（精品）在县委常委（扩大）会议上的讲话（中央中央城市工作会议精神）.docx

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1、精品）在县委常委（扩大）会议上的讲话（中央中央城市工作会议精神）同志们：刚才，XX同志已经向大家全面传达了上周（2025年7月14日至15日）在北京召开的中央城市工作会议的会议精神。这次会议规格之高、意义之大、影响之深远，为我们今后一个时期，特别是“十五五”开局之年的城市工作指明了前进方向，提供了根本遵循。我们必须深刻领会、准确把握，并结合我县实际，不折不扣地抓好贯彻落实。下面，我结合自己的一些学习思考，并根据我们县的具体情况，讲几点意见，和大家一起探讨，也算是对下一步工作的一个动员和部署。一、提高站位，深刻领会会议精神，以“人民城市”理念统揽我县发展全局这次中央城市工作会议，最核心的关键词

2、就是“人民城市二习近平总书记强调，要践行“人民城市”理念，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标。这不仅是对大中城市的要求，更是对我们县城发展的精准指导。我们必须清醒地认识到，县城在国家城镇化格局中扮演着不可替代的角色。它是连接城市、服务乡村的枢纽，是城乡融合发展的关键支撑。中央在2022年印发的关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见中，就明确提出到2025年要推动以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展，补齐短板弱项，增强综合承载能力（意见）。刚刚闭幕的中央城市工作会议，正是对这一战略部署的再深化、再动员。对于我们XX县这样一个地处西南腹地、作为苗族自治县的地区来

3、说，学习贯彻会议精神，就是要将“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，融入到我们城市规划、建设、管理的每一个环节。我们追求的城镇化，绝不是简单的“摊大饼”，不是钢筋水泥的堆砌，而是要让我们的县城成为本地百姓安居乐业的幸福家园，成为外出乡亲愿意回、留得住的温馨港湾，成为周边村民向往的就业和生活中心。这要求我们必须坚持以人为本、集约高效、特色发展、治理升级的原则。二、正视差距，找准定位，科学谋划XX县高质量发展新路径领会精神是为了指导实践。我们必须坚持问题导向，清醒地看到自身的优势和短板。从数据上看，我们的差距仍然明显。截至2024年末，全国常住人口城镇化率已达到67%,而成都市这样的西南中心城

4、市更是高达80.8%。相比之下，我县去年的城镇化率仅为45%左右，虽然略高于像XX县2023年底的43.21%,但与全国县（市）48.74%的平均水平相比，还有一定距离发展的任务十分艰巨。这背后反映出的是我县产业支撑能力不强、公共服务供给不足、基础设施历史欠账较多等深层次问题，这些问题与其他一些县域面临的挑战具有共性。从禀赋上看，我们的优势也十分突出。作为西南地区的典型县份和少数民族自治县，我们最大的优势在于“生态”和“文化:我们拥有得天独厚的自然风光和生物多样性，这是我们发展生态旅游的宝贵资本。我们的苗族文化源远流长，民族风情浓郁，这是我们区别于其他任何地方的独特“IP”。同时，我们还有像茶

5、叶、中草药这样的特色农业基础，类似于贵州普安县的茶产业和四川金口河区的特色主导产业，这些都是我们可以在“特色”上做文章的潜力所在。因此，我们的定位必须明确：不能盲目模仿大城市，更不能走粗放式发展的老路。我们要走的，是一条符合中央精神、契合自身实际的“生态优先、文旅融合、智慧赋能、民生为本”的高质量发展之路。中央提出的分类引导县城发展路径中，我们既要吸收“农产品主产区县城”的发展理念，做强特色农业；又要借鉴“重点生态功能区县城”的建设模式,守护好绿水青山。作为少数民族自治县，我们还要用好用足省级在财政、基建、产业等方面的专项支持政策将政策红利转化为实实在在的发展成果。三、明确路径，狠抓落实，奋力

6、开创XX县城市建设新局面蓝图已经绘就，关键在于落实。接下来，全县各级各部门要围绕以下四个方面，迅速行动起来，将会议精神转化为具体项目和实际成效。（一）以“绿色”为底色，建设山水人城和谐共生的生态宜居XXo绿色低碳是中央对县城建设提出的明确要求。我们要把“含绿量”作为衡量发展质量的重要指标。一是筑牢生态安全屏障。要严格落实“三线一单”，像保护眼睛一样保护我们的自然生态。要系统推进公园体系建设，特别是要见缝插针地建设一批群众身边的“口袋公园”和小微绿地，让居民“推窗见绿、出门入园”。二是狠抓环境污染治理。水务局、住建局要牵头，必须在今年年底前，全面完成县城建成区黑臭水体的排查和整治清零工作，这是硬

