高速公路质量管理制度.doc
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1、承秦高速公路承德段第14标段 中国中铁五局(集团)有限公司目 录1 总 则22 质量监督管理体系及管理流程33 职责与权限94 施工测量复核制度145 施工图现场核对制度186 施工技术交底制度217 开工报告申请制度248 材料、设备、构配件进场检验及储存管理制度2610 隐蔽工程及关键部位验收制度3411 成品保护制度3612 关键岗位培训、持证上岗制度3813 质量事故报告、调查和处理制度4114、施工工艺流程设计、试验制度4815 质量信息管理制度5316 基础技术资料管理制度5417 施工日志管理制度5818 优质工程管理制度6019 施工挂牌制度6320 检查验收制度6421 质量
2、保证体系运转监控制度6522 施工组织设计、专项安全技术方案编制、审批制度671 总 则1.1 为认真贯彻落实“百年大计,质量第一”的方针,规范中铁五局(集团)有限公司承秦十四标(以下简称“承秦十四标”)工程质量监督管理工作,努力提高工程质量管理水平,保证建设工程质量,维护国家、企业财产和人民生命安全,并规范质量事故报告与处理,减少和杜绝质量事故的发生,根据建筑法、建设工程质量管理条例等国家和相关行业的法律、法规、条例,结合经理部实际,特制定本办法。1.2 按照“政府监管、社会监督、企业自控、用户评价”的工程质量监督管理模式,认真执行ISO9000质量管理体系标准,实施项目标准化管理,大力推进
3、专业化建设,健全企业质量保证体系,落实质量责任制,使工程质量管理的全过程处于有序可控状态,最终以制造符合行业标准和用户满意的产品,创造良好的社会信誉,以用户信赖的企业跻身于市场的前列。1.3 遵循中铁五局“依靠科技、规范管理、持续改进、顾客满意”的质量方针,以技术标准、管理标准、作业标准为支撑,层层落实质量责任制,分解质量控制目标,确保工程质量满足设计、规范及业主要求,争创优质工程。1.4 积极推进新技术、新工艺、新材料、新设备(以下简称“四新技术”)的开发与运用,开展科技创新、“QC小组”等活动,依靠科技进步,不断提高工程质量管理水平。1.5 本办法适用于承秦十四标施工、生产管理工作。2 质
4、量监督管理体系及管理流程2.1 质量监督管理机构2.1.1 中铁五局承秦十四标成立安全质量管理小组,安全质量管理小组是经理部安全质量管理的最高管理机构。2.1.2承秦十四标质量监督管理工作实行三级监督管理模式,日常工作由安质部(室)负责归口管理。(见附图1)。2.1.3经理部在经理、主管生产副经理和总工程师的领导下,对所承建的工程质量进行监督、检查管理。2.1.4经理部设立专门的工程质量监督管理机构(安质部、室),配齐质量工程师、质量员;项目经理部所属架子队、作业队,配足质量监督检查人员,形成有效的工程质量监控体系。2.1.5工程质量监督管理机构和人员应保持相对稳定,不得随意撤并机构和调换人员
5、以保持质量监督管理工作的连续性,确需变动时,应征得上级质量监督管理部门的同意。2.2 质量监督体系人员基本要求2.2.1质量监督检查人员需具有责任心强,能坚持原则,有一定的施工经验,并有技术员以上职称。2.2.2质量监督检查人员必须经过相关组织机构的专业技术培训,取得相应资格,做到持证上岗。2.2.3质量监督检查人员使用中国中铁股份公司统一制发的质量检查证,由公司安质部集中办理;有行业规定的遵从行业规定。2.3 质量监督管理流程质量监督管理机构(人员)应严格履行职责,根据工程项目的特点抓源头、过程、细节,以技术标准、管理标准、作业标准为支撑,做到全过程质量可控,并努力实现工程项目创优目标。具
6、体流程(见附图2)。附图2: 质量监督管理流程图监控重点环节技术标准管理标准作业标准主要负责人、部门建立质量监控体系、管理制度项目经理创优规划、QC小组项目经理施工图纸现场核对与会审项目总工施工复测(贯通测量)项目总工施工组织设计、专项方案、作业指导书编制、审批项目总工施工场地布置标准化项目经理技术培训(工种、工艺)项目总工机械设备配置项目经理人员配置项目经理原材料检验、砼配合比调试试 验 室开工报告申请项目经理施工准备阶段监控重点环节技术标准管理标准作业标准主要负责人、部门技术交底 工 程 部测量控制(施工放样)工 程 部材料检验、工程试验试 验 室关键工序控制(分专业)工 程 部工班作业控
