2023年中央经济工作会议讨论发言提纲.docx

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1、2023年中央经济工作会议讨论发言提纲第1篇中央经济工作会议于2023年12月11日至12日在北京举行。习近平总书记发表市要讲话，会议全面总结今年经济工作，深刻分析当前经济形势,系统部署明年经济工作，对于我们凝心聚力、真抓实干，做好明年经济工作、扎实推进中国式现代化，具有十分重大的意义。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，会议用“回升向好”评价今年经济。对2024年经济工作，会议提出要坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”与2022年底中央政治局会议对2023年经济“稳字当头、稳中求进”定调有所不同，“以进促稳、先立后破”是今年的新提法。“继续实

2、施积极的财政政策和稳健的货币政策”“增强宏观政策取向一致性”“巩固外贸外资基本盘”“持续有效防范化解市点领域风险”“坚决守住不发生系统性风险的底线”本次中央政治局会议提出一系列举措，扭住“稳”的关键点。习近平总书记曾说“稳“和“进“要相互促进，经济社会平稳，才能为调整经济结构和深化改革开放创造稳定宏观环境；调整经济结构和深化改革开放取得实质性进展，才能为经济社会平稳运行创造良好预期。”“立”与“破”是经济工作中的重要方法论，在实际工作中，把握好两者的关系至关重要。为寻求经济发展新动力，开拓经济发展新空间，打造经济发展新机制，必须正确处理“立”与“破”的辩证关系。2022年全国两会上，习近平总书

3、记在讲到实现“双碳”目标“要先立后破，而不能够未立先破”时曾打过一个形象比方，不能把手里吃假的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行。长远来看，旧的经济发展方式、处于衰退阶段的行业是要破掉，但“破的过程中要注意度的把握，要先把以科技创新为引领的新的经济拉动能力“立”起来。此次会议多次提及科技，强调“推动高水平科技自立臼强”，要“以科技创新引领现代化产业体系建设，提升产业链供应链韧性和安全水平”，这充分说明了科技创新在经济运行“立”的过程中，具有不容忽视的作用。2023年4月28口召开的中央政治局会议对此有更详细的阐述。当时的会议指出，要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。比如：巩

4、固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造：要重？视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险；等等。2024年将迎来中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。只要我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想，把握好“稳中求进、以进促稳、先立后破”，就有信心在“稳”与“进”、峨”与“立”中实现更好发展。第2篇12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作，为做好明年经济工作，以中国式现代化全面推进强国建设

5、民族复兴伟业指明了前进方向、提供了根本遵循。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对波境云诡的国际政治经济环境和繁重艰巨的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进。一年来，现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。在复杂局面下，面对诸多不利条件，我们能

6、够取得这样的成绩，殊为不易，值得倍加珍惜！当前，我国经济正处在回升向好关键期，需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。进一步推动经济回升向好，必须坚持问题导向，增强忧患意识，有效应对和解决这些问题。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型

7、城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。这信心和底气，来自对新时代做好经济工作的规律性认识的深化一一必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，必须把推进中国式

8、现代化作为最大的政治。这信心和底气，来自实实在在、得之不易的发展成绩一一前三季度GDP同比增长5.2%,前10个月全国固定资产投资同比增长2.9%,前11个月全国居民消费价格指数同比上涨0.3乳前三季度最终消费支出对经济增长的贡献率升至83.2%,中国经济展现出巨大的发展韧性和潜力，经济增速在主要经济体中仍名列前茅。这信心和底气，来自对明年经济工作的科学谋划和系统部署一一坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观政策取向一致性，重点做好以科技创新引领现代化产业体系建设，着力扩大国内需求，深化重点领域改革，扩大高水平对外开放

9、持续有效防范化解重点领域风险，坚持不懈抓好“三农”工作，推动城乡融合、区域协调发展，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，切实保障和改善民生等九项工作。办好中国的事情，关键在党。做好明年经济工作，必须坚持和加强党的全面领导，深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署。各地区各部门和各级领导干部要深刻领会党中央对经济形势的科学判断，切实增强做好经济工作的贲任感使命感，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性；全面贯彻明年经济工作的总体要求，注意把握和处理好速度与质量、宏观数据与微观感受、发展经济与改善民生、发展与安全的关系，

