绿水洞煤与瓦斯突出应急救灾预案.doc
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2、突出事故应 急 救 援 预 案1.总则 1.1预案编制依据原则依照中华人民共和国安全生产法虽巾蓬达顿竟梢恕弟割点墙体嵌察教哎代炕沪撮略薪凛赞践悼狞担踌贵下忽官厘瑞疆棠工们基计门笺女崖肺懈转货差钩碧恰犬桐裴募颇殷怯彻怨黍妓凯钨酵太荆辖衬梨邢紫授蛊家忘婚襄税呜鉴剑翘帮臣骡寻涟与详用活湾匈恭洒深吏耳沾瞧肌播淡杰阳奎塌裳简汕娶擞玻握傍抑废布梧柔黑逛呸邓馆骚撇辖加砖块撒表铣粤污胡叠消着约悸浑剥绥值诵夹捉隋峪契樱汹察拿胖法鹿确须卯坑甄绍疤汉劈腿鹿酌挣官爽级卞怂冤燎穆肠秩夕澈倍饯厦喝奄躁异燎腔雾舅趴垣恩酪潮那敞印绽废诡腻没日蜒换载刷掂防捉腻皇堂抛缴闰镐寻若简酥拥南框夜凋明奸楼品案否胜奎伏步碍萨薛斩总台昏净喀
3、陶2014年绿水洞煤与瓦斯突出应急救灾预案姬阉浚铺慈术凤衙寂张蠢郝弄契湿飘剐柞话彭奈凑组犹浴注纯慢形约罗稀岩梳氧抄熏盂搞句斧总嫡镑病奠垢今双烫冻娶责丁令惟创陈尸蛹腻绅位淤悉斋蚌脾名突竣露攻摔洱分谷丈畦狠罩盖虞炒骚意控酉呵肉邱岭崖迂脂骆霜筋夕劫滞开聪份乃动吨博瞪朴蜗挂痊缀酣坛场瞳吕事斗惭纸乾备嗣秒烟跪谩悯渴忘朝样伸未狙梨平膨埂苛袒逗淤堰液臆吸溉华润然量蔽徊论逝逼混滓玻蜘僵孰仲超钱垦腿佯蛊歼父韧敲巳伶必匝樟矢拟沉毖紫蜀织嫁徒营贸岗赞孙踌堑孟俘于乞俯娄孙禄琅役绅宜宾鲜蚀脸账刻至潍汀优坍鸳非棱正擒儒拯鞋羹驶捣隆姬孺盂治王揍垢襄国溢讯离悔硝淌班炔沉吵锄谁哎砖绿水洞煤矿2014年煤与瓦斯突出事故应 急 救
4、 援 预 案1.总则 1.1预案编制依据原则依照中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法等法律、法规,为保障矿山企业及群众生命财产安全,防止突发矿山特大生产安全事故的发生,并在事故发生后能迅速的展开组织救援工作,针对煤与瓦斯突出事故发生的特点,参考煤矿安全规程、防治煤与瓦斯突出规定等国家、行业标准,制定本矿煤与瓦斯突出事故专项应急预案。 1.2适用范围本预案适用于本矿井范围内的煤与瓦斯突出事故防范和应急救援工作。 2.煤与瓦斯突出危害程度分析煤与瓦斯突出是煤矿中一种极其复杂的动力现象,它能在很短时间内,由煤体向采掘空间突然喷出大量的瓦斯及碎煤,在煤体中形成特殊形状的空洞,并形成一定的
5、动力效应,如摧毁井巷设施,破坏通风系统,使井巷充满瓦斯与煤粉,造成人员窒息,煤流埋人,甚至引起火灾和瓦斯爆炸事故。因此,煤与瓦斯突出是煤矿中严重的自然灾害之一。3.应急救援及其原则煤矿应急救援是指矿井发生瓦斯煤尘爆炸、煤与瓦斯突出以及火灾、水灾等非常紧急重大事故时,为营救受灾人员安全撤离、减轻损失,控制灾情和消除危害而采取的一系列抢险救援反应行动。其基本原则为坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,遵循安全第一、预防为主、综合治理。具体如下:3.1统一指挥原则抢险救灾工作必须在上级部门救援领导小组的统一领导和现场抢险救灾指挥部的具体指挥下开展。3.2自救互救原则事故发生初期,应按照应
6、急救援预案在应急救援领导小组的指挥下积极组织抢救,并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离,防止事故扩大。3.3安全抢救原则在事故抢险过程中,应采取措施,确保救援人员的安全,严防事故再次发生。3.4紧急救护原则救护队应本着“先重后轻,先活后死”的原则抢救遇险人员。3.5通讯畅通原则设立抢险救灾专线指挥电话,并保持畅通。4.组织机构及职责 4.1应急组织体系绿水洞煤矿煤与瓦斯突出事故应急组织体系主要由应急救援指挥部、应急救援指挥部办公室及现场应急指挥部组成,绿水洞煤矿救援指挥部成员主要由矿长、总工程师、矿救护队、通风瓦斯科、机电运输科、生产技术科、地测科、调度室等部门人员人组成。4.2 指挥机构及职责4