7、制施 工 员工程实体质量检测工 程 部质量通病防治工程部、安质部过程质量检查安 质 部创优规划落实项目经理检验批、隐蔽工程检查工程部、安质部第三方检测工 程 部数据管理工程部、安质部施工过程控制竣 工 自 检注:为强相关项,为弱相关项。监控重点环节技术标准管理标准作业标准主要负责人自检评定项目经理问题整改工程部、安质部竣工文件工程部2.4质量目标本项目的质量目标为工程交工验收质量评定合格;竣工验收质量评定优良(竣工验收质量等级评分93分(含93分)以上,不得发生重大质量事故)。2.5工程质量管理体系2.6 质量管理组织机构我公司在项目经理部成立全面质量管理领导小组和质量管理创优小组,项目经理担
8、任组长,总工程师任副组长,有关职能部门负责人、质检工程师为组员。各施工队成立队质量管理领导小组,各作业班组成立QC小组。项目经理部质量领导小组组长:项目经理副组长:副经理、总工程师工程队质检员各工区质量管理小组工程管理部长质量安全部长物资设备部长办公室主任环境保护室主任质量管理组织机构图计划财务部部长2.7创优管理保证体系增加分部优质率工程部、安质部创优领导小组创优小组制定创优工艺标准及验收标准制定实施计划项目副经理、总工分解到作业队、班组、岗位工程部工序规范化操作分项工程创优分部工程创优单位工程创优创优质工程跟踪检测试验材料进货检验现场科学布置保证测量精度采用新技术新工艺ISO9001体系对
9、全过程实施控制现场文明施工建立奖惩机制QC活动未达未达未达增加分项优质率已达自检体系图施工准备分项工程施工计划及施工方案设计施工图复核施工测量放样报验材料、机械、劳动力现场管理人员准备工程质量控制指标检验频率及方法标准试验报告分项开工报告不批准分项工程开工批复单每道工序施工材料检查试验检测测量检测工程质量检查工艺流程检查自检结果质检工程师检查不合格不合格试验抽测抽样检查资料检查工序检测记录检查中间交工证书分析原因,及时修复改正或返工完工检查测量检测交工证书合格合格后进行下道工序工序交接报告2.8工程自检体系2.9质量保证体系框图质量保证体系思想保证经济保证施工保证技术保证质量管理保证行政管理保
10、证强化巩固质量意识工程回访企业法人责任制加强技术培训认真执行ISO9001质量标准项目经理总工负责制制订质量政策贯彻质量标准组织协调施工调配技术方案质量监控有序改进工作质量工程回访经济责任制签订包保责任状完善计量支付手续制定奖惩条令优质优价施工队长技术主管责任制分工区负责任人工程质量终身责任制经济兑现奖优惩劣提高经济效率精心组织,合理安排,突出重点专业化施工精干高效的项目部和专业施工队伍配套齐全的机械设备和测试仪器标准化作业制定创优规划完善创优措施检查创优效果质量评定执行部颁规范技术标准岗位培训持证上岗制度制定完善各种技术管理制度积极推广新技术新工艺提高技术水平建立完善的质量管理体系与管理制度
11、经理部质量安全部队专职质检工程师三工三查制度三不交接五不施工反馈确保工程质量优良质量保证体系框图3 职责与权限3.1 经理部质量监督管理部门质量工程师职责与权限:3.1.1 监督检查所属单位对国家、行业及上级有关工程质量的法律、法规、条例、规章制度及标准贯彻执行情况。3.1.2参加工程预验及竣工验收交接工作;审核对应工程的分部分项及单位工程质量检验评定,符合规定的要求。3.1.3 核查验工报表中的已完工程质量,按规定办理质量检查签证。3.1.4 有权签发工程质量问题通知单,遇有严重影响工程质量的作业行为,有权暂停施工,并立即报告工程负责人或上级部门处理。3.1.5协助编制质量计划、创优规划和质
12、量改进措施,参加ISO9000质量保证体系运行情况的审核,监督质量改进措施的执行。3.1.6参与工程质量事故的调查、分析,并提出事故处理意见。3.1.7参加技术和生产会议,参与工程质量检查,并按规定及时提出统计报表及分析报告。3.2 经理部经理质量工作主要职责:3.2.1作为公司法人代表的委托授权人,在公司领导和公司各职能部门的指导下开展工作,根据合同对项目实施过程行使全面质量管理职权,是工程项目质量第一责任人。3.2.2根据国家、行业、建设单位和企业的相关标准、管理规定,结合项目实际,组织建立健全项目质量管理体系,制定质量管理目标,补充制定、细化相应的规章制度、管理措施,并组织实施。3.2.
