赣州市定南县畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案.doc
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1、XX市定南县2018年畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案申报单位:定南县人民政府申报时间:二一七年九月51 / 54目录第一章项目摘要11.1 项目名称11.2 申报单位和实施主体11.3 实施期限11.4 编制依据11.5 总体思路31.6 实施目标31.7 建设方案与建设内容41.8 投资估算与资金筹措4第二章项目背景52.1 县域自然条件52.2经济社会发展状况62.3区位优势与财政状况72.4农用地规模和种植业生产情况82.5畜牧业生产总体情况和规划布局92.6畜禽粪污产生规模132.7 畜禽粪污资源化利用总体状况142.8 粪污资源利用化存在的问题152.9 项目建设的必要性16
2、2.10 项目建设的可行性17第三章总体思路和实施目标183.1 总体思路183.2 路径措施183.2 实施目标26第四章建设内容274.1 项目建设规划274.2项目建设内容274.3 其余中小规模化养殖场434.4 建设目标43第五章投资估算与资金筹措455.1 投资估算455.2 资金筹措45第六章土地、规划与环评意见476.1 土地部门意见476.2 规划部门意见476.2 环评意见48第七章保障措施497.1 组织领导497.2 政策扶持507.3 资金保障517.4 监督管理527.5 绩效考评537.6 部门联动54第八章效益分析558.1经济效益558.2 生态效益558.3
3、 社会效益56第九章有关证明材料58第十章附图与附表59第一章项目摘要1.1 项目名称XX市定南县2018年畜禽粪污资源化利用整县推进项目。1.2 申报单位和实施主体申报单位定南县人民政府实施支持主体定南县畜禽粪污资源化利用整县推进项目承担主体共448家.包括年出栏生猪折算成标准猪100-499头的小型养殖场381家.年出栏生猪折算成标准猪500-5000头的规模养殖场45家.年出栏生猪折算成标准猪5000头的大型养殖企业14家以上。肉牛养殖场3家.羊养殖场3家.家禽养殖场2家。1.3 实施期限项目计划建设期为2年.即2018年1月2019年12月。1.4 编制依据1关于深入推进农业供给侧结构
4、性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见2017年1号文件;2全国农业现代化规划2016-2020年;3全国农业可持续发展规划2014-2030年;4农业环境突出问题治理总体规划2014-2018年;5十三五生态环境保护规划;6全国农村经济发展十三五规划;7畜禽规模养殖污染防治条例;8关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见;9畜禽养殖业污染防治技术政策环发2010151号;10畜禽粪污资源化利用行动方案2017-2020年;11XX省十三五农业现代化发展规划;12XX省人民政府办公厅关于加强畜禽养殖污染治理工作的实施意见;13国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见国办发2
5、01748号14全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作方案2018-2020年1.5 总体思路近年来畜禽养殖业迅猛发展,并逐步形成系列化、专业化生产,与此同时也带来了一系列的环境问题。项目建设以养殖规模化、生产标准化、废弃物利用资源化为核心,统筹考虑全县种养规模、资源环境承载力及畜禽养殖污染防治要求,以粪污资源化利用为主要措施,加大规模养殖场粪污综合利用设施改造,提高畜禽粪污综合利用率,减缓常规农业生产方式给资源和环境造成的严重压力;积极探索畜禽粪污统一收集、集中处理和利用模式;大力推广农牧循环、沼气利用、有机肥加工等资源化利用。按政府支持、企业主体、市场化运作的机制.支持市场主体建设畜禽粪污
