经济工作暨金融工作会议上的讲话.docx

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1、推进国家科技城建设，持续实施“县域经济五大振兴行动计划”,加快做大县域经济总量，促进各县市区在全省类区县晋位升级。可以看出，新时代各类政策、资源必将加速向基层、向县域汇聚，为县域经济发展注入强大动力活力。从自身基础来看，我县境内现有XX绕、XXXX成德南3条高速，XX西高速建设已进入尾声，G5京昆高速扩容、德XX高速和XXXX内宜、成金三城际铁路正加快前期工作、即将开建，通用机场已纳入规划正全力招商，XX联结内外要道将全面打通，未来交通优势将使XX成为成渝经济区和成德XX产业带重要节点城市。要清晰认识到，要实现新时代的加速发展，必须做好通道经济，围绕重要交通进行布局，是关乎经济流向和城市走向的

2、千年大计。XX产城新区、城北新区建设加快推进，城镇规模持续扩大、品位不断提升，农村基础设施得到较大改善，商贸消费能力不断增强，内需拉动潜力巨大。”一园两区多组团”骨架逐步牢固，产业链条逐步完善，丰富的农副产品、自然资源、劳动力资源成为重要竞争力，具备了承载新一轮工业大发展的基础能力。这些都是我们新时代实现更高水平、更大步伐发展的宝贵资源和优势。但机遇对所有人都是一视同仁的，未来的竞争只会更加白热化。在“不进则退，慢进亦退”的生死抉择期和历史转折点，XX作为大县，就必须要有大县的担当和责任，有大县的信心和决心，知危图进、抢抓机遇，打破原有路径依赖和思维定式，真正把更多的“政策红利”“资源红利”转

3、化为“发要实现全要素生产率稳步提升，更加注重节约资源和保护生态环境，财政收入、居民收入增长与经济增长基本同步，税收占财政比重、工业利润总额占规上工业总产值比重不断提高。产业体系优，就是要实现三次产业结构进一步优化，主导产业加速聚集，工业占比明显提高，农业生产方式和组织方式现代化水平进一步提高，服务业中生产性服务业比重持续提升，现代产业体系不断完善。创新能力强，就是要推动重点领域和关键环节改革纵深挺进、实质突破，各类创新平台市场化专业化水平较快提升，创新型人才规模质量显著提升。开放程度深，就是要深度融入全国、全省、全市发展格局，对外知名度和影响力较大提升，国内省外到位资金总额稳居全市前列，成为X

4、X西北区域性综合交通次枢纽和成渝经济区重要中等城市。市场活力足,就是要加快政府职能转变，营造公平竞争的市场环境，充分激发各类市场主体活力，形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。协调发展好，就是要推进城市与乡村、乡镇与乡镇之间的资源整合和优势互补,加快实现城乡基本公共服务均等化，大幅缩小城乡居民收入差距，形成城乡统筹、区域协调、全域振兴的发展新格局。总之，按照高质量发展要求建设XX丘区经济强县，是完全符合党中央对新时代经济发展的要求的，是契合省委、市委决策部署的，是顺应全县群众对美好生活期盼的，全县上下要坚定不移、众志成城朝着这条道路前进。三20XX年经济工作总体思

5、路和主攻方向做好今年经济工作，总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议、全国金融工作会议中央农村工作会议精神，全面落实省第十一次党代会省委十一届二次全会省委经济工作暨全省金融工作会议和市委经济工作暨全市金融工作会议精神，加强党对经济工作的领导，始终保持专注发展转型发展战略定力，坚持稳中求进工作总基调，紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实县委“11331”发展战略，以供给侧结构性改革为主线，统筹稳增长、促改革调结构惠民生防风险各项工作，大力推进改革开放

6、推动质量变革、效率变革动力变革，打好防范化解重大风险精准XX、污染防治三大攻坚战，促进全县经济社会持续健康发展。这一总体要求没有标新立异，而是坚持党中央的权威和集中统一领导，按照中央、省委、市委经济工作会议的总体安排，对县委“11331”发展战略进行了深入的谋篇布局。根据这一要求，县委考虑，今年全县经济增长预期奋斗目标为8.6%,一般公共预算收入增长10%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.3%o把经济增长预期奋斗目标确定为8.6%,首先是积极的，高于全国平均水平和省委确定的7.5%左右的目标，有利于进一步缩小与全省同类县市区差距，巩固在全市同类县市区中的领先地位。其次是稳妥的，为

