尾矿库事故专项应急预案.doc

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1、尾矿库事故专项应急预案一、风险分析选矿厂尾矿库在服务年限内主要有溃坝、垮坝、洪水漫坝、滑坡及渗漏等危险有害因素。（一）溃坝垮坝由于泄洪能力不足，质量问题（主要表现为坝体渗漏、坝体滑坡、基础渗漏、排水漏泄管渗漏、排水系统质量问题等），管理不当（主要表现为由于超蓄而降低防洪标准，由于维护运用不良，由于排水斜槽处筑埝不及时拆除导致漫坝，由于无人管理）等原因造成溃坝、漫坝等。溃坝垮坝不仅使工程本身遭受损失，更严重的给尾矿库下游人民生命财产和经济建设造成灾害，有的甚至造成毁灭性的灾害。（二）洪水漫坝如果所在区内降雨量充沛，尾矿库汇水面积较大，一旦出现暴雨，很容易形成冲击力、破坏力很强的山洪。如果尾矿库的

2、防洪标准过低、或者因管理原因造成调洪库容被挤占，排洪系统遭到破坏等，都有可能造成洪水不能及时排出，而导致洪水从坝顶溢出，造成对坝体的破坏。（三）滑坡滑坡的产生受人类活动影响，如不适当地开挖坡脚、不适当地在坡体上方堆载、矿山不合理开采、大爆破、由于坡体灌水等均可能诱发滑坡。尾矿库可能产生的滑坡危害主要为坝体滑坡、塌坑和岸坡滑塌，尾矿堆积坝位置的坝身在外力条件以及自身的力学性质发生改变时都有可能产生滑坡、塌方等，尾矿库两侧山体在外力条件发生改变时，也可能导致产生滑坡等不良地质作用。（四）渗漏包括坝基渗漏、坝体渗漏、坝头绕渗、库内渗漏、其他建筑物渗漏等，主要易发生于坝基、坝体与山体接触带以及坝体等处

3、五）管涌包括坝身管涌与地基管涌，轻微的管涌可能导致渗漏等环境污染事件，如果继续发展，则有可能导致溃坝等事件的发生。二、应急指挥机构及职责（一）尾矿库事故救援领导机构：在公司应急救援领导小组统一领导下，设立安全生产应急救援指挥中心（以下简称应急指挥中心），具体承办有关应急救援工作。总 指 挥：总经理副总指挥：主管安全副总成员：安全环保健康部经理、选矿工程部经理、督察组组长、技术计划部经理、生产运营部经理、设备能源部经理、后勤保障部经理、武装保卫部经理、供应销售部经理。（二）主要职责：1、分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别，应急救援级别。2、承接单位事故、事件或灾

4、情报告，请示总指挥启动应急救援总体预案。接听事故电话时，必须问清事故发生的地点、事故类型，事故大小，影响范围、现场救援、已经采取的措施等情况。3、负责通知总指挥部成员和各专业组人员到应急指挥中心集合。4、传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴现场。5、落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。6、在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作。（三）应急与响应组织人员职责1、总指挥：负责事故应急行动的运作协调，按照应急预案合理部署应急策略和反应操作，保证事故应急救援工作顺利完成。2、副总指挥：负责事故现场的指挥和协调，控制事故现场

5、协调救援工作进行。3、支持人员：包括安全、技术、设备、保卫、后勤保障等人员。负责在事故期间，接受事故指挥者的调遣，提供应急所需各方面的支持。三、处置程序（一）紧急事故通报程序： 白天（正常状态） 夜晚（非正常状态）自动报警装置报警发现者发现者选矿部领导小组或安全主管公司副总监 /总监运营部、安环部总经理集团公司行政主管部门医疗机构选矿部值班领导公司值班副总特殊情况特殊情况（二）紧急事故处理程序发现事故选矿部领导小组总经理协调部、安环部集团公司启动应急预案，组织救援队伍进行现场抢险参与事故调查、处理，上报有关单位行政主管部门事故调查处理程序执行事故调查处理程序（三）信息监测与报告公司相关职能部

6、门建立自下而上，涵盖我公司各生产经营单位的安全生产事故快报信息网络。各单位向公司报告生产安全事故，时限要求不得超过事故发生后十五分钟内，分别向公司值班室和生产运营部、安全环保健康部报告。（四）预防和预警行动应急救援值班室，实行轮流值班制度。公司值班室接到事故的信息后，通知有关部门、单位采取相应措施。并由值班副总经理根据事故类别、伤亡损失程度向总指挥报告是否启动事故应急预案。（五）应急响应1、事故现场的职工，必须及时如实向值班领导报告，并有保护好现场的责任。2、事故现场人员，在确保自身安全的前提下，利用的工具材料进行抢救，把事故损失控制在最小范围内。3、值班领导接到事故报告后，对事故进行评估定级