7、任务。同时，要加快推进城镇污水处理提质增效，确保到2025年底，我县污水处理率达到95%以上的目标。三是推动生产生活方式绿色转型。发改局、住建局要大力推广绿色建筑和绿色建材，要确保到2025年底，我县新开工的装配式建筑占城镇新建建筑的比例要达到40%以上。能源局要抓住整县屋顶分布式光伏规模化开发的试点机遇，力争在未来几年内，让我县的清洁能源占比有一个大的提升。（二）以“智慧”为引擎，建设高效便捷、聪明敏锐的现代数字XXo智慧化是提升城市治理能力和居民生活品质的必由之路。我们要搭上数字经济的快车，让我们的县城变得更“聪明”。一是夯实数字基础设施。通信管理部门和三大运营商要加快进度，确保到今年底，

8、实现5G和千兆光网在县城主城区的普遍覆盖。要重点推动NB-IoT（窄带物联网）网络在我们的工业园区、主要交通路网、城区管网等关键区域实现深度覆盖。二是拓展智慧应用场景。我们要学习奉节县等地的经验，积极推动“城市大脑”向下赋能。政务服务中心要深化“一网通办”；卫健局、教育局要加快智慧医疗、智慧校园建设，力争到2025年，我们的智慧校园覆盖率要达到50%；住建局和各街道要启动智慧社区建设，参照仪陇县的目标,先期规划建设5-8个智慧社区作为试点。三是建设统一物联感知平台。要整合各类智慧应用，将智能井盖、智慧灯杆、环境监测、智能水表等数据统一接入平台，实现“一屏观全域、一网管全城”，提升城市的精细化管

9、理水平。（三）以“文脉”为灵魂，建设记得住乡愁、有辨识度的民族特色XXo中央城市工作会议强调要保护好历史文化，延续城市文脉。对我们XX苗族自治县而言，民族文化就是我们最宝贵的文脉。一是做好民族文化融入。规划局、住建局在今后的城市规划和建筑设计中，必须充分融入苗族文化元素，无论是建筑风貌、街道命名，还是公共空间装饰，都要体现我们的民族特色，让外地人一看就知道这是XX,让本地人更有文化认同感和自豪感。二是做强民族文旅产业。文旅局要牵头，围绕我们的苗族文化，打造几个核心文旅项目。要积极争取省里的专项扶持资金，加快推进“苗族文化传承与发展中心”、“非物质文化遗产活态展示街区”等重点项目建设。要学习其他

10、民族地区的成功经验，大力发展民族特色村镇旅游打造几条精品旅游线路。三是促进各民族交往交流交融。要落实好中央关于城市民族工作的指示精神，建设互嵌式社区，让各族群众在城市里共居、共学、共事、共乐，像石榴籽一样紧紧抱在一起。（四）以“民生”为根本，建设功能完善、服务优质的幸福和谐XXo城市发展的最终目的是为了人。我们要聚焦群众最关心的“急难愁盼”问题，持续补齐民生短板。一是提升公共服务水平。教育局要优化学校布局，解决“大班额”问题；卫健局要加强县人民医院和乡镇卫生院的软硬件建设，让群众小病不出乡、大病不出县；民政局要确保到XX年年底，我们县至少建成一所设施完善、功能齐全的公办示范性养老机构,护理型床

11、位占比要达到55%以上（意见）。二是完善市政基础设施。住建局、交通局要继续推进老旧小区改造和“断头路”打通工程。要特别关注县城的供水、供气、供暖等生命线工程，提高运行保障能力。三是千方百计促进就业。人社局、经开区要围绕我们的生态旅游、特色农业、绿色制造等主导产业，加大招商引资和企业培育力度，创造更多高质量的就业岗位。要完善对返乡创业人员的扶持政策，吸引更多的人才回流建设家乡。同志们！新时代的城市工作，是一场硬仗，也是一份沉甸甸的责任。这次中央城市工作会议为我们吹响了新征程的号角。全县上下要立即行动起来，把思想统一到中央的决策部署上来，把力量凝聚到我们确定的发展路径上来。各级领导干部要率先垂范，深入一线，解决问题。各部门要协同作战，压实责任，形成合力。我相信，只要我们坚定不移地贯彻落实中央城市工作会议精神，坚持一张蓝图绘到底，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，苦干实干，久久为功，就一定能把我们XX县建设成为一个让本地人自豪、外地人向往的生态、智慧、宜居、幸福的美丽家园！我的讲话完了，谢谢大家!