财政资金管理自查报告共8篇.doc
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1、财政资金管理自查报告(共8篇)财政资金管理自查报告(共8篇)第1篇财政资金安全管理自查汇报近几年来,*区财政局坚持“生财有道.聚财有方.用财有规”的原则,大力推进依法行政依法理财,通过依法规范财政行为,建立健全行政执法监督机制,实现了科学合理配置政府财政资源,增强政府公共保障能力,确保了财政资金安全高效使用,促进了我区经济和社会各项事业健康快速发展。一.认真贯彻执行财政法律法规规定,切实履行法定职责(一)贯彻执行预算法律制度。一是根据预算法和省市关于编制年度预算的指导思想,合理编制各年度区级财政收支计划,着力调整优化支出结构,保证规定的重点支出需要。二是在总结试点经验的基础上,逐步实施部门预算
2、推进预算编制改革,增加预算透明度,提高预算约束力,维护区人大审批监督预算的地位和权威。三是在预算编制和报送审批过程中,按规定时间和要求向区人大经工委报送预算等资料,并按财经委提出的初审意见对预算草案进行修改完善;在配合做好预算初审工作的基础上,严格按规定时间提交经区政府审议批准的预算草案报告及其他重要情况,努力为人代会审议预算草案提供相关资料。四是以规范超收安排和预算调整为重点,健全预算执行报告制度,协助区政府做好有关工作,认真按照人大批准的年度预算组织收入,按进度安排支出,依法对预算执行情况实施财政监督,维护预算的严肃性和约束力。五是改进决算编报工作,积极配合人大常委会对决算进行审批监督。
3、二)贯彻执行财政改革法律制度。一是贯彻执行部门预算制度。按照预算法的要求,推进部门预算改革,选择民政局.卫生局2个部门为年编制部门预算试点单位,并在总结经验的基础上不断完善。部门预算编制将所有财政性资金全部纳入编制范围,试行综合预算,具体编制到类.款.项级预算科目,人员.公用经费细化到目级预算科目,专项资金核定到具体项目,使预算安排的科学性和财政资源配置效率得到提高。二是贯彻执行国库集中支付制度。我区是在_年开始实行财政性资金支出由国库集中支付的,主要是把个人工资纳入国库集中直接支付,即改变个人工资经费逐月拨给单位的做法,由财政部门直接把个人工资划入工资卡,我区从_年12月起实行全区行政事业
4、单位在职人员和离退休人员的工资统发。三是贯彻执行政府采购制度。我区认真探索实施政府采购制度,去年完成4宗采购任务,平均节约率达17.4,实现了对财政支出管理从分配到使用的全程监督和财政支出效益的最大化。四是贯彻执行财政管理信息化制度。全区已在各镇(办)成立了财政结算中心,对所属有经费补贴或由镇(办)直接管理的下属站.所.办和各行政村的财务收支活动,全部纳入财政结算中心集中管理,实行单位单独设账.分户核算.“非零户”的管理办法,强化对财政资金的统一管理和核算。(三)贯彻执行预算外资金管理法律制度。我区开展预算外资金管理工作已有相当长的时间,早在1988年县区分设时即设立了预算外资金管理机构,开始
5、将预算外资金纳入财政管理范围。1992年将行政事业性收费纳入财政预算管理,实行“收支两条线”。年国务院关于加强预算外资金管理的决定颁发,我区预算外资金开始进入全面实行“收支两条线”管理的新阶段。1997年颁行*区预算外资金管理办法,设立财政专户,实行“收支两条线”管理,加强核算。年起行政事业性收费.政府性基金实行财政委托银行代收; 年春季起对城区中小学校收费委托银行代收代扣,实行票款分离。另外,严格按照广东省行政事业性收费.政府性基金和罚没财物票据管理办法的规定使用票据,坚持实行“以票控款.以旧换新”制度,严肃查处违规使用票据的行为。加大预算外资金帐户的管理,按照“单位自报.财政确认.人行审批
6、的基本程序对单位的帐户进行清理,防止多头开户。开展行政事业性收费和政府性基金稽查和专项检查,及时纠正违规行为。对涉农.涉教.涉企收费实行公示制度,对涉农.涉企收费实行“两证一票一卡”(收费许可证.收费员证.统一票据和企业.农民交费登记卡)管理办法,对中小学生收费全面实行“一费制”,有效制止了乱收费,减轻了企事业单位和群众负担。二.完善办事程序,规范行政行为(一)规范行政执法行为。制定了梅州市*区财政局行政执法八项制度,即行政执法评议考核制度;错案责任追究制度;建立和完善执法人员培训.资格管理制度;岗位执法责任制度;行政执法公开制度;行政执法立案.调查.处理等情况的登记和存档制度;行政执法监督
