石材公司安全生产事故应急救援预案.doc

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1、石材有限公司安全生产事故应急救援预案发布实施批 准 书根据保定市安全生产监督管理局关于做好企业安全生产事故应急救援预案管理工作的指示精神，依据国家生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）规范要求，*石材有限公司结合本石材矿的实际情况，编制了*石材有限公司安全生产事故应急救援预案。经专家评审，矿长办公会讨论通过，现予公布。自发布之日起施行。 批准人： 日期：2010年1月30 日目 录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4应急预案体系21.5应急工作体系21.6预案衔接42危险性分析42.1矿山概况42.2危险源与风险分析62.3分类与分级

2、73组织机构与职责73.1应急组织体系73.2指挥机构及职责84预防与预警134.1危险源监控134.2预警144.3信息报告与处置144.4预警解除155应急响应155.1应急报告与处理155.2应急响应程序165.3应急终止176信息发布177后期处置177.1污染物处理177.2事故后果影响消除177.3生产秩序恢复187.4善后赔偿187.5应急总结188应急保障188.1队伍保障188.2物资装备保障198.3经费保障198.4通讯保障198.5技术保障198.6其他保障198.7人员防护209 培训与演练209.1培训209.2演练2110 奖惩2110.1责任制度2110.2奖励

3、2210.3惩罚2211附则2211.1术语和定义2211.2应急预案备案2411.3维护与更新2411.4制定与解释2411.5急预案实施2412附件241.总则1.1编制目的为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，规范我矿基建时期的应急管理工作，提高突发事故的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置较大及以上事故的能力，预防和控制次生灾害的发生，保障我矿员工和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，结合我矿具体情况，制定*石材有限公司安全生产事故应急救援预案。1.2编制依据本预案编制依据的主要法律、法规、规程和标准：中华人民共和国安全生产法中华人民共

4、和国矿山安全法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国矿产资源法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国矿山安全法实施条例国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定生产安全事故报告和调查处理条例国务院第493号令河北省安全生产条例生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T：9002-2006）重大危险源辨识(GB18218-2000)安全评价通则AQ8001-2007金属非金属矿山安全规程GB16423-2006爆破安全规程GB67222003等等另外还依据国家安监总局、河北省、保定市政府及有关部门等关于生产经营单位安全生产事故应急预案管理的规定和文件。1.3适用范围本预案适用于*石材有限

5、公司（以下简称龙鑫石材）所属各单位。当事故发生时，相关单位根据响应等级条件启动相应的应急预案。矿山级应急预案由公司应急救援指挥部总指挥负责启动，车间级应急预案由发生事故部门（或单位）的第一负责人负责启动。1.4应急工作原则以人为本，预防为主。高效协调，统一指挥。快速反应，自救为主。依靠科技，提高素质。1.5应急预案体系1.5.1应急预案体系应急预案体系包括：综合应急预案，专项应急预案，现场应急处置预案。矿山应急预案体系如下图1。龙鑫石材应急救援预案体系图龙鑫石材安全生产事故应急救援预案现场应急处置预案专项应急预案综合应急预案1.5.2综合应急预案框架图恒辉铁矿综合应急预案框架图，见下页附图2。

6、1.5.3二级单位应急预案矿山下属二级单位根据我矿应急预案体系，制定本单位车间级现场应急处置预案，由单位第一负责人审定、签发。龙鑫石材综合应急预案框架图1、总则编制目的编制依据适用范围应急工作原则2、危险性分析应急预案体系矿山概况危险分析分类分级3、组织机构与职责机构职责责组织体系4、预防与预警预防预警预警解除5、应急响应应急报告与处理应急响应程序6、信息发布 7、后期处置善后处置应急总结应急事件调查8、保障措施 通信保障队伍保障物资保障财力保障9、培训与演练培训技术保障演练其他保障责任制度10、奖 惩奖励惩罚11、附则12、附件1.5.4二级单位预案备案各二级单位现场应急处置预案，必须报安全