10、不断巩固和增强经济回升向好态势；准确把握明年经济工作的政策取向，在政策实施上强化协同联动、放大组合效应，在政策储备上打好提前量、留出冗余度，在政策效果评价上注重有效性、增强获得感，着力提升宏观政策支持高质量发展的效果；讲求工作推进的方式方法，抓住主要矛盾，突破瓶颈制约，注重前瞻布局，确保明年经济工作重点任务落地落实；始终保持奋发有为的精神状态，胸怀“国之大者”，主动担当作为，加强协同配合，积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，扎实推动高质量发展。明年经济工作的大政方针已定，进一步推动经济回升向好,任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、开拓奋进，不

11、折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢作善为抓落实，努力实现经济社会发展各项目标任务，以高质量发展的实际行动和成效，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。第3篇12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行，习近平总书记发表重要讲话指出，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。习近平总书记的重要讲话，指引我们进一步深化新时代做好经济工作的规律性认识,让我们对我国经济回升向好、长期向好的基本趋势更有信心、更有底气。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。今年以来，中国经济在爬坡过坎中前行

12、在攻坚克难中奋进。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进。推动高质量发展的最终目的是人民幸福安康。东至长三角、西至新疆、南至广东、北至黑龙江今年以来，习近平总书记的足迹跨越大江南北，围绕高质量发展这一首要任务，深入考察调研，提出明确要求，作出重要部署进一步丰富和发展了习近平经济思想，为马克思主义政治经济学注入新的时代内涵，推动中国经济坚定迈向高质量发展。回望全年，随着经济社会全面恢复常态化运行，中国经济走出了一条复苏曲线：一季度经济

13、回升向好，实现良好开局；二季度总体延续恢复态势，但部分指标增速放缓，经济活跃度减弱；三季度，主要经济指标企稳回升。进入四季度，宏观调控组合政策发力显效，经济回稳向上态势明显。成绩来之不易，经验尤为宝贵。中央经济工作会议指出，“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”“必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力”“必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力”“必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动”“必须把推进中国式现代化作为最大的政治”。这“五个必须”，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，对新时代做好经济工作

14、规律性认识的深化。明年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们要以科技创新引领现代化产业体系建设，着力扩大国内需求，深化重点领域改革，扩大高水平对外开放，持续有效防范化解重点领域风险，坚持不懈抓好“三农”工作，推动城乡融合、区域协调发展，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，切实保障和改善民生。今天的中国，创新活力奔涌，发展日新月异。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、开拓奋进，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。第

15、4篇中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行，习近平总书记发表重要讲话，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。通读会议新闻通稿，要从四个方面学习这次会议的重要精神。“五个必须日深化新时代做好经济工作的规律性认识发展是解决我国一切问题的基础和关键。党的十九大以来，历次中央经济工作会议均围绕推动高质量发展作出重要部署。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。与“发展是硬道理”一脉相承，高质量发展被赋予新的时代内涵。牢牢把握高质量发展这个首要任务，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定

16、经济政策、推进经济工作的根本遵循。必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力。着眼于构建新发展格局，强调充分发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，提升国际循环质量和水平。必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力。着眼于推进中国式现代化的根本动力，强调统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动。这一点强调的是发展与安全相辅相成、相得益彰，既要增强忧患意识、居安思危，也要努力实现二者的动态平衡，打好化险为夷、化危为机的战略主动战。必须把推进中国式现代化作为最大的政治。以中国式现代

17、化全面推进中华民族伟大复兴，是新时代新征程中国共产党的使命任务。以“最大的政治”为统领，强调聚焦以经济建设为中心、推动高质量发展，是中国式现代化的题中之义。“五个必须”，进一步丰富和发展了习近平经济思想，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业指明了前进方向。“12个字”：稳中求进、以进促稳、先立后破做好2024年经济工作，会议强调，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。这12个字的工作要求，突出牢牢把握高质量发展这一首要任务，体现了巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的深切考量。稳中求进工作总基调是我们党治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。党的

