西安市污水处理厂污泥生物燃料项目环境影响报告书.doc
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1、西安市环境保护科学研究院 评价证书类别:乙 级环评报告2014 评价证书编号:第3604号陕西华越环保科技有限公司西安市污水处理厂污泥生物燃料项目环境影响报告书(报批稿)西安市环境保护科学研究院二一四年四月陕西华越环保科技有限公司西安市污水处理厂污泥生物燃料项目环境影响报告书评价单位:西安市环境保护科学研究院法 人:尚宏儒项目负责:报告审核:报告审定:编 制 人 员 名 单姓 名从事专业职称证书编号编制章节签 名丁真真 噪声污染控制工程工程师B36040141000工程分析、噪声影响分析评价、噪声污染防治措施及分析、产业政策与总平面布置合理性分析、马超杰大气污染控制工程工程师B36040150
2、400环境空气影响分析评价、大气污染防治措施、清洁生产与总量控制、公众参与、结论郭婷婷固体废物处置工程工程师B36040032项目概况、建设项目环境概况、建设期环境影响分析与主要环保措施、固体废物影响分析、固体废物处置措施、环境影响经济损益分析李国艳水污染控制工程工程师B36040030环境管理与环境监控计划、总论、水环境影响分析评价、水污染防治措施可行性分析与建议、风险分析西安市污水处理厂污泥生物燃料项目 目录目 录1、总 论1-11.1 编制依据1-11.2 评价目的与指导思想1-31.3 环境影响识别及评价因子选择1-41.4 环境功能区划与评价标准1-51.5 评价工作等级1-71.6
3、 评价重点1-91.7 控制污染与环境保护目标1-102、建设项目概况2-12.1 项目基本情况2-12.2 建设规模和产品方案2-22.3 项目建设内容及组成2-22.4 项目公用工程2-42.5 主要原辅材料及能耗情况2-52.6 项目投资概算及资金筹措2-62.7 主要技术经济指标2-62.8 工作制度及人员编制2-72.9 项目实施进度安排2-73、工程分析3-13.1 施工期污染分析3-13.2 运营期污染分析3-23.3 水平衡分析3-153.4 污染源汇总3-154、项目周围环境概况4-14.1 自然环境4-14.2 社会环境概况4-45、环境质量现状监测与评价5-15.1 环境
4、空气质量现状监测与评价5-15.2 地下水质量现状监测与评价5-25.3 声环境质量现状与评价5-46、建设期环境影响分析6-16.1 建设期环境影响分析与主要环保措施6-17运行期环境影响评价7-17.1 环境空气影响预测与评价7-17.2 水环境影响分析评价7-87.3 噪声环境影响评价7-97. 4 固体废弃物影响分析评价7-117. 5 生态环境影响评价7-137.6 地下水影响分析7-137.7 社会环境影响分析7-148、项目选址与总平面布置合理性分析8-18.1 产业政策的相容性分析8-18.2 厂址选择的合理性分析8-18.3 总平面布置合理性分析8-39、污染防治措施的可行性
5、评述与建议9-19.1 施工期污染防治措施9-19.2 运营期污染防治措施9-210、环境影响经济损益分析10-110.1 经济效益分析10-110.2 社会效益分析10-110.3 环境损益分析10-211、清洁生产与总量控制11-111.1 清洁生产11-111.2 总量控制11-412、公众参与12-112.1 公众参与目的和原则12-112.2 环境信息告知12-112.3 调查方式和调查内容12-112.4 调查范围和对象12-112.5 调查统计结果12-512.6 关于公众调查反馈意见的处理12-612.7 小结12-713、环境管理与监测计划13-113.1 环境管理13-11
6、3.2 环境监测计划13-313.3 排污口规范化管理13-413.4 试生产期环保监控和管理13-513.5 竣工环保验收13-514、结论14-114.1 项目概况14-114.2 环境影响及减缓措施14-114.4 工程建设的环境可行性14-314. 5 项目可行性结论与建议14-4附件:附件一:建设单位关于本项目的委托书;附件二:西安市发展与改革委员会关于西安市污水处理厂污泥处置工程暨污泥生物燃料及其利用工程核准申请的通知,2013年3月11日;附件三:关于建设污泥处理处置(生物燃料)项目意向协议书;附件四:陕西煤田地质化验测试有限公司对污泥生物燃料样检测报告附件五:国土资源部西安矿产
7、资源监督检测中心对污泥、污泥燃料、灰渣样中重金属检测报告;附件六:西安市环境监测站对污泥生物燃料烟气监测报告;附件七:陕西明德集中供热有限责任公司污泥生物燃料热风炉燃烧的工况及燃烧排放测试报告附件八:国土资源部西安矿产资源监督检测中心对污泥、污泥燃料、灰渣样中重金属毒性浸出试验检测报告;附件九:西安市污水处理有限责任公司关于第十污水处理厂污泥生物燃料项目生活和生产废水接受的情况说明附件十:陕西阔成检测服务有限公司对本项目环境现状监测;附件十一:一次公示截图;附件十二:二次公示截图;附件十三:部分公众参与调查表;附件十四:承诺书。插图目录:图号名称图1.7-1建设项目四邻关系图图2.1-1建设项
