在2025年全市创新基层社会治理工作座谈会上的交流发言材料.docx

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1、在2025年全市创新基层社会治理工作座谈会上的交流发言材料尊敬的各位领导，同志们：近年来，XX县积极践行新时代“枫桥经验”，坚持以“治未病”理念抓矛盾化解，创新打造“妇女解忧议事会”，充分调动女性力量调解纠纷、化解矛盾，为基层社会治理安装“柔性引擎”，探索出妇女群众“沉浸式”排查化解隐性社会矛盾新路径。2024年以来，累计摸排各类隐性社会矛盾2482个、化解2438件，相关做法被省委政法委在全省宣传推介，被省妇联推介至全国妇联。一、聚焦“点线面”，构建矛盾化解组织体系(一)筑牢妇联执委支撑“点”推动妇联执委履职与网格化管理深度融合，印发关于进一步配强“一网三联”网格工作力量的通知，明确妇联执委

2、参与基层社会治理“信息收集、纠纷调解、政策宣传”三项核心职责。依托“妇联执委+网格管理”模式，每村(社区)选派57名政治素质高、群众基础好的妇联执委下沉网格担任巾帼网格长，将农村“一网三联”、社区“三联四进”治理体系与妇联组织体系有机衔接。目前，全县2504名妇联执委全部编入网格，实现6.8万余户、18万余人包联全覆盖，形成“人在格中走、事在格中办”的基层治理微单元。（二）织密解忧议事网格“线”发挥巾帼网格长在基层治理中的桥梁纽带作用，建立“网格收集一议事会研判一分级处置”工作流程。通过定期入户走访、召开楼栋会等方式，动员妇女群众主动参与村居事务商议，以“家庭主妇一网格长一议事会”三级联动机制

3、推动婚姻家庭矛盾、邻里纠纷等“家务事”在网格内发现、在网格内协商、在网格内解决。2024年以来，各网格累计发起议事议题486个，成功调解小额债务、物业纠纷等问题327件，实现“小事不出网格、大事不出村居（三）拓展品牌矩阵覆盖“面”依托“莲姐姐”志愿服务品牌，组建由家庭教育专家、心理咨询师、执业律师等组成的专业化讲师队伍，在全县打造333个“妇女解忧服务站”，提供维权咨询、婚姻调解、心理疏导等“一站式”服务。结合镇域特色，培育“贴心娘家人”“芳华议事会”“邻里和事佬”等31个村级矛盾化解子品牌，形成“一镇一品、一村一策”的治理格局。例如，XX镇“巧姐调解团”聚焦农村土地流转纠纷，通过“政策讲解

4、实地丈量+情感疏导”模式，成功化解历史遗留问题21起，相关经验在周边5个乡镇复制推广。二、聚焦“上中下”，建强矛盾化解工作力量（一）县级统筹强化专业支撑成立由妇联、司法、民政等部门业务骨干组成的“矛盾化解工作指导队”，编印XX县妇联“法律明白人”工作手册，围绕婚姻家庭、遗产继承、反家庭暴力等重点领域，开展“线上+线下”专题培训6期，覆盖妇联干部、巾帼网格长等1200余人次。建立“训考践”一体化考核机制，通过理论测试、模拟调解、实战考核三轮筛选，培养487名妇女“法律明白人”,人均掌握10类以上常见矛盾调解技巧，成为基层法治建设“排头兵”。（二）镇村联动整合多元力量深化“头雁贤内助治理品牌，动

5、员3699名党员干部家属、259户“最美家庭”代表担任兼职调解员，发挥“枕边风”“邻里情”优势，主动介入村居矛盾纠纷。组建由老党员、老教师、老模范等组成的“银发调解队”，针对“妇女解忧议事会”难以化解的复杂问题，通过“拉家常、讲政策、谈感情”方式柔性调解。XX村“五老”调解队成立以来，成功化解宅基地纠纷、家族矛盾等疑难问题17件，被群众亲切称为“家门口的和事佬”。（三）社会参与激发信用动能将妇女群众参与矛盾排查化解纳入全县社会信用体系，制定隐性社会矛盾化解信用积分管理办法，明确“信息上报、纠纷调解、政策宣传”三类12项赋分指标，对应适配103个“信易+”应用场景（如商超购物折扣、公共服务优先办