13、3定期检查工程项目质量管理体系运行情况和效果,组织对管段工程质量进行监督检查,对于检查发现的问题限期整改落实。3.2.4组织建立创优领导小组和QC小组,并监管该项目的创优规划执行以达到创优目标。3.2.5定期组织召开质量分析会,研究施工生产质量状况,分析原因,提出解决问题办法,在以后施工过程中得到克服。3.2.6参加质量事故调查,落实事故处理措施。3.2.7负责组织管段工程竣工交验工作。3.3 经理部总工程师质量工作主要职责:3.3.1在项目经理领导下,组织开展施工调查和施工组织设计编写,组织建立中心试验室,组织项目施工复测(贯通测量),是项目第一技术负责人。3.3.2组织开展设计图纸审核,重
14、难点工程专项施工技术方案编制和施工技术交底、作业人员培训教育。3.3.3组织开展项目科研、创优工作,组织项目推广应用新技术、新材料、新设备、新工艺。3.3.4参加质量事故调查、分析,检查落实事故处理措施。3.3.5组织进行竣工交验文件的编制和工程技术总结的编写工作。3.4 经理部安全总监质量工作主要职责与权限:3.4.1督促组织贯彻执行上级有关质量管理的法律法规、方针政策、规程、规则、规章制度。3.4.2督促贯彻实施局质量管理方针、目标要求。3.4.3负责审查项目的质量管理工作目标和工作重点。3.4.4督促、检查项目的质量规章制度、质量保证措施落实情况,奖惩办法实施和执行情况。3.4.5参与项
15、目科研、创优工作和项目新技术、新材料、新设备、新工艺的推广应用。3.4.6参与一般及以上工程质量事故调查、分析,并对事故处置方案实施情况进行监督检查。3.5 经理部安质部质量工作主要职责:3.5.1贯彻执行国家、行业和上级有关工程质量的法律、法规和规章制度,负责对施工生产全过程的质量监督管理工作,及时制止违规行为。3.5.2按照质量管理体系程序文件要求,参与编制项目质量控制措施,编制项目质量监督检查计划,分解年度质量控制目标。3.5.3按质量管理规定和质量控制计划,定期组织质量检查,发现质量问题及时按质量管理体系程序文件要求提出改进措施,进行整改关闭并做好相应记录。3.5.4对列入创优规划拟申
16、报优质工程的项目,应严格按创优规划、创优措施执行;在施工过程中收集、整理、保存相关资料,以实现创优目标。3.5.5负责核定工程质量验评结果,对验工计价的工程项目进行内部质量审查签证。3.5.6参与质量事故(问题)的调查、分析,提出处理建议。3.5.7按项目管理规定进行自检、互检、专业检工作,对不符合质量标准的工程、工序有权令其返工或停工整顿。3.5.8组织开展全员质量教育宣传活动,协助有关部门做好质检人员职业培训工作,协助制定质量计划和创优规划。3.5.9按规定上报工程质量情况和统计报表。3.5.10总结质量监督管理工作的经验,协助做好竣工交付后的质量回访工作。3.5.11做好和理顺现场业主、
17、设计、监理或地方政府主管部门有关质量监督管理的相关工作并建立良好关系,服务于项目。3.6 经理部质量工程师的职责与权限:3.6.1监督检查所属项目对国家、行业、建设单位以及地方政府关于工程建设工作的有关法律、法规和规定贯彻执行情况,辨识、建立相关质量方面有效文件清单,协助作好宣贯学习培训工作。3.6.2负责执行局“三标一体”体系文件中质量目标管理、施工过程质量管理、工程质量检验、不合格品、纠正和预防措施等控制程序,并做好相关记录。3.6.3熟悉合同条款、技术规范、设计图纸及工程质量验收标准,熟练运用各种质量检测器材。3.6.4按照工程质量验收标准,对项目全部工程质量进行检查指导。协助编制项目质
