“十五五”数字经济与新基建专项规划.docx

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1、十五五”数字经济与新基建专项规划2022年6月目录前言1第一章发展基础与面临形势2第一节发展基础2一、数字基础设施加快完善2二、数字产业化步伐明显加快2三、产业数字化转型稳步推进3四、数字融合应用效果初显3五、科研创新平台加快建设4第二节优势与机遇4一、政策红利释放新机遇4二、“新基建带来新机遇5三、数字融合发展新机遇5四、区位优势释放新活力6第三节问题与挑战6一、信息基础设施建设水平滞后6二、实体经济难以支撑数字转型7三、制造业数字化水平有待提升7四、创新人才聚集能力亟待突破7第四节趋势与环境8一、发展数字经济成为全球共识8二、数字经济引擎地位日益凸显8三、各地竞相大力发展数字经济9四、数

2、字经济发展模式全面革新10第二章总体要求11第一节指导思想11第二节发展原则11第三节发展定位12第四节发展目标13第三章主要任务16第一节加快壮大数字产业规模16一、加快电子信息制造业规模发展16二、推动软件产业升级发展17三、促进物联网产业创新发展17四、实现人工智能产业突破发展18五、着力数字新兴产业前瞻布局18第二节加速推进产业数字化转型19一、大力发展高效数字农业20二、加快推进智能制造发展21三、着力推动服务业数字化转型22四、持续建设智慧海洋强县23第三节不断深化数字惠民服务24一、提升智慧健康服务水平24二、提升智慧教育服务水平25三、提升智慧社会保障与就业服务水平26四、提升

3、智慧交通服务水平27五、提升智慧文化体育服务水平28六、提升智慧养老服务水平28第四节着力增强数字治理能力29一、完善智慧政务体系29二、推进智慧城市管理30三、加强智慧化应急管理能力建设31四、强化生态智慧治理32第五节超前布局新型基础设施体系33一、推动信息基础设施升级34二、加快建设工业互联网34三、探索推进区块链应用35四、建设新融合基础设施36五、着力构建新算力基础设施37六、合力打造创新基础设施38第六节推动数据资源开发40一、加快政务数据共享应用40二、推动行业企业数据应用40第七节筑牢网络安全屏障43一、加强网络与信息安全运行监管43二、提升监测预警和应急处置能力43第四章保障

4、措施45第一节全面加强组织领导力度45第二节着力推进体制机制创新45第三节不断强化专业人才支撑46第四节深入优化营商环境建设46第五节加强招商引资工作力度47-LX.刖S数字经济是以数字化的知识和信息为关键生产要素，以数字技术创新为核心驱动力，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术与实体经济深度融合，不断提高传统产业数字化、智能化水平，加速重构经济发展与政府治理模式的经济形态。近年来，中共中央、国务院对数字经济及新基建高度重视。2025年3月习近平总书记在考察，要求聚焦四方面“更大”要求，紧扣四方面重要任务，加快推动数字产业化、产业数字化，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家篇章。“十五五”时期

5、加快构建新型基础设施体系，大力发展数字经济，是市贯彻五大新发展理念、坚守发展与生态两条底线的重要举措，是培育经济社会发展新动能、推动实现历史性新跨越的战略选择，加快谋划和布局数字经济，发展数字经济主体产业,促进三次产业数字化融合，对市实施创新驱动、加速转型升级、培植后发优势，奋力走出一条创新引领、质量提升、跨越发展“三位一体”的优化升级之路，实现弯道取直、发展超越，具有十分重要的战略意义和现实意义。第一章发展基础与面临形势第一节发展基础一、数字基础设施加快完善加快推进千兆城市建设，截止到2025年，全市光纤宽带覆盖率达100%,城关区域、乡镇集镇、重要行政村具备千兆接入能力，其他区域具备30

6、0兆接入能力。4G网络实现全市城区、乡镇、行政村及境内高速、高铁等交通干线全覆盖，农村4G网络覆盖率达到98%以上。5G网络建设加速推进，2026年5G网络完成投资4000万元，建设基站280个站，实现城关区域、乡镇集镇、重要区域连续覆盖。全面建成电子政务网络，建成省政务节点机房，完成包括政府、学校、医院及省、市驻韩单位等400多条横向网建设，形成中央到地方统一的国家电子政务高速公路。二、数字产业化步伐明显加快截止到2025年，全市电商企业达1325家，连续多年获评中国电商百佳县、全国农产品网络零售额百强县等，电商网络零售额229.06亿元，增长42.2%,获全国县域网络零售额百强榜第32位。