6、理等）。2024年，累计为2100余名妇女群众发放信用积分，其中32人因表现突出被评为“最美家庭”，15人获得创业贷款优先审批资格，形成“积分换荣誉、积分促治理”的良性循环。三、聚焦“时度效”，提升矛盾化解实际成效（一）议事机制突出“时效”创新“开放式议事”模式，将议事场所从会议室延伸至广场、长廊、庭院等群众聚集区，依托微信群、QQ群等平台开展“云端议事”，实现“急事急议、小事快议、难事共议”。今年以来，累计开展“广场议事”980次、“微信视频议事”790次，平均议事时长压缩至2小时以内，成功调解家庭矛盾、噪音扰民等民生问题398件，群众满意度达98%o（二）专业能力突出“尺度”编印基层妇联维

7、权工作手册，推广“看（察言观色）、听（倾听诉求）、问（精准询问）、帮（协调资源）、报（及时上报）、想（分析研判）、讲（普法释理）、记（归档记录）”八字工作法，形成标准化矛盾化解流程。建立“解纷专家库”，吸纳120名女律师、女医生、心理咨询师等专业人才，为复杂矛盾提供法律支持、医疗鉴定、心理干预等服务。在XX社区一起家庭暴力案件中，通过“律师+心理咨询师+妇联干部”联合介入，不仅依法处置施暴者，还为受害妇女提供免费心理疏导和就业帮扶，实现“案结事了心亦安”。（三）结果导向突出“效度”坚持“事心双解”原则，既解决矛盾表面问题，又注重疏导当事人情绪、修复社会关系。在XX镇杨桥村某家庭纠纷中，议事会发

8、现矛盾根源是妇女就业不足导致经济地位失衡，随即协调开设手工编织加工点，吸纳13名妇女就业，人均月收入提升至20006000元，同步化解相关矛盾5件。2024年，全县通过“就业帮扶+矛盾调解”模式，带动320名妇女实现再就业，相关经验被XX日报专题报道。四、聚焦“长常久”，完善矛盾化解长效机制（一）建立源头预防机制制定XX县隐性社会矛盾排查预警清单，明确婚姻家庭、邻里关系、涉法涉诉等8类26项重点排查内容，实行“红橙黄蓝”四色分级预警管理。建立定期研判制度，县妇联每月召开矛盾化解工作调度会，对反复性、群体性问题进行分析研判，会同政法、民政等部门制定针对性防控措施，2024年成功预警并处置苗头性问

9、题37起。（二）完善考核评价机制将矛盾化解工作纳入镇街妇联年度考核，设置“排查覆盖率、化解成功率、群众满意度”三项核心指标，实行“月通报、季点评、年考核”制度。建立“以案代训”案例库，收集整理典型调解案例50个，作为妇联干部培训教材和考核题库，推动基层治理能力持续提升。2024年，2个镇街妇联因矛盾化解成效显著被评为“基层治理先进单位”，5名妇联执委获县级表彰。(三)强化宣传引导机制通过“XX妇联”微信公众号、社区宣传栏等渠道，开设“解忧故事汇”专栏，宣传妇女群众参与矛盾化解的典型事迹和经验做法,累计发布推文86篇，阅读量超10万人次。联合县融媒体中心制作巾帼调解暖民心专题片，在电视台、抖音等平台播放，营造“人人参与治理、家家共享和谐”的社会氛围，推动“妇女解忧议事会”品牌深入人心。下一步,XX县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大关于基层治理的决策部署，持续深化“妇女解忧议事会”机制创新，不断提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平，为建设更高水平的平安XX、法治XX贡献巾帼力量。以上汇报，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢!