低保审核28项高频事项下放至乡镇，同步建立“县乡协同审批”平台，审批时限压缩60%以上。二是抓资源下沉，强基层保障。打破“县级部门管权、乡镇基层管事”的传统模式，推动编制、资金、技术等资源向一线倾斜。组建县乡村三级联动的“综合服务中心”，将农业、人社、住建等部门的15支执法力量整合为乡镇综合行政执法队，实现“一支队伍管执法”。2024年，全县乡镇财政预算同比增长25%,新增事业编制87个，重点保障乡村振兴、应急管理等领域。三是抓数字赋能，强服务质效。打造“智慧乡镇”管理平台，将职责清单事项全部纳入数字化管理，实现“

5、事项申报、流程跟踪、绩效评价”全流程在线。开发“乡镇履职效能监测”模块，对186项事项设置红黄绿三色预警指标，实时监测履职进度和质量。通过平台监测发现农村道路养护问题32个，县交通局24小时内响应整改，群众满意度提升至98.5%o三、以作风转变践行初心使命，在“尽责”中彰显为民情怀乡镇职责清单的最终落脚点是服务群众、推动发展。我县坚持“三个导向”，将清单管理转化为群众的获得感、幸福感。一是坚持民生导向，办好“关键小事”。将群众关心的教育医疗、养老社保等民生事项纳入清单重点督办，建立“群众点单、乡镇派单、部门接单、纪委督单”机制。2024年，全县乡镇累计解决群众诉求L2万件,完成农村危房改造45

6、0户、饮水安全工程32处，新建“邻里中心”18个，实现“小事不出村、大事不出镇”。二是坚持发展导向，激活“乡村动能”。将产业发展、招商引资等经济职能纳入乡镇职责清单，建立“一镇一策”考核机制。XX镇依托清单明确的“特色农业发展”职责，建成万亩蓝莓产业园，带动农户年均增收3万元；XX街道通过“企业服务清单”，引进5家智能制造企业，解决就业800余人。三是坚持创新导向，打造“治理品牌”。鼓励乡镇在清单框架内探索特色做法，形成“一乡一品”治理模式。XX镇创新“乡贤评理堂”，将矛盾纠纷化解纳入职责清单，2024年调解成功率达92%；XX乡推行“积分制”管理，将环境整治、志愿服务等事项与村民福利挂钩，人

7、居环境整治成效位居全县第一。四、以长效机制巩固改革成果，在“担责”中锤炼过硬队伍推进乡镇职责清单管理是一项长期任务，必须常抓不懈、久久为功。我县注重“三个结合”，构建可持续发展机制。一是与干部能力提升相结合。实施“基层干部赋能计划”,围绕清单事项开展“菜单式”培训，2024年累计举办专题培训班26期，覆盖干部2100人次。建立“县直部门+乡镇”结对帮扶机制，选派56名县直干部到乡镇挂职，帮助提升履职能力。二是与监督考核相结合。制定乡镇职责清单落实情况考核办法，将清单执行情况与干部评优评先、职级晋升直接挂钩。组建县委督查组，采取“四不两直”方式开展专项督查，2024年对落实不力的3个乡镇约谈主要

8、负责人，对12名履职不到位的干部进行通报批评。三是与群众参与相结合。通过“村务公开栏+微信公众号”双渠道公示职责清单，设立24小时监督电话，邀请“两代表一委员”和村民代表参与清单执行评估。2024年，共收集群众意见建议387条，调整优化清单事项12项，真正实现“清单让群众知晓、执行让群众监督、成效让群众评判”。虽然我县在乡镇职责清单管理上取得了一定成效，但与上级要求和群众期待相比，仍存在清单动态调整机制不够完善、部分干部能力素质有待提升等问题。下一步，我们将以此次会议为契机，重点抓好以下三方面工作：一是在“精”字上下功夫，完善清单动态管理机制。建立“季度评估、年度修订”制度，根据政策变化和群众

9、需求，及时调整优化清单内容，确保清单事项“应放尽放、应管尽管”。二是在“联”字上做文章，深化县乡协同治理模式。推动县直部门与乡镇建立“双向考核”机制，强化部门对乡镇的业务指导和资源支持，形成“权责清晰、协同高效”的治理共同体。三是在“实”字上见成效，强化清单落地保障措施。加大基层干部培训力度，推进“数字赋能”工程，完善容错纠错机制，让乡镇干部“愿担当、能担当、善担当”。各位领导、同志们，乡镇职责清单管理是一场刀刃向内的自我革命，更是一次服务群众的生动实践。我们将以“功成不必在我，功成必定有我”的担当，锚定坐标、加压奋进，努力打造乡镇职责清单管理的“XX样板”，为全市基层治理现代化贡献力量！我的发言完毕，谢谢大家!