西安盛和汉长安城实业有限公司汉都新苑项目环境影响报告书.doc
《西安盛和汉长安城实业有限公司汉都新苑项目环境影响报告书.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《西安盛和汉长安城实业有限公司汉都新苑项目环境影响报告书.doc(115页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、西安市环境保护科学研究院 评价证书类别:乙 级环评报告2014 评价证书编号:第3604号汉都新苑项目环境影响报告书(送审稿)西安市环境保护科学研究院二一四年六月目 录1 总论1-I1.1项目由来1-11.2编制依据1-11.3评价目的及指导思想1-31.4评价思路1-41.5评价标准1-41.6评价工作等级1-61.7评价范围1-71.8评价重点1-71.9环境影响因子的识别与筛选1-81.10污染控制与保护目标1-82 建设项目概况2-12.1项目名称、建设地址及建设性质2-12.2地理位置及交通2-12.3 工程建设内容2-12.4项目主要经济技术指标2-22.5项目市政设计规划2-42
2、6项目场地现状及建设进度2-53 工程分析3-13.1 污染工序3-13.2施工期污染源分析3-23.3运行期污染源分析3-44 项目周围环境概况4-14.1自然环境4-14.2 社会环境4-35 环境质量现状评价5-15.1空气环境质量现状监测与评价5-15.2 声环境质量现状监测与评价5-26 施工期环境影响分析及主要环保措施6-16.1 施工期环境影响内容及特征6-16.2 施工期环境影响分析6-16.3 施工期主要环保措施6-76.4 小结6-127 环境影响预测分析7-17.1 环境空气影响预测与评价7-17.2 水环境影响预测与评价7-47.3 声环境影响预测与评价7-77.4固
3、体废物预测分析7-127.5 生态环境影响分析7-137.6 日照影响分析7-187.7景观影响分析7-198、产业政策与总平面布置合理性分析8-18.1 与相关产业政策、规划符合性分析8-18.2 项目总平面布置合理性分析8-38.3 项目选址合理性分析8-49 污染防治措施的可行性评述与建议9-19.1 大气污染防治措施9-19.2 水污染防治措施9-29.3 噪声污染防治措施9-29.4 固体废物处置措施9-39.5 绿化9-49.6 环境保护措施一览表9-59.7 清洁生产、节能建议9-610 总量控制与环境管理10-110.1 总量控制10-110.2 环境管理与监测制度建议10-1
4、10.3 建设项目竣工环境保护验收清单10-511 公众参与11-111.1 公众参与的目的和意义11-111.2 调查方法和原则11-111.3 调查咨询内容11-111.4 调查结果11-311.5 调查结果分析11-311.6 信息公开11-411.7 调查结论11-412 环境影响经济损益分析12-112.1 工程经济指标12-112.2 社会效益12-112.3 环境保护投资分析12-112.4环境效益分析12-313 结论13-113.1项目概况13-113.2环境质量现状13-113.3 项目建设与相关规划的相容性分析13-113.4 项目选址合理性分析13-313.5 项目总平
5、面布置和理性分析13-413.6环境影响预测13-413.7 环境保护措施13-713.8污染物排放总量13-1013.9公众参与调查13-1013.10 总结论13-1013.11 要求与建议13-10附图附图1:建设项目地理位置图附图2:建设项目四邻关系图附图3:建设项目总平面布置图附图4:建设项目日照分析图附件附件1:建设项目环境保护审批登记表附件2:项目委托书附件3:项目可行性研究报告(代项目建议书)批复附件4:建设项目选址意见书附件5:公众参与调查表附件6:公众参与调查人员统计表附件7:项目环境影响评价信息公告附件8:公众参与采纳承诺附件9:承诺书附件10:环境现状监测资料iv汉都新