7、科备案。1.6预案衔接本预案与上级保定市人民政府应急救援预案相衔接。2.危险性分析2.1矿山概况恒辉铁矿位于沙河市王窑铁矿区内，位于沙河市白塔镇王窑村南侧。西距西石门火车站2.5km，东距沙河市区约30 km，西北距邢都公路1km，有乡间公路通往矿区，交通十分方便。为太行山东麓向华北平原区过渡地带的低山丘陵区，地势西北高、东南低。一般标高在350 m200m。本区属大陆性季风气候，夏季炎热、冬季寒冷，年平均气温13.7，最高气温42.7，最低气温-20. 7，年平均降雨量590.06mm，年最小降雨量372.0mm，年最大降雨量1472.7mm，降雨多集中在7、8月份，占全年降雨量的70%80

8、流经矿区附近的河流南部有马河，距河床1630m，北部有栾卸河，距河床1440m，两条河均为间歇性河流，仅暴雨过后有短期洪流。本区处于地震高发区边缘。本区地震峰动值加速0.15kg，地震烈度67度，最大震级7级。区内经济以农业为主，粮食作物主要有小麦、玉米、谷子、红薯等。随着农业的发展，林业、牧业均有所发展，地方工业有采矿业、选矿业等。近年来，当地采矿业发展较快，主要有煤炭、铁矿、瓷土矿等。本矿山已经开采多年，2004年11月停产后，按国家政策由原三个有证矿山整合而成，2009年3月办理了采矿许可证，有效期10年，至2019年3月16日。矿区面积为0.7494km2，开采深度为：由333.7

9、m-470m标高。中钢集团工程设计研究院在1998年2008年间，进行过多次工程初步设计。设计矿山生产规模为50104t/a，矿山实际生产能力约25104t/a。矿山现采用竖井开拓，直通地面的主要开拓工程有主、副井及风井，原恒山铁矿的主井为主井，延伸到-160m水平，井底设溜破系统。矿山的矿石全部通过此竖井（箕斗井）运出地表。原恒山铁矿的副井作为矿山的副井使用，矿山的人员、材料、设备等均通过副井进出地表。此竖井安装封闭的梯子间，作为矿山的一个安全出口。原军辉铁矿的副井改造成回风井，安装封闭的梯子间，作为矿山的另外一个安全出口。井下各中段水平布置与竖井相通。根据矿体开采技术条件，全部按不允许塌陷

10、破坏，采用充填法开采。设计的采矿方法为分段空场嗣后尾砂胶结充填采矿法、上向分层尾砂胶结充填采矿法，局部疏松的矿体采用下向分层尾砂胶结充填法。矿山排水系统为在-160m水平副井底附近建有水泵房，按设计装有MD450-609型水泵12台和MD280-658型水泵3台,总排水约5500m3/h，副井内设有48012排水管2条和2738排水管2条。由于坑内涌水量较大，为防止突发涌水, 在-160m水平水平巷道来水方向处安装FSZ4.0型防水门, 防水门最大承压4MPa。通风系统方案为新鲜风流通过副井（罐笼井）进入井下，通过中段运输巷采场回风天井进入采场，开采污风通过回风天井回风平巷军辉副井排出地表。铁

11、矿现有六路10kV高压电源，分别引自栾卸两路、后坡两路、源泰一路、王海生一路，各高压用电点均为两路电源供电，可保证一类负荷供电。矿山的避灾线路为：1）通过提升系统形成的避灾线路；2）通过回风系统形成的避灾线路。采矿工业场地布置在罐笼井口附近，采出矿石直接运到矿山配套选矿厂，岩石运出地表堆存在工业场地附近的废石场或直接充填采空区。矿山采掘中段布置有三个中段，即90m中段、120m中段、160m中段。中段高度30m40m。设计各中段运输采用漏斗装矿、电机车运输，运输巷道采用环形布置，采场溜井全部布置在穿脉中，采用沿脉运输平巷，矿块穿脉布置。2.2危险源与风险分析通过对矿山现有的的开拓、采矿、通风、

12、供排水、提升、运输、压气、供电、充填等工艺系统的场所、设备设施的调查分析，参照企业职工伤亡事故分类标准GB6441-1986和生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T13861-1992的规定，根据重大危险源辨识(GB18218-2000)及关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调200456号）的规定，矿山建设及生产过程中存在的主要危险、有害因素包括：地压（冒顶片帮）灾害、水灾害、爆破（炸）伤害、窒息与中毒、粉尘危害、运输伤害、和机械伤害、电伤害、高处坠落、物体打击、火灾、噪声、振动等。其中可能造成重大伤害和严重后果的因素是：水灾害、地压灾害、爆炸伤害、炮烟中毒、窒息。对人身健康