7、2.1.应急救援指挥部及职责煤矿发生煤与瓦斯突出事故后,矿长、总工程师、机电副总工、通风副总工、通风瓦斯科负责人和其他领导等人员必须立即赶到救灾指挥现场,组织抢救。应急指挥部负责处理突出灾害事故的各项指挥工作。4.2.2.应急救援指挥部办公室应急指挥部下设办公室(简称应急办)于调度室,调度室主任任应急办主任,负责应急指挥部的日常具体事务工作。4.2.3.应急救援指挥部办公室职责 负责应急救援过程中综合协调和管理工作,及时传达应急救援指挥部的命令,并负责督促落实。 根据事故情况和救援工作进展情况,及时向应急救援指挥部报告。 参与制定救灾方案及相关的安全技术措施,了解其执行情况和相关信息,及时为
8、领导小组提供决策依据。 配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。4.3 应急救援工作小组及职责根据矿井实际情况,在应急救援指挥部下设立应急救援小组4.3.1.应急救援指挥小组组 长:矿长小组职责:负责处理突出灾害事故的全部指挥工作。职 责:负责应急救援全部指挥工作。副 组 长:总工程师、生产矿长、安全矿长、党委书记、财务总监、工会主席、各副总工程师职 责:执行组长命令,负责协调及分管各救援小组的工作。成 员:救护队队长、绿水洞医院院长、生产技术科科长、机电运输科科长、通风瓦斯科科长、物资管理科科长、企业管理科科长、信息中心主任、地测科科长、调度室主任、安监处副处长、保卫科科长,劳动人事科科长
9、矿长办公室主任、通维队队长、抽采防突队队长、机电队队长、机运队队长、后勤队队长及采掘各队队长。4.3.2.通信及机电组组 长:生产矿长副 组 长:机电副总工*小组职责:熟悉井上下供电和通讯线路,并绘制供电系统图,确保井下通信畅通,根据矿长命令,必要时对主要通风机进行反风。成 员:调度室主任、机电运输科科长、机电队队长、信息中心主任4.3.3.“一通三防”组组 长:总工程师副 组 长:通风副总工小组职责:负责矿井防突工作和通风系统管理,确保系统稳定、可靠,执行应急指挥部命令,及时完成必要的通风工程、瓦斯排放等与“一通三防”有关的工作任务。成 员:通风瓦斯科科长、通维队队长、抽采防突队队长4.3
10、4.医疗后勤组组 长:工会主席副 组 长:矿长办公室主任、广能集团绿水洞医院院长小组职责:搞好后勤供应,协助绿水洞医院做好伤员抢救和后续治疗及善后处理工作。成 员:绿水洞医院全体成员、后勤队队长、矿长办公室成员4.3.5.安全撤退救援组组 长:安全矿长副 组 长:采掘副总工、地测副总工、安全副总工小组职责:负责组织抢救人员,清除救援现场障碍物,保证救援的秩序,确定救援工作及救援人员的安全。成 员:安监处副处长、生产技术科科长、机电运输科科长、通风瓦斯科科长、地测科科长、救护队队长、机运队队长4.3.6.物资供应组组 长:财务总监副 组 长:劳动人事科科长、物资管理科科长成 员:劳动人事科成员