7、跨境电商快速发展，2025年我市跨境电商，在疫情期间逆势而起，全年交易额比2019年同期增长200%。全市100多家从事按摩器产品销售的电商企业，电商渠道销售产值占比超60%,为大健康产业稳定持续发展提供重要保障。数字文创产业园加快建设，培育形成伍嗡视频、秒看网络、易娱传媒等6家数字文创骨干企业（团队），成功引进武汉动游互联网文创项目。三、产业数字化转型稳步推进借助互联网、物联网等新一代高新技术手段，推进市农垦集团打造省级现代农业智慧园，顺利入选全国“互联网+”农产品出村进城工程试点县、全国数字农业试点县。大力建设智慧数字茶园，新建数字茶园指挥控制中心、茶业大数据平台系统、茶叶质量安全管理追溯

8、系统、电商销售平台，农垦全国首个5G智慧茶园亮相第三届数字中国建设峰会。推进水产品质量安全”一品一码”全程追溯系统建设，保障海产品安全。2025年，荣耀健身器材申报工业互联网应用标杆企业，成为健身器材领域数字化发展的领头羊。四、数字融合应用效果初显深化数字产业化融合应用，截止到2025年，全市已建成公共安全视频监控3000多路、联网整合6000多路。利用环境监管网格化信息系统，有效整合环境监管资源，逐步构建一个“横向到边，纵向到底”的环境监管网络，环境监管执法水平全面提升。依托森林资源监测管理平台，充分利用遥感影像、地理信息系统等技术，强化森林各类资源动态监测管理。积极推进全市在册大中型渔船加

9、装北斗示位仪，提高渔业防灾减灾能力，加强了行业主管部门开展实时监管水平。实施河湖“智慧管护”的创新模式,全国首条运用5G技术的穆阳溪智慧河湖系统建成投入使用。五、科研创新平台加快建设“十四五”以来，市以推动数字经济和实体经济深度融合为目标，积极探索共建研发平台和孵化器，加快成果转移转化，鼓励龙头企业联合中科院研究所开展行业关键技术、前沿技术、先导技术的引进和研究。利用科研设施平台积极开展前沿问题探索，促进学科交叉与应用研究融合，进一步推进平台的开放共享,提高仪器设备的使用率，获评机械工业引领高质量创新发展产业集聚区。建成电机电器产业“163”公共服务协同创新平台，重组电机工程研究院，利用工业互

10、联网依托企联，建设省协同创新院机电O产业技术分院，吸引了华中科技大学、福州大学、省机械科学研究院等在内的10多家高校、科研院以及5家科技服务机构入驻，吸纳了100多位本地机电行业高精尖专业人才和国内30多位顶级机电类专家。第二节优势与机遇一、政策红利释放新机遇我国高度重视数字经济发展，习近平总书记在世界经济论坛、党的十九大等重要场合上的重要讲话中多次强调，要把握好数字经济带来的机遇，做大做强数字经济。自2015年我国提出“国家大数据战略”以来，推进数字经济发展和数字化转型的政策不断深化和落地，2017年以来，“数字经济”已经连续四年被写入政府工作报告。省先后出台了国家数字经济创新发展试验区O工

11、作方案（闽政2026）5号）省新型基础设施建设三年行动计划(20252022年)；市发布了“十五五”数字重点专项规划、市新型基础设施建设行动计划(2026-2022)等相关政策或规划，为我市数字经济加快发展营造了良好的政策环境。二、“新基建”带来新机遇2025年2月14日，中央全面深化改革委员会第十二次会议指出，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。通过加快新型基础设施建设，可以有效解决我市数字经济与实体经济深度融合过程中所面临的基础设施缺乏的窘境，并进一步推动实体

12、经济的数字化与数字经济的普及化，从根本上实现数据要素资源配置的优化，全面推动“数字产业化、产业数字化、城市数字化”协同融合发展。三、数字融合发展新机遇新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，以新技术、新产业、新业态、新模式为核心，以个性化、平台化、网络化和融合化为特征的新经济加快发展，日益成为新工业革命的关键支撑和深化“互联网+先进制造业”的重要基石，正驱动工业经济由数字化向网络化、智能化深度拓展。我市不锈钢新材料产业成为市首个千亿产业集群，湾坞半岛青拓系列项目成为中国乃至全世界单体最大的不锈钢生产及深加工基地，市入榜全国县域网络零售额百强县、全省县域经济发展“十佳”县（市），经济发展的内生动力持续

13、澎湃。这都有利于我市利用数字化手段对价值链进行重构，通过数字化技术改造传统优势产业，释放数字经济对传统经济的放大、叠加、倍增作用。四、区位优势释放新活力是海西东北翼的交通枢纽和闽浙赣内陆的重要疏港通道，赛岐一白马港素有“黄金水道”之称，白马港为国家一类开放口岸、宁马台首次海上客运直航口岸，沈海高速公路、建设中的温福铁路、宁武高速公路、湾坞半岛铁路支线、规划中的福泰高速公路和宁衢铁路交叉贯穿全境，构成铁路、公路、港口三位一体的交通体系，城乡半小时交通圈基本形成。同时，作为环三都澳战略发展的先行区和动力引擎，有利于我市优化资源要素配置功能，围绕大数据应用、物联网产品和服务等重点领域建设区域数字经济