7、确定是III级应急时，组织救援力量到事故现场进行抢险，并上报公司领导。4、当确定是II级应急时，由公司指挥中心启动公司事故应急预案进行组织抢救。必须在20分钟内通知有关人员组成应急救援组，必须在30分钟内赶到事故现场，并迅速按照科学有效的原则，制定现场救援、抢险方案，积极组织抢救，防止事故扩大，同时保护好事故现场。救援人员接到指令后，必须在同时全部到位，承担起各自的职责。任何一个环节不准缺员缺岗，特殊情况科室安排顶岗人员。确定是I级或在II级救援时升级为I级应急，公司领导应立即向县政府及相关部门报告事故和事故救援进展情况。5、针对不同类型突发生产安全事故，要做好救援人员自身保护工作。参加救援

8、人员要使用相应的安全防护设备，穿戴相应的安全防护装备。各相关负责人要为抢救人员讲清安全注意事项。6、根据生产安全事故的特点，应急救援过程要确保职工的安全。包括应急情况下医疗救助、人员疏散撤离、明确疏散撤离的路线，紧急避难场所。四、处置措施（一）尾矿坝漫顶事故处理措施：1、保证回水系统畅通有效，防止库内水位非正常升高，引起漫顶。2、加强雨季库区水位监测，必要时可增加设备、设施强行排水，降低库区水位。3、严格控制市辖区尾矿排放量，不能随意增大（按设计要求进行）。4、严禁非设计要求的其他物质排入尾矿库。5、及时监控山体坍塌、滑坡事故，防止其进入库区。必要时采取安全措施，确保库区有效库容（设计值）。（

9、二）尾矿库垮坝事故处理措施：1、生产过程中严格控制尾矿砂的均匀排放，要严格按设计要求沿平行坝轴线放矿，并保持整个沉积滩面的统一坡度。2、技术计划部严格按照尾矿库运行技术参数进行测量监测，正常时每月两次，测量库区水面标高、沉积滩坡度、坝体位移观测桩座标、浸润线深度。每次大雨过后及时监测，发现问题及时报告公司安全环保健康部，及时采取整改措施。3、及时排除库内雨水和尾矿澄清水，保证沉积干滩长度和安全超高（控制在设计要求范围内）。4、随时检查、清理防洪渠、坝肩截水沟、泄洪管道，确保畅通。5、雨季来临前进行实地泄洪演习，确保做到万无一失。6、必要时对坝坡进行加强防护和堆压。7、及时填平雨水冲刷造成的拉沟

10、和坑口。8、发生危害时首先停止向库区排放尾矿，同时启动应急预案，组织人员、车辆用砂袋封堵缺口、并采用机械配合；同时用碎石堆压、加强坝体稳定性；加大机械设备排水量以减轻库内压力；同时拆除溢水井挡板、加大溢水量；危害解除后要首先进行全面安全检查，并请有关部门分析论证坝体稳定性；在确保安全的前提下方可恢复正常生产。（三）尾矿库防洪处理措施：1、将控制的水位标于水尺上，随时监测和进行安全检查，保证在防洪控制标尺范围内。2、检查排泄洪构筑物有无变形、位移、损坏、淤堵、排水能力减少等项，发现问题及时采取措施解决，避免引起安全事故的发生。3、库区范围内严禁爆破、滥挖尾矿等危害尾矿库安全的活动。4、加强人员安

11、全值守和检查工作，正常时每班不少于人，雨季时不少于人。5、严格控制坝体出现的管涌、流土等现象，以及裂缝、坍塌和滑动迹象。发现问题及时报告公司安全技术部门，采取安全措施，防止事故的发生。6、配备必要的、足够的救援器材、物资、设备（铁锹、砂袋、机械设备、铲车、汽车、救护车等）。7、保证库区照明设施完好、通讯畅通无阻。8、发生洪灾时，首先停止向库区排放尾矿；拆除溢洪井挡板，加大排洪流量；必要时采用机械设备强行排水等措施，尽最大限度降低库内水位；采用机械设备、车辆堆压坝体加强坝体的稳定性；加强坝前消能池的排放量，防止水位上升浸泡坝坡脚影响坝体稳定性；压实、堵好、填平裂缝、坑洞，防止危险加剧导致坝体损坏；如危害扩大有可能出现垮坝事故，要及时通知有关人员做好随时撤离的准备；洪水过后，立即对尾矿库进行安全检查，一切正常、符合安全规范时方可恢复生产。