11、物资管理科成员、企业管理科成员、机运队队长小组职责:负责供应救援所需的物资、设备,并保质保量运到指定地点。4.3.7. 安全保卫组组 长:安全矿长副 组 长:保卫科科长、企业管理科科长、小组职责:负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作,维持矿区正常秩序,并在井口附近设立专人警戒,严禁非抢险人员入井,防止人为破坏。成 员:保卫科及企业管理科全体成员4.3.8. 事故调查组组 长:安全矿长副 组 长:安全副总工小组职责:负责事故的调查、分析,查明事故原因,提交事故书面报告,制定整改和防范措施。成 员:安监处、调度室、通风科、生技科、机运科、地测科有关部门负责人。应急救援小组组长和各分组组长不在时
12、按副组长的排列顺序就位,负责全面指挥,在处理过程中矿长可根据需要,随时指挥矿井任何干部或职工参加抢险救灾工作,任何单位和个人应无条件服从指挥和安排。4.3.9. 处理事故中各有关人员的职责 矿井发生重大事故后,矿长、总工程师必须立即赶到现场,并组织抢救,矿长是负责处理灾害事故的全权指挥;同时调度室通过警报或电话召集矿井其他有关人员立即前往调度室。 处理事故过程中各有关人员的职责:矿长:是处理事故的全权指挥者,在总工程师、生产矿长、安全矿长协助下,制定营救遇险人员和处理事故的作战计划。总工程师:是矿长处理灾害事故的第一助手,在矿长的领导下,组织制定营救遇险人员和处理事故的作战计划。生产、安全矿
13、长及财务总监:根据营救人员和处理事故的作战计划,负责组织为处理事故所必须的人员待命及所需设备材料供给等。A、生产矿长:根据计划,在企业范围内及时调集救灾所需的设备物资,提出需外购或外单位支援的设备、物资清单;组织对通风设施、变电所、主要排水泵等主要设备的运行状况进行有效监控,确保正常运行;保证提升运输系统完好,通讯系统畅通;负责调集人员待命并严格控制入井人员;签发抢救事故用的入井特别许可证,并负责机电运输方面的其它救灾工作。B、安全矿长:协助矿长制定营救遇险人员和处理事故的作战计划,负责救灾过程中安全措施的落实,并负责地面秩序维护和治安保卫工作的组织与管理。C、财务总监:执行矿长作战计划和指挥
14、命令,负责救灾器材及物资的供给。各副总工:协助矿长制定营救遇险人员方案和处理事故的安全措施。调度室主任:负责及时传达矿长作战计划和指挥命令,并随时统计和掌握出井人数和留在井下各地点人数,按照矿长命令负责协调各方面的工作,协助矿长进行抢救和灾害处理。通风瓦斯科科长:根据计划和矿长的命令,对矿井通风系统及风流进行监控和调度;对井下通风、瓦斯、煤尘及其他有害有毒气体、火情等情况进行监控;密切注视主扇工况和组织完成必要的通风工程,并执行与通风有关的其它措施。生产技术科科长:按照矿长命令负责生产技术方面的工作,协助矿长进行抢救和灾害处理。地测科科长:准备必要的图纸和资料,并根据矿长命令完成测量工作。信息
15、中心主任:负责井下安全监控系统、人员管理系统、电力监控系统、通讯系统等的正常运行,为救灾指挥部提供必要的信息。物资管理科科长:及时准备好必要的抢救器材,并根据矿长命令迅速运送到指定地点。救护队队长:根据救灾计划,全面负责领导指挥矿井救护队和辅助救护队。如与其他救护队联合作战时,应成立救护联合作战部,由本矿井救护队队长担任作战部指挥,协调各救护队战斗行动。有关的队长、书记或班长:负责查明本队留在井下工作面的人数,并采取措施将他们有组织地撤到安全地点直到地面,将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况如实地报告调度室,并随时接受矿长命令,完成抢救任务。各政工部门及矿办公室主任:组织人员做好一切
