2025年关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案(6篇精选).docx
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1、2025年关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述,认真贯彻落实中央和省委有关文件精神,按照市委办公室关于开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作的实施方案要求,结合工信工作实际,制定如下方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,按照党中央关于持续解决困扰基层形式主义问题部署和省委、市委有关要求,聚焦形式主义官僚主义8个方面35项整治重点,全面检视存在问题,持续用力抓好整改,以“永远在路上”的执着持之以恒正风肃纪,驰而不息改进工作作风,打造一支忠诚干净担当的高素质工信
2、干部队伍,为加快“工业强市”战略建设,推动全市工信事业高质量发展提供坚强作风保障。二、整治重点及工作措施(一)筑牢克服形式主义官僚主义思想政治根基方面1 .充分发挥局党组理论学习中心组领学促学作用,党组理论学习中心组至少每月举行读书会,坚持“每月一主题”,每季度至少开展一次集中学习研讨,理论学习中心组成员根据学习主题主动交流心得体会,解决学习浮于表面不深入的问题。责任领导:X,局党组班子成员责任单位:机关党委完成时限:X年底取得实效,长期坚持。2 .严肃学习考勤和记录制度,每次学习编发学习教材,党组主要负责同志审核把关并提出学习要求。理论学习中心组成员坚持读原文、学原著、悟原理,将理论学习与工
3、信事业发展、改革创新紧密结合起来,解决学用脱节的问题。责任领导:X,局党组班子成员责任单位:机关党委完成时限:X年底取得实效,长期坚持。3 .提高企业党委理论学习中心组学习质量,推进基层党组织理论学习中心组学习规范化常态化制度化,建立工信系统基层党组织理论学习中心组学习巡听和定期通报制度,解决企业基层党委理论学习中心组学习不规范的问题。责任领导:X牵头单位:机关党委责任单位:各企业党委完成时限:X年底取得实效,长期坚持。(二)坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排方面1 .精准把握中央、省委和市委出台的各项政策措施,对重大决议决定事项及时召开党组会议和局长办公会进行学习贯彻,有针对性的
4、进行部署,党组班子成员以上率下,带头坚决贯彻落实中央、省委和市委决策部署,做到有令必行、有禁必止,不折不扣地落实到位,防止工作落实流于形式、脱离实际,上下一般粗的问题。责任领导:X、局党组班子成员责任单位:机关各科室、各直属事业单位完成时限:X年底取得实效,长期坚持。2 .坚持每季度召开工业经济运行例会,健全完善月度例行分析、季度重点汇总分析、重大问题及时分析机制,对涉及工业经济运行、重点产业发展、5G“新基建”、加快胶东经济圈一体化发展等重大问题分析第一时间报送市委、市政府,发挥参谋助手作用,防止做表面文章,报喜不报忧,隐藏、遮掩等问题。责任领导:局党组班子成员责任单位:机关各科室、各直属事
5、业单位完成时限:X年底取得实效,长期坚持。(三)严防文山会海反弹回潮方面1 .严格控制发文数量,确保X年制发文件数量比X年只减不增。严格落实发文的规格、层次和范围,凡法律、法规、规章和上级文件已经作出明确规定的,现行文件已有部署且仍然适用的,不重复发文,严禁照抄照搬照转上级文件、解决以文件落实文件的问题。责任领导:X牵头单位:办公室责任单位:机关各科室、各直属事业单位完成时限:立行立改,长期坚持。2 .认真执行年度会议计划和会议审批制度,加强会议统筹,严格控制会议时间、规模、预算,严禁超计划、超时间、超规模、超预算开会,最大限度压减会议经费。解决会议效率不高、简单以会议贯彻会议的问题。责任领导
6、X牵头单位:办公室责任单位:机关各科室、各直属事业单位完成时限:立行立改,长期坚持。(四)严格督查检查考核管理方面1 .严格落实中央和省监督检查考核有关要求,按照我市X年考核计划,结合工信工作职能,合理制定考核事项。未列入计划的,一律不得组织开展督查检查考核活动,杜绝以调研指导、工作调度等名义变相开展检查考核的问题。责任领导:X、X牵头单位:人事科、办公室责任单位:机关各科室、各直属事业单位完成时限:立行立改,长期坚持。2 .加强与市统计、发改等部门之间工作协同,机关各科室、各直属事业单位要加强协同配合,借助部门力量对比分析工业经济运行、技术改造投资等数据。加强统计报表清理规范工作,规范后的