14、枢纽，加强与周边地区联动发展，实现优势互补，互利共赢，将交通枢纽优势转化为竞争优势，紧抓数字经济时代历史机遇，快速提升市在全省数字经济领域的地位。第三节问题与挑战一、信息基础设施建设水平滞后虽然我市信息基础设施建设实现长足进步，但基础设施建设依然存在盲点，部分农村、山区等偏远地区4G网络和宽带网络覆盖仍未到位，与数字经济发展需求相比尚存在较大差距。随着数字技术的飞速发展，新一代无线通信、虚拟现实、物联网、车联网、智能遥测感知等新应用的快速普及，对信息基础设施的需求呈现爆发式增长，对互联网的带宽、资费和覆盖率提出了更高要求，信息基础设施水平不高将制约数字经济的快速发展。二、实体经济难以支撑数字转

15、型实体经济是数字经济发展的重要支撑基础和组成部分，与实体经济深度融合是数字经济发展的重要内容。我市GDP总量规模偏小，2025年仅占全的23.2%。实体经济不够发达，电机电器等传统产业发展实力不强，新兴产业以新材料一家独大，服务业发展亟待创新，产业结构层次偏低，产业链条较短，市场主体小散弱状况比较严重，数字经济发展“土壤”缺乏，给我市数字经济发展带来较大制约。三、制造业数字化水平有待提升产业数字化的引擎作用日趋凸显，正在成为数字经济发展的主阵地，作为实体经济主体的制造业数字化转型迫在眉睫。目前,市制造业整体数字化水平较低，数字化转型程度参差不齐，中小企业资产规模小，持续经营能力弱，资金普遍缺乏

16、数字化改造动力不足，多数企业数字化转型只覆盖到财务、人力资源等管理业务，核心业务的数字化、网络化、智能化程度仍然较低，制造业数字化水平仍有较大提升空间。四、创新人才聚集能力亟待突破市创新发展数字经济的人才智力资源紧缺，尤其是复合型、高端型人才缺口较大，人才集聚能力相对有限，主管数字经济的相关部门普遍对数字经济理解不深，基层一线工作人员缺乏专业知识，发展数字经济的智力支撑亟待强化。尽管省市吸引国内外高层次人才的多项举措已经出台，但目前引不进、留不住问题仍然较为突出，如何充分发挥自身特色优势，快速有效地吸引和集聚发展数字经济的所需创新型人才，成为市发展数字经济面临的空前挑战。第四节趋势与环境一、

17、发展数字经济成为全球共识当前，全球经济正处于新旧交替阶段，传统经济发展持续低迷，数字经济则呈现蓬勃发展趋势，成为继农业经济、工业经济后的第三经济形态。在全球信息化进入全面渗透、深度融合、加速创新的大背景之下，数字经济正在成为创新经济增长的强大动能，不断为全球经济复苏和社会进步注入新的活力。联合国贸易和发展会议最新发布数据显示，2025年全球数字贸易出口规模高达31926亿美元，同比增长3.8%,占服务贸易比重由2010年47.3%上升至2025年52%,占全球贸易比重上升到12.9%。同时,物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术蓬勃兴起，世界经济加速进入以数字化、网络化、智能化为显著特征的发

18、展新阶段,发展数字经济成为全球各国的共识。二、数字经济引擎地位日益凸显党的十九大以来，习近平总书记就加快发展数字经济发表了一系列重要讲话，提出要把握好数字经济带来的机遇，做大做强数字经济。随着新一代信息技术的快速发展和跨界融合，我国数字经济规模持续扩大，中国信息通信研究院发布的中国数字经济发展白皮书（2026年）显示，2025年我国数字经济规模达到39.2万亿元，较上年增加3.3万亿元，占GDP比重为38.6%,占比同比提升2.4个百分点，为数字经济持续健康发展提供强劲动力。按照可比口径计算，2025年我国数字经济名义增长9.7%,高于同期GDP名义增速7.4个百分点，是同期GDP名义增速的4

