防汛减灾和地质灾害防治工作会议讲话发言稿4篇.docx

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1、防汛减灾和地质灾害防治工作会议讲话发言稿4篇防汛减灾和地质灾害防治工作会议讲话发言稿1刚才，（此处空白或略字）委、（此处空白或略字）政府召开了全（此处空白或略字）防汛减灾和地质灾害防治工作视频会议，通报表扬先进集体和先进个人，（此处空白或略字）级相关部门作了发言;（此处空白或略字）书记作了重要讲话，深刻分析了当前全（此处空白或略字）防汛减灾和地质灾害防治形势，对做好今年防汛减灾和地质灾害防治工作提出了明确要求。大家要认真学习，领会精神实质，结合实际抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。一、以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，进一步增强做好防汛减灾和地质灾害防治工作的责任感、使命感防汛减灾和地

2、质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全，事关社会大局和谐稳定。党中央、国务院高度重视，_去年对防汛抢险救灾工作作出重要指示，强调要进一步加强气象预警和地质监测，密切防范各类灾害，切实做好抗灾救灾工作，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。要立足防大汛、抗大灾，扎实做好防范应对准备，加快补齐水利基础设施短板，不断提高防灾抗灾减灾能力，有力维护人民群众生命和财产安全。今天，（此处空白或略字）书记亲自出席会议并发表重要讲话，这是多年来少有的，充分体现了（此处空白或略字）委、（此处空白或略字）政府对防汛减灾和地质灾害防治工作的高度重视。我们要深入领会，在今年的工作中不折不扣地抓好贯彻落实。从今年的防汛减

3、灾形势看，综合研判，受（此处空白或略字）影响，我市防汛减灾和地质灾害防治形势总体比较严峻。国家气候中心监测表明，（此处空白或略字）从（此处空白或略字）年（此处空白或略字）月开始，预计将持续到（此处空白或略字），将会导致气候异常，引发暴雨、洪涝、大风等（此处空白或略字）端天气发生。（此处空白或略字）气象和水文部门会商分析也指出，今年属中等偏高洪水年，主要江河将面临更大的防汛压力。从我市的情况看，今年（此处空白或略字）到（此处空白或略字）月，我市平均气温较常年同期显著偏高（此处空白或略字），（此处空白或略字）月下旬高温天气提前开始，最高达到（此处空白或略字），创造了有气象记录以来(（此处空白或略字

4、年)同期的最高值。预计今年我市总降雨量在（此处空白或略字）毫米左右，其中汛期总降雨量（此处空白或略字）（此处空白或略字）毫米，预计将经历（此处空白或略字）次左右区域性暴雨天气过程，山洪地质灾害偏重发生。各级各部门各单位一定要树立“防大汛、抢大险、救大灾”的意识，把思想和行动统一到（此处空白或略字）委、（此处空白或略字）政府和市委、市政府的部署要求上来，切实增强责任感、使命感，提前研判、统筹部署、科学防治，把防汛减灾和地质灾害防治各项工作抓实抓细，全力确保安全度汛，坚决防范地质灾害事故，切实保障人民群众生命财产安全。二、抓牢抓实防汛减灾和地质灾害防治各项工作，全力确保万无一失做好今年的防汛减灾

5、和地质灾害防治工作，关键是要认真贯彻落实“以防为主、防抗救相结合”的方针，按照（此处空白或略字）书记的指示要求，把各项防范治理工作做在前、做到位。这里，我重点强调几项工作：一是切实抓好隐患排查整治隐患排查整治是有效防范的基础。要牢固树立“防范胜于救灾”的理念，按照“全面拉网、不留死角”的原则，聚焦重点地区、重点部位、重点工程开展常态化、动态化排查，及时发现隐患、消除隐患。要紧盯主要江河、地质灾害隐患点、各类水库特别是病险水库，对可能成灾的地区加强分析研判，科学划定危险范围，明确防灾避险预案和治理措施，确保不放过任何一个疑点、不错过任何一个盲点、不留下任何一片空白，特别是（此处空白或略字）造成的

6、地质灾害隐患，有可能在汛期显现，必须高度关注，盯牢盯实。要加强河流沿线、低洼地带的学校、村庄、民房、场镇等部位，以及桥梁、路段等基础设施和危岩、危坎等的排查，对可能受到洪涝和地质灾害影响的部位，做到心中有数，做到防范整治到位。要加强在建工程、重点项目的排查，指导项目责任单位、施工单位有针对性地制定度汛措施，合理安排好施工进度，确保不出问题。要对排查发现的风险隐患点，进行登记造册，实行台账管理，落实动态监管，明确防范和整治责任，尽可能将隐患消除在主汛期前;对需要较长时间整治的，要落实好应急防范措施，设置警示标牌标识，严防发生次生灾害。二是加强联合监测预警会商监测预警预报是做好防汛减灾和地质灾害防