13、产生长期慢性伤害的因素是：粉尘伤害、噪声伤害；较易发生的构成对人员伤害和造成矿山财产损失的因素是运输伤害、机械伤害、电伤害、高处坠落、物体打击等。在矿山生产活动中，还存在着因为安全生产管理缺陷导致事故的发生和造成人员伤亡和财产损失，它主要取决于人、机、工作环境的和谐程度和矿山整体系统安全管理水平。另外，矿山管理工作中，还受通讯不畅的影响，以及地震、雷雨、风雪等自然因素的影响。每个主要危险因素都有可能导致事故发生，或造成重大的社会影响，一旦发生事故，将会给国家、矿山和职工带来严重的损失。2.3分类与分级2.3.1分类根据生产事故的发生过程、性质，生产事故分为：1、生产事故矿山生产事故主要包括冒顶

14、片帮地压灾害事故、水灾害事故、炮烟中毒与窒息事故、提升运输事故、爆（炸）破事故、触电事故和火灾（爆炸）事故、高处坠落和物体打击等。2、自然灾害事故自然灾害事故主要有地表汛期水灾，雷击和地震等。2.3.2分级恒辉铁矿按照生产过程中事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素对事故分为级(矿山级)、级 (采区级)。2.3.2.1符合下列条件之一的，为级（矿山级）事故：1)事故（或存在的隐患）已经严重危及周边居民的生命财产安全；2)造成一人及以上死亡，三人及以上重伤；3)造成停产3天或50万元以上直接经济损失；4)造成较大社会影响。2.3.2.2符合下列条件之一的，为级（采区级）事故：1)事故（存在

15、的隐患）对周边居民的生命财产安全具有一定威胁；2)造成或可能造成人员死亡，造成人员中毒、重伤；3)造成车间停产1天或50万元以下直接经济损失。3.组织机构与职责3.1应急组织体系矿山事故应急组织体系包括应急组织形式，构成单位和人员，应急组织体系结构图如下。 应急救援指挥体系应急救援指挥部应急响应组（调度室）现场应急救援组矿山救援队主井矿山救援队副井办公室财务部救援车辆组保卫警戒组（安全组技术组救援预备队医疗救护组相关保障体系技术支持体系救援队伍体系3.2应急救援指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥部总 指 挥：总经理副总指挥：常务副矿长成 员：各生产单位、各部室、辅助单位主要负责人，包括调度室

16、主任、采区矿长、安全科长、技术科长、地测科长、机电科长、矿办公室主任、提升运输工区主任、财务主任、后勤科长等。职 责：应急救援指挥部是矿山应急管理的最高指挥机构，负责矿山级事故的应急指挥工作，职责如下：1)接受沙河市政府应急救援中心领导，请示并落实指令； 2)审定并签发矿山总体应急预案、专项应急预案和事故现场应急处置方案；3)下达预警和预警解除指令；4)下达应急预案启动和终止指令；5)确定现场指挥部人员名单和技术组人员名单，并下达派出指令；6) 在应急处置过程中，负责向沙河市及有关部门求援或配合地方政府应急工作；7)审定并签发向沙河市政府应急救援指挥中心的报告；8) 审查应急工作的考核结果；9

17、)审批矿级级事故应急救援费用。3.2.2应急响应组（调度室）负责24小时电话值班接警，应急电话：内部电话拨打8851，外部电话拨打0319- 8656991。 职 责：1)在矿山应急救援指挥部的领导下，实行调度室应急电话24小时值班工作，负责我矿应急救援指挥部的日常应急指挥工作；2) 负责我矿应急力量、应急物资的调配，应急事件发生时组织、协助和协调进行应急处理和应急救援；3)掌握应急事件的发生情况，及时向应急救援指挥部领导汇报，确定应急处理对策；4) 按照矿山应急救援指挥部指令，及时通知各职能部门、事故发生单位和相关单位；5) 按照矿山应急救援指挥部指令，向沙河市政府应急救援指挥中心报告事故，