8、目地理位置图图2.1-2西安市第十污水处理厂总平面图2.3-1建设项目总平面布置图图7.3-1噪声等声级线图图7.6-1项目防渗分区图图8.1-1西安市土地利用规划图图8.1-2西安市泾渭湿地自然保护区功能区划图西安市污水处理厂污泥生物燃料项目 前言前 言陕西华越环保科技有限公司西安市污水处理厂污泥生物燃料项目位于广运潭大道与幸福渠交汇处西南角,租用西安市第十污水处理厂内东北侧土地,约8亩。拟新建建筑面积7800平方米,主要包含生产车间、库房、办公楼、职工宿舍及相关配套设施。建设规模为日处理污泥200t,建设目标为年产7.3万t环保可再生清洁燃料。项目总投资约2670万元。该项目于2013年3
9、月11日获得西安市发展与改革委员会关于西安市污水处理厂污泥处置工程暨污泥生物燃料及其利用工程核准申请的通知。按照中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等有关规定,2013年8月,陕西华越环保科技有限公司正式委托我院承担该项目的环境影响评价工作,编制西安市污水处理厂污泥生物燃料项目环境影响报告书。接受委托后,我院立即组成项目组,通过对拟建场址及评价区现场踏勘,制定了工作方案,在此基础上开展了全面现场调查、环境质量现状监测、资料收集和公众参与等项工作。依据项目可研,按照国家产业政策、地方相关规划和环境影响评价相关技术导则要求,编制完成了本报告书。本项目为污泥处置项目,即将西安市第四
10、和第十污水处理厂产生的污泥收集起来,通过加入公司自主研发的泥调质剂助燃剂疏松剂固硫剂等物质,经过压滤、合成、干化等工序,生产污泥生物质燃料。本项目关注的主要环境问题包括项目选址的合理性,工艺废气、重金属、恶臭等污染物排放对区域环境的影响以及提出控制和削减污染措施的可行性以及固废的综合利用方式等。分析表明,本项目建设符合国家产业政策,符合西安市相关发展规划,项目的实施可以对西安市污水厂污泥进行经济有效的治理与利用,对污泥的无害化处置和资源化利用具有重要的现实意义。项目选址可行,总图布局合理;建设期和运营期产生的废水、废气、噪声、固体废物在认真落实可研报告、环评报告提出的环境保护措施后,污染物可实
11、现达标排放。从而实现经济效益、环境效益和社会效益的协调发展,从环境保护角度考虑,项目建设可行。本报告书编制过程中得到了西安市环境保护局、西安市环境保护局浐灞分局、陕西阔成检测服务有限公司、项目设计单位、建设单位等有关部门的大力支持和帮助,在此一并感谢! 西安市环境保护科学研究院西安市污水处理厂污泥生物燃料项目 1 总 论 1、总 论1.1 编制依据1.1.1 评价依据委托书,陕西华越环保科技有限公司,2013年8月24日,见附件一。1.1.2 法律、法规 (1)中华人民共和国环境保护法(1989年12月26日);(2)中华人民共和国大气污染防治法(2000年4月29日);(3)中华人民共和国水
12、污染防治法(2008年6月1日);(4)中华人民共和国噪声污染防治法(1996年10月29日);(5)中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法(2005年4月1日);(6)中华人民共和国环境影响评价法(2002年10月28日);(7)中华人民共和国清洁生产法(2009年1月1日);(8)中华人民共和国节约能源法(2008年4月1日);(9)中华人民共和国城市规划法(1989年12月26日);(10)中华人民共和国水土保持法(1991年6月);(11)中华人民共和国土地管理法,1999.1.1;(12)国务院建设项目环境保护管理条例,第253号令,1998.11.18;(13)国务院基本农田保护条
13、例,第257号令,1998.12;1.1.3 部门规章(1)国务院关于环境保护若干问题的决定第31号文,1996;(2)国务院建设项目环境管理条例第253号令,1998.11.29;(3) 国务院国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定第39号文,2005;(4)国家发改委资源综合利用目录(2003年修订),发改环资200473号,2004.1.12;(5)国家环保部城镇污水处理厂污泥处理处置技术规范(征求意见稿),2010;(6)国家环保部城镇污水处理厂污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南(试行),2010.3.1; (7)中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国环境保护部、中华人民