6、苑项目环境影响报告书前 言1、项目由来及简况汉长安城遗址是我国现存规模最大、保存最为完整、遗迹最为丰富、文化含量最高的都城遗址。根据西安汉长安城国家大遗址保护特区实施方案,西安汉长安城国家大遗址保护项目分为三个阶段,第一阶段主要围绕“未央宫欠前殿遗址区”的申遗工作,主要包括8.58平方公里内村民的拆迁安置、环境综合治理等工作。西安盛和汉长安城实业有限公司是整个未央宫申遗区综合改造工程的实施主体。汉都新苑项目为未央宫申遗区的拆迁安置项目。项目实施改造后将彻底改善村民居住环境,改变该区域当前面貌,极大的推动未央宫的申遗工作。本项目已取得了西安汉长安城国家大遗址保护特区管理委员会于2013年12月3
7、日印发的西安汉长安城国家大遗址保护特区管理委员关于印发汉都新苑建设项目备案确认书的通知(西汉特管发(2013)3号)。但由于原规划安置面积不能满足安置需求,故市规划院对总平面图及相关规划指标进行了调整,调整后的总建筑面积由原来的217完平方米增加为253.6完平方米(最终以规划部门审批结果为准)。本项目是由西安盛和汉长安城实业有限公司开发的。汉都新苑项目北临郑西高铁,南临北三环,东侧为先宏莲成钢材机电市场,西侧为空地,总投资约91.65亿元,总占地面积约1620亩,总用地面积639824.91m2,总建筑面积2535745.39 m2(最终建筑面积以规划部门的为准),项目分5个地块,其中:住宅
8、用房面积1622092.54m2,商业建筑面积311757.50 m2,配套公建面积59937.41m2,停车位共17782个,其中地上停车位1778个,地下停车位16004个。本项目以高层建筑为主,绿地率30%。项目预计2016年12月底建成,将接纳居住户数17998户,居住人口约57594人。由于项目DK-4有一路高压线通过,故该踢快原先规划的高中、九年一贯制学校、社区文化活动中心以及社区卫生服务中心暂缓实施,不包括在本项目中。具体见附件西安盛和汉长安城实业有限公司关于汉都新苑项目 图的情况说明。2、建设项目特点本项目属于房地产开发项目,该项目的污染因素单一,且主要体现在施工期。施工场地扬
9、尘对外环境影响较大,主要是在场地清理和土方阶段,施工场地定期洒水抑尘、围栏遮挡、遮盖等措施;本着节约资源、降低成本、提高厂区循环经济水平的原则,施工单位施工过程中产生的施工废水经临时沉淀处理后回用于产地洒水,重复利用;施工期选用环保型低噪声设备,尽量将施工设备安置到距离附近学校、居民楼较远的一侧,以避免扰民现象;施工期产生的弃土方和建筑垃圾及时清运至建筑垃圾填埋场进行处理。小区入住户产生的油烟废气经油烟处理设施集中处理后排放;小区居民生活污水经新型化粪池处理后排入西安市第四污水处理厂进行处理达标后排放;小区公共设备均布置于地下设备间内,并采用减、隔振垫进行隔振处理,对产生噪声的重点构筑物周围采
10、取绿化吸音、隔声等措施,对外环境影响较小;生活垃圾统一收集后,定期清运至生活垃圾填埋场处理。3、评价工作过程依据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类管理名录等有关规定,以及西安市环境保护局对建设项目环境管理的要求,2013年10月,该公司正式委托我院承担该项目的环境影响评价工作,编制汉都新苑项目环境影响报告书。接受委托后,我院立即组织专业技术人员对本项目的现场进行了踏勘和调查,收集了相关的基础资料,同时进行了环境现状监测、资料收集,并开展了公众参与调查等工作,在工程污染因素分析、环境现状和环境影响评价及污染防治措施分析的基础上,编制本项目环境影响报告书。由于本项目中包含商业用