7、检查制度;举报控告受理制度。上述制度明确了行政执法职责.执法范围及执法责任工作的分工,做到行政行为主体.内容.形式均合法,且符合法定权限和程序。(二)规范业务工作流程。制定了预算正常经费拨款审核程序.财政行政诉讼业务工作流程.行政事业单位国有资产评估工作程序等49项工作业务流程,对财政政策法规.会计.国有资产评估.财政票据等大管理方面的业务工作各个环节的操作程序作了明文规定,全方位规范了各项业务工作流程和财政资金的分配.管理.监督的业务操作程序。(三)规范业务工作行为。制定了*区地方预算资金拨付管理规定.*区财政预算外资金(含上级追加款)审批制度,明确局内有关预算内外资金拨付的职责分工.拨付程
8、序.拨付时间要求和经办股室及其工作人员应承担的责任。另外制定了有关政务管理.业务管理.部门管理.机关作风建设.廉政建设五大方面17类共37项管理规定,基本做到了各项工作都有明确的工作职责.工作程序及时间要求,规范各项工作的开展。三.建立健全监督机制,强化行政执法监督(一)自觉接受有关部门监督和社会监督。一是通过改进预算编制方法.健全预算初审制度.严格预算执行报告制度.改进决算编报工作,积极配合区人大做好预算审批监督工作。二是积极配合审计部门开展上级审计和同级审计监督,对审计监督中提出的预算执行中存在的问题及改进建议,认真研究并落实整改。三是贯彻执行信访条例,制定*区财政局信访工作办法.*区财政
9、局接待来访工作规范,向社会公布本单位的通讯地址.电子信箱.投诉电话.信访接待时间和地点.查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项,接受社会各界监督。(二)完善内部监督机制。一是贯彻落实行政执法责任制,制定了行政执法责任制度及其配套措施,着重抓好建立岗位执法责任制及对各业务股室行政执法情况的考评工作。二是实行内审制度,制定了梅州市*区财政局财政性资金稽核暂行规定,明确由内设财监法规股负责实施,对各股.所的财政性资金的拨付.业务经费收支和执行财会制度情况进行稽核,对大额资金.专项资金进行延伸检查,发现问题及时纠正。四.开展财政法制宣传,全面提高财政干部法律素质一是制定各年度学法计划,明确“四五”
10、法制宣传期间财政干部各年度学法重点内容.时间安排.学法形式。在学法内容上,认真按财政改革的进程和各阶段财政工作重点,确定各年度学法重点内容。二是局领导带头参加各类学法活动,重视用法律手段研究解决问题,推动财政工作规范化法制化。三是选派财政业务人员参加省.市.区举办的预算法.会计法.政府采购法.行政许可法.行政处罚法等法律法规和重要规章制度,财政部门依法理财实务.财政改革与法制等专题培训班的学_,增强相关业务人员的法制观念和依法行政水平。四是改进学法方法,结合财政案例,开展警示,提高对依法理财重要性的认识。五是组织财政干部职工参加各级各类普法考试,扩大法律知识面。第2篇财政资金安全管理自查汇报近
11、几年来,*区财政局坚持“生财有道.聚财有方.用财有规”的原则,大力推进依法行政依法理财,通过依法规范财政行为,建立健全行政执法监督机制,实现了科学合理配置政府财政资源,增强政府公共保障能力,确保了财政资金安全高效使用,促进了我区经济和社会各项事业健康快速发展。一.认真贯彻执行财政法律法规规定,切实履行法定职责(一)贯彻执行预算法律制度。一是根据预算法和省市关于编制年度预算的指导思想,合理编制各年度区级财政收支计划,着力调整优化支出结构,保证规定的重点支出需要。二是在总结试点经验的基础上,逐步实施部门预算,推进预算编制改革,增加预算透明度,提高预算约束力,维护区人大审批监督预算的地位和权威。三是
12、在预算编制和报送审批过程中,按规定时间和要求向区人大经工委报送预算等资料,并按财经委提出的初审意见对预算草案进行修改完善;在配合做好预算初审工作的基础上,严格按规定时间提交经区政府审议批准的预算草案报告及其他重要情况,努力为人代会审议预算草案提供相关资料。四是以规范超收安排和预算调整为重点,健全预算执行报告制度,协助区政府做好有关工作,认真按照人大批准的年度预算组织收入,按进度安排支出,依法对预算执行情况实施财政监督,维护预算的严肃性和约束力。五是改进决算编报工作,积极配合人大常委会对决算进行审批监督。(二)贯彻执行财政改革法律制度。一是贯彻执行部门预算制度。按照预算法的要求,推进部门预算改革