7、治工作的重要前提。要加大监测力度和会商频次，应急、气象、水务、自然资源、防震减灾等部门，要坚持预警联动，应急部门牵头做好统筹协调和会商调度工作，气象部门做好灾害性天气的监测预警，水务部门做好河道水情和山洪灾害的监测预警，自然资源部门做好地质灾害的监测预警，提高防灾减灾的科学性、有效性。特别是强降雨期间，要坚持“一日一会商”“一日一调度”，科学研判汛情变化趋势，为针对性采取措施奠定基础。要强化信息共享，及时将重要的监测预警信息向社会公开发布，引导各级各部门各单位提前做好防范工作。三是要主动开展预防避让提前避让是有效减少灾害损失的重要措施。要认真落实洪灾、地质灾害“主动避让、提前避让、预防避让”工

8、作机制，紧盯重点区域和重点部位，坚持人防技防相结合，落实严格的防范措施和责任，确保强降雨来临前受威胁群众及时主动避险。要对有成灾迹象的险情区域和点位，果断启动临灾避险及转移安置工作，最大程度保障群众生命安全、减少财产损失，并妥善安排好转移群众生活。四是要做好汛期防灾准备要保障防汛减灾经费，及时储备和更新防灾救灾物资，配备一批必要的技防设备，提升抢险救灾的效率。要组织完善专业抢险队伍和群众防灾队伍，加强应急演练，提升协同作战能力，确保一有需要就能立即投入抢险救灾。要扎实开展宣传培训，利用电视、广播、报纸、网络、手机短信、微信等，推送防灾减灾和避险自救知识;加强基层干部、监测人员、工程建设单位、施

9、工人员的培训，促进防灾减灾措施落实到位。五是要严格值班值守和信息报送各级各部门各单位要做好防汛值班值守工作，主汛期期间，严格落实“汛期应急值守（此处空白或略字）小时双岗、带班领导在岗带班”制度，县乡党政主要领导原则上不同时离开属地。要按信息报送要求，及时规范报送灾害信息，确保紧急重要信息第一时间及时上报。三、加强组织领导，确保防汛减灾和地质灾害防治工作落细落实防汛减灾和地质灾害防治是一项综合性、时效性很强的工作。全市各级各部门各单位要认真履行职责，密切协调配合，形成防范和治理的工作合力。一是要强化责任落实全市各级党委政府要履行好防汛减灾和地质灾害防治的属地责任。由于机改的原因，市上的防汛抗旱指

10、挥部、地质灾害应急防治指挥部正在调整中，为确保今年汛期工作不断档，请（此处空白或略字）、（此处空白或略字）同志牵头，市应急管理局具体负责，抓好应急救援队伍演练、应急物资装备调度和应急救援等相关工作;请（此处空白或略字）同志牵头，市自然资源和规划局具体负责，抓好地质灾害防治相关工作;请（此处空白或略字）同志牵头，市水务局具体负责，抓好防汛减灾相关工作。会后，请牵头市领导分别就相关工作进行具体部署，市上要尽快出台防汛抗旱、地质灾害应急防治指挥部_;各区县要发挥主体作用、承担主体责任，党政主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实。要按照“横向到边、纵向到底”的原则，推动防灾减灾责任层层落实

11、到位。二是强化部门协同今年，相关部门的防灾减灾职能职责作了调整，各部门要明确自身的工作职责，把法定职责履行到位，保持工作的连续性。要牢固树立防灾减灾“一盘棋”思想，强化协作配合，主动开展工作，形成防灾减灾强大合力，决不能出现推诿扯皮，造成工作空档和责任盲区。三是强化督促检（此处空白或略字）查市应急管理局、目标绩效办要通过明察暗访等方式，对隐患排查整治、应急值守等开展督促检（此处空白或略字）查，促进各级各部门各单位落实工作责任、落实防治措施，对擅离职守、推诿扯皮、工作不落实的，要严肃处理;对造成人员伤（此处空白或略字）亡（此处空白或略字）和财产损失的，要依规依纪依法从严追责。最后，我再强调一下面

12、上的安全生产工作。近期，全（此处空白或略字）发生了一系列重特大安全生产事故，“（此处空白或略字）”事故致（此处空白或略字）人死（此处空白或略字）亡（此处空白或略字）、“（此处空白或略字）”致（此处空白或略字）人死（此处空白或略字）亡（此处空白或略字）等。这些事故教训极其深刻，我们要引以为戒，时刻保持警钟长鸣，毫不松懈地抓好安全生产各项工作，坚决守住不发生重特大安全生产事故的底线。当前我市安全生产形势不容乐观，（此处空白或略字）（此处空白或略字）月，四项事故指标呈现出“两降两升”趋势，事故起数和受伤人数分别上升（此处空白或略字）、（此处空白或略字），死（此处空白或略字）亡（此处空白或略字）人数和

13、经济损失分别下降（此处空白或略字）、（此处空白或略字）;特别是道路交通事故呈高发态势，事故起数、受伤人数、经济损失分别上升（此处空白或略字）、（此处空白或略字）和（此处空白或略字）。各区县各部门各单位要高度重视安全生产工作，认真执行“党政同责、一岗双责”，切实把安全生产责任记在心上、扛在肩上。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各司其职、各尽其责，严格监管和执法，督促行业内各责任单位全面落实主体责任。要针对事故易发多发的行业、领域，持续开展道路交通、煤矿、危险化学品、特种设备、消防等十大专项整治行动，全面排查和整治隐患，严格监管执法，切实把事故隐患消除在萌

14、芽状态，坚决遏制事故上升态势。这里，重点强调一下煤矿安全生产的问题，（此处空白或略字）月（此处空白或略字）日（此处空白或略字）上专门召开了煤矿安全工作电视电话会（此处空白或略字）作了讲话;本周（此处空白或略字），在（此处空白或略字）会上，（此处空白或略字）又对该项工作作了重申。我们要按照（此处空白或略字）上的安排部署，扎实做好煤矿安全生产工作，逐矿进行隐患排查，一矿一策解决突出问题和薄弱环节，特别是要加强汛期矿山防洪涝、防雷电、防垮塌“三防”工作，抓紧开展煤矿供电系统专项整治，坚决防范事故发生。要强化企业主体责任，督促企业加大投入，把安全生产责任落实到每一个生产环节、每一个工作岗位，不断夯实安

15、全生产基础。要严格考核问责，落实安全生产事故双向追责机制，对失职渎职的相关责任人，依法依纪严肃追究责任。同志们，安全工作无小事，安全责任重若山。希望大家进一步提高认识，筑牢安全生产底线思维，以良好的状态、有力的措施、扎实的工作，抓好防汛减灾、地质灾害防治和安全生产工作，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，为我市经济社会发展做好安全保障。防汛减灾和地质灾害防治工作会议讲话发言稿2今天上午，全（此处空白或略字）防汛减灾和地质灾害防治工作会议，是以（此处空白或略字）委（此处空白或略字）政府名义召开的一次十分重要的会议，这充分证明（此处空白或略字）委（此处空白或略字）政府对防汛减灾和地质灾

16、害防治工作的重视程度。对（此处空白或略字）来讲，这项工作显得尤为重要。因此，我们继续开会，主要任务是：迅速贯彻落实全（此处空白或略字）防汛减灾和地质灾害防治工作会议精神，尤其是（此处空白或略字）委书记（此处空白或略字）的讲话精神，对全（此处空白或略字）防汛减灾和地质灾害防治工作进行再部署再落实，坚决打赢防汛减灾和地质灾害防治这场硬仗，最大限度保护人民群众生命财产安全。（此处空白或略字）地处（此处空白或略字）地区，四季分界不明显，各类灾害多发频发，既要防洪灾、地灾，又要防雪灾、风灾，更要防火灾。特别是去年森林草原防火期以来，全（此处空白或略字）共发生各类火灾火情火警（此处空白或略字）起，由于处置

17、在萌芽状态，没有酿成大事件。究其原因，大多数火灾都是人为造成，揭示出我们有的地方和部门重视不够、监管不严、管理不善。但是，从全（此处空白或略字）总体来看，大家做了大量工作，局势总体平稳可控。当前，我（此处空白或略字）已经进入汛期，工作重点转入防汛减灾和地质灾害防治。我（此处空白或略字）地质环境十分脆弱，泥石流、滑坡、沉降等地质灾害易发多发，登记在册地灾隐患点多达（此处空白或略字）处，另有未纳入（此处空白或略字）监测经费保障范畴监测点（此处空白或略字）余处，地灾隐患点总数占全（此处空白或略字）的（此处空白或略字）/（此处空白或略字），全（此处空白或略字）地灾隐患点总数又占全国的（此处空白或略字）

18、/（此处空白或略字）。加之，我国八大自然灾害中，除海洋灾害外，其余在我（此处空白或略字）均有表现，有些灾害还十分严重，我（此处空白或略字）称得上是地质灾害的“博物馆”。由此可见，全（此处空白或略字）防汛减灾形势严峻复杂、任务艰巨繁重。下面，我就贯彻落实（此处空白或略字）委书记（此处空白或略字）同志讲话精神，结合（此处空白或略字）实际，再讲几点意见。第一，党政必须重视各级党委政府必须充分认识防汛减灾形势的严峻性和复杂性，高度重视防汛减灾和地质灾害防治工作，坚定以_“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾理念为指导，坚决做到党政“一（此处空白或略字）把（此处空白或略字）手”亲自过问、亲自部署、亲自研判

19、亲自落实，牢牢掌握防灾减灾救灾工作的主动权。刚才，（此处空白或略字）亲自主持会议、（此处空白或略字）委书记亲自安排部署，（此处空白或略字）委（此处空白或略字）书记在主会场参会，并作了批示，我代表（此处空白或略字）委、（此处空白或略字）政府提要求，（此处空白或略字）都给大家带头示范作表率。各县(市)各部门必须把防汛减灾和地质灾害防治作为当前极其紧迫的重要工作，高度重视、抓紧抓实。一旦发生险情，必须把握最佳处置时间，迅速果断处置应对，坚决确保灾害处置最及时、最快速、最得力、最有效。同时，（此处空白或略字）级各部门“一（此处空白或略字）把（此处空白或略字）手”必须抢抓第二季度和第三季度黄金期，把防