18、十八大以来历次中央经济工作会议，始终坚持稳中求进工作总基调，并针对经济工作作出新的完善。这次会议提出“稳中求进、以进促稳、先立后破”，体现了对“稳”与“进”、“立”和“破”辩证关系的深刻把握。稳是大局，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在经济回升向好、社会发展稳定的基础上，为“进”创造稳定的发展环境；进是方向，要在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，通过经济结构、发展质量、重大改革等方面的“进”，不断巩固稳中向好的基础。在这个过程中，必须坚持先立后破。2021年中央经济工作会议就提出，“调整政策和推动改革要把握好时度效，坚持先立后破、稳扎稳打“。今年中央经济工作会议再提先立后破，体

19、现的是谋定后动、循序渐进、稳扎稳打。无论是调整政策，还是推动改革，都要把握好时度效，用发展的办法来解决发展中的问题，以培育壮大增量来调整优化存量，不能急于求成、脱离实际，这对于新旧动能转换期的中国经济尤为重要。九项重点任务：围绕推动高质量发展围绕推动高质量发展，这次中央经济工作会议对2024年要扎实做好的九项重点任务作出部署，体现了突出重点、把握关键的政策导向。我国发展的外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，需要安排部署的工作千头万绪。这次会议对重点工作的安排，体现了党中央统筹驾驭大局的高超能力以及对形势的清醒认识。以科技创新引领现代化产业体系建设，强调创新对产业

20、发展的重要牵引作用；着力扩大国内需求，针对国内大循环堵点精准发力；深化重点领域改革，聚焦国有企业改革、民营企业发展壮大、全国统一大市场建设等关键问题，明确将“谋划进一步全面深化改革重大举措”；扩大高水平对外开放；持续有效防范化解重点领域风险；坚持不懈抓好“三农”工作；推动城乡融合、区域协调发展；深入推进生态文明建设和绿色低碳发展；切实保障和改善民生这九项重点任务，紧扣事关高质量发展的关键问题、重点环节，明确具体抓手和解决路径，凸显了坚持问题导向的工作方法和务求实效的工作作风,体现了抓住主要矛盾、突破瓶颈制约、注重前瞻布局的工作思路。四个“抓落实”：坚持和加强党的全面领导不折不扣抓落实，确保最终

21、效果符合党中央决策意图；雷厉风行抓落实，统筹把握时度效；求真务实抓落实，坚决纠治形式主义、官僚主义；敢作善为抓落实，坚持正确用人导向，充分发挥各级领导干部的积极性主动性创造性。四个“抓落实”，强调的是知行合一，考验的是担当作为。各级领导干部要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，努力实现经济社会发展各项目标任务，以高质量发展的实际行动和成效，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。第5篇明年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。中央经济工作会议继续强调坚持稳中求进工作总基调，提出“明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”，充分展现了以习近平同志

22、为核心的党中央对时与势的深刻洞察、对进一步推动经济回升向好的深切考量，对做好明年经济工作具有十分重要的指导意义。稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。党的十八大以来历次中央经济工作会议，始终坚持稳中求进工作总基调，并就经济发展形势提出针对性要求。当前，我国经济运行面临国内外诸多矛盾相互交织的复杂局面。从国际形势看，百年变局加速演进，全球经济复苏乏力，世界进入新的动荡变革期，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。从国内形势看，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点。在此背

23、景下，中央经济工作会议提出“稳中求进、以进促稳、先立后破”，具有重要的现实针对性。越是面对风高浪急的挑战，越要牢牢坚持稳中求进工作总基调，正确处理“稳”与“进”、“立，与“破”两对辩证关系，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势。正确处理稳与进的辩证关系，坚持稳中求进、以进促稳。稳是大局，也是进的基础。中央经济工作会议强调，要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，提升产业链供应链韧性和安全水平，稳定和扩大传统消费，持续有效防范化解重点领域风险，确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫等举措，体现的正是“把该稳的稳住”。进是目标，也是稳的动能。“以进促稳”意味着