18、并根据需要向政府应急救援指挥中心求援；6) 负责应急值班记录；7) 负责矿山应急救援指挥部交办的其它任务。3.2.3现场应急救援组现场应急救援组是矿山应急救援指挥部的临时派出机构，现场指挥员由应急救援指挥部指派。当现场指挥员丧失指挥职能时，由现场最高领导接管或另派他人。职 责：1)按照矿山应急救援指挥部指令，负责现场应急指挥工作；2)收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急处置方案；3)负责整合、调配现场应急资源,调动现场应急救援队伍；4)及时向应急救援指挥部汇报应急处置情况；5) 核实应急终止条件并向应急救援指挥部请示应急终止；6) 负责现场应急工作总结；7) 负责应急救援

19、指挥部交办的其它任务。3.2.4技术组根据应急工作的实际需要，矿山应急救援指挥部成立应急救援技术组，由安全、采矿、地测、机电等技术及管理人员组成。职 责：1）对矿山事故的发展趋势及影响及时进行检测与评估；2）为现场应急工作提出应急处置方案、建议和专业技术支持；3）参与各类生产事故专项应急预案的编制、完善和演练；4)收集、整理应急处置过程的有关资料；5)负责应急救援指挥部交办的其它任务。3.2.5医疗救护组主要由协议单位沙河市医院（医院）负责。 职 责：1）负责急救药品、器械的应急储备；2）救护人员携带急救器具赶到出事地点做好医疗准备，做好现场救援人员的安全防护工作，防止抢救过程中发生二次伤亡；

20、3）对受伤人员及时有效进行现场急救，合理安排转院治疗。3.2.6保卫与警戒组主要由矿保卫部人员组成。职 责：1) 当事故可能对周边地区的公众造成威胁时，根据指令及时启动警报系统；2）在事故现场周围建立警戒区域，维护治安秩序，进行人员疏散；3）跟踪事故发展动态，及时向应急救援指挥部汇报、请示并落实指令；4）负责应急救援指挥部交办的其它任务。3.2.7安全组职 责：1）负责总体应急预案和专项应急预案演练方案的策划，并组织实施和总结；2）负责组织级应急预案的修订及各单位应急预案的备案工作；3）负责组织编写现场应急处置情况的总结，负责应急资料的归档；4）负责上报材料的起草工作；5）负责应急人员培训计划

21、审核，并监督实施；6）负责应急工作考核；7）负责与应急处置有关责任方赔偿费标准的制定；8）负责应急救援指挥部交办的其它任务。3.2.8办公室职 责：1) 按照应急救援指挥部指令，统一对外联系； 2) 为公众咨询、接待、安抚受害人员家属，进行现场接待、政策解释和疏导工作；3) 承担矿山新闻发言职责，将有关事故的信息、影响、救援工作进展等情况及时对外统一发布，新闻发布应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确；4) 确保应急救援指挥部与外部的通讯畅通，优先保证现场指挥部、应急响应组（调度室）、办公室的通讯畅通；5) 负责应急救援指挥部交办的其它任务。3.2.9财务部职 责：1) 制

22、定应急工作的资金计划；2) 调整生产经营预算计划；3) 核销应急工作有关费用；4) 参与与应急处置有关责任方赔偿费标准的制定；5）负责应急救援指挥部交办的其它任务。3.2.10二级（事故发生）单位职 责：1)负责事故应急响应，并及时向应急响应组及相关领导报告；2)负责本单位应急物资的准备以及事故应急救援力量的调动；3)负责制定现场应急处置方案并进行处置；4)负责本单位各类事故应急预案的编写、完善和演练；5)派出现场应急救援指挥部的组成人员，进行现场应急处置工作。3.2.11应急救援队我矿应急救援队伍，设应急救援一队（主井）、应急救援二队（副井）、提升运输队。职 责：1)接受现场应急救援指挥部的