18、量目标、质量计划,监督质量改进措施的执行。3.6.5负责项目部质量控制体系实施,做好工序质量控制,参加隐蔽工程签证前的内部检查,并配合监理工程师及时做好隐蔽工程检查签证。3.6.6参加分项、分部、单位工程质量检验评定,并按规定签证。参加工程预验及竣工验收交接工作;审查验工报表中的已完工程质量,并按规定办理签证。3.6.7进行质量巡检,并做好检查记录,针对检查出的问题采取相应的整改措施并负责监督落实;参加质量分析会,严格执行质量奖罚制度,并按规定及时提出统计报表及分析报告。3.6.8参与质量事故的调查、分析,按有关规定及时上报事故原因分析和处理意见,并形成完整记录。3.6.9积极参与推广新材料、
19、新技术、新工艺、新方法的应用工作,督促、指导相关部门认真抓好创优规划的落实与QC小组活动的开展。3.6.10有权签发工程质量问题通知单,遇有严重影响工程质量的作业行为,有权暂停施工,并报告项目经理进行处理。若所签发的工程质量问题受其他因素影响得不到落实,有权反映到局范围内更上一级的主管部门。3.7 架子队、作业队质量员职责与权限:3.7.1负责做好架子队、作业队各项质检工作,严格按设计文件、标准规定检验工程质量;配合上级进行现场质量检查;做好质量检查记录,及时制止违规行为。3.7.2监督、指导作业人员严格按设计文件、规范标准施工,严格执行作业指导书、作业要点卡片、操作规程和质量标准;对违规操作
20、或不重视质量的行为有权制止,或责令其停工整顿,或限期进行返工处理。3.7.3对隐蔽工程、工序交接、关键工序等进行旁站监督,形成文字记录并建立台帐。3.7.4跟班作业,及时纠正施工工序、工艺方面可能影响工程质量的问题。3.7.5参加或配合工程质量事故的调查分析。3.7.6负责填报施工现场原始质量检查资料,定期提出质量情况分析意见和建议。3.7.7有权签发工程质量问题通知单,遇有严重影响工程质量的作业行为,有权暂停施工,并立即报告架子队、作业队队长进行处理。若所签发的工程质量问题受其他因素影响得不到落实,有权反映到局范围内更上一级的主管部门。3.8 质量监督检查人员责任追究质量监督检查人员应坚持原
21、则,秉公办事,努力提高自身业务素质。如发生以下失职行为之一者,要追究其相应责任。3.8.1发现不符合质量要求的行为未加制止而酿成质量事故者。3.8.2未认真进行隐蔽工程检查签证或无故缺岗而酿成质量事故者。3.8.3发现质量事故不如实报告或对事故单位及责任者进行袒护者。3.8.4进行内部验工签证时不按规定进行审查者。4 施工测量复核制度4.1 施工测量职责及分工4.1.1设计单位的现场交接桩、贯通复核测量(简称复测)及竣工测量由项目部总工程师组织,技术科负责。4.1.2本段内重点工程控制测量由项目部组织,相关项目分部参加。4.1.3相邻合同段的控制测量和竣工测量由监理单位组织,双方施工单位共同参
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