19、倍多，成为稳定经济增长的关键动力。总体上，我国数字经济规模不断扩张、贡献不断增强。数字经济无疑已成为当前乃至今后五到十年拉动中国经济增长的重要引擎。三、各地竞相大力发展数字经济近年来，各级地方政府陆续出台数字经济相关政策，加快推进数字经济发展。例如，2018年4月，广东省发布广东省数字经济发展规划（2018-2030年）征求意见稿，提出以数字经济创新发展驱动广东奋力实现“四个走在全国前列”。2019年2月，山东省人民政府印发数字山东发展规划（2018-2022年）,提出充分发挥济南、青岛、烟台市示范带动作用，引导各市特色发展，深化数字领域国内外合作，构建“三核引领、协调联动、开放合作”的数字山

20、东总体格局。2019年5月，河北省印发关于加快发展数字经济的实施意见。2019年8月1日，四川省人民政府印发关于加快推进数字经济发展的指导意见，围绕“一千多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，为推动治蜀兴川再上新台阶提供强力支撑。2026年3月，省人民政府关于印发国家数字经济创新发展试验区O工作方案的通知。数字经济已成为各地竞相发展的重要产业，是未来区域竞争的核心要素。四、数字经济发展模式全面革新以产业互联网为代表的数字经济2.0时代相比于以消费互联网为代表的数字经济LO时代，在经济发展模式方面出现了新的演进特征。价值贡献方面，从过度依赖需求侧升级转变为需求提升与供给效率改进并重；平

21、台模式方面，零和博弈、寡头垄断、赢者通吃的“窄平台”被破除，开放共享、共生共赢的“宽平台”成为核心；发展主体方面，掌握产业know-how,掌控产业链，具有丰富应用场景的产业公司话语权更大，互联网公司更多将与传统产业领域的竞争优势形成互补，共同打造“数字生态共同体”。显然，在数字经济2.0阶段，产业数字化的发展正由单点应用向连续协同演进，数据集成、平台赋能成为推动产业数字化发展以及数字经济持续增长的关键。第二章总体要求第一节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和数字中国、智慧

22、社会的重要论述，贯彻落实习近平总书记对工作的重要讲话重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段,贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，牢牢把握数字技术发展方向，大力推广数字化应用，深入实施数字经济创新发展工程,以数据要素高效有序流通和新型基础设施建设为驱动，推进数字产业化和产业数字化，提升政府治理和民生服务数字化水平，推进新型智慧城市运行管理体系建设，逐步推动社会经济各领域数字化转型发展，增强全市数字经济核心竞争力，使数字建设成为推动经济社会发展动力变革、效率变革和赋能高质量发展超越的主引擎。第二节发展原则创新引领，数据驱动。持续推进全面创新，以科技创新为重要引领，以建立健全

23、制度创新体系为保障，充分激发全市创新发展活力，持续增强创新驱动能力。充分挖掘数据资源要素潜力，培育数据驱动型创新体系和发展模式，最大限度发挥数据作为关键创新要素驱动数字经济发展的作用。强化融合，丰富应用。积极把握融合成为数字经济增长主要引擎的发展趋势，以促进新一代信息技术与传统产业的融合为重点，积极拓展在经济社会领域的深度应用，加快制造业数字化转型升级，深入开展智慧农业建设，创新便捷优质的数字化便民服务。突出特色，培育亮点。立足于国家、省、市战略定位，结合资源禀赋、特色优势以及现代产业体系布局，以人工智能、软件和信息技术服务等为重点，加快培育数字产业，以智能制造、数字农业、数字旅游、智能商贸物

24、流为重点加快产业数字化，以数字政府、数字公共服务、智慧城市为重点加快治理数字化。安全有序，健康发展。全面落实网络强国战略，加快构建关键信息基础设施安全保障体系，增强网络安全防御与应急处置能力，推动网络安全与教育、技术、产业融合发展。坚持保障个人信息安全，维护公民在网络空间的合法权益，提升广大人民群众在网络空间的获得感、幸福感、安全感。第三节发展定位以“数字产业化、产业数字化、数字化治理”为发展主线，基本建成“一心三区”，即全国按摩器行业大数据赋能中心、全省电子商务创业创新示范区、全省数字化城市服务示范区和全市工业数字经济发展先行区。全国按摩器行业大数据赋能中心一一充分发挥按摩器行业在科技研发、

25、技术标准、产业组织、产品与服务等方面的领先优势，重点建设协同创新院机电O分院等公共服务平台，协同建设按摩器行业大数据创新平台，深度挖掘按摩器行业大数据应用，为我国按摩器行业的大数据创新发展发挥引领作用。全省电子商务创业创新示范区一一加快推动电子商务融合创新发展，积极推进电子商务产业园区建设，为电子商务产业发展提供更好的软硬件环境，积极创建国家级电子商务示范县，成为全省电子商务创业创新的示范引领。全省数字化城市服务示范区一一大力推动政府数字化治理的探索与创新，充分运用新一代信息技术推进政府管理与社会治理模式创新，推进政府治理体系和治理能力现代化。全市工业数字经济发展先行区一一深入实施“上云用数赋