23、统一指挥调动；2)负责本单位各类事故应急响应，参与制定现场应急处置方案；3)负责本单位应急物资的准备以及日常管理保养工作；4)进行本单位各类事故应急预案的演练；4.预防和预警按照预防为主的原则，我矿应急救援指挥部对较大及以上事故实行预防、预警制度，针对可能造成的较大及以上事故开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。4.1危险源监控危险源监控是预防工作的主要内容，按照关于规范重大危险源监督与管理工作的通知（安监总协调字2005125号）以及重大危险源辨识（GB18218）的辨识标准，对我矿的危险因素识别和判定，我矿没有重大危险源。但存在水灾害重大灾害因素。对于其他危险源的监控采取加强管理的方式

24、由各部门、采区对所辖区内的危险源进行日常的检查，强化制度管理。 对于可能危及周围人员和设施安全的特种设备，定期进行检验，保证无隐患运行，特种人员必须持证上岗，并参加定期的专业培训。 接触粉尘等有害因素的作业场所，配备齐全劳保护品，经常检查工作人员的佩戴情况，除尘设备的运行情况，发现问题及时整改。 针对我矿的实际情况，应急救援指挥部组织有关单位和技术人员，根据我矿重点危害因素的预警信息，应对事件做出如下判断：1、启动级（矿山级）应急预案，报告沙河市政府，并根据事态发展启动级应急预案；2、指令有关采区、单位采取防范措施。4.2预警1、符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；2、指令有关下

25、属单位启动本单位应急预案，并通知矿职能部门进入预警状态。发生事故后，现场抢救人员根据事故发生的类型、地点及大小，判断事故发生的趋势和可能影响的其他单位（或部门），快速反映给现场指挥小组。由现场指挥小组向可能影响的其他单位（或部门）发出预警信息，提醒其做好预防准备，防止事故进一步扩大。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知事故发生后，现场人员应采用最快捷的方式通知部门负责人，发出求助信息。报告事故时，应清楚的说明事故发生的地点、事态大小、人员伤亡情况，涉及有毒有害的，应说明是何种毒物。部门负责人接到通知，根据报告人说明的情况，启动相应等级的应急预案，向应急指挥部汇报情况，同时派出人员前

26、去支援。启动级应急预案，由应急办公室通知相关部门，进入紧急状态。 矿山应急救援人员之间采用内部和外部电话（包括手机）线路进行联系，应急救援小组的电话必须24小时开机。电话号码发生变更的，必须及时（24小时内）向生产安全管理部门报告。必须向各成员和部门发布变更通知。4.3.2 信息上报发生重大事故，应急指挥部必须在2小时之内电话通知沙河市安办。情况紧急时，应急指挥部可直接通过电话等快捷通讯手段，直接向当地人民政府或安监部门汇报情况，请求外部支援。 4.3.3 信息传递事故发生后，现场负责人通过内部电话、固定电话、手机等通讯手段，快速汇报应急指挥部。当发生的事故可能波及周边的社会时，由应急指挥部通

27、过电话、人工信息传递等通讯手段，迅速向周边企业及村庄通报事故简况。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的具体方法和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确应采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离。撤离必须是有组织性的。4.4预警解除应急终止，应急救援指挥部宣布预警解除。5.应急响应5.1应急报告与处理5.1.1应急报告矿山发生级（矿山级）事故，在启动级应急预案的同时，迅速向沙河市政府应急指挥中心报告。报告程序框图如下图。沙河市政府应急指挥中心应急救援指挥部各有关单位应急响应组 发生事故现场发生事故单位矿山发生级（采区级）事故，应急响应组按照矿山应急救援指挥部指令，向

28、沙河市政府有关部门报告。5.1.2报告内容1)事故发生单位；2）事故发生时间（年、月、日、时、分）；3）联系人、联系电话；4) 事故概况，包括：事故发生地点、现场情况、事故类别；5) 人员伤亡（含失踪人数）和直接经济损失；6) 已采取的救援措施及对社会影响的范围。5.2 应急响应程序5.2.1级（矿山级）应急响应程序矿山发生级（矿山级）事故时，应急响应程序框图如下图。市政府应急指挥中心办公室安全组保卫与警戒组财务部技术组医疗救护组应急救援队矿应急救援指挥部zhonhxinonhxin矿应急响应小组现场应急救援指挥部社会救援机构物资和技术保障 社会应急救援队伍事故现场5.2.2级（采区级）应急响