20、灾减灾和经济社会发展等重点工作同安排、同检（此处空白或略字）查、同落实。第二，监测必须到位从全（此处空白或略字）地灾隐患监测点抽查情况看，绝大多数隐患点监测较好，但也存在极个别监测点监管缺位、人员脱岗、职责不清等情况。一旦遭遇重大险情，将酿成重大灾难，造成重大损失，后果不堪设想。各级各部门必须高度重视监测预警工作，对（此处空白或略字）处地灾隐患点必须实行（此处空白或略字）小时监测。另外，未纳入全（此处空白或略字）监测经费保障的（此处空白或略字）余处监测点，必须统筹使用资金，坚决保障到位，监测预警到位。各县(市)分管领导和乡(镇)村干部要认真借鉴“（此处空白或略字）”成功避险经验，全覆盖摸排监测

21、点情况，强化“雨前、雨中、雨后”全过程监测，发现苗头性隐患，随时掌控动态变化，并迅速科学研判、科学预测、科学应对、科学避让。在避让转移过程中，要充分做好群众工作，只要能够最大限度保障群众生命安全、减少财产损失，干部受一点委曲也是值得的，宁可事前听骂声、也不要事后听哭声。同时，一旦发生险情，要迅速采取“土洋结合”方法，在使用现代信息技术预警的同时，充分利用手摇报警器、高音喇叭、铜锣鼓哨等传统手段，把灾情预警信息迅速有效传递到每一位群众。第三，处置必须果断去年，我（此处空白或略字）连续发生了（此处空白或略字）自然灾害，（此处空白或略字）县党委政府迅速响应，按照指挥部指令，紧急转移安置（此处空白或略

22、字）人，实现了“人员无伤（此处空白或略字）亡（此处空白或略字）、财产少损失、险情早排除”这一难以完成的目标，得到了国家应急管理部和（此处空白或略字）委、（此处空白或略字）政府的表扬，创造了抢险救灾史上的奇迹。这就是党委政府高度重视、科学果断处置的结果，也是抢险救灾重要经验。一旦发生险情，乡(镇)党政“一（此处空白或略字）把（此处空白或略字）手”必须迅速履行第一责任人职责，不等不靠，迅速行动，带领乡(镇)村干部，第一时间赶赴现场，综合研判，果断处置。并且必须把救人放在第一位，迅速把受威胁的群众转移到安全地带，全力把灾害损失降到最低。第四，保障必须有力（此处空白或略字）县应急管理部门必须强力保障抢

23、险救灾所需工具、机械、物资等。（此处空白或略字）应急管理厅已经与（此处空白或略字）余家建筑施工单位签订协议，一旦发生灾情，有关建筑施工单位抢险救灾装备及力量必须服从应急管理部门统一调遣。（此处空白或略字）应急管理部门也要建立建筑施工企业服务抢险救灾的协同联动机制，调用什么、如何调用、指定地点、何时到达等都要详细规定，确保一旦发生险情，能够迅速就近组织救援。同时，由（此处空白或略字）同志牵头，（此处空白或略字）县应急管理部门必须迅速清查物资储备情况，摸清家底，应补尽补、应购尽购、应调尽调。各县(市)必须把抢险救灾物资资金保障作为重中之重，确保灾情发生后，群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝，有病能及时

24、就医、有临时安全住处。第五，信息必须及时从过去一些突发(应急)信息报送情况来看，个别县仍未严格落实相关规定，县委、县政府及县级有关部门各行其是，甚至出现报送信息内容、数据、时间不一致等情况，造成（此处空白或略字）委、（此处空白或略字）政府工作被动。各级各部门必须把纪律和规矩挺在前面，严格落实突发(应急)信息报告确认制度，特别是突发(应急)事件发生后，必须按照“边报告边处置、边报告边核实”的原则，结合灾害程度预估情况，第一时间按程序报告灾情，经（此处空白或略字）委、（此处空白或略字）政府科学研判后，根据相关规定按程序上报。同时，各县(市)委、政府报送的信息必须确保时间、地点、内容等要素一致，各相

25、关行业部门未经县(市)委和政府同意，一律不得擅自乱报信息。各级党委政府要坚决贯彻落实（此处空白或略字）委、（此处空白或略字）政府和（此处空白或略字）委、（此处空白或略字）政府的系列安排部署，特别是（此处空白或略字）书记的批示要求，层层压紧压实责任，全面落细落实工作措施，防汛减灾和地质灾害防治工作会议讲话发言稿3在全州防汛和地质灾害防治工作电视电话会议上的讲话州政府副州长（此处空白或略字）（此处空白或略字）（此处空白或略字）（2021年年（此处空白或略字）月（此处空白或略字）日）针对近年来全省严峻的防汛形势，省委 省政府高度重视，在进入汛期的关键时刻，（此处空白或略字）月（此处空白或略字）日，省

26、人 领导讲话稿召开了 全省防汛工作电视电话会议，对今年防汛减灾工作进行再动员 再安排，要求严阵以待，全力防范。会上，省水利厅冷刚厅长对今年的防汛工作作了 具体安排;钟勉副省长对今年防汛减灾工作作出了 安排部署，提出了 明确要求。（此处空白或略字）月（此处空白或略字）日，州委 州政府专门召开了 2021年年岷江上游防汛和地质灾害综合整治工作会议，作明书记 泽刚州长要求全州上下要从战略和全局高度，从自然和人为两个方面综合分析区域内自然灾害成因，有 针对性地开展防汛和综合治理工作，坚持主动治理 标本兼治，打好防汛和地质灾害综合整治总体仗。下面，就如何贯彻好省 州防汛会议精神，切实抓好我州防汛减灾工作

27、我讲三个方面的意见。一 成绩值得肯定，教训发人深省2021年年，我州防汛减灾工作面临（此处空白或略字）端天气事件频发 区域性暴雨致灾明显 次生灾害严重等多重考验。州委 州政府高度重视，书记 州长多次作出重要批示，要求全州坚持以人为本，加强预测预报，落实防范措施，确保汛期安全。各县防汛抗旱指挥部及成员单位密切协作 科学调度 有 效应对，最大程度地减轻了 灾害损失。特别是基层广大干部职工坚守一线 履职尽责 顽强拼搏，最大限度保障了 汛期安全，为保障人民群众生命财产安全，促进经济社会又好又快发展作出了 重大贡献。去年，我州防汛减灾工作虽然取得了 良好成效，但自然灾害留下的惨痛教训，汶川县映秀镇渔子

28、溪 G213线罗圈湾 茂县绵簇村 理县扑头 松潘县小河锰矿等地发生泥石流，造成极大的损失，不 得不 令人警醒 发人深思。近年来，受气候变化等自然因素影响，我州水旱灾害的突发性 常见性日益凸显。特别是“512”汶川特大地震发生后，我州洪涝等自然灾害防御工作面临新的挑战。新形势下，特别是在灾后恢复重建的攻坚决胜时期，如何加强和改进防汛减灾工作尤为重要。为切实抓好防汛减灾工作，今年（此处空白或略字）月下旬，省 州防汛抗旱指挥部对各县汛前准备工作进行了 全面检（此处空白或略字）查。总的看来，各县防汛减灾工作部署早 行动快 抓得实，但也存在不 少突出问题和薄弱环节。主观上存在“三个不 够”。一是主动性差

29、 防范意识不 够强。少数干部对防汛减灾工作存有 麻痹侥幸心理，水患意识有 所降低，缺乏迎战大洪 大旱的思想准备;个别领导对辖区内防汛形势 工作重点 应急预案等掌握不 够 情况不 清 认识不 足;加之当前重点工作任务重 困难多 难度大，少数干群存在畏难消极情绪。二是执行力差 汛前准备不 够好。对防汛薄弱环节 险工要段的排查整改不 力;防汛资金 物资准备不 足，不 同程度存在等 靠 要 拖的思想;部分涉水工程无防汛工作预案，措施不 到位;部分县防汛抢险队伍组建 培训和演练不 到位，应急抢险能力亟待提高。三是保障力差 河道行洪不 够畅。我州主要干 支流涉水建设项目多，部分工程未按要求开展行洪论证。有

30、 的工程即使进行了 行洪论证，也因需增加投资 建设任务重 工期要求紧等，未严格落实防洪措施;部分施工单位和个人在河道内乱采乱堆砂石废渣，人为阻塞行洪河道，安全隐患十分突出。客观上存在“三个加大”。一是科学管理难度加大。今年是全面实施“十（此处空白或略字）五”规划目标的开启之年，项目多 任务重 时间紧 要求高，河道管理难度加大。同时，大多数建设单位不 了 解我州自然灾害发生发展的特点 规律及重点区域等，缺乏必要的防范知识和应急预案，防汛管理难度加大。二是工程防灾难度加大。我州防洪工程数量少 设防标准低 建设质量不 高，且老化严重 长期带病运行，有 效防范能力下降。同时，“512”汶川特大地震灾害

31、不 仅使诸多防洪工程严重损毁，也形成了 大量雍塞体，河道堵塞严重。虽然我们尽最大努力加快了 修复 疏通进度，但要恢复到震前水平难度仍然很大。三是次生灾害防御难度加大。我州地处高山峡谷区，地形 地貌和地质结构较为特殊，滑坡 泥石流 山洪等自然灾害频发。特别是“512”汶川特大地震后，次生灾害防范点多 面广 战线长 难度大。此外，据气象 水文部门预测，今年岷江 大渡河可能出现中高洪峰，局部可能发生大的洪水。同时，局地强对流天气相对频繁，可能出现区域性暴雨 山洪，并诱发泥石流 塌方等次生灾害，防汛形势十分严峻。二 突出工作重点，牢牢把握主动权（一）突出重点区域，确保群众生命财产安全我州地形地貌复杂，

32、地质气候复杂，雨情水情复杂，今年汛期，要突出山洪易发区和重要城镇两个重点区域。一是加强山洪易发区监测预警。要加强巡查监测，落实山洪防治责任，强化基层预警机制建设，山洪灾害易发频发的乡镇 村 社汛期要落实专人值班，密切监视汛情。要加强群测群防，在山洪灾害易发区设置警示牌，明确紧急转移通道，一旦发生山洪或出现滑坡迹象，确保以最快速度组织群众转移。二是加强重要城镇应急守护。要认真排查 整改影响城镇度汛安全的各种隐患，搞好重点河道整治，拓宽卡口断面，坚决拆除不 符合防洪规划 随意侵占行洪断面的非法建筑物。要完善城镇防洪应急预案，明确安全转移线路和安置地点，一旦出现险情，迅速组织抢险和转移避险。（二）突

33、出重点部位，确保灾害易发区安全度汛各县各有 关部门要按照迎战大洪水的更高要求，采取各种有 效措施，全力确保重点部位度汛安全。一是切实抓好工程安全度汛工作。各县各部门一定要在保证工程质量的前提下，加快建设进度，力争在主汛期前完成水下基础工程。工程单位要按照属地管理与行业管理并行原则，制定周密的防洪预案，认真落实度汛措施，提前做好应急准备，做到建设 度汛两不 误。二是切实抓好地质灾害防御工作。要按照“治理是基础，预防是重点，避险是关键”的思路，健全基层监测体系，全面提高基层预警和避让能力。认真开展地质灾害隐患排查，及时治理隐患，强化紧急预警 避让，妥善处置突发性地质灾害险情和灾情。要落实监测人员，

34、确保监测预警工作落到实处。三是切实抓好河道清理整治工作。要坚决查处随意侵占河道的违章建筑 乱采砂石的违法行为，依法清除行洪障碍，确保行洪畅通。加强河道采砂管理，下决心遏制非法采砂现象。将辖区内河道划分为禁采区 控采区和开采区。深入开展“乱倒渣土”专项整治行动，坚决消除人为因素造成的河道“肠梗阻”。（三）突出重点环节，确保防汛抗灾有 力有 序坚持以防为主 高度戒备 严阵以待，切实抓好防汛工作各个关键环节，全面提高应急处置能力。一是抓好隐患排查除险和预防。要迅速组织力量，坚持重点排查和拉网排查相结合，对灾害隐患点进行再调查 再排查，制定防治预案，落实防治措施。要按照汛前检（此处空白或略字）查 汛中

35、巡查 汛后核查的要求，建立健全隐患排查工作体系，保持高强度的隐患巡查力度。对重大险工隐患，要把责任明确到单位 落实到个人，确保险情能够及时发现 及时上报和及时处理，做到不 留任何盲点。要改变临灾避让方式，根据预警信息实行主动避让 预防避让。要制定并细化应急防治预案，把所有 工作做到操作层面，落实到农村村组 城镇社区 学校医院 施工单位和具体人员，并向社会公布灾害隐患点和具体责任人。二是加强气象水文监测和预警。要构建灾害监测预警雨情汛情等信息共享平台，建立预报会商和预警联动机制，密切监视汛期天气变化情况，加强监测力度，提高灾害预报精度和时效性。要坚持传统经验与现代技术相结合，既坚持群测群防等传统

36、做法，又加强指挥系统等现代技术应用，加快基层防汛信息化网络建设。构建州 县 乡 村 组五级群测群防体系，形成群测群防网络体系。三是充分发挥电站防洪泄洪功能。要建立科学合理的统一调度机制，切实发挥梯级电站蓄洪 分洪 拦洪作用，形成流域内“蓄洪拦洪 错峰运行”的良好机制。要督促水电站对大坝 闸门进行检修检测，督促蓄水较多的水库提前降低水位，预留防洪库容，绝不 允许电站为保全自身利益而影响整个流域的防汛工作。要积极探索以水清淤 以水疏淤措施，利用联合调度的水量形成人造洪水冲刷河道淤积泥沙，提升河道行洪能力。四是做好工矿企业防灾避灾准备。要吸取教训，提前抓好辖区的工矿企业 化工企业防灾避灾工作。要及时

37、转移危险地段的仓储物资，对不 具备防灾避灾条件的企业，要限期整改或停工整改，加大隐患排查力度，指导施工队伍科学选定建设场址和搭建工棚。五是抓好防汛物资资金力量储备。要加大物资采购资金投入，扩大储备规模，增加储备数量。要加强设备设施的日常维护管理，做好各种应急准备。要落实好应急抢险队伍，要有 针对性组织开展防灾救灾综合实战演练和技能演练，提高应急抢险能力，确保关键时刻拉得出 顶得住 战得胜。三 强化措施保障，务求工作实效主汛期已经来临，各县各有 关部门要将防汛抗灾工作摆上重要议事日程，加强组织领导，细化落实各项措施，确保安全度汛。（一）进一步加强组织领导实践证明，做好防汛减灾工作关键在于加强领导

38、各级各部门要严格执行以行政首长负责制为核心的各项责任制。主要领导要亲自研究部署 督促检（此处空白或略字）查防汛减灾工作，及时解决重大问题;分管领导要按照过细 再过细的要求，准确掌握本辖区 责任区水旱灾害发生特点及各阶段工作重点，深入一线 加强指导，严格督查 跟踪落实。各级各部门要逐级分解任务 落实责任，把所有 重点部位 重点地段的防汛减灾责任落实到人，并及时予以公布。要健全责任监督 追究制度。对安全检（此处空白或略字）查不 深入 汛前准备不 充分 度汛措施不 落实 信息传递不 及时和指挥决策失误等人为因素造成重大损失的，依法追究行政和法律责任，不 得姑息迁就。（二）进一步完善预案体系各县防汛

39、抗旱指挥部要结合本辖区防汛减灾工作特点，及时充实 修订和完善防汛抢险 物资储备和调度 人员撤退转移 山地灾害防御等应急预案，增强预案的针对性和可操作性。要重点加强基层应急预案体系建设，各乡镇 村都要制定详实可靠 易于操作的应急预案，明确预警信号传递 安全转移路线 抢险转移骨干等核心内容，使基层群测群防体系能迅速有 效发挥作用。（三）进一步加大宣传力度要组织开展多形式 多层次的水旱灾害防御知识宣传，增强群众自我防灾 避灾意识。要组织专门力量，对灾害易发区的在建工程，特别是建设项目的每个施工段 住址选点等进行全面排查，摸清情况，做到心中有 数;要帮助工程单位制定应急预案 落实防御措施，确保安全度汛

40、四）进一步落实保障措施要严格按照分级管理 分级负责要求，立足于防大汛 抗大旱 抢大险 救大灾，搞好抢险队伍建设，加强培训和演练，提高实战能力，确保关键时刻拉得出 顶得上 靠得住。要备足防洪物资，宁可备而不 用 不 可用而无备。要加强与驻军的联系，及时向部队通报情况，加强军民联防。（五）进一步提升防御能力一要抓好预警预报。加强水情 雨情测报设施的建设和维护，增强中短期天气和临近水情 雨情预测预报的超前性和准确性。进一步加强城镇 中小河流 水电站水库 山洪灾害易发地区 人口密集区的预警系统设施建设和维护，特别是灾后重建的几个县，一定要发挥好预警系统设施的正常运行，因地制宜地通过多种有 效的方式

41、及时发布预警信息。二要抓好避险转移。提前制定沿河低洼地带 山洪威胁区域 水电站水库下游 险工险段周边群众的应急转移方案。重点落实具体责任人和转移人员_，明确转移条件 路线和保障措施，确保转移及时，不 漏一人。三要抓好综合调度。全面掌握河道现有 水利工程状况，在确保工程安全的前提下，充分挖掘工程防洪潜力，结合上下游 左右岸行洪安全流量，综合考虑各种不 利因素，制定上下游工程联动机制，确保其最大限度发挥削峰 滞洪的作用，最大可能减轻洪涝灾害损失。四要抓好应急处置。河道防洪 水电站水库度汛 山洪灾害防御和城镇防洪是我州防洪工作的重点和难点，处置不 当，极易造成人员伤（此处空白或略字）亡（此处空白或略

42、字）。各县在应急处置时要特别注意防护河道顶冲段，拓宽河道卡口，保证水电站水库大坝的稳定和泄洪设施的正常运行。要加强山洪灾害威胁区内群众的宣传教育，一遇紧急情况，迅速有 序地转移人员。要加强城镇外洪防御和内涝外排，针对薄弱环节，落实有 效的防范抢险措施。（六）进一步严肃工作纪律牢固树立大局意识，严肃防汛纪律，服从防汛指挥部的统一调度 统一指挥，各司其职 通力协作，确保政令畅通 令行禁止。一要加强值守。严格24小时值班制度，明确轮班 带班制度，做到无缝衔接，保证通讯畅通。发生险情 灾情时，有 关领导干部要第一时间深入一线 靠前指挥，采取措施及时予以处置。要密切关注雨情 水情变化，严格信息报送，特别