26、智”行动，加快中小微企业“上云上平台”。推动不锈钢、铜等优势产业数字化改造，推动电机电器等传统制造业智能化改造，树立工业数字经济发展的标杆企业。第四节发展目标到2030年，全市数字经济基础设施全面普及，政府数字化转型取得明显成效，网络安全的保障能力大幅提升，数字经济综合实力达到全省先进水平。新一代信息技术与经济社会各领域融合的广度、深度显著增强，社会数字化治理水平全面提升，数字经济生态系统得到完善，数字经济成为引领市高质量发展的核心引擎。数字经济快速发展。数字经济核心产业竞争力逐步提升，数字技术与农业、工业、服务业深度融合，到2030年，数字经济增加值年均增长21%以上，数字经济增加值占GDP

27、比重达56%。电子商务网络零售额超过240亿元，实施数字化改造的现代化农业企业新增3家以上，智慧化改造的国家3A级以上旅游景区6家以上。数字基础设施不断完善。建成5G基站1700个；（固定）互联网宽带接入光端口占比达95%,互联网全市出口带宽达5Tbps;IPv6活跃用户在互联网用户中占比超过60%,高速光纤网络、4G移动网络实现全市100%覆盖，建设新一代超大容量、智能调度的光传输网，开展千兆光纤接入试点和移动网络扩容升级，优化偏远农村和海岛地区的网络服务，城乡数字鸿沟进一步缩小。建设工业互联网标识解析二级节点，打造低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施，快速推动工业互联网和智能制造

28、发展，到2030年，新增工业互联网标识注册量50万以上，打造区域特色产业高端装备制造基地。信息惠民水平显著提高。进一步扩大“一次办好”事项办理范围，优化政务服务流程，省网上办事大厅办事项目占比提高到100%。“互联网+医疗健康”深度融合，智慧医疗、智慧养老、智慧健康等应用场景普遍推行，偏远山区和农村地区就医效率大幅提高。建成智慧社区15个、数字乡村18个；培育8个智慧校园示范项目，探索智慧教育新模式；推进网络条件下的精准扶智，加快优质教育资源向革命老区、农村学校覆盖。数字治理体系日趋完善。推动智慧城市建设，全面打破部门间信息孤岛现象，全市网格化服务管理信息平台运行效率大幅提高，融入市一体化政务

29、大数据平台；在市政管理、人口管理、治安防控、交通管理、公共安全、应急管理、食品药品安全、生态环境、社会诚信等社会管理领域形成一体化的智慧应用体系，电子政务工作效率大幅提升，政府现代化治理能力显著提高。第三章主要任务第一节加快壮大数字产业规模立足市产业基础和创新优势，科学把握数字产业化发展方向，加快发展电子信息制造业，着力推动软件产业发展，巩固提升物联网发展水平，前瞻布局新兴数字产业，快速壮大数字产业规模，加快提升产业层次，形成引领市数字经济发展的重要支柱。一、加快电子信息制造业规模发展以新能源汽车配套为核心，加快发展电子信息制造业，加大关键技术攻关。聚焦智能汽车电子系统，引进汽车电子元器件配套

30、如智能仪表、车载终端等设计及生产制造项目落地。重点推进新能源汽车“三电”相关控制、检测系统以及车载信息系统、新能源汽车运行动态监测管理系统等车用信息服务系统研发。面向环保、交通、能源、制造等行业特色应用领域，支持电子信息制造业与相关产业深度融合，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享。支持优势企业重点发展市场前景好、创新性强、附加值高的大气和水质监测、电动汽车充电桩、轨道车辆用空调机组、汽车电子、电力电子、分布式光伏发电系统、智能控制、测量仪器、仪表等优势产品。鼓励企业技术创新，加快发展应用一系列具备联网、计算、优化功能的新型智能终端，推进智能控制、智能传感、工业级

31、芯片等与网络通信模块的集成创新。二、推动软件产业升级发展加强面向移动互联网、云计算、大数据的软件开发和应用推广，促进传统计算机信息系统集成、软件和信息技术服务企业的转型升级。以汽车电子、电机电子、自动控制、生产管理系统等重点行业工业技术软件化为核心，推进工业控制软件和嵌入式软件研发和产业化，实现传统产业改造和软件产业协同发展。发展面向工业、农业、服务业、政务服务、社会治理、民生等领域的应用软件。引进培育一批优势软件企业，发展基于新一代信息技术的高端外包服务。积极发展信息安全产业，引入国内信息安全行业优秀企业，鼓励开发政务信息服务、工业信息监测、应急预警等产品及行业信息安全解决方案，提升行业信息