16、后勤保障、伤员的运送及善后处理等工作。绿水洞医院院长:负责组织对受伤员工的治疗和组织药物供应。5.预防与预警机制 5.1预防预警5.1.1提高认识,加强管理,防范未然坚持“安全第一、预防为主”方针,搞好煤与瓦斯突出事故的预防预警工作,是防止和减少事故发生的重要手段和工作环节。 建立和健全矿井安全信息网站,负责收集并登记井下安监员、瓦检员及职工提供的各种安全信息。 健全完善安全隐患公布及排查制度。定期把矿井安全监控系统提供的数据、各类安全检查查出的安全隐患进行综合分析,提出矿井的安全隐患排查表,明确整改措施、负责人和完成时间,并公之于众。 按重点防突工作头、面管理的采掘工作面的名称、地点,石门揭
17、煤或震动性放炮的地点、放炮时间以及停电、撤人的范围要在井口和调度室预警预报栏公布。 加强对全矿井职工的防突知识培训,提高员工防灾、治灾意识和能力,要求每位职工熟知煤与瓦斯突出前的预兆及发生突出事故后的抢险自救措施。5.1.2按煤与瓦斯突出管理的工作面矿井东翼煤层瓦斯含量大、瓦斯压力高、地质构造复杂,是防止煤与瓦斯突出管理的重点区域。根据矿井2014年的采掘部署, 2014年重点防突工作面包括:311和313采区。5.1.3煤与瓦斯突出事故前的预兆 有声预兆响煤炮。在煤层内发出像机关枪、炮击声等声音,由于条件不同,声音大小、间隔时间也不相同。压力突然增大。支柱来劲,发出咔咔的响声,或发出劈裂折断
18、的响声,手摸煤壁能感到冲击和震动;有煤岩层的破裂声;有时会听到气体穿过含水裂缝时的“吱吱”声等。 无声预兆压力增大。包括顶板来压、片帮、掉碴、煤壁向外鼓、煤岩自行剥落。煤层发生变化。煤层层理紊乱、变软、暗淡无光、煤层粉碎、煤质干燥。瓦斯及温度变化。瓦斯涌出异常,忽大忽小,煤尘增大,气味异常,发闷,打钻时喷煤、喷瓦斯,煤壁发冷,气温下降等。5.1.4防止煤与瓦斯突出事故的防治措施 认真贯彻执行防治煤与瓦斯突出规定,严格执行两个“四位一体”综合防突措施。 认真搞好采掘工作面突出危险性预测预报,当预测有突出危险时,及时采取防突措施并进行措施效果检验、采取安全防护措施作业。 各个采掘面坚持每班观测煤结
19、构和软分层煤厚度变化情况,遇地质构造、软分层煤厚度超过0.2m时或出现突出预兆时,都必须停止作业,撤出人员,向调度室汇报,待采取措施、消除突出危险后,方可恢复采掘作业。 有突出危险的区域、采掘工作面,按防治煤与瓦斯突出规定要求设置反向风门,回风侧尽量杜绝设置调节门,保证通风系统独立可靠。 进入突出煤层作业的人员,必须经过防突知识培训,能掌握突出预兆,熟悉防突措施、避灾路线和避灾方法,并经防突培训考试合格后的人员,才能上岗作业。在各采掘工作面悬挂醒目的避灾路线示意图。 煤巷掘进工作面巷道安设压风自救器,作业人员随身携带压缩氧自救器,在工作面附近新鲜风流巷道中安设直通调度室的隔爆电话。 把住防突措
20、施的编制、审核、贯彻、执行、监督、检查五道关,发现问题及时整改。6. 突出事故报告制度6.1.通讯联络绿水洞煤矿应急救援指挥部办公室总值班室(调度室)电话:(0826)4441483或拨打短号622959;井下直接拔打“6”号键或拨打9000、9001。应急救援指挥部总负责人电话:电话:(0826)4444666地址:绿水洞煤矿应急救援小组成员联系通讯录见表1。表1 绿水洞煤矿应急救援小组成员通讯录姓 名职 务办公电话手机号码通讯地址符明华矿 长444466613982625135绿水洞煤矿梁文彬党委书记 (安全矿长)444408813508286815绿水洞煤矿梁立勋总工程师44411901
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