29、应程序矿山发生级（采区级）事故时，事故单位立即启动本单位应急处置预案，组织应急救援，矿应急救援指挥部命令相关单位进行配合救援，命令各单位作好启动级预案的应急准备。矿应急救援指挥部按照相应程序，视事态发展向沙河市政府有关部门报告。请求上级做好相应的准备。5.3.应急终止当满足下列应急终止条件时，现场应急救援指挥部应立即向矿应急救援指挥部报告应急终止，矿应急救援指挥部根据事态，确认后下达应急终止指令。1、现场应急救援指挥部确认事故现场得以控制，导致次生、衍生事故隐患消除；2、事故对社会、环境以及经济损失的影响减至最小程度；3、事故受害者及遇难人员得到妥善处理和安置；4、沙河市政府及金山公司宣布应急

30、终止。 6.信息发布我矿对外信息发布由矿办公室主任担任，在信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是，客观公正，内容详实，及时准确，信息发布口径统一。新闻发布形式主要包括接受记者采访，举行新闻发布会，向媒体提供新闻稿件等。7.后期处置7.1 污染物处理本着科学处理、尽可能减少对周围环境污染的原则对因发生事故而产生的污染物进行处理。 对于有毒有害的污染物，禁止直接排至当地水渠河道，采用合适方式将污染物控制，集中进行处理，或聘请专业人士进行专门处理。7.2 事故后果影响消除应急结束后，事故发生部门负责善后事宜，包括事故现场清理、人员重新调配、设备调试等工作。出现人员伤亡的，所属部门立即安排人员进

31、行护理工作，负责联系治疗资金的来源。7.3 生产秩序恢复事故处理结束后，按照事故处理意见，结合矿山实际情况，按照 “四不放过”的要求，积极恢复生产活动。事故发生单位确认事故现场无隐患后，调整人员，调试设备，尽快恢复生产，尽可能的降低事故损失。7.4善后赔偿善后赔偿包括联系保险机构及时派员开展保险受理、赔付工作，遇难人员家属的安置补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等。要尽快消除事故影响，恢复正常秩序。 7.5应急总结应急终止后，现场应急救援指挥部协同有关部门编写应急总结，应急总结应包括以下内容：1、事件情况，包括事故发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、

32、事故发生初步原因；2、应急处置过程；3、处置过程中动用的应急资源；4、处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；5、对预案的修改建议。矿安全科负责对现场应急救援指挥部的应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。矿应急救援指挥部负责向金山公司及地方政府应急指挥中心上报。8.应急保障8.1队伍保障本着“统筹规划，合理安排”的原则，建立我矿应急组织保障体系，加强应急队伍的业务培训和应急演练，整合现有应急资源，提高装备水平，提高矿山应急能力。8.1.1救援队伍在矿应急救援机构的领导下，救援队伍设应急救援一队（主井）、应急救援二队（副井）、应急救援提升运输车队、应急救援预备队（各部室）。

33、8.1.2其他队伍保卫科人员组成警戒、治安队伍，协议医院组成医疗救援队伍。8.2物资装备保障1、值班车辆 一般情况下，矿部有一辆值班车，随时听从调遣。2、应急救援器材 见附件2. 3、仓库备有充足的应急救援物资。在应急状态下，供矿应急救援指挥部统一调配使用。8.3经费保障矿山财务将保障我矿应急管理的费用支出，各二级单位应对应急工作的费用做出预算，报财务科列入年度预算。8.4通讯保障矿山应急救援组织领导均配有手机，还有中国网通、内部程控局域网等通讯系统，在应急工作中确保应急通讯畅通。各应急部门值班电话、主要负责人联系电话、井下值班电话等，详见附件2。8.5技术保障建立矿山应急救援处置技术组，充分

34、依靠我矿技术人员和有关合作的评价、设计部门提供的技术支持，不断改进应急技术装备，建立健全矿山较大及以上事故应急技术平台。8.6 其他保障公司办公室、财务科负责受灾员工和公众的基本生活保障工作，必要时可向地方政府求助。其他保障还包括：1、与邻近的章村煤矿、显德汪煤矿签订事故紧急救援互助协议书，必要时互相支援，包括救援物资、救援队伍、救护车、医院医疗资源、治安保卫等。2、与镇卫生院、沙河市医院订立抢救协议，对事故中的受伤人员先进行抢救和救护。3、与沙河市公安局、白塔镇派出所订立事故救援时的治安、民众疏散等协议。 8.7人员防护8.7.1救援防护设备矿应急救援队配有风速仪、氧气呼吸器、防毒面具、安全