11、房,但现在建设单位对商业用房的用途还没有明确的规划,因此如果引进餐饮、娱乐、医疗卫生等对环境有影响的污染类项目,必须依法另行进行环境影响评价。在报告书编制过程中,我们得到了西安市环境保护局、西安市环保局经开分局等相关部门的大力协助,在此表示衷心地感谢!4、关注的主要环境问题本项目主要关注的环境问题有以下几个方面:(1)施工过程中的扬尘和施工设备噪声对周围环境及敏感点的影响;(2)项目建成后地下车库尾气、公用设备噪声和固体废物对周围环境产生的影响。(3)污染防治措施的可行性评价与建议。5、报告书主要结论(1)拟建项目属房地产项目,根据中华人民共和国发展和改革委员会第9号令产业结构调整指导目录(2
12、011年本)(修订版),拟建项目不属于鼓励类,限制类和淘汰类,应为“允许类”建设项目,符合国家产业政策要求。(2)项目选址符合西安市总体规划、汉长安城遗址保护总体规划、西安市环境保护“十二五”规划、西安市排水规划等规划的要求,建成后产生的环境影响小,项目选址可行。(3)项目总投资91.65亿元,环保投资为1178万元,占工程总投资的0.13%,环保投资用于生活污水、噪声治理、地下车库换气、生活垃圾、环境绿化以及环境管理等方面,可有效预防项目污染排放对环境的影响,将其环境污染降至最低。(4)85的公众表示支持项目建设,认为项目的建成能满足部分市民的住房需求,有利于促进区域社会经济发展。没有人对本
13、项目持反对意见。综上所述,在施工期和营运期,建设单位在认真落实本报告书提出的环境保护措施、要求和建议,严格执行“三同时”制度的前提下,对周围的环境影响是可接受的。因此,从环境保护角度分析,本项目建设可行。III1 总论1.1编制依据1.1.1法律法规及部门规章(1)中华人民共和国环境保护法(2014.12.26);(2)中华人民共和国大气污染防治法(2000.4.29);(3)中华人民共和国水污染防治法(2008.6.1);(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996.10.29);(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005.4.1);(6)中华人民共和国环境影响评价法(2002
14、10.28);(7)中华人民共和国清洁生产促进法(2003.1.1);(8)中华人民共和国循环经济促进法(2009.1.1);(9)中华人民共和国节约能源法(2007.10.28)。(10)陕西省第十届人民代表大会常务委员会公告(第63号)陕西省实施中华人民共和国环境影响评价法办法;(11)西安市市发(1999)第16号文中共西安市委、西安市人民政府关于进一步加强环境保护工作的决定;(12)西安市政府市政告字20085号西安市人民政府关于进一步加强扬尘污染控制的通告;(13)西安市人民政府市政办发(2009)36号西安市人民政府办公厅关于印发西安市2009年扬尘污染防治工作方案的通知。(14
15、陕政发200114号“陕西省人民政府关于加强城市供水、节水和水污染防治的通知”;(15)市政发2005163号“西安市人民政府关于印发西安市节水型社会建设实施方案的通知”,2005年11月30日;(16)陕政发200418号“陕西省人民政府关于印发陕西省行业用水定额的通知”;(17)西安市人民代表大会常务委员会公告西安市节约用水条例,2006年8月4日。(18)市环发201324号“西安市环境保护局关于贯彻落实重点区域大气污染防治“十二五”规划切实加强涉及大气污染建设项目审批工作的通知”。(19)市环发201073号“西安市环境保护局关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知”。(20)西
16、安市城市总体规划(20082020年);(21)西安市大气污染防治条例,2006年1月1日;(22)西安市城市规划管理条例,2005年9月;(23)西安市大气环境功能区划;(24)西安市城市区域环境噪声标准适用区域划分,2007年4月;(25)西安市土地利用规划;(26)西安市供热规划(20042020年);(27)西安市排水规划(20042020年)。(28)西安市环境保护局关于贯彻落实黄河流域(陕西段)污水综合排放标准有关问题的通知。(29)西安市饮食业项目环评审批细则1.1.2 技术规范(1)环境影响评价技术导则总纲HJ2.1-2011;(2)环境影响评价技术导则大气环境HJ 2.2-2