7、报表实行清单管理,报市委办公室、市政府办公室备案,解决多头、频繁要求基层报送相同或相似的基础性数据和材料的问题。责任领导:X牵头单位:办公室责任单位:机关各科室、各直属事业单位完成时限:立行立改,长期坚持。(五)加强和改进调查研究方面1 .加强蹲点调研、督导调研等活动统筹管理,避免同一时间到同一地方扎堆调研,避免多个科室单位短期内到同一区县频繁调研。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和公务接待有关规定,落实“四不两直”调研要求,轻车简从、务求实效,严禁层层陪同、干扰基层正常工作。责任领导:X牵头单位:研究室责任单位:机关各科室、各直属事业单位完成时限:立行立改,长期坚持。2 .研究制定工业和
8、信息化发展规划或政策措施时,一方面充分征求各级政府部门单位意见,另一方面深入区县工信部门和基层企业一线调研,充分体现我市企业的特点和需求,解决政策措施针对性和实效性“大打折扣”的问题。责任领导:X牵头单位:研究室责任单位:机关各科室、各直属事业单位完成时限:立行立改,长期坚持。3 .丰富调研形式,把调研作为提高决策服务能力和素质的重要措施,结合新冠肺炎疫情防控形势,灵活运用联网直报平台、电话调查等形式,及时了解掌握新情况新动态。围绕全市重大决策部署,开展重点课题研究和专题调查研究,推出一批有分量的精品分析报告,防止各类调研活动流于形式的问题。责任领导:X牵头单位:研究室责任单位:X年底取得实效
9、各直属事业单位完成时限:立行立改,长期坚持。(六)激励干部担当作为方面1 .加强干部队伍建设,落实”三评一创两延伸”的平时考核,使全局干部职工身有责任、行有标尺、做有榜样、考有依据。按照市委统一部署,对直属事业单位进行优化整合,完善事业单位职称评聘办法。责任领导:X牵头单位:人事科责任单位:机关各科室、各直属事业单位完成时限:X年底取得实效,长期坚持。2 .按照“三个区分开来”要求,强化正向激励,把是否有利于激励党员干部履职尽责作为重要标准,制定免责项目清单,着力提高追责问贲的规范化、精准化水平,防止追责问责随意化、依赖追责问责推动工作。责任领导:X、X责任单位:机关纪委、人事科完成时限:X
10、年底取得实效,长期坚持。(七)深化治理改革为基层放权赋能方面1 .根据市编办工作安排,厘清局机关各科室和各直属事业单位职责任务清单,形成职责边界清晰、层层负责的工作责任体系,除有明确要求的外,严禁以任何形式与基层签订“责任状任务书”,杜绝层层压实责任变成层层向下“甩锅”问题。责任领导:X牵头单位:人事科责任单位:机关各科室、各直属事业单位完成时限:X年底取得实效,长期坚持。2 .优化工作流程,建立完善权责清单,推进政务信息系统整合共享,持续开展“减证便民”,推进“证照分离”改革,加强事中事后监管,对全市工信系统权责清单进行再梳理,指导区县工信部门按照省工信厅调整的权责清单认领,防止目标责任不清
11、晰、推诿扯皮的问题。责任领导:X牵头单位:企业科责任单位:机关各科室、各直属事业单位完成时限:X年底取得实效,长期坚持。CA)以上率下狠抓工作落实方面1 .加强党组自身建设,认真贯彻落实市委关于建立全面从严治党“四责协同”机制的实施意见,强化履职尽责的政治担当,不折不扣落实党组主体责任,充分发挥党组成员表率作用,班子成员模范遵守党的政治纪律政治规矩,自觉运用批评和自我批评利器,不断提高素质能力,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,防止“手电筒只照别人不照自己“,把自己摆进去的意识不强的问题。责任领导:X、局党组班子成员牵头单位:机关党委责任单位:各企事业单位党委、总支、支部,
12、机关各支部完成时限:X年底取得实效,长期坚持。2 .压紧压实主体责任,强力推动攻坚落实,结合系统党建体检活动,强化责任监督追究,推动主体责任落实到岗到人,采取“日常工作+重点工作”的方式,加强对各企事业单位落实党建主体责任情况进行全面督导,建立提醒约谈制度,解决管党治党责任层层压力递减的问题。责任领导:X、X牵头单位:机关党委责任单位:各企事业单位党委、总支、支部,机关各支部完成时限:X年底取得实效,长期坚持。3 .紧盯“关键少数”、关键岗位、重点领域和权力运行各个环节,深化运用“四种形态”,做实做细日常监督,通过个别谈话、抽查检查、廉政谈话等方式,强化对党员干部的监督,解决奉行好人主义、搞无