7、转型升级留出了足够空间，确保“跳起摸高”能够完成。第三是能够支撑的，预计今年规模以上工业增加值增长率达到XX%,固定资产投资增长XX%,社会消费品零售总额增长XX%,能够支撑&6%的经济增长。而要完成这些目标并不容易，必须着重把握好以下几个重点。一要高举“产业立县、工业强县”旗帜。产业兴则经济兴，工业强则经济强。区域竞争的核心，就在于经济产业结构、产业规模和产业效益。纵观全省丘区十强县，20XX年工业化率最低的都是30.1%,最高则达到了74.l%o全县上下务必要牢固树立“产业立县、工业强县”理念，以此为全县经济工作的“定盘星”，加速构建三次产业融合发展的新格局，不断提升我县经济整体实力和竞争

8、力。要全面推进“工业发展大会战”，把工业作为拉动经济加快增长的“最强引擎”，集中培育壮大鞋服纺织、大健康食品医药、高端装备及新型材料制造“2+1”工业主导产业，通过集中推介、集中签约、集中开工，加速构建“龙头企业带动、关联企业集中、协作配套紧密、规模效应突出”的链条式产业集群，进一步增强主导产业的支撑带动作用。坚持“布局集中、资源集约、产业集聚”原则，持续深化工业园区综合改革，优化园区运行机制，支持工投公司做大做强，引导企业、项目、资金、要素向园区汇聚，加快壮大园区“经济版图”。突出抓好杭萧钢构、远大住工、太极集团二期、快构建以现代智慧物流为核心、特色文化旅游和全域电子商务为支撑的“1+2”现

9、代服务业产业体系，打造XX西北商贸物流基地、特色休闲旅游目的地和新兴服务业发展集聚区。二要抓住项目投资这个牛鼻子。项目工作是一切经济工作的生命线，“大项目促大发展”也是经济发展不变的真谛。XX经济发展要后发快进、行稳致远，最关键的还是有更多的大项目、好项目支撑。目前，全县重新构架了抓项目的体制、机制，全县干部群众要把思想思路汇聚到抓项目上去，各级各部门要始终做到心中想项目、手中有项目、倾力抓项目，强力实施“项目建设突破年”，全面掀起新一轮重点项目建设高潮。要全力以赴争取项目，密切关注、深入研究国家、省市政策动向，随时保持高度的敏锐性和预见性，紧扣重点领域精心策划包装一批大项目，增加项目储备率。

10、需要强调的是，中央、省委、市委经济工作会议都提出了许多含金量很高的政策举措，比如乡村振兴方面，省上提出“打造200个现代农业产业融合示范园、实施农村人居环境整治三年行动方案”，市上提出“新建幸福美丽新村300个”;产业发展方面，省市均提出发展先进制造业,市上提出“发展优质粮油等6个重点产业和生猪、XX等10个主导产品，推进中德、中以、中意、中俄等国别园区建设“；基础建设方面，省上提出“以城际铁路、高速公路和快速路为重点推进交通网络化建设”，市上提出“积极推进XXXX铁路前期工作、推进中XX高速招商和前期工作、加快推进S205绕城改线”；财政金融方面，中央明确提出今年将“安排地方政府专项债券1.

11、35万亿元，支持在建项目平稳建设和化解地方政府隐性债务”,市上提出“分类推动县域经济等子基金发展”,等等。这些都是重大政策机遇，各县级领导、部门要抓紧逐项列出对接清单，落实专班、专人对上沟通汇报，力争更多项目进入国家、省市“大盘子”。要全力以赴引进项目，坚持把招大引强作为首要目标，突出工业特别是先进制造业这个重中之重，深度融入“一带一路”、成渝城市群、XX陕革命老区、XX国家科技城建设，积极对接省“四项重点工程”和XX产业布局，紧扣我县优势产业开展精准招商，积极承接成都、河北、福建等地产业转移，加快推动远成XX北智慧物流城、特步鞋服产业城、和乐门业等重点项目签约落地，力争在行业领军企业、区域重

12、大项目引进上取得更大突破。要优化招商引资机制体制，建立专业化招商引资队伍，理性辨析“付出”与“回报”的关系，利用国有平台公司建立引导资金，大力度推进“资本招商”。要全力以赴推进项目，继续实行“矩阵管理”和“挂图作战”，对项目建设事项逐一明确牵头领导、责任部门、工作要求，完善项目推进考核机制，定期开展现场拉练点评，按进度打分，形成压力，不定期开展督查检查，杜绝搞勾兑、做数据，做到压力传导无断路、责任落实无空档，以项目建设成效论英雄、定奖惩。三要树立创新开放的市场理念。中央经济工作会深刻指出,“把改革作为经济发展的强大动力，坚决扫除经济发展的体制机制障碍，充分激发市场主体活力J要推动我县发展质量变