43、是对重大突发性情况，必须在第一时间迅速上报并跟踪报告后续情况，坚决杜绝不 报 迟报 漏报 乱报等情况。二要协调配合。要加强指挥部成员单位之间的协调配合，围绕防汛保安预定目标，建立完善信息通报 防汛会商 相互支援机制，形成部门协调 上下联动的工作机制，共同做好防汛减灾工作。（七）进一步抢抓建设进度在抓好当前各项工作的基础上，要着眼长远，全面提升水利抗灾能力，从根本上解决我州洪涝灾害频繁的问题。切实贯彻2021年年国家 省委1号文件精神，各县要按照年度水利工作任务，加快推进重点中小河流重要河段治理和山洪灾害防治县级非工程措施建设。按照国家 省的安排，我州已有 7个县开展了 山洪灾害防治预警设施建设

44、去年又有 2个县被列入山洪灾害防治县级非工程措施建设县，相关县要加快进度，抓紧实施。目前，有 部分地方建设进度滞后，在前期工作 建设管理 地方投入等方面不 同程度地存在一些问题。国家 省对此高度重视，先后多次开展了 督查和约谈工作。各县务必要高度重视，千方百计采取措施，想方设法克服困难，全力推进项目建设，确保按期发挥防灾减灾效益。防汛减灾事关人民群众生命财产安全 事关经济发展和社会稳定大局，稍有 疏忽就可能造成严重后果。我们要在州委 州政府的正确领导下，进一步增强责任意识 紧迫意识，时刻保持高度警惕。加强对灾害多发 频发点的监测，加强对抵御灾害的能力建设，加强抢险救灾的应急准备，牢固树立“宁

45、可千日不 发 不 可一日不 防”的思想，以扎实的作风 求是的态度做好今年的防汛减灾工作。防汛减灾和地质灾害防治工作会议讲话发言稿4在全州防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话州人 领导讲话稿副州长 （此处空白或略字）（此处空白或略字）（此处空白或略字）（2021年年（此处空白或略字）月（此处空白或略字）日）同志们：刚才，省政府召开了 全省防汛抗旱工作电视电话会议。会上，水利厅冷刚厅长对今年全省的防汛抗旱工作进行了 安排部署;曲木史哈副省长传达了 东明书记 _省长对今年防汛减灾工作的重要批示，并就如何做好今年的防汛抗旱工作提出了 明确要求。为贯彻好这次会议精神，切实抓好今年我州防汛抗旱工作，下面我讲四

46、点意见。一 肯定成绩 总结经验2021年年，我州防汛工作经历了 （此处空白或略字）端天气频发 区域性暴雨强度大 次生灾害严重 灾害多点群发等多重考验，发生了 “7.10” 特大山洪泥石流灾害，汶川 茂县等地灾情极其严重，给群众生命财产造成较大损失。灾情发生后，州委 州政府高度重视，作明书记 泽刚州长亲临一线指挥抢险救灾，受灾县党委 政府和州 县防汛抗旱指挥部成员单位全力以赴抓抗灾，灾区群众齐心协力度难关，把人员伤（此处空白或略字）亡（此处空白或略字）和财产损失降低到了 最小限度，这充分体现了 我州防汛工作组织领导有 力 预测预警及时 应对措施到位 抢险救灾有 序，受到了 国务院工作组和省委 省

47、政府主要领导的肯定。在今天的全省防汛抗旱工作电视电话会上，我州的抗洪抢险先进单位和个人受到了 省政府的表彰，在此，对他们表示祝贺!二 把握形势 提高认识（此处空白或略字）月（此处空白或略字）日起,我州又进入了 一年一度的汛期,防汛抗洪工作进入了 实战阶段。据气象 水文部门预测，今年岷江 大渡河可能出现中高洪峰，局部可能发生大洪水。同时，局地强对流天气频繁，可能出现区域性暴雨 山洪，并诱发泥石流 塌方等次生灾害。（此处空白或略字）月中旬，省防汛抗旱指挥部对我州的汛前准备工作进行了 抽查。（此处空白或略字）月下旬，州防汛指挥部派出3个工作组，对全州的汛前准备工作进行了 检（此处空白或略字）查。总的

48、看来，各县防汛工作部署早 行动快 抓得实，但也存在不 少薄弱环节客观方面：存在“三个加大”。一是在建工程管理难度加大。一方面，去年“7.10”特大山洪泥石流灾害应急治理开工项目多 任务重 时间紧，岷江汶川段压力大;另一方面，成兰铁路在我州境内已全面开工，参建单位大多不 了 解我州泥石流灾害发生的特点 规律，应急预案针对性不 强，工程管理难度增大，去年个别施工标段就发生了 灾害事故。二是工程防灾难度加大。我州沿江城镇 村庄防洪工程数量少 设防标准低 且老化严重 长期带病运行，河道雍塞体多 疏浚不 到位，有 效防范能力下降。三是次生灾害防御难度加大。我州多数县地处高山峡谷区，地形地貌和地质结构较为特殊，特别是“512”汶川特大地震后，滑坡 泥石流 山洪等自然灾害仍处于频发 高发期，防范的点多 面广 线长 难度大。主观方面：主要存在 “三个不 够”。一是主动性差 防范意识不 够强。少数干部对防汛减灾工作存有 麻痹侥幸心理，水患意识较低，缺乏迎战大洪 大旱的思想