24、没有进就不会真正实现稳，因此中央经济工作会议特别强调要在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。以科技创新之“进”，拓产业创新之路，为经济稳增长注入新动能，重塑新优势；以畅通经济大循环之“进”，助力发展大局之“稳”该进的必须进，才能实现经济稳、大局稳、人心稳。正确处理立与破的辩证关系，坚持先立后破。“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行。”习近平总书记这一形象比喻生动说明了先立后破的重要性。坚持先立后破，首要在“立”，即该立的要积极主动立起来，该破的要在立的基础上坚决破，避免未立先破、破而不立。特别是在新动能尚未形成、新模式并未确立之前，不宜

25、对改变旧动能、打破旧模式操之过急，要更加兼顾短期和中长期目标之间的协调性，坚持先立后破，稳扎稳打、有序推进，切实为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强劲动力。正确处理“立”与“破”的辩证关系，除了要兼顾政策的延续性和创新性，还要增强宏观政策取向一致性，要加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。稳中求进、以进促稳、先立后破是一个有机整体，必须整体把握、协同推进，不可偏废。无论是强调积极的财政政策适度加力、提质增效，稳健的货币政策灵活适度、精准有效，还是要求增强宏观政策取向一致性，抑或是明

26、确以科技创新引领现代化产业体系建设等九项重点任务,都贯穿着“稳中求进、以进促稳、先立后破”的发展逻辑，为巩固和增强经济回升向好态势、持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长指明了方向，提供了遵循。守正道而开新局，致广大而尽精微。当前，我国经济恢复仍处在关键阶段，犹如逆水行舟，不进则退。广东是全国经济第一大省，全省上下要深刻领会明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务部署，坚决扛起“经济大省要真正挑起大梁”的责任，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，奋力在推进中国式现代化建设中走在前列。第6篇中央经济工作会议于202

27、3年12月11日至12日在北京举行。习近平总书记出席会议并发表或要讲话，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作，为中国经济高质员发展定向领航。习近平总书记在会上发表的重要讲话高屋建银、精辟深遂，具有很强的政治性、思想性、指导性，我们将深入学习领会、坚决贯彻落实，努力实现经济社会发展各项目标任务。一、深化新时代做好经济工作的规律性认识今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢匆发展的一年。会议指出，近年来，在党中央坚强领导下，我们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，深化了新时代做好经济工作的规律性

28、认识：“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力冬“必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力”必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动”必须把推进中国式现代化作为最大的政治”。对做好经济工作宙要经验及时进行总结，不断深化对经济工作的规律性认识，是新时代以来中央经济工作会议的一项重要内容，会议提出的这“五个必须工总结规律，启迪未来。今年以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难。我国经济回升向好，高质珏发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。成绩来之不易，启示弥足珍货，值得倍加珍惜。综合看，我

29、国发屣面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。当前经济运行中既有短期问题，也有长期问题。深化新时代做好经济工作的规律性认识，有助于我们采取更加积极主动的支持政策，用发展的办法解决问题，进一步提振信心，不断推动经济结构持续向优、增长动能持续增强、发展态势持续向好。二、增强宏观政策取向一致性做好明年经济工作，政策取向备受关注。会议指出，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固桎中向好的基础。会议明确了做好明年经济工作的总体指导原则。要在“稳”的基础上推动“进”

30、也要通过“进”来实现“稳”。“先立后破”的先后顺序尤为正要，适用于新旧动能转换，也适用于防范化解重大风险。要通过把握好这些斛证关系，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。今年以来，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，精准有力实施宏观调控，加强各类政策协调配合，扎实推动经济高质量发展。”要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”“积极的财政政策要适度加力、提质增效”“桎健的货币政策要灵活适度、精准有效”围绕明年的财政货币政策，会议作出部署。积极财政政策适度加大支出规模、集中财力办大事的同时，聘更加注至提质增效，提高资金使用效益。上海金融！与发展实验