13、革、效率变革、动力变革，就必须以市场理念、创新理念、开放理念思考问题、推进发展。要深度推进金融创新,理性面对、积极应对宏观金融政策收紧，持续深化投融资体制改革，深化政银企合作，整合做大平台公司，进一步发挥国有平台公司作用，进一步提高信用等级，开创新的融资模式，加快成立城市建设基金和多支产业发展基金，积极争取省、市产业投资基金支持和国开行、农发行等金融机构政策性贷款，积极探索省市县联动、银政企保担互动的增信分险模式，有效激活民间资本。要全面提升开放水平，坚决杜绝“小农意识”“中庸意识”，不断深化与先进地区多领域、多层面的区域合作，主动承办在全市、全省乃至全国具有重大影响的各类活动，全方位宣传展示

14、XX形象、推介XX产品、讲好XX故事，加速提升XX对外知名度、影响力、吸引力。特别要加快项目包装，春节期间借助在外人才之手，向外传达XX的新理念、新形象。要加快转变政府职能，以更大力度深化“放管服”改革，把政府管理“有形的手”与市场机制“无形的手”紧密结合起来，加快完善相对集中行政审批运行机制，加快推进商事制度改革，努力在改善营商环境、释放市场活力、杜绝“小鬼当家”等方面取得突破性进展，真正发挥市场在资源配置中的决定性作用。尤其是针对“小鬼当家”的问题，我们将采取专项举措进行整治。四要坚决打好“三大攻坚战”。从全局和战略高度认识打好“三大攻坚战”的重大意义，为决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。

15、要防范化解重大风险,加快完善现代社会治理体系，全面开展地方政府和企业债务、金融和社会等各类风险隐患大排查、大梳理、大整治，坚持依法依规、积极稳妥，既要解决老问题，又不能产生新问题，确保依法维权，杜绝违法上访，确保全县大局和谐稳定。要坚持精准XX精准XX,打赢XX攻坚攻坚战是全面建成小康社会的底线任务，必须百倍用心、千倍用力，坚定不移实施“XX攻坚大会战，确保XX攻坚连战连胜。进一步发挥指挥部统筹作用，落实乡镇主体责任，强化部门帮扶责任，及时制定任务图、时间表，层层签订责任书、立下军令状，确保责任到位；坚持精准高效、因地制宜，围绕住房安全、基础设施、产业发展、教育医疗等集中攻坚，确保工作到位；突

16、出抓好综改区建设，全面总结推广“三变改革”经验，积极争取全省宅基地三权分置改革试点等中央、省级试点，确保改革到位。要进一步整合力量，落实“五个一”“三个一”帮扶力量，深入开展“百企帮百村”“万名干部进农家”活动；进一步整合资金，积极争取上级项目资金，持续加大财政投入，用好产业XX分险基金，强化涉农项目资金统筹，重点向XX村倾斜；进一步整合考核，建立覆盖全县的XXAPP,完善纵向到底、横向到边的考核体系，强化考核统筹，避免多头考核、频繁考核，让考核“指挥棒”更精准。这里要特别强调几点，20XX年XX攻坚工作一要严格按表执行年度XX攻坚规划，不准擅自增加；二要抓早动快，利用春节返乡时机，做好前期宣

17、传、准备工作；三要补齐20XX年未完成的土坯房改造目标；四要尽快出台相关政策文件，做好回乡创业人员相关工作，鼓励在外人士回乡担任“乡贤”。要持续用力污染防治，坚持“绿水青山就是金山银山”，继续做好重点建设和环境治理的“加减法”,逗硬抓好中央和省市环保督察发现问题整改，推动县级环保督察常态化制度化。针对“散乱污”企业整治、重点流域综合治理、乡镇污水处理设施建设、农业面源污染治理、秸秆禁烧等重点领域加大工作力度，春节期间城区要注意烟花爆竹禁燃禁放工作，确保全县生态环境质量持续改善。五要在发展中保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的。全县党员干部要始终把人民利益摆在至高无上的地位,紧扣我国社会

18、主要矛盾变化，注重统筹平衡当前与长远、理想与现实的关系，尽力而为、量力而行保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要加快构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次民生福祉体系，不折不扣落实各项惠民政策，集中力量办好一批民生实事，既要解决好柴米油盐酱醋茶等民生“小事”，也要解决好教育、就业、医疗、住房、养老等民生“大事”，特别要加快推进城南、城东棚户区改造、保障性安居工程、农村危旧土坯房改造等社会关注度高、与群众切身利益密切相关的项目建设，做好全国结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作，促进全民创业全民就业，让人民群众有更多获得感、更强幸福感。要更加注重社