6、集中处理设施和畜禽规模养殖场建设粪污就近收集处理利用设施,促进全县畜禽养殖污染减量化排放、无害化处理、资源化利用。1.6 实施目标通过项目的实施.全县标准化规模养殖比重达到75%.畜禽粪污综合处理利用率达到90%以上.其中规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%.粪污综合处理利用率达到100%;向环境排放的畜禽粪污符合国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标;粪污处理利用模式基本建立;粪污处理利用产业化开发初见成效。形成整县推进畜禽粪污资源化利用的良好格局.循序渐进推动全县农业废弃物综合利用目标的实现。1.7 建设方案与建设内容以种养结合为主要措施.通过建设粪污处理利用设施工程、粪污处
7、理配套设施改造升级工程、粪污集中收集、贮存三大工程.进行粪污处理工艺改进.配套处理设施改造升级.打通粪污肥料化、能源化利用通道。1.8 投资估算与资金筹措投资估算项目建设总投资10800万元。其中土建工程7323万元.仪器设备2249.37万元.工程其他费427.63万元.预备费800万元。资金筹措项目建设所需资金10800万元.拟定资金来源:申请中央财政资金4500万元.地方配套资金900万元.项目实施主体自筹资金5400万元。第二章项目背景2.1 县域自然条件地理位置和行政区划定南县位于XX省南部边陲.是赣粤两省通衢的咽喉要地.素有XX南大门之称。地理坐标:东经1144749 115232
8、8.北纬243347 250405。东与安远县、寻乌县相连.南与XX省龙川县、和平县交界.西与龙南县毗邻.北与信丰县接壤。县境东西长58.4公里.南北宽56.2公里.南宽北窄.呈不规则三角形。全县辖历市、天九、龙塘、鹅公、岿美山、岭北和老城七个镇、119个行政村.全县土地总面积1318.53平方公里.总人口22万。定南区位优势、生态优势、资源优势和交通优势明显.被全国政协原副主席叶选平誉为赣粤门户生态定南。地形地貌定南县地形复杂.地貌多样.县境地势形成东、西、北三面崛起.中南部稍低.朝南敞开的岭谷相间.山丘起伏的丘陵低XX地。以大帽嶂、天光山、马尾山、焦坑嶂、神仙岭、大步山为界.呈北高南低.东
9、西等高呼应的姿态。最高点在东部镇田留的大山坳.主峰海拔1072米,次峰1066米;最低点在九曲河出口处的三溪口.海拔156米,相对高差916米。气候条件定南县境自然环境优越.气候温和.属中亚热带季风湿润气候区.气候特点是温暖湿润.四季分明.热量丰富.雨水充沛.春温多变.夏涝秋旱.冬寒期短.无霜期长。根据气象部门资料显示.年平均温度18.8.其中最暖1963年为19.3.最冷1984年为18.1.温差比较稳定。年降雨量1400-1600毫米.日照时间1499.3小时.光照率39%.全年无霜期长301天.夏冬时长.春秋时短。水文定南县县境内山峦绵亘.植被良好.水源涵养补给性能较强.涓涓细泉汇集成流
10、形成溪水密布.河流纵横。县境有大小河流244条.流域面积大于100平方公里的一级支流有6条.流域面积大于10平方公里的二级支流54条.流域面积在1.5平方公里以上的三级支流184条。农业资源状况1、农业定南县气候温和.土地肥沃.物产富饶。农业以水稻为主.定南蜜梨、脐橙、茶叶、香菇、木耳、笋干等闻名中外.被国家有关部门冠名为中国蜜梨之乡;竹木、生猪及各类山珍等优质农副产品资源丰富多彩。2、动植物各类野生动植物物种种类繁多.有竹木、药材等野生植物资源近400种.用材林主要有杉、松、竹、樟及各种阔叶树;2.2经济社会发展状况2017年上半年定南县农林牧渔业总产值为53265万元.增长4.8%按可比
11、价计算、下同.其中农业产值为6641万元.增长2.8%;畜牧业产值38288万元.增长5.4%;渔业产值为3262万元.增长4.4%;林业产值为3436万元.增长6.9%;服务业产值1638万元.增长6.2%。全县农林牧渔业增加值为32761万元.增长4.35%。改革开放以来.特别是随着京九铁路和高速公路的建成通车.定南依托当地的资源和生态优势.紧紧抓住沿海产业向内地梯度转移的机遇.主动接受辐射.加快接轨步伐.通过实施对接珠三角建设新定南和小县大作为两大发展战略.积极融入珠三角经济圈.实现了与珠三角全方位多层次宽领域的对接.在短短几年间就迅速完成了一次次令人瞩目的嬗变.原来农业弱县工业小县财政