14、共和国科学技术部城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策(试行),建城200923号,2009.2.18;(8)中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家发展和改革委员会城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南(试行),2011.3.14;(9)国家环保部建设项目环境影响评价分类管理名录,第2号令,2008.10;(10)国家环保部建设项目环境影响评价文件分级审批规定,第7号令,2009.3.1;(11)国家环保局环境影响评价公众参与暂行办法,环发200628号,2006.2.14。(12)国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录(2011年本)(2013修正);(13)陕西省人民政府,
15、陕政发(2004)18号陕西省人民政府关于印发陕西省行业用水定额通知,2004.4.29;(14)陕西省人大常委会公告第63号陕西省实施办法,2006.12.3;(15)陕西省人大常委会公告第7号陕西省大气污染防治条例,2013.11.29;(16)陕西省水功能区划,陕政办发2004100号,2004.9;(17)陕西省生态功能区划,陕政办发2004115号,2004.6.14;(18)西安市人民政府办公厅,关于印发西安市“治污减霾”工作实施方案(2014年)的通知,市政办发20148号,2014.2.24。1.1.4 规划文件(1)全国生态环境保护纲要,国发200038号;(2)陕西省国民经
16、济和社会发展第十二个五年规划纲要; (3)陕西省生态功能区划;(4)陕西省“十二五”城镇污水处理及再生利用设施建设规划;(5)陕西省“十二五”城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划; (6)西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要;(7)西安市“十二五”环境保护规划;(8)重点区域大气污染防治“十二五”规划。1.1.5 评价技术规范 (1)HJ/T2.1-2011环境影响评价技术导则总纲;(2)HJ2.2-2008环境影响评价技术导则大气环境;(3)HJ/T2.3-93环境影响评价技术导则地面水环境;(4)HJ2.4-2009环境影响评价技术导则声环境;(5)HJ19-2011环境影响评价技术
17、导则生态影响;(6)HJ610-2011环境影响评价技术导则地下水影响;(7)HJ/T169-2004建设项目环境风险评价技术导则;(8)国家环境保护部有关的其它环境质量标准及排放标准。1.1.6 项目依据(1)西安市发展与改革委员会关于西安市污水处理厂污泥处置工程暨污泥生物燃料及其利用工程核准申请的通知,2013年3月11日;(2)西安污水处理厂污泥处理处置工程项目可行性研究报告,2013年9月;(3)陕西华越环保科技有限公司提供的其它技术资料。1.2 评价目的与指导思想1.2.1 评价目的(1)认真执行国家和地方的环保法规,以科学、严谨的态度开展评价工作;(2)以“清洁生产、达标排放、总量
18、控制、节能减排”为基本原则,全面客观地评价建设项目可能产生的环境影响,提出有效的污染防治对策,最大限度地减小项目对周围环境和保护目标的不利影响,促进项目建设与所在区域环境的协调发展;(3)针对项目所在地已进行了区域环评的特点,本次环评以尽量筛选和利用已有环境现状监测资料为原则,补充必要的环境监测,摸清评价区环境质量现状;(4)根据本区总体发展规划、环境保护规划及厂址周围环境特点,充分论证项目选址的可行性;(5)论证项目环境保护措施的技术可行性和经济合理性,确保污染物达标排放,并满足总量控制要求;(6)从环境保护角度论证项目建设的环境可行性,并给出明确结论,为环保主管部门进行环境管理和项目决策提
19、供科学依据。1.2.2 指导思想本项目环境影响评价过程中,坚持以下指导思想:(1)依据国家和陕西省有关环保法律法规、政策以及环境影响评价技术规定,以“预防为主、防治结合、全过程控制”的现代化环境管理思想和循环经济理念为指导,密切结合项目工程特点和所在区域的环境特征以及区域总体发展规划和环境功能区划,以科学、严谨、求实的工作作风开展评价工作;(2)坚持“达标排放、总量控制、保护环境”的指导方针,充分论证项目污染防治措施与生态保护方案,促进工程建设与所在区域环境的协调友好发展;(3)环评报告书的编制力求条理清晰、重点突出、论据充分、内容全面、客观地反映实际情况,评价结论科学准确,环保对策实用可行、
20、可操作性强,从而使本次评价真正起到为项目审批、环境管理、工程建设服务的作用。1.3 环境影响识别及评价因子选择1.3.1 施工期环境影响识别建设项目施工期的环境影响主要是建设工程的土石方开挖对植被、土壤等生态环境的影响,施工扬尘对空气环境及施工机械噪声对声环境的影响,建设项目施工期对环境的影响及特征见表1.3-1。表1.3-1 建设项目施工期的环境影响问题及影响特征影响分类产 生 来 源组成及污染物污染及影响程度特 点生 态施工、占地土石方、水土流失轻微与施工同时发生,短期噪 声运输、施工机械噪声LAeq中等污染与施工同时发生,短期扬 尘运输、施工扬尘、物料堆放、开挖土石方扬尘中等污染与施工同
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