32、安全性能。三、促进物联网产业创新发展建立统一的物联网感知设施标识。加快实现窄带物联网络覆盖城市主城区、重点区域和面向室内、交通路网、灯联网、地下网等应用场景。统筹利用4G、5G、窄带物联网和光纤等接入技术，提供支持固移融合、宽窄结合的物联接入能力。依托优势企业在交通管理、机械监控、家庭安防、环保监测等领域的物联网软硬件技术和产品基础，大力促进物联网的深度应用，围绕智能制造、智慧农业、智慧环保、能源物联网、智慧交通、智慧城市等重点领域，推进物联网相关软硬件的规模化集成应用。建设物联网接入汇聚管理，实现感知设备统一接入、集中管理和数据共享利用。到2022年，物联网终端用户数达到5万户以上。四、实现

33、人工智能产业突破发展加快人工智能关键技术转化应用，推动技术集成、商业模式及重点领域智能产品创新，积极培育人工智能新业态。围绕打造“全国按摩器行业大数据赋能中心”，推动人工智能与按摩器行业大数据融合应用与开发，实现人工智能产品率先突破。积极对接引进智能传感、生物识别、工业系统控制等人工智能软硬件配套项目，拓展“人工智能+高端制造”产业链，力争在智能终端、VR、工业机器人、自动化控制等细分领域打造知名品牌。五、着力数字新兴产业前瞻布局着力发展大数据与云计算产业。积极衔接市云计算大数据中心，加快市云服务大数据项目建设，推进各类应用系统向本地云平台迁移，统一汇聚上传、衔接市云计算大数据中心。加快建立数

34、据采集、加工、处理、整合、交易等服务平台，提升大数据技术服务企业、行业和社会的能力。大力发展大数据服务业，支持企业开展基于大数据的第三方数据分析挖掘服务、技术外包服务和知识流程外包服务，深化大数据在各行业的创新应用。加强大数据软件业的关键技术研发，在数据清冼、数据分析、数据挖掘、数据可视化、数据保护等领域开发一批关键技术和产品。推动大数据应用，在环保、政务、交通、健康、教育和电子商务等领域的大数据创新应用取得明显成效。鼓励发展卫星应用产业。深入实施数字“151”卫星应用工程，面向各类用户提供应用服务。积极对接省内卫星数据应用平台建设，推动卫星数据开放共享和开发利用，拓展卫星数据在智慧城市、数字

35、政务、闽台融合、乡村振兴等领域的示范应用，培育卫星应用服务企业，完善卫星应用服务产业链。推进农业卫星大数据应用项目的建设。专栏1数字产业培育壮大工程电子信息制造业招商重点：以不锈钢新材料、锂电新能源、新能源汽车、铜材料产业链为核心，挖掘产业链上下游电子信息软硬件配套合作关系，了解企业的供需链、价值链、空间链，加大相关产业链缺失环节招商力度。重点产业大数据应用示范：在制造业领域开展大数据应用项目试点。在按摩器行业鼓励龙头企业协同建设按摩器行业大数据创新平台，深度挖掘按摩器行业大数据应用，为我国按摩器行业的大数据创新发展发挥引领作用。建立以用户为中心、平台化服务、社会化参与、开放共享的新型产品服务

36、组织和服务模式，推动制造模式变革和工业转型升级。在服务领域，支持企业研究面向金融、物流、电子商务等行业的大数据解决方案。在农业领域，构建农业资源要素数据共享平台，为政府、企业、农户提供数据查询服务，鼓励各类市场主体挖掘数据资源，开发测土配方施肥、统防统治、农业保险、产品销售等服务。支撑项目（在建/拟建）：青拓178Omm热连轧及配套扩建项目、青拓高性能不锈钢新材料及配套项目（一期）、嘉元科技O有限公司1.5万吨高性能铜箔项目、甘棠电子信息新材料科技产业园区、宏旺年增130万吨不锈钢冷轧扩建项目、震裕年产3.6亿件新能源锂电池壳体项目、奥展不锈钢制品产业园二、三、四期建设项目、荣耀保健按摩器具智

37、能自动化生产线技改项目。支撑项目（策划）：人工智能按摩器产品研发生产项目。第二节加速推进产业数字化转型立足市产业基础，以激发创新活力、发展潜力和转型动力为企业数字化转型的主线，深入推进智慧农业建设，积极推进制造业数字化转型，推动服务业数字化升级，全面赋能实体经济转型升级。到2030年，全市产业数字化水平大幅提升，创新能力显著增强，数字农业试点县创建成功，智能制造新模式进一步普及应用，传统产业智能制造水平显著提升，服务业数字化转型成效显著。一、大力发展高效数字农业加快新一代信息技术在茶叶、水果、蔬菜、食用菌、畜禽、林竹、花卉苗木、乡村旅游等乡村特色产业全过程融合应用和集成示范。大力实施农业智能化

