房地产管理基本制度与政策.ppt
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1、房地产管理基本制度与政策房地产管理基本制度与政策 1江西师范大学城建学院江西师范大学城建学院 胡细英教授胡细英教授房地产管理基本制度与政策房地产管理基本制度与政策房地产管理基本制度与政策房地产管理基本制度与政策 2本部分内容的基本框架本部分内容的基本框架 本部分内容主要按照房地产业各环节之本部分内容主要按照房地产业各环节之间的逻辑顺序来划分章节,力求全面反间的逻辑顺序来划分章节,力求全面反映我国现行房地产业各方面的基本制度映我国现行房地产业各方面的基本制度与政策,内容包括我国基本的土地制度与政策,内容包括我国基本的土地制度及建设用地管理、房屋及建设用地管理、房屋拆迁拆迁(征收)、(征收)、规划
2、和建设工程管理、房地产开发经营、规划和建设工程管理、房地产开发经营、房地产交易、房地产权属登记、房地产房地产交易、房地产权属登记、房地产中介服务、房地产税收、物业管理和住中介服务、房地产税收、物业管理和住房公积金等方面的相关法律法规。房公积金等方面的相关法律法规。房地产管理基本制度与政策房地产管理基本制度与政策 3一、房地产概述(第三章)一、房地产概述(第三章)1.1.房地产业概念和历史沿革房地产业概念和历史沿革掌握:房地产业的基本概念。掌握:房地产业的基本概念。熟悉:房地产业的作用。熟悉:房地产业的作用。了解:房地产业的细分、房地产业的历史沿革。了解:房地产业的细分、房地产业的历史沿革。2.
3、2.住房制度概述住房制度概述掌握:现行城镇住房政策。掌握:现行城镇住房政策。熟悉:城镇住房制度改革。熟悉:城镇住房制度改革。3.3.房地产法律体系房地产法律体系掌握:房地产法的概念与调整对象。掌握:房地产法的概念与调整对象。熟悉:房地产法律体系、军事房地产法律政策规定。熟悉:房地产法律体系、军事房地产法律政策规定。房地产管理基本制度与政策房地产管理基本制度与政策 4立法法第五章 适用与备案 的有关内容:宪法具有最高的法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。地方性法规的效力
4、高于本级和下级地方政府规章。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力,在各自的权限范围内施行。房地产管理基本制度与政策房地产管理基本制度与政策 5立法法第五章 适用与备案 的有关内容:地方性法规、规章之间不一致时,由有关机关依照下列规定的权限作出裁决:(一)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时,由制定机关裁决;(二)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院提出意见,国务院认为应当适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的,应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决;(三)部门规章之间、部门规章与地方政府
5、规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。房地产管理基本制度与政策房地产管理基本制度与政策 6二、建设用地制度与政策(第四章)二、建设用地制度与政策(第四章)1.1.中国现行土地制度概述中国现行土地制度概述熟悉:土地所有制。熟悉:土地所有制。了解:土地管理基本制度。了解:土地管理基本制度。2.2.集体土地征收集体土地征收熟悉:征收集体土地的政策规定,征收集体土地补偿的范围和熟悉:征收集体土地的政策规定,征收集体土地补偿的范围和标准。标准。了解:征收集体土地的工作程序。了解:征收集体土地的工作程序。3.3.国有建设用地国有建设用地了解:建设用地审查报批程序、临时用地的报批和使用。了解:建设
6、用地审查报批程序、临时用地的报批和使用。4.4.集体建设用地集体建设用地掌握:集体所有建设用地使用情形。掌握:集体所有建设用地使用情形。了解:集体所有建设用地使用原则。了解:集体所有建设用地使用原则。房地产管理基本制度与政策房地产管理基本制度与政策 75.5.国有土地使用权出让国有土地使用权出让掌握:国有土地使用权出让政策。掌握:国有土地使用权出让政策。熟悉:国有土地使用权出让的概念及特征。熟悉:国有土地使用权出让的概念及特征。了解:国有土地使用权出让合同、国有土地使用权出让了解:国有土地使用权出让合同、国有土地使用权出让管理、国有土地租赁和国有土地使用权作价出资或入管理、国有土地租赁和国有土