13、选择民政局.卫生局2个部门为年编制部门预算试点单位,并在总结经验的基础上不断完善。部门预算编制将所有财政性资金全部纳入编制范围,试行综合预算,具体编制到类.款.项级预算科目,人员.公用经费细化到目级预算科目,专项资金核定到具体项目,使预算安排的科学性和财政资源配置效率得到提高。二是贯彻执行国库集中支付制度。我区是在_年开始实行财政性资金支出由国库集中支付的,主要是把个人工资纳入国库集中直接支付,即改变个人工资经费逐月拨给单位的做法,由财政部门直接把个人工资划入工资卡,我区从_年12月起实行全区行政事业单位在职人员和离退休人员的工资统发。三是贯彻执行政府采购制度。我区认真探索实施政府采购制度,
14、去年完成4宗采购任务,平均节约率达17.4,实现了对财政支出管理从分配到使用的全程监督和财政支出效益的最大化。四是贯彻执行财政管理信息化制度。全区已在各镇(办)成立了财政结算中心,对所属有经费补贴或由镇(办)直接管理的下属站.所.办和各行政村的财务收支活动,全部纳入财政结算中心集中管理,实行单位单独设账.分户核算.“非零户”的管理办法,强化对财政资金的统一管理和核算。二.完善办事程序,规范行政行为(一)规范行政执法行为。制定了梅州市*区财政局行政执法八项制度,即行政执法评议考核制度;错案责任追究制度;建立和完善执法人员培训.资格管理制度;岗位执法责任制度;行政执法公开制度;行政执法立案.调查.
15、处理等情况的登记和存档制度;行政执法监督检查制度;举报控告受理制度。上述制度明确了行政执法职责.执法范围及执法责任工作的分工,做到行政行为主体.内容.形式均合法,且符合法定权限和程序。(二)规范业务工作流程。制定了预算正常经费拨款审核程序.财政行政诉讼业务工作流程.行政事业单位国有资产评估工作程序等49项工作业务流程,对财政政策法规.会计.国有资产评估.财政票据等大管理方面的业务工作各个环节的操作程序作了明文规定,全方位规范了各项业务工作流程和财政资金的分配.管理.监督的业务操作程序。(三)规范业务工作行为。制定了*区地方预算资金拨付管理规定.*区财政预算外资金(含上级追加款)审批制度,明确局
16、内有关预算内外资金拨付的职责分工.拨付程序.拨付时间要求和经办股室及其工作人员应承担的责任。另外制定了有关政务管理.业务管理.部门管理.机关作风建设.廉政建设五大方面17类共37项管理规定,基本做到了各项工作都有明确的工作职责.工作程序及时间要求,规范各项工作的开展。三.建立健全监督机制,强化行政执法监督(一)自觉接受有关部门监督和社会监督。一是通过改进预算编制方法.健全预算初审制度.严格预算执行报告制度.改进决算编报工作,积极配合区人大做好预算审批监督工作。二是积极配合审计部门开展上级审计和同级审计监督,对审计监督中提出的预算执行中存在的问题及改进建议,认真研究并落实整改。三是贯彻执行信访条
17、例,制定*区财政局信访工作办法.*区财政局接待来访工作规范,向社会公布本单位的通讯地址.电子信箱.投诉电话.信访接待时间和地点.查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项,接受社会各界监督。(二)完善内部监督机制。一是贯彻落实行政执法责任制,制定了行政执法责任制度及其配套措施,着重抓好建立岗位执法责任制及对各业务股室行政执法情况的考评工作。二是实行内审制度,制定了梅州市*区财政局财政性资金稽核暂行规定,明确由内设财监法规股负责实施,对各股.所的财政性资金的拨付.业务经费收支和执行财会制度情况进行稽核,对大额资金.专项资金进行延伸检查,发现问题及时纠正。四.开展财政法制宣传,全面提高财政干部法律
18、素质一是制定各年度学法计划,明确“四五”法制宣传期间财政干部各年度学法重点内容.时间安排.学法形式。在学法内容上,认真按财政改革的进程和各阶段财政工作重点,确定各年度学法重点内容。二是局领导带头参加各类学法活动,重视用法律手段研究解决问题,推动财政工作规范化法制化。三是选派财政业务人员参加省.市.区举办的预算法.会计法.政府采购法.行政许可法.行政处罚法等法律法规和重要规章制度,财政部门依法理财实务.财政改革与法制等专题培训班的学_,增强相关业务人员的法制观念和依法行政水平。四是改进学法方法,结合财政案例,开展警示,提高对依法理财重要性的认识。五是组织财政干部职工参加各级各类普法考试,扩大法律