38、提升工程，积极推动农业卫星大数据平台建设，推广农业物联网、大数据、人工智能、5G等新型基础设施建设和信息化新技术新装备应用。组建农业大数据中心，建设集农业生产、技术、管理、营销为一体的农业生产经营云平台。推动葡萄、坦洋工夫等特色农业基地智慧化改造，着力打造产业数字化升级样板。依托市省级数字乡村重点项目，加快省级乡村振兴示范村、市金牌旅游村-坦洋村数字乡村建设，重点推动智慧旅游导览、线上党建课程、电商平台搭建、传统技艺推广等功能集成，将“茶产业、茶科技、茶文化”有机融合，为全域数字乡村建设提供试点经验。搭建具有鲜明特色的“茶叶+”“葡萄+”产业发展平台，拓展与阿里巴巴、京东等电商巨头合作，推进“

39、互联网+”农产品出村进城工程试点县建设工作。加快建设现代农业智慧园、农业物联网应用基地，推进农业科技创新和“机器换人”，提高经营主体智能化装备水平。到2030年，创建2-3个省级现代农业智慧园、农业物联网应用基地。全面建设农产品溯源体系建设，以“一物一码”平台为核心，推动农产品及水产品从生产环节到流通环节的追溯体系。专栏2智慧农业提档升级工程加快地区农业大数据中心的建设，对种类数据、行业数据等基础数据资料整合优化，完善数字种业建设规划，推动种业创新发展、提升种业公共服务效能。加快种业政务和业务在线化建设，打通各业务板块数据信息，加快推动种子品种、质量和市场主体可追溯。加大力度推广卫星大数据的光

40、谱技术，打造“巨峰葡萄”等智慧种植业试点，利用大数据、物联网等技术带动果蔬种植业升级发展，助力果蔬药种植业实现增产量保质量。支撑项目（在建/拟建）：市穆云畲族乡乡村振兴特色乡镇基础设施建设项目、市数字农业试点县项目、市茶叶出口示范基地智慧生态茶园、基于高分卫星的省“数字茶业”服务平台研发与应用项目、1300亩生态智慧（旅游）茶园及产品质量安全监测可追溯及项目、乡村振兴智慧服务平台项目。二、加快推进智能制造发展以经济开发区、畲族经济开发区为载体，积极引导不锈钢、铜、电机电器、食品加工、传统冶炼等优势产业发展智能制造，推广传感器、工业软件、网络通信系统、新型人机交互等应用，开展智能生产线、数字化车

41、间和智能工厂试点示范，推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展。规划建设市不锈钢产业综合创新中心，建成集大宗商品交易及信息共享、产业技术交流与产品展示等于一体的共享平台和大数据中心。鼓励电机电器、传统冶炼等离散型制造业企业生产设备向全面感知、设备互联、数据集成、智能管控等方向升级，促进生产过程的精准化、柔性化、敏捷化；鼓励不锈钢、铜、食品加工等流程型制造企业加快推广部署先进过程控制和制造执行系统，实现生产过程的集约高效、动态优化、安全可靠和绿色低碳。建设5G+智慧工厂，探索5G赋能产业转型升级路径，推动制造业向“制造+服务”发展。专栏3智能制造提档升级工程重点工业领域智能制造发展重点：不锈钢

42、铜产业。支持青拓等重点企业开展智能工厂和数字化车间试点示范，加快工业机器人、智能物流管理、智能装备在生产过程中的应用，运用新一代信息技术、工业应用软件和信息化管理系统对现有装备进行智能化改造升级，优化企业内部资源配置，改善生产运营流程，打造以电子商务平台为核心的全产业链在线服务生态系统，推广自动测温取样、板坯自动清理、原料分拣、切割等机器人，不断提高智能化制造水平。食品加工、传统冶炼产业。支持重点企业实施数字化提升，加快新一代信息技术在食品工业研发设计、生产制造、流通消费等环节应用，开展食品制造智能车间建设试点示范，发展C2M数字工厂等新业态新模式。电机电器制造产业。重点支持一批优势龙头企业

43、开展智能制造提升示范工程，推动研发设计、生产制造等全流程智能化。支撑项目（在建/拟建）：经济开发区高端制造产业园项目、青美年产10万吨磷酸铁锂动力电池正极材料项目、巨龙电机年增100万电机，水泵技术改造项目、博禾O电子科技有限公司智能化改造项目、安航船舶自动化控制设备生产项目、宏旺年增10万吨不锈钢冷轧精加工扩建项目、嘉创铸造科技发展有限公司分布式光伏发电项目、“一市一园”智慧建设项目、红茶初制智能化生产线、红茶生产ERP系统。三、着力推动服务业数字化转型加快建设电子商务产业园区，努力创建国家级电子商务示范县。大力推进新零售发展和智能商圈建设，加快推动商品数字化、卖场数字化、会员数字化、供应链