31、室主任曾刚说，货币政策将加大逆周期和跨周期调节，统筹运用总珏与结构、数量与价格工具，精准有效地支持实体经济发展，推动社会综合融资成本稳中有降。会议提出，要增强宏观政策取向一致性。加强财政、觉币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。增强宏观政策取向一致性、加强政策协调配合，有助丁一避免不同政策相互冲突或导致“合成谬误”，也更有助于充分调动经营主体积极性，形成共促高质量发展的合力。三、以科技创新引缴现代化产业体系建设围绕明年推动高质量发展，会议提出9项重点任务。其中，”以科技创新引领现代化产业体系建设”放在首位

32、会议紧扣高水平科技自立自强和加快建设现代化产业体系的核心问题，林放了以科技引领产业创新、以产业升级构筑竞争优势的鲜明信号。创新引领是现代化产业体系的重要特征。发展核心技术，进行价值链升级是构建现代化产业体系的关键。会议提出“以科技创新引领现代化产业体系建设”，就是要突出创新是引领发展的第一动力，同时着力促进创新链和产业涟深度搬合。会议鲜明提出“发展新质生产力”，明确了以战略性新兴产业和未来产业为抓手，推动产业优化升级、引领产业发展的方向.盛朝迅说，加快培育新质生产力，符有利于抓住新一轮科技革一命和产业变革机遇，形成新产业新动能。稳住重点产业链，支掾经济发展大盘。会议明确“实施制造业重点产业链

33、高质量发展行动”“提升产业链供应链韧性和安全水平”等一系列举措？一方面，要保持并增强产业体系完备和配套能力强的优势，提升产业完整性；另一方面，要着力实现自主可控、安全可苑、竞争力强，夯实现代化产业体系的基石。统筹谋划传统产业改造升级、新兴产业培育壮大和未来产业前胞布同。会议强调，要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展。在提出打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道的同时，明确加快传统产业转型升级。四、着力扩大国内需求会议在部署明年经济工作重点时指出，耍“着力扩大国内需求”。当前,国内总需求不足的矛盾仍然突出，资源环境约束趋紧，全

34、要素生产率提高受到制约，需要从供需两端协同发力，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，促进国民经济良性循环。内需是中国经济发展的基本动力，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。“推动消费从疫后恢麓转向持续扩大，培育壮大新型消费”“稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费”“增加城乡居民收入,扩大中等收入群体规模，优化消费环境”“发挥好政府投资的带动放大效应”会议就着力扩大国内需求作出系列部署。坚持扩大内需这个故略基点，有利于加快释放消费潜力，扩大有效需求，拓展有效投资空间，充分发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，推动形成消费和投资相互促进的良性循环。五、依靠

35、改革开放增强发展内生动力越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。会议指出，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。不断完善落实“两个本不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。“促进中小企业专精特新发展”“加快全国统一大市场建设”“谋划新一轮财税体制改革此次会议作出的一系列部署，释放出通过改革为高质量发展注入强大动力的重要信号。“拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口”“放宽电信、医疗等服务业市场准入”在扩大高水平对外开放方面，会议作出系列部署。要不断推进外贸和产业领域的制度创新、科技创新、模式和业态创

36、新,深耕国内市场、开拓国际市场，推动外贸提质增效，从而加快培育外贸新动能，更好地发挥外贸在构建新发展格局中的积极作用。六、持续有效防范化解重点领域风险会议强调，统筹高，质量发展和高水平安全持续有效防范化解重点领域风险。“推动高质量发展，离不开持续稳定的安全环境。”中国民生银行首席经济学家温彬表示，安全是发展的前提，发展是安全的保限“以高质贵发展来吸收和化解重点领域的风险，以高水平安全保障高质量发展，才能增强经济活力、改善社会预期。“坚决守住不发生系统性风险的底线”“奉不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给”“提高能源资源安全保障能力”会议从多个方面对统筹发展和安全提出要求。会议若重提出，“要统

37、筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动”。防控风险是金融工作的永恒主题.既要管“有照违章”更要管“无照驾驶”一金融监管总局将牵头建立监管费任归属认领机制和兜底监管机制，确保一切金融活动特别是非法金融活动有人看、有人管、有人担货。发展是解决问题的关键。会议提出积极稳妥化解房地产风险的同时，也强调“一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求”：加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基珈设施建设、城中村改造等大工程：完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。在统筹好地方债务风险化解和稳定发展方面，会议提出，经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献。七、切

