市长在全市党政主要负责人现场专题述法会议上的讲话.docx

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1、市长在全市党政主要负责人现场专题述法会议上的讲话同志们：今天，我们召开全市党政主要负责人现场专题述法会议，主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届三中全会精神，通过述法压实党政主要负责人法治建设第一责任，推动全面依法治市向纵深发展。刚才，*区、*局等6家单位作了现场述法，其他单位提交了书面报告，大家总结成绩客观实在，剖析问题直指要害，整改措施具体可行。下面，我讲四点意见：一、坚持政治引领，深刻把握法治建设正确方向（一）以习近平法治思想统一思想行动。习近平法治思想是新时代全面依法治国的根本遵循。过去一年，全市各级党委政府深入践行习近平法治思想，推动法治建设取得新成效：立法

2、质量显著提升，*市科技创新促进条例等8部法规出台;法治政府建设扎实推进，行政复议纠错率下降12%；司法公信力持续增强，民商事案件平均审理周期缩短20天；全民守法氛围日益浓厚，法律明白人覆盖率达98%o这些成绩的取得,根本在于坚持以习近平法治思想为指导。（二）以政治建设统领法治建设全局。要深刻认识法治建设的政治属性，把党的领导贯穿到立法、执法、司法、守法全过程。各级党委（党组）要把法治建设纳入十四五规划收官和十五五规划编制重要内容，建立法治建设负面清单，将法治素养作为干部考核重要指标。去年，市委组织部将法治能力测试纳入干部晋升必测项目，12名干部因测试不达标暂缓提拔。（三）以人民立场践行法治为民

3、宗旨。坚持法治建设为了人民、依靠人民、保障人民。2024年，全市新建“枫桥式司法所15个，打造半小时公共法律服务圈，法律援助案件量同比增长35%o但也要看到，群众反映的执行难虚假诉讼等问题仍需下大力气解决。要持续开展法治为民办实事”活动,今年重点推进智慧普法平台建设，实现法律需求与服务供给精准对接。二、聚焦重点任务，全面提升法治建设质效（一）以科学立法引领改革发展。服务战略需求。围绕制造强市战略，加快制定*市智能制造促进条例，推动传统产业转型升级。回应民生关切。针对群众反映强烈的电动车管理、网络直播监管等问题，开展小快灵立法，年内出台3部民生领域法规。完善立法机制。建立立法联系点+专家智库+基

4、层听证模式，去年通过基层立法联系点收集意见2300余条，采纳率达28%o（二）以严格执法规范权力运行。深化综合执法改革。在市场监管、生态环境等领域推行大部门制执法，行政处罚案件群众满意度提升至92%o强化执法监督。建立双随机一公开监管平台，2024年抽查企业1.2万家，发现并整改问题860个。优化营商环境。推行轻微违法首违不罚清单，去年为企业减免处罚3.2亿元，市场主体投诉量下降41%。（三）以公正司法守护公平正义。深化司法体制改革。全面落实类案检索裁判文书上网制度，一审服判息诉率达91%o强化人权司法保障。建立涉企案件经济影响评估机制，去年为企业避免损失15.6亿元。推进智慧法院建设。上线云

5、上法庭系统，电子送达率达85%,跨域立案覆盖全国2800余家法院。（四）以全民守法筑牢社会根基。创新普法模式。打造法治夜校普法直播间”等品牌，去年开展线上线下活动2100场次，惠及群众50万人次。加强基层治理。推广法律明白人+人民调解员+网格员联动机制，矛盾纠纷化解成功率提升至96%o培育法治文化。建成法治文化主题公园12个、法治文化广场56个，创作法润*等普法情景剧。三、服务中心大局，以法治护航高质量发展（一）法治赋能经济转型升级。保障重点项目建设。建立重大项目法治体检制度，去年为135个亿元以上项目提供法律支持，防范风险270余项。助力科技创新。设立知识产权保护中心，专利侵权纠纷行政裁决案

6、件平均办理周期缩短至45天。推动绿色发展。出台*市碳达峰碳中和促进条例，建立生态环境损害赔偿制度，去年办结赔偿案件23起。（二）法治优化营商环境。深化放管服改革。推行证照分离改革全覆盖，企业开办时间压缩至2个工作日。强化信用监管。建立红黑名单制度，对守信企业实施容缺受理，对失信主体开展联合惩戒。加强产权保护。开展民营企业法治体检专项行动，去年帮助企业完善合同管理制度560项。（三）法治维护社会稳定。推进信访法治化。建立律师参与信访机制，去年化解信访积案89件，信访总量下降27%。加强重点领域治理。开展反诈人民战争，电信诈骗发案率下降38%；强化安全生产执法，事故起数下降19%o完善应急管理体系

7、修订*市突发事件应对条例，建成覆盖全市的应急指挥平台。四、压实主体责任，凝聚依法治市强大合力（一）强化关键少数示范带动。落实述法制度。将述法与述职述廉相结合，建立述法评议+整改落实闭环机制，去年整改问题127个。提升法治能力。实施法治能力提升工程”,开展领导干部法治专题培训23期，参训干部3200人次。严格考核问责。将法治建设纳入绩效考核，权重提高至20%,对排名后三位的单位约谈主要负责人。（二）完善法治工作推进机制。加强统筹协调。发挥市委依法治市办牵头作用，建立月调度、季督察、年考评机制，去年开展专项督察5次。强化部门协同。推动立法、执法、司法、守法各环节有机衔接，建立跨部门法治联席会议制度。注重改革创新。鼓励基层探索法治微改革，*区企业合规改革试点经验获全省推广。（三）建强法治工作队伍。优化人才结构。实施法治人才引进计划，去年招录法律专业公务员85名，引进高层次法治人才23名。加强能力建设。开展岗位练兵活动，评选十佳执法标兵优秀法官金牌调解员。严格监督管理。建立廉政风险防控清单，去年查处司法领域违纪违法案件7件，处分12人。同志们，法治兴则事业兴，法治强则根基牢。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平法治思想，以高度的政治自觉、强烈的责任担当、扎实的工作作风，奋力开创全面依法治市新局面，为建设现代化*提供坚强法治保障！散会。