44、数字化以及组织管理数字化转型。以数字内容为载体，以短视频拍摄基地建设为抓手，深度开发数字旅游项目，推动数字旅游创新发展。实施“智慧金融”工程，提升金融服务的广度、深度和宽度，赋能金融科技助力产业发展。建立物流云数据中心，促进货运车联网信息互联网共享，鼓励发展“互联网+”车货匹配、无车承运人等新业态新模式。支持分享经济、在线办公、平台经济、线上直播等“互联网+”新业态规范健康发展。专栏4服务业数字化升级工程数字电商。拓展电子商务服务网络，加强与国内知名电商企业合作，建设集商品交易、物流快递、研发设计、生活服务于一体的综合电子商务园区，积极创建国家级电子商务示范县。依托按摩器、茶叶、食品加工等特色

45、产业优势，支持专业电商平台发展；鼓励发展一批专业功能独特、生态系统健全、可开发性和成长性好、集聚辐射力和创新竞争力强的电子商务平台。大力推进新零售发展和智能商圈建设，依托骨干商贸企业和批发市场，加快推动商品数字化、卖场数字化、会员数字化、供应链数字化以及组织管理数字化转型。数字文旅。加快全市智慧景区建设，加快实现旅游服务、旅游管理、旅游营销、旅游体验、景区流量调控智能化。促进道路交通、住宿接待、餐饮、旅游集散中心、旅游景区的数据联动，打造相关行业之间信息互通、信息共享、服务相扣的“一条龙”模式，建立覆盖PC端、移动端和实体店的线上线下一体化旅游服务体系，为游客提供“吃、住、行、游、娱、购”全要

46、素旅游消费服务，真正让游客“一部手机游”。智慧物流。建立物流云数据中心，促进货运车联网信息互联网共享，鼓励发展“互联网+”车货匹配、无车承运人等新业态新模式。支持大中型企业建立开放型采购、存储、配送和营销平台，引导中小企业开展业务流程外包和信息技术服务外包，建立整合供应商、物流配送和客户信息的商业智能大数据系统，扩大供销对接、货物分拣、车辆定位、智能配送等信息消费。把握三都澳战略发展契机，与、福州乃至全省物流服务网络有机衔接和融合,为物流产业发展提供网络信息化支持。推广应用条形码、电子数据交换、货物跟踪系统、配送需求计划、自动分拣等先进物流技术，提升物流技术装备的现代化水平。数字服务新业态。推

47、动分享经济在交通、住宿、餐饮、金融、教育培训、技术服务等领域率先突破，支持有较强实力的市内互联网企业开发建设分享经济平台并纳入“数字”建设重点。以政务办公为突破，探索打造“随时随地”的在线办公环境，支持远程办公应用推广和安全可靠的线上办公工具研发，满足日常性多方协同工作、异地协同办公需求，有效支撑工作效率提升、业务协同模式创新和业务组织方式变革。引导“宅经济”合理发展，促进线上直播等服务新方式规范健康发展。探索运用区块链技术完善多元价值传递和贡献分配体系。实施新业态成长计划，及时跟踪培育“互联网+”新业态发展。支撑项目（在建/拟建）：电商产业园项目、晓阳特色产品电商直播基地建设项目。四、持续建

48、设智慧海洋强县以北斗定位系统和信息化平台系统为核心，推进渔船渔港监管、渔政执法、渔业资源环境监测等领域信息化建设。开展渔业大数据的创新应用研究，推动数字渔业可持续发展。利用北斗技术及5G技术，实现电子航道图对主要航道覆盖，应用遥测遥控技术的航标实现一级航道全覆盖。完善海洋立体实时观测网，配合建设海洋监测观测设施，构建海洋大数据体系，提升海洋感知和灾害预测预报服务能力。配合建设海域通信网，促进海底与海上、海上与陆上通信网络的互联互通。加强海洋综合感知和通信基础设施能力建设，建立汇集海域管理、渔船管理、海洋观测、海洋环境、海洋防灾减灾、海上执法、地理测绘等信息资源的数据汇聚共享平台。专栏5智慧渔业提档升级工程以渔业信息资源开发利用为核心，利用北斗卫星、雷达、5G等定位系统，发展深远海养殖，推进渔业数字化、信息化水平。以农产品为导向，围绕销量大的地方特产，建设“冷链仓储一冷链中转站一冷链园区”的地区全覆盖的冷链体系，为产品流通奠定基础。建立水产品溯源