7、地使用权作价出资或入股。股。6.6.国有土地使用权划拨国有土地使用权划拨熟悉:土地使用权划拨的概念,划拨土地使用权的范围、熟悉:土地使用权划拨的概念,划拨土地使用权的范围、划拨土地的管理。划拨土地的管理。7.7.闲置土地的处理闲置土地的处理熟悉:闲置土地的范围及处理规定。熟悉:闲置土地的范围及处理规定。房地产管理基本制度与政策房地产管理基本制度与政策 8重点阅读:土地管理法城市房地产管理法 土地管理法实施条例城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 房地产管理基本制度与政策房地产管理基本制度与政策 9国有土地上房屋征收与补偿条例国有土地上房屋征收与补偿条例中华人民共和国国务院令第中华人民共和国国务
8、院令第590号号国有土地上房屋征收与补偿条例国有土地上房屋征收与补偿条例已经已经2011年年1月月19日国务院第日国务院第141次常次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。总理总理 温家宝温家宝二二一一年一月二十一日一一年一月二十一日 2001年年6月月13日国务院公布的日国务院公布的城市房屋拆迁管城市房屋拆迁管理条例理条例同时废止。本条例施行前已依法取得房屋同时废止。本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目,继续沿用原有的规定办理,但拆迁许可证的项目,继续沿用原有的规定办理,但政府不得责成有关部门强制拆迁。政府不得责成有关部门强制拆迁。房地产管理
9、基本制度与政策房地产管理基本制度与政策 10三、三、城乡规划及工程建设管理制度与政策(第六章)城乡规划及工程建设管理制度与政策(第六章)1.1.城乡规划管理城乡规划管理掌握:城市规划管理。掌握:城市规划管理。熟悉:城市紫线、绿线、蓝线和黄线管理。熟悉:城市紫线、绿线、蓝线和黄线管理。了解:城乡规划的基本概念、城镇体系规划。了解:城乡规划的基本概念、城镇体系规划。2.2.勘察设计管理勘察设计管理了解:勘察设计管理。了解:勘察设计管理。3.3.建设工程招投标与监理建设工程招投标与监理了解了解:建设工程招投标与监理。建设工程招投标与监理。4.4.建设工程施工与质量管理建设工程施工与质量管理掌握:施工
10、许可制度。掌握:施工许可制度。熟悉:建设工程的竣工验收管理、质量管理制度、质量保修办法。熟悉:建设工程的竣工验收管理、质量管理制度、质量保修办法。了解:建设工程项目报建制度、建筑施工企业资质管理、注册建造了解:建设工程项目报建制度、建筑施工企业资质管理、注册建造师制度。师制度。房地产管理基本制度与政策房地产管理基本制度与政策 11重点阅读:城乡规划法建筑法城市房地产管理法 房地产管理基本制度与政策房地产管理基本制度与政策 12四、房地产开发经营(第七章)四、房地产开发经营(第七章)1.1.房地产开发企业的管理房地产开发企业的管理了解:房地产开发企业的管理。了解:房地产开发企业的管理。2.2.房
11、地产开发项目管理房地产开发项目管理了解:房地产开发项目管理。了解:房地产开发项目管理。3.3.房地产经营管理房地产经营管理掌握:商品房交付使用。掌握:商品房交付使用。熟悉:房地产项目转让。熟悉:房地产项目转让。了解:房地产广告。了解:房地产广告。4.4.房地产开发企业信用档案房地产开发企业信用档案了解:房地产开发企业信用档案。了解:房地产开发企业信用档案。房地产管理基本制度与政策房地产管理基本制度与政策 13 商品房销售管理办法(建设部部长俞正声月日签署号部令发布,自年月日起施行。)第三十二条 销售商品住宅时,房地产开发企业应当根据商品住宅实行质量保证书和住宅使用说明书制度的规定(以下简称规定
12、向买受人提供住宅质量保证书、住宅使用说明书。房地产管理基本制度与政策房地产管理基本制度与政策 14 第三十三条第三十三条 商品住宅的保修期限不得低于建设工程承包单位向建设商品住宅的保修期限不得低于建设工程承包单位向建设单位出具的质量保修书约定保修期的存续期;存续期少单位出具的质量保修书约定保修期的存续期;存续期少于于规定规定中确定的最低保修期限的,保修期不得低于中确定的最低保修期限的,保修期不得低于规定规定中确定的最低保修期限。中确定的最低保修期限。非住宅商品房的保修期限不得低于建设工程承包单位向非住宅商品房的保修期限不得低于建设工程承包单位向建设单位出具的质量保修书约定保修期的存续期。建
13、设单位出具的质量保修书约定保修期的存续期。在保修期限内发生的属于保修范围的质量问题,房地产在保修期限内发生的属于保修范围的质量问题,房地产开发企业应当履行保修义务,并对造成的损失承担赔偿开发企业应当履行保修义务,并对造成的损失承担赔偿责任。因不可抗力或者使用不当造成的损坏,房地产开责任。因不可抗力或者使用不当造成的损坏,房地产开发企业不承担责任。发企业不承担责任。房地产管理基本制度与政策房地产管理基本制度与政策 15重点阅读:城市房地产管理法 城市房地产开发经营管理条例 房地产管理基本制度与政策房地产管理基本制度与政策 16五、房地产交易管理五、房地产交易管理(第八章)(第八章)1.1.房地产