38、实保障和改善民生“有力有效推进乡村全面振兴”“推动城乡融合、区域协调发展”“深入推进生态文明建设和绿色低碳发展”“切实保障和改善生”会议多项部署事美民生大计。会议对明年工作的部署，保障和改善民生是重要方面。促进农民增收、打造宜居城市、改善生态环境等，都代表着人民对美好生活的向往。有力有效推进乡村全面振兴、建设宜居宜业和美乡村、把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来、形成城乡融合发展新格同、实施城市更新行动统筹新型城镇化和乡村全面振兴，是做好明年经济工作的重点要求。中央经济工作会议作出的部署表明，必须在更广阔的区域范围内，有力有效推进乡村全面振兴，把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，

39、促进各类要素双向流动，形成城乡融合发展新格局。在切实保幽和改善民生方面，会议提出，要坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。当前我国正处在恢史经济的关键阶段，切实保障和改善民生是总方向，坚持尽力而为、量力而行是必要原则.会议强调，“加快完善生育支持政策体系，发展很发经济，推动人口高质量发展”.党中央对人口发展形势高度重视。进一步推动相关政策出台，既满足社会发展的需要，也为经济增长提供了新的动力支持。第7篇日前召开的中央经济工作会议提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。作为我国重要的创新策源地，以及高成长企业、高端产业的

40、集聚地，国家高新技术产业开发区应发挥优势特色，率先打造新质生产力。以科技创新推动产业创新，是国家高新区打造新质生产力的最大优势。从科技创新看，国家高新区聚集了近80%的全国重点实验室，70%的国家制造业创新中心，78%的国家技术创新中心；园区企业研发经费投入超万亿元，占全国企业研发经费投入近一半，是毋庸置疑的创新“先锋队”。从产业创新看，在国家高新区诞生了第一枚人工智能芯片、第一个量子通信卫星等诸多第一；智能机器人、卫星导航等一批引领性原创成果加速产业化；园区企业拥有的发明专利占全国近一半，显然是科技创新和产业创新深度融合的新高地。科技、经济两张皮是打造新质生产力必须破解的难题。最大限度把科技

41、成果转化为现实生产力，是国家高新区自成立以来的首要目标。工业和信息化部日前公布的数据表明，国家高新区不仅是高水平科技自立自强的有力支撑，也是经济稳定增长的重要引擎。今年以来，尽管经济下行压力加大，但前三季度，国家高新区园区生产总值同比名义增长7.11%,占全国的13.5吼多年来，国家高新区培育壮大了诸如中关村新一代信息技术、武汉东湖光电子、张江集成电路产业等一批高科技产业集群，集聚了三分之一的高新技术企业、三分之二的科创板上市企业，是保障产业链供应链安全的重要基石。国家高新区打造新质生产力，核心在于着力提升高水平创新能力。园区的优势就在于协同攻关、合力创新。在园区内，要用好集聚的科技、人才等资

42、源优势，加强应用基础研究和前沿研究，提升原始创新能力，加大源头性技术储备。在园区外，要推动更多国家战略科技力量和重大创新基地平台向国家高新区布局，灵活采用多种合作方式，吸引国内外高端创新资源，率先实现颠覆性技术和前沿技术的突破。强化企业的科技创新主体地位至关重要。科技创新要与产业创新同频共振，最好的办法就是让企业去做科技创新的出题人、答题人和阅卷人，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。国家高新区要营造良好创新环境，完善涵盖各类企业的全链条全周期政策支持和服务体系，打造出“大企业强、独角兽企业多、中小企业活”的创新企业矩阵，推动更多科技成果从实验室走向生产线。落脚点在于开辟更多新领域新赛道。归根结底，新产业是形成新质生产力的主阵地。国家高新区要巩固已有特色优势产业，强化技术改造、新产品开发、新品牌孵化和新业务延伸，强链延链补链，提升全产业链竞争优势。更要向世界级高端产业园区看齐，锚定更高目标，以场景为牵引，促进新技术迭代应用。打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，成为形成新质生产力的重要动力源。