19、知识面。第3篇社会保险财政补助资金自查报告附件西宁市贯彻落实人力资源服务业发展行动计划的实施意见人力资源是推动经济社会发展的第一资源。人力资源服务业是生产性服务业和现代服务业的重要组成部分,对推动经济发展.促进就业创业和优化人才配置具有重要作用。近年来,西宁市人力资源服务业快速发展,新模式.新业态不断涌现,服务产品日益丰富,服务能力进一步提升,但与我市经济社会发展对人力资源服务业的需求相比,与发达地区先进水平相比,还有一定差距。为贯彻落实青海省关于转发人力资源服务业发展行动计划的通知(青人社厅发162号)精神,结合我市实际,提出如下实施意见。一.总体要求(一)指导思想始终坚持以新时代中国特色社
20、会主义思想为指导,全面学_贯彻党的_大精神,牢固树立“四个意识”.忠实践行“两个绝对”,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全面落实“四个扎扎实实”重大要求,着力推动“四个转变”,围绕贯彻实施就业优先战略和人才强市战略,充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,以产业引导.政策扶持和环境营造为重点,健全管理制度,完善服务体系,提高服务质量,推动人力资源服务业快速发展,为实现充分就业和优化配置人力资源,促进经济社会发展,加快打造绿色发展样板城市.建设幸福西宁,提供优质高效的人力资源服务保障。(二)基本原则市场主导,政府推动。发挥市场在人力资源配置中的决定性作用,推进
21、统一规范的人力资源市场建设,鼓励各类人力资源服务机构适应市场需求,提供优质高效的人力资源服务。更好发挥政府作用,加强人力资源市场监管,促进公共服务和经营性服务协同发展。融合创新,集聚发展。鼓励人力资源服务企业向价值链高端发展,推动跨界融合,探索新兴业态,开发服务产品,拓展服务内容,创新服务方式,提升人力资源服务供给水平。发挥人力资源服务业的集聚效应,建设人力资源公共服务枢纽型基地和产业创新发展平台。促进交流,开放合作。落实国家构建开放型经济新体制的要求,营造良好投资环境,积极引进省外知名人力资源服务品牌。加大人力资源服务机构间的交流与合作力度,鼓励我市人力资源服务机构走出去,积极开拓省外业务。
22、二.发展目标到2021年,基本建立专业化.信息化.产业化的人力资源服务体系,实现公共服务有效保障.经营性服务逐步壮大,服务就业创业与人力资源开发配置能力显著提高,人力资源服务业对经济增长贡献率稳步提升。产业规模进一步增长,到2021年,产业规模达到8亿元,人力资源服务机构总数达80家,培育骨干企业3家,建立西宁人力资源产业园智慧园区,打造西宁智谷。行业结构进一步优化。人力资源服务行业结构更加合理,服务主体进一步多元化,服务业态更加丰富,产品附加值显著提高,各类业态协调发展。人才队伍进一步壮大。不断提高从业人员专业化.职业化水平。培养行业领军人才,加大行业高层次人才培养和引进力度。到2021年行
23、业从业人员总数达500名,取得从业资格和业务培训证书的人数比例超过从业总人数的70,行业领军人才达到10名左右。服务能力进一步提升。人力资源服务市场化.专业化水平和竞争力大幅提升,服务方式不断改进,服务质量明显提升,规模化.品牌化和信息化水平不断提高,为“一带一路”建设,实现充分就业和优化配置人力资源,促进经济社会发展,加快打造绿色发展样板城市.建设幸福西宁,提供人力资源支撑保障能力显著增强。三.重点任务实施骨干企业培育计划.领军人才培养计划.产业园区建设计划和“互联网”人力资源服务行动.诚信主题创建行动.“一带一路”人力资源服务行动,进一步改善发展环境,培育市场主体,推进业态创新,加快开放合
24、作。(一)骨干企业培育计划坚持政府引导.市场运作.科学规划.合理布局,支持通过兼并.收购.重组.联盟等方式,重点培育一批有核心产品.成长性好.具有一定竞争力的综合性人力资源服务骨干企业。加快发展有市场.有特色.有潜力的专业化人力资源服务骨干企业,引导人力资源服务企业细化专业分工,向价值链高端延伸。鼓励开展高级人才寻访.人力资源管理咨询.人力资源服务外包等服务的企业,按照产业结构转型升级的要求加快发展。鼓励企业注册和使用自主人力资源服务商标,开展自主品牌建设,打造知名企业和著名品牌。积极引进省外信誉度好.专业化程度高.高端服务能力强的知名人力资源服务机构带动本土人力资源服务业发展。(二)领军人才
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