14、交易管理房地产交易管理熟悉:房地产交易中的基本制度。熟悉:房地产交易中的基本制度。了解:房地产交易的概述、管理机构。了解:房地产交易的概述、管理机构。2.2.房地产转让管理房地产转让管理掌握:房地产转让条件、程序,房地产转让合同,掌握:房地产转让条件、程序,房地产转让合同,以出让方式取得土地使用权的房地产转让,以以出让方式取得土地使用权的房地产转让,以划拨方式取得土地使用权的房地产转让。划拨方式取得土地使用权的房地产转让。熟悉:已购公有住房和经济适用住房上市的有关熟悉:已购公有住房和经济适用住房上市的有关规定。规定。了解:房地产转让的概述及特征。了解:房地产转让的概述及特征。房地产管理基本制度
15、与政策房地产管理基本制度与政策 17五、房地产交易管理五、房地产交易管理(第八章)(第八章)3.3.商品房销售管理商品房销售管理掌握:商品房预售许可制度、商品房预售掌握:商品房预售许可制度、商品房预售的条件、商品房预售合同登记备案、商的条件、商品房预售合同登记备案、商品房现售、商品房销售代理、商品房销品房现售、商品房销售代理、商品房销售中禁止的行为、商品房买卖合同、最售中禁止的行为、商品房买卖合同、最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的司法解释。纷案件适用法律若干问题的司法解释。熟悉:商品房销售的概念。熟悉:商品房销售的概念。房地产管理基
16、本制度与政策房地产管理基本制度与政策 18五、房地产交易管理五、房地产交易管理(第八章)(第八章)4.4.房屋租赁管理房屋租赁管理熟悉:熟悉:城市房地产管理法城市房地产管理法关于房屋租赁的有关于房屋租赁的有关内容。关内容。了解:最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠了解:最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的司法解释。纷案件适用法律若干问题的司法解释。5.5.房地产抵押管理房地产抵押管理掌握:房地产抵押的条件、房地产抵押的一般规掌握:房地产抵押的条件、房地产抵押的一般规定、最高额抵押权、房地产抵押合同、房地产定、最高额抵押权、房地产抵押合同、房地产抵押登记、住房抵押贷款证券
17、化涉及的抵押权抵押登记、住房抵押贷款证券化涉及的抵押权变更登记、房地产抵押权的效力。变更登记、房地产抵押权的效力。熟悉:房地产抵押的概念、房地产抵押权的实现。熟悉:房地产抵押的概念、房地产抵押权的实现。房地产管理基本制度与政策房地产管理基本制度与政策 19P273 某房地产开发商销售给张某一套商品房,合同约某房地产开发商销售给张某一套商品房,合同约定建筑面积定建筑面积110平方米,售价每平方米平方米,售价每平方米4 000元,元,张某交付了全部价款。买卖双方对面积误差的处张某交付了全部价款。买卖双方对面积误差的处理方式未作约定。若该商品房产权登记的建筑面理方式未作约定。若该商品房产权登记的建筑
18、面积为积为100平方米,张某选择不退房,则该房地产平方米,张某选择不退房,则该房地产开发商应当返还张某购房款(开发商应当返还张某购房款()元。)元。A40 000 B53 600 C66 800 D80 000 110*3%*4000+110*(1-3%)-100*4000*2=53600+13200=66800房地产管理基本制度与政策房地产管理基本制度与政策 20P289甲房地产开发公司长期从乙锁业公司进货,双方在甲房地产开发公司长期从乙锁业公司进货,双方在3 3月月1 1曰曰约定:甲乙之间年底结算货款,甲以其营业房在约定:甲乙之间年底结算货款,甲以其营业房在100100万元的万元的限度内为
19、其欠乙公司的货款提供最高额抵押,限度内为其欠乙公司的货款提供最高额抵押,1212月月3131日为债日为债权确定日。双方办理了抵押登记,但没有就其他细节作出约权确定日。双方办理了抵押登记,但没有就其他细节作出约定。定。(1 1)假设乙公司打算在当年)假设乙公司打算在当年7 7月月1 1日将其对甲公司债权中的一日将其对甲公司债权中的一部分即部分即3030万元转让给丙公司万元转让给丙公司,则(则(C C)。)。A A乙公司此时不得转让债权乙公司此时不得转让债权B B乙公司在乙公司在1212月月3131日之后方能转让债权日之后方能转让债权C C乙公司此时可以转让债权,但最高额抵押权不得转让乙公司此时可
20、以转让债权,但最高额抵押权不得转让D D乙公司此时可以转让债权,且最高额抵押权同时转让乙公司此时可以转让债权,且最高额抵押权同时转让房地产管理基本制度与政策房地产管理基本制度与政策 21 甲房地产开发公司长期从乙锁业公司进货,双方在甲房地产开发公司长期从乙锁业公司进货,双方在3 3月月1 1曰约曰约定:甲乙之间年底结算货款,甲以其营业房在定:甲乙之间年底结算货款,甲以其营业房在100100万元的限万元的限度内为其欠乙公司的货款提供最高额抵押,度内为其欠乙公司的货款提供最高额抵押,1212月月3131日为债权日为债权确定日。双方办理了抵押登记,但没有就其他细节作出约定。确定日。双方办理了抵押登记
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