19、会公平正义，及时了解、依法解决各类民生诉求，充分保障群众特别是困难群众的利益，让改革发展的成果更多更公平惠及广大群众。四坚持和加强党对经济工作的领导建设XX丘区经济强县，对全县各级党组织提出了新的更高要求。全县上下必须牢固树立“四个意识”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，推动中央和省委、市委、县委对经济工作的决策部署不折不扣落到实处。一要完善党领导经济工作的体制机制。充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，认真履行把方向、谋大局、定政策、促改革的职能职责。县委常委会要定期研究分析经济形势，决定重大经济事项。各与经济工作相关的

20、领导小组要经常性研究本领域经济工作，强化要素资源统筹，推动具体问题有效解决。各乡镇党委、部门党委（党组）必须对经济工作负总责、实施全面领导，全面落实县委决策部署，做到守土有责、守土负责、守土尽责。健全完善经济运行调度会、项目推进会、领导联系重点企业和重点项目等工作推进机制。健全调查研究机制，党委作出重大决策前，要深入一线虚心听取企业家、专家学者和基层干部群众意见建议，做到谋定而后动。要健全专项督导工作机制，查找工作推进中存在的薄弱环节，认真总结经验和教训，通过督导更好推动工作。二要全面增强做好经济工作的本领。干好事业，关键要有能尽其责、能成其事的人，否则只会“事倍功半”，甚至“劳而无功”。全县

21、党员干部特别是领导干部要下大力气增强知识水平，挤出时间来读书看报，常学常新，时刻保持对各方面知识的“饥饿感”，围绕经济工作需要，加快弥补知识空白、经验盲区、能力弱项，成为各自领域的“业务专家”，摆脱领导组织经济工作旧的路径依赖，用新思维、新理念、新办法推动经济发展。XX的干部当前尤其要注意学会用小钱换大钱、把死钱变活钱；学会无中生有、借势借力；学会钻研政策、活用政策，使政策成为我们最大的资源而不是成为束缚手脚的绳索,用全新的概念、最新的理念提升我们见微知著、先人一步的意识和能力。要大规模开展干部教育培训，培养专业能力，弘扬专业精神，加快培养一支高素质、专业化干部队伍。三要持之以恒改进工作作风。

22、要认真落实习近平总书记关于作风建设的重要批示精神，严格执行中央八项规定精神和省、市、县相关规定，深入查找整治“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义在经济工作领域的表现，下大力气解决“互相推责、层层不负责”“蜻蜓点水、表演作秀混过关”等问题，特别是各位领导干部要身体力行、以上率下，真正沉下去、钻进去，不能浮光掠影、走马观花，更不能坐镇施法、颐指气使。要顾大局，怀揣XX之心，关心XX的一切，绝不能见事不管、见死不救。要有远见，马云有句名言：我们做任何事情，都不能只为解决昨天的痛苦和今天的痛苦去做，而必须善于从解决明天的痛苦去努力。领导干部如果只立足于当前的痛点，而不怀有前瞻性地解决明天的痛点，一

23、味当救火队，必然会害人害己、长痛不已。要进一步增强责任感和紧迫感，以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的责任担当集中全部思想和精力干事创业，少一些小我精致、多一些大我追求，少一些玩心、多一些干劲。尤其是在XX攻坚中要把“不XX不调整不交流”的制度规定变成“不XX不放手不罢休”的革命自觉，恪尽职守、夙夜在公、一心为民，真正用我们的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”和个人的“成就指数”。四要全力以赴抓好工作落实。目标方向确定只是第一步，要最终到达成功的彼岸，关键就在于能不能真真正正抓好落实。各级各部门要围绕本次会议的安排部署，紧扣全县中心工作，按照“跳起摸高”的要求，科学制定今年的工作目

24、标和具体举措，甩开膀子、干在实处，为全年任务完成提供坚实支撑。要进一步解放思想、更新观念，敢闯敢试、敢为人先，更多在对接国家、省、市重大政策和布局中找到结合点，在产业转移中找到承接点，在自身发展中找到创新点，为县域经济发展注入更大活力动力。要分清工作轻重缓急，合理布局力量攻坚、应急、补短，少找完不成的借口，多想完得成的办法，做到问题不解决誓不罢休、工作不推进誓不罢休、成效不明显誓不罢休,今年我们能高效完成成德南高速出口建设和西门市场搬迁，就是咬定青山不放松、一锤接着一锤敲的结果。县委将进一步鲜明用人导向，完善干部考核评价和容错纠错机制，让更多优秀年轻干部到一线显身手、作贡献，激励干部想干事、能干事、干成事、不出事；进一步完善差异化目标考核，奖勤罚懒，为县域经济发展汇聚强大力量。同志们！新时代赋予新使命，新目标开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党中央和省委、市委、县委决策部署，以“不进则退、慢进亦退”的责任感和“逢山开路、遇河架桥”的革命劲，扎扎实实做好各项经济工作，为建设XX丘区经济强县、开创美丽繁荣和谐XX新征程而努力奋斗！