科技服务业发展建议.doc

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1、科技服务业发展建议科技服务业发展建议 科技服务是科技成果在企业中转化为现实生产力的纽带和推进器是优化资源配置的有效环节是促进创业富民、创新强县建设不可或缺的一个积极因素。因此大力扶持科技服务业发展对于促进我县经济又好又快发展具有十分重要的积极意义。 一、科技服务业发展现状及存在问题 科技服务业是现代服务业的一个重要组成部分主要包括技术研发、信息服务、企业孵化、科技信息咨询与监督服务及技术推广与交易等行业和领域。目前我县科技服务业主要以政府部门的公共科技服务机构为主导其他各类协会、合作社等民间社会团体、科研机构为补充。科技情报所、生产力促进中心、专利事务所、技术市场、科技孵化器等科技服务机构还未

2、建立科技中介服务机构数缺乏、科技服务业水平低：（一）全县科技中介服务机构缺乏服务能力不足难以满足经济快速发展的形势要求。为促进中小型科技企业发展的投融资机构为加强知识产权开发和保护的专利代理机构专业化的科技市场经纪人队伍等还是空白。研发中心等科研平台数量较少、层次比较低缺乏具有自主创新能力的实体对外开展科研服务能力较低。 （二）科技服务业人才缺乏。由于历史原因公共科技服务机构存在人员老化现象同时还缺乏既有专业知识又熟悉科技服务工作的复合型人才以及具有开拓能力的骨干管理人才这些都从根本上制约了我县公共科技服务能力的提高。各类协会、专业合作社等科技服务组织缺乏高层次专业人才科技服务水平比较低。 （

3、三）科技服务业投入不足。公共科技服务机构主要是非赢利性社会公益机构全额单位的财政拨款只能解决人员工资无力开拓新的科技咨询与情报信息、良种推广等科技服务网上科技信息平台无法建立。 （四）在农业科技服务方面农技推广服务能力不强农产品质量标准体系、检验检测体系及信息服务体系还不健全以农民自我服务为主的农村科技服务组织还不够多指导农民进行科学生产的组织化程度低。缺少科技型骨干龙头企业的服务指导与带动农副产品深加工环节薄弱农副产品资源优势转为经济优势的潜力没有充分发挥出来。 二、科技服务业发展目标： 全面整合、有效配置各类科技、信息服务资源大力优化科技、信息服务产业布局加快自主创新步伐增强产业自主创新能

4、力完善科技创新和科技、信息服务体系提高产业竞争力健全产业链条做大产业规模建设科技、信息服务业高地重点促进研发服务、设计服务、工程技术服务和科技中介服务快速发展培育拥有特色专有技术的中小企业和一批有市场能力的科技服务机构。为加快怀现代服务业建设奠定基础： 科技服务产业规模不断攀升。科技服务业总体增加值2021到20平均增长20%； 各类研发平台建设取得突破。到2021县域内工程技术研究中心、企业技术中心和检测检验中心总数达到5家以上；所有高新技术企业建立研发机构。 科技中介服务体系初步完善。推动科技中介服务业向专业化发展创建科技孵化中心和生产力促进中心发挥技术转移、科技孵化、生产力促进、咨询服务

5、等科技中介力量推进科技咨询、知识产权服务、技术集成、标准服务等机构发展促进专业服务贯穿科技创新全过程。完善技术市场服务环境充分利用国内外技术交易市场促进技术交易规模快速增长实施技术转移服务规范培养技术经纪人队伍进一步提高技术市场对经济发展的贡献率。 到2021年孵化器5万平方米在孵企业达到20家；各类技术中介服务机构发展达到80家以上发展各类专业协会、合作社50家。全县技术市场合同成交额年均增长20%发展技术经纪人300人。 科技服务人才队伍逐步壮大。到2021年服务业从业人员达到2000人其中大专以上文化程度达到80%以上。 三、加快科技服务业发展的对策和措施1、深化科技服务业体制改革；以加

6、快科技服务机构社会化、网络化、规模化、产业化发展为重点, 健全科技创新服务体系以加快科技公共服务机构平台建设为切入点开展技术引进、成果转化、项目申报、标准研究与应用、技术评估和咨询、农民培训等服务全面提升科技服务业为经济发展服务的能力。 2、加强引导,建立健全科技服务业的管理体系。建立科技服务行业管理机构和科技服务业工作指导体系加强行业管理和指导制定科技服务业发展规划指导和规范全县科技服务业发展。 3、整合资源,围绕经济发展的大局根据支柱和特色产业的创新需求培养具有高成长性的企业为宗旨加快科技孵化器建设开展科技招商通过产学研合作科技计划申报等形式促进科技成果转化为高新技术项目入驻提供服务。 4

7、推动高新技术企业和支柱产业建立工程技术研究中心民营科技企业合作共建技术研发机构、各相关行业建立本行业的技术研发中心和检测中心负责引进、转化、吸收先进技术和适用科技成果。 5、加强全县科技信息网络建设的规划增加软硬件投入建立和健全特色产业数据库和专业平台完善服务功能提高服务水平增强科技服务业自我发展能力培育一批符合社会化、专业化、规模化、产业化的要求科技服务机构。 6、转变职能、强化对科技服务业的扶持力度。加快转变政府行政部门兼做中介代做中介的角色错位将相关政府职能下放、转移给科技服务机构并给予政策、资金等方面支持。建立发展专项资金提供公共科技投资引导更多的社会资金投入推动科技成果的转化。 7

8、完善运行机制出台人才激励政策吸引国内外高层次人才从事科技服务工作或创办各类科技服务业企业激活科技服务业市场。推进科技服务机构内部公益性与非公益性业务的分离确保公益性服务到位将其他业务推向市场实行企业化管理市场化运作。要培育民间投资经营主体引导民间资本参与科技服务业建设以增强科技服务机构活力；引入竞争机制激励科技服务机构不断拓展业务、提升能力和水平。 8、高度重视加速科技服务业人才培养。加快引进地方急需的高层次人才充实科技服务业人才队伍；按照“分级培训、全面提高”的原则以在职培训和资质培训为主要内容抓好现有科技服务队伍的培训；全面推进职业资格证书制度建立科技服务业职业资格标准体系实行岗位技能竞赛与定级；推进科技咨询师、项目管理师、质量认证师、技术经纪人等职业培训和资格认定工作；加强对科技服务业机构及人员的法律行为监督规范经营活动努力促进科技服务业健康快速发展。 第 6 页 共 6 页