12、穷县的落后面貌正发生着巨大变化.国民经济和社会各项事业取得了令人瞩目的成就.人民群众生活发生了翻天覆地的变化。2.3区位优势与财政状况区位优势定南地处XX省南部边陲.素有XX南大门之称.处于XX1小时经济圈和深港共建国际大都市3小时经济圈.赣粤高速、京九铁路两条国家交通大动脉穿境而过.形成了以赣粤高速、京九铁路、安定公路、定广公路为主干的陆路交通网.苏区振兴发展助推宁都定南高速、宁定高速与龙河高速联络线、赣深客专加快实施.G238XX惠来、G358石狮水口、G535定南宜章等3条途经我县的国道纳入国家公路网规划.以及设立省级公路口岸作业区.成为依托珠三角发展的近水楼台和赣粤物流大通道的物流中心
13、节点。立足国家级三南承接加工贸易转移示范地.作为核心区的生态工业园、农业科技园、物流产业园、旅游产业园、教育园、精细化工产业园等六个产业园区得到提档升级.并设立了XX首个省级精细化工产业基地和商贸物流服务业基地.有力成为XX对接粤港澳的第一门户和排头兵。财政状况2016年.一般公共预算支出205026.1万元.比上年同期增支2607.6万元.增长1.3%。民生类支出177689.8万元.同比增支628.4万元.增长0.4%.占一般公共预算支出的总量的86.7 %。几项重点支出完成情况:教育支出50353.0万元.增长15.4%;科技支出4269.2万元.增长6.3%;农林水事务支出30680.
14、1万元.下降7.5%;社会保障和就业支出36986.8万元.增长11.1%;医疗卫生与计划生育支出24762.2万元.增长14.6%。2.4农用地规模和种植业生产情况农用地规模1、耕地全县耕地面积为8073.39公顷.占全县土地总面积的6.12%。其中.水田面积最大为7032.94公顷.占全县耕地面积的87.11%;其次旱地面积为761.48公顷.占9.43%;水浇地面积最少为278.97公顷.占3.46%。在全县各镇中.耕地分布最大的是岭北镇.面积为1816.59公顷;其次是历市镇.面积为1540.16公顷;最少的是岿美山镇.面积为365.77公顷。2、园地全县园地面积为5635.66公顷.
15、占全县土地总面积的4.27%。其中.果园面积为5485.59公顷.占全县园地面积的97.34%;茶园面积为111.43公顷.占1.98%;其它园地面积为38.64公顷.占0.68%。果园集中分布在历市镇.面积为3552.40公顷.占全县果园面积的64.76%;茶园集中分布在历市镇、天九镇、岭北镇.面积分别为29.58公顷、26.75公顷、25.65公顷.分别占全县茶园面积的25,55%、24.01%、23.02%;其它园地集中分布在历市镇.面积为29.74公顷.占全县其它园地面积的76.97%。3、林地全县林地面积为107681.31公顷.占全县土地总面积的81.67%。其中.面积最大的有林地
16、面积为92403.12公顷.占全县林地面积的70.08%;其次其它林地面积为12876.55公顷.占9.77%;灌木林面积为2401.64公顷.占1.82%。全县各镇林地面积分布不均衡.其中岭北镇面积最大为29135.97公顷.占全县林地面积的27.06%;最少的老城镇林地面积为7007.33公顷.占6.51%。4、牧草地全县牧草地面积为1.19公顷.为天然草地和人工草地.面积分别为0.48公顷、0.71公顷。全分布在历市镇。5、其它农用地全县其它农用地面积为4075.79公顷.占全县土地总面积的3.09%。其中.农田水利用地面积最大为1660.76公顷.占全县其它农用地面积的40.75%;其