13、原则的一团和气的问题。责任领导:X、X、X牵头单位:机关纪委、人事科责任单位:机关各科室、各直属事业单位完成时限:X年底取得实效,长期坚持。三、工作要求坚持举一反三、立行立改、标本兼治、长期整改,专项整治从6月底开始,至12月初基本结束,不划阶段、不分环节,把深化学习、对照自查、整改落实、抽查检查、建章立制贯穿全过程,确保取得实实在在的成效。(一)加强组织领导。成立关于开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作领导小组,组织推进专项整治工作,及时听取整治进展情况汇报,分析评估重大问题落实情况和整改成效。党组班子成员要发挥少数关键示范作用,带头查摆短板不足,带头整改落实。机关各科室、各直属事业单位
14、要高度重视,主动作为,切实抓好本科室、本单位存在问题整治工作。(二)全面对照查摆。要对照习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述和党中央决策部署,对照省委、市委工作要求,对照本次专项整治重点,紧密联系自身职能职责和工作实际,举一反三,深入查摆存在的突出问题,制定切实可行的工作举措,坚决破除形式主义、官僚主义“顽症”,把查摆问题的全过程转化为改进作风的具体行动。(三)严格整改落实。坚持问题导向和结果导向,对发现的问题能立即整改的、立行立改,对需要长期整改的问题,逐一明确整改目标、整改措施和完成时限,确保12月底取得实效,以整改落实带动提升工作效能。建立长效机制,在建章立制上下功夫,从制度层
15、面分析问题根源,堵塞制度漏洞。强化监督检查,适时开展“回头看“,切实防止反弹回潮。2025年深入医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案为认真贯彻落实市卫健委和县纪委有关部署,根据县纪委2025年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案要求,结合本行业实际,现就深入开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作制定本方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真落实中央纪委二次全会、省委*届*次全会、*届省纪委*次全会和市纪委部署要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持人民至上,坚守
16、职责定位,围绕“三个年”活动和清廉略阳建设、清廉医院建设、公立医院高质量发展等重点任务,深学习、实调研、抓落实,坚持问题导向,“小切口、大深入”整治各级各类医疗机构突出问题,进一步改进行业作风,着力解决群众看病就医方面的急难愁盼问题,不断增强人民群众获得感、安全感。二、整治内容(一)重点整治医疗器械、药品、试剂、耗材采购过程中拿提成、接受有价证券、股权等“吃回扣”问题1 .整治重点:一是违反国家有关规定,直接干预、插手医疗器械、药品、试剂、耗材等招标采购工作,收受医疗器械、药品、试剂、耗材等生产经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成。二是通过“定制式”招投标、“供股式”入股分红、“规避
17、式”委托采购、“福利式”研讨培训等方式,变相达到与“指定”公司双向受益的目的。三是医疗机构医务人员通过引导、诱导患者及其家属在“指定”药店购买药品、“指定”机构检测,收受相关单位或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成。2 .主要措施:一是行业主管部门及医疗机构采取多种形式,进一步加强对所属工作人员的常态化教育与约束,筑牢拒腐防变的思想根基。二是加大线索收集、问题移交、部门联动、监督检查、执纪执法力度,综合运用通报、约谈、警示、曝光等行政措施,持续保持对“回扣”行为的高压打击态势。三是医疗机构进一步健全完善内控制度,规范医疗器械、药品、试剂、耗材等采购流程,加强全过程监督监管,落实招标采购信息公
18、开公示制度。四是医疗机构进一步规范临床诊疗行为,加大对“指定”购药、“指定”检测等问题线索的查处力度,警示教育广大医务人员增强自觉抵制行业不正之风的思想定力。牵头单位:县卫生健康局参与单位:县公安局、县财政局、县市场监管局、县医保局落实单位:各级各类医疗机构(二)着力解决无依据不合理检查用药、非必要使用高价值耗材等“过度医疗”问题1 .整治重点:一是违反临床诊疗技术规范或指南的诊疗行为,主要包括无指征检查、用药,非必要重复检查,非必要使用高价耗材,不合理或超剂量用药;非紧急情况下,未征得患者或家属同意实施特殊检查、使用特殊用药及耗材;其他违反医师法医疗保障基金使用监督管理条例等可认定为“过度医