35、带、安全绳、担架等物资，救援人员要用安全职业防护装备，严格按照救援程序开展救援工作，确保人员安全。8.7.2避灾疏散矿山按照国家法规、标准、规范的要求，在生产区域内建立安全紧急疏散通道、紧急避难场所。9. 培训与演练9.1培训9.1.1矿山教育安全科会同办公室、调度室和其他有关部门，通过各种宣传手段，对员工和矿山周边公众广泛宣传应急法律法规和应急常识。9.1.2培训安全科会同办公室编制对各类专业应急人员、企业员工的年度培训计划，并监督实施，内容应包括：1)培训时间、地点；2)培训内容；3)培训师资；4)培训人员；5)培训效果；6)培训考核记录等。9.2演练9.2.1演练频次矿山每年组织一次应急

36、预案实战演练。一般情况下，要求下属二级单位每年组织二次应急预案实战演练。9.2.2演练要求安全科和各单位做好演练方案的策划，演练结束后做好总结，总结内容包括：1)参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；2)起止时间；3)演练项目和内容；4)演练过程中的环境条件；5)演练动用设备、物资；6)演练效果；7)持续改进的建议；8)演练过程记录的文字、音像资料等。10奖惩10.1责任制度我矿应急处置工作，实行行政领导责任制和责任追究制。按照国家国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、生产安全事故报告和调查处理条理等具体规定执行。10.2奖励我矿应急救援指挥部对在矿山事故应急救援工作中作出突出贡献的先进

37、单位和个人给予表彰和奖励。10.3惩罚矿山应急救援指挥部对我矿生产过程中发生事故后，迟报、谎报、瞒报和漏报事故重要情况，或应急救援工作中有失职、渎职行为的，按照相关法规和我矿安全生产管理制度对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。11附则11.1 术语和定义 下列术语和定义适用于本预案 1、应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 2、应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 3、应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。4、应急救援在应急响应过程中，为消除减少事故危

38、害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。5、恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。6、综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。7、专项应急预案专项应急预案是指针对具体的事故类别（如水灾害、冒顶片帮等事故）、危险源和应急保障而制定的计划方案，是综合应急预案的的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救

39、援措施。8、现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反映、正确处置。9、事故指由于外在或内在的原因造成能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事件。10、劳保护品 劳动保护用品的简称，指为减少有害物质对人体的伤害而采取的辅助工具。如口罩、胶雨鞋、自给式呼吸器等。11、危险源危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区

40、域、场所、空间、岗位、设备及其位置。11.2 应急预案备案本应急预案报备工作由安全科负责进行报告和备案。11.3 维护与更新应急预案应及时进行维护和更新，定期进行评审，实现可持续改进。 一般我矿每一年组织一次矿山应急救援预案的修订工作，补充和完善有关具体内容。安全科负责本预案的管理，并对各单位应急预案进行监管和备案。预案内容的调整包括：1、新法律法规、标准的颁布实施；2、相关法律法规、标准的修订；3、预案演练或事件应急处置中发现不符合项；4、生产变动；5、其它原因。11.4 制定与解释本应急预案由恒辉铁矿制定，安全科负责解释并组织实施。11.5 应急预案实施本预案自批准公布之日起生效。12. 附件附件1 恒辉铁矿各专项应急预案附件2 恒辉铁矿应急机构联系电话附件3恒辉铁矿应急救援组织机构及名单附件4沙河市政府部门电话附件5 恒辉铁矿应急物资储备表附件6恒辉铁矿各专项应急处置方案附件7恒辉铁矿应急救灾图纸附件1: 恒辉铁矿各专项应急预案1、恒辉铁矿防洪防汛灾害专项应急预案2、恒辉铁矿防井下水灾害专项应急预案3、恒辉铁矿防中毒窒息事故专项应急预案4、恒辉铁矿防火灾害专项应急预案5、恒辉铁矿防爆炸事故专项应急预案6、恒辉铁