17、次田坎为1555.82公顷.占38.17%;最少的设施农用地为32.67公顷.仅占0.80%。其它农用地面积主要分布在历市镇.面积为1039.48公顷.占全县其它农用地面积的25.50%。种植业生产情况2016年全县粮食作物播种面积18.0万亩.产量6.1万吨.增长0.4%。其中.谷物播种面积16.2万亩.产量5.6万吨.增长0.5%。经济作物播种面积8.3万亩.产量7.1万吨.下降0.7%。其中.蔬菜及食用菌播种面积5.2万亩.产量6.8万吨.下降0.8%。油茶种植面积2.7万亩.产量334吨。脐橙总产量1.5万吨.增长0.9%。2.5畜牧业生产总体情况和规划布局全县畜禽生产情况定南县是国家
18、级农产品质量安全示范县、生猪调出大县、瘦肉型商品猪供应基地县。2016年全县生猪出栏72.36万头.生猪存栏41.25万头.其中能繁母猪存栏4万头。家禽出笼1.08万羽.其中蛋鸡出笼0.90万羽.鸭出笼0.15万羽.鹅出笼0.029万羽。肉牛出栏0.42万头.羊出栏0.16万只.肉类总产量63814吨.禽蛋产量208吨.统计情况详见下表:表2-1 定南县2016年畜禽生产情况统计表单位:万头、万羽、万只乡镇生猪牛羊家禽出栏数出栏数出栏数出栏数定南县72.360.420.161.08合计72.360.420.161.08根据畜禽养殖业污染物排放标准GB185962001规定.30只蛋鸡、60只肉
19、鸡、3只羊分别折算成1头猪.1头奶牛折算10头猪.1头肉牛折算5头猪。定南县的总养殖生猪当量为74.46万头。2.5.2 全县畜禽养殖布局规划一、养殖发展区域规划按照XX省畜禽养殖管理办法对畜禽养殖布局划分原则的规定.全县畜禽养殖布局划分为禁养区、限养区和可养区以下简称三区。一禁养区1.县城集中饮用水水源地礼亨水库一、二级保护区、焦坑水库应急水源及上游集雨区、各镇居民集中饮用水取水点、各村饮用水水源点周边半径500米之内及上游集雨区;2.全县主干河下历河、老城河、鹅公河、九曲河、月子河、龙头河、迳脑河沿河两侧垂直距离100米范围内;3.自然保护区、风景名胜区、旅游度假区和国家级、省级生态公益林
20、区及基本农田保护区国土部门划定的图纸为准;4.全县所有城镇指建制镇的规划区、建成区等人口集中区和民居房前屋后区域内及区域线外延伸至500米范围内以规划部门划定的图纸为准;5.经县政府规划的开发区工业园区划定图纸为准;6.高速公路、铁路含高铁、城市外环线外侧垂直距离500米范围内;7.国家和地方法律、法规规定的需特殊保护的区域;8.县人民政府依法划定的其他禁养区域。二限养区1. 全县主干河下历河、老城河、鹅公河、九曲河、月子河、龙头河、迳脑河沿河两侧垂直距离100-500米范围内;2. 高速公路、铁路含高铁、城市外环线外侧垂直距离500-1000米范围内;3.历市镇历市、良富、恩荣、中沙等村;天
21、九镇九曲村;岿美山镇古地、古坑、寨头等村;4.县、镇人民政府划定的其他限养区。三可养区畜禽可养区是指除禁养区、限养区以外区域.原则上作为畜禽可养区。在可养区内建设畜禽养殖场、养殖小区选址应当符合动物防疫法有关规定.同时必须经过科学论证.应符合国家和地方法律法规.不能影响人居环境和生态环境.不能利用水稻耕地新建畜禽养殖场。二、生猪发展区域布局坚持分类指导、适度规模、多点布局、畜地平衡的方针.充分发挥各地资源、技术和市场优势.进一步明确畜牧业发展的优势领域、主导品种和优势区域。以XX万丰养殖有限公司、XX申丰牧业有限司限公司为龙头带动发展岭北、龙塘、天九生猪生产基地.兼顾鹅公、历市、老城等镇生猪均
22、衡发展.增加农民收入。为实现2020年生产目标计划分三步走:第一阶段:20XX2016年.为重点发展阶段。重点是扩大规模化养猪.发展生猪屠宰及肉类加工业.提高养猪业的综合生产能力.抓好生猪及其产品集散贸易市场建设.规范生猪屠宰加工与肉品销售。第二阶段:20172018年.为全面发展阶段。在大型养猪场的带动下.逐步引导农村养殖户适当扩大饲养规模.保证养猪业的稳步健康发展。第三阶段:2019-2020年.为巩固发展阶段。在养猪业形成产业化之后.政府部门完善各项政策和措施.搞好产前、产中、产后服务工作.确保养猪业的持续发展。2014-2020年各镇生猪产业发展任务分解表单位:万头年份出栏数单位201
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