19、疗”的行为。二是违法违规诊疗行为,主要包括未取得医疗机构执业许可证医师执业证书,或超出医疗机构诊疗科目范围、医师执业范围开展的相关检查用药等诊疗行为;违规开展禁止临床使用的各类诊疗技术;使用未依法注册或备案的检查设备、药品耗材等诊疗行为。2 .主要措施:一是卫生健康行政部门组织专家对“过度医疗”相关的集中共性问题进行论证,进一步加强对临床诊疗行为的指导,加大督导抽查力度,督促医疗机构对门(急)诊、住院患者检查用药治疗等情况开展自查。二是医保部门持续开展医保定点医疗机构规范使用医保基金行为专项治理,加大对违法违规行为惩处力度,不断拓展专项治理的广度和深度。三是药监部门加大对医疗机构的抽查力度,严
20、厉打击使用未依法注册或备案药品耗材等违法违规行为。四是医疗机构全面落实各项诊疗规范,通过大数据等方式科学分析诊断院内药耗管控问题,提高靶点精准整治能力;进一步加强医患沟通,规范患者知情告知工作,加大院务公开力度,确保诊疗行为公开透明;建立健全体现医务人员劳动价值和技术价值的绩效分配体系,强化多劳多得优劳优酬的良性经济杠杆作用发挥。牵头单位:县卫生健康局参与单位:县医保局、县公安局、县市场监管局落实单位:各级各类医疗机构(三)着力解决医疗机构之间检查检验结果互认、抗菌药物临床合理使用等方面突出问题1 .整治重点:一是个别医疗机构实行“开单提成”,相关检查检验项目与医务人员绩效分配挂钩,医疗机构及
21、医务人员不落实不执行互认政策有关规定。二是医疗机构检查检验技术及检验结果同质化水平不高,影响检查检验结果互认工作推进。三是部分医疗机构对抗菌药物临床应用管理不规范,存在医务人员超剂量用药、超疗程用药、外科手术无指征用药、不合理联合使用抗菌药物等行为。2 .主要措施:一是指导各医疗机构制定检查检验结果互认工作方案,开展专项督查,建立问题台账,督促整改落实。对于互认工作推进较好的医疗机构,可给予一定政策激励或奖励。对问题突出的医疗机构予以通报或约谈,对于医疗机构和科室实施“开单提成”、设置业务收入指标并与医务人员收入直接挂钩等可能诱导过度检查的行为严肃查处。二是各级主管部门落实监管责任,强化实验室
22、质控管理,提高室间质评参评率及通过率,为检查检验结果的同质化提供技术保障。三是严格按照加强抗菌药物临床应用管理工作有关要求,加强抗菌药物临床应用管理,通过用药监测、专项督查等,建立问题台账,限期整改,对问题突出的医疗机构通报批评或依法依规严肃处理,医疗机构内专项自查每年不少于2次,县级专项督查每年不少于2次。四是加强处方点评,医疗机构定期组织对抗菌药物处方、医嘱实施点评,并将点评结果作为医师定期考核、临床科室和医务人员绩效考核依据。牵头单位:县卫生健康局参与单位:县医保局落实单位:各级各类医疗机构(四)重点整治民营医院超范围执业、使用非卫生技术人员等违规执业行为1 .整治重点:一是超出登记范围
23、或备案范围开展诊疗活动,使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为。二是泌尿、生殖(不孕不育)、健康体检、医疗美容等社会办医活跃的领域,以虚假检查、虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式,欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。三是未经行政审批部门审查和未按照医疗广告审查相关证明文件发布医疗广告的行为。2 .主要措施:一是进一步加大对民营医院的监管执法力度,严格按照有关法律法规及规定进行监管和执法。二是持续开展民营医院依法执业专项治理,强化监督检查,加大对违法违规行为惩处力度。牵头单位:县卫生健康局参与单位:县
24、公安局、县市场监管局、县行政审批服务局落实单位:民营医疗机构(五)持续加强医保基金监管力度,严厉打击欺诈骗保行为1 .整治重点:严厉打击诱导参保人员住院、虚构医疗服务、伪造医疗文书票据等欺诈骗保违法犯罪行为。2 .主要措施:持续加强医保基金联合整治和案件线索移送工作机制,加强与卫健、公安、纪检、市场监管等部门联合执法和联动惩处,聚焦检查检验、精神疾病、康复理疗、收治住院患者的卫生院、开通门诊统筹的定点零售药店等重点领域和职工医保门诊共济、异地就医等医保新政,围绕虚假计费、过度诊疗等问题,加大检查力度和频次,推动打击欺诈骗保工作向纵深发展。牵头单位:县医保局参与单位:县卫健局、县公安局、县市场监
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