17、008;(3)环境影响评价技术导则地面水环境HJ/T 2.3-93;(4)环境影响评价技术导则声环境HJ2.4-2009;(5)环境影响评价技术导则生态影响HJ 19-2011;(6)环境空气质量功能区划分原则与技术方法(HJ141996);(7)城市区域环境噪声适用区划分技术规范(GB/T15190 -1994);(8)环境监测技术规范,国家环境保护总局,第四版;(9)城市居住区规划设计规范,中华人民共和国建设部,1994年;(10)建设部城市垃圾产生源及垃圾排放(CJ/T3033-1996);(11)防治城市扬尘污染技术规范(HJ/T393-2007)。1.1.3 委托书西安盛和汉长安城实
18、业有限公司委托西安市环境保护科学研究院编制汉都新苑项目环境影响报告书的环评委托书,2013年9月。1.1.4项目依据(1)项目立项文件及相关文件本项目已取得西安汉长安城国家大遗址保护特区管委会(西汉特管发20133号)西安汉长安城国家大遗址保护特区管委会关于汉都新苑项目可行性研究报告的批复。(2)技术文件资料建设单位提供的由筑博设计股份有限公司编制的项目总平面图和日照分析图,见附图3、4。1.2评价目的及指导思想1.2.1评价目的(1)本项目环境影响评价的目的是贯彻和推行预防为主的管理方针;坚持可持续发展的原则,通过对项目拟建地和周围环境现状的调查,收集现有监测资料和进行必要的环境监测,掌握评
19、价区的空气、声环境现状和特征;(2)通过工程分析,确定本项目施工期和建成入住后的污染源源强,污染物排放方式及处理方法等,对本项目实施后给所在地区环境造成的影响作出正确的分析和评价;同时分析评价外环境对项目的影响,及采取的防治措施。(3)根据环境特征和建设项目污染物排放特征,论证项目建设的选址合理性、环境相容性及主要环境问题,预测建设项目对自然、生态、景观、社会环境以及生活环境产生影响的程度、范围和环境质量可能发生的变化状况,从而提出消除或减少不利影响的对策建议;(4)根据环境容量及达标排放的要求,评价项目规划和环保措施的可行性以及合理性,从环境保护角度评价该项目的可行性,为项目的优化设计和政府
20、主管部门进行决策提供科学依据。1.2.2评价指导思想环评工作首先按照已批准的西安市城市总体规划和有关环境规划,根据房地产开发、建设项目工程特点以及地区环境特征和环境保护对象,在空气环境、声环境和生态环境现状调查和有效背景资料收集的基础上,预测和评价项目对周围环境的潜在影响及外环境对项目的影响,提出有效的环保措施,使工程的生态、噪声、废水和固废环境影响降至最低程度,具体的思路表现在以下几个方面:(1)体现“以人为本”,充分考虑周边的环境质量和居民的生活质量以及二者之间的制约与促进作用,促进生态与环境协调发展;(2)倡导人文与自然的和谐共存,遵循生态规律,合理利用环境资源;(3)坚持经济建设、城市
21、建设和环境建设的同步规划、同步实施、同步发展,促进经济、社会、环境的持续协调发展;(4)建设开发行为必须与当地自然环境和社会环境协调一致。开发计划应符合西安市总体发展规划,并符合当地资源、环境、社会经济的承受能力,保证区域开发的可持续发展。1.3评价思路建设项目属房地产开发项目,与一般工业建设项目相比,项目的污染因素单一,且环境对其具有较好的接纳能力,各类污染源不占主导位置,评价的重点应以如何体现“以人为本”的指导原则,鉴于此,本评价确定如下的评价思路:(1)分析建设项目与该地区总体规划的相容性;(2)调查拟建地周围的自然、社会环境现状;(3)评价建设项目对环境的影响和周边环境对项目的影响,分
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 西安 长安城 实业有限公司 汉都新苑 项目 环境 影响 报告书
