关于学习贯彻202312月中央经济工作会议发言材料、党课讲稿数篇.docx
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1、关于学习贯彻2023年度12月中央经济工作会议发言材料党课讲稿数篇第1篇,共IO篇12月11日一12日召开的中央经济工作会议,分析研究2024年经济工作,在强调坚持稳中求进工作总基调的基础上,要求“以进促稳、先立后破”。从以往强调“稳”,到现在突出“进”和“立“,释放出鲜明的政策信号。过去的一年,在党中央坚强领导下,我国经济回升向好,高质量发展扎实推进,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐,但也面临一些困难和挑战,主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多,国内大循环存在堵点,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。在当前复杂严峻的形势下,必须多出有利于稳预期、稳增
2、长、稳就业的政策,稳住基本盘,夯实压舱石。“稳”是主调,是大局。没有“稳”,进就失去基础。但保持稳,并不意味着不进。逆水行舟,不进则退。“进”是“稳”的动力和方向,以“进”促“稳”,才会真正实现“稳”。综合起来看,我国发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,这为“进”奠定了坚实的基础。要持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,就必须在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,不断巩固稳中向好的基础。“立与破的关系也是如此。习近平总书记强调“要先立后破,而不能够未立先破”“不能把手里吃饭的家伙先扔了,结果新的吃饭家伙还没拿到手,这不行”。“先立后破”,就是在
3、推进经济发展和改革的过程中,要做好新旧模式之间的衔接和切换,先建立起必要的制度和规则,再逐步打破原有的体制机制障碍,保证经济发展的可持续性和稳定性,避免盲目冒进和“一刀切”。稳与进,立与破是对立统一的矛盾体。准确把握好这两对辩证关系,进而用来指导实践,才能奏出和谐雄浑的进行曲,确保明年经济社会发展各项目标任务的实现。第2篇12月11日至12日,中央经济工作会议召开,习近平总书记发表重要讲话,深刻分析当前经济形势,系统部署2024年经济工作。会议强调,明年要围绕推动高质量发展,突出重点,把握关键,扎实做好经济工作。兔去龙来辞旧岁,继往开来展宏图,党员干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
4、以党中央关于经济工作的决策部署画龙点睛,提振信心、增添动力、防范底线,让中国经济巨龙“一飞冲天”。提振一份信心,涵养市场经济精气神解决问题。会议认为,“要顶住外部压力、克服内部困难,着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险。”谈到攻坚克难,习近平总书记曾有感而发:“信心赛黄金。只要有信心,未来可期”。经济工作向来不是单纯的经济问题,信心不足,成为阻碍经济健康发展的重要因素之一,从本次会议部署看,明年宏观政策将更精准发力,多做加法,采取更加积极主动的支持政策,用发展的办法解决问题。有志者千方百计,无志者千难万难,引用西游记中一句话:“山不碍路,路自通山”。一方干部状态,决定一方经济生态,
5、广大干部人要“靠谱”,经济“有谱”,切勿躺平摆烂,而要形成聚精会神抓发展、抓经济的共识,倾听群众心声,帮企业纾难解困,提振自身“越是艰险越向前”的信心,带给企业应对外部环境不确定性的强大信心。不畏多难,而畏无难,从改善社会心理预期入手,站在全局大局上把握方向、把握大势,提高看问题、作决策、抓落实的能力,确保经济大局方向正确、工作对路,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。防范一种风险,落实党中央决策部署守住底线。防范化解风险是攻坚战,更是持久战。放眼全球,经济复苏乏力,逆全球化思潮涌动,我国发展面临的外部环境更趋复杂严峻;环顾国内,周期性结构性矛盾交织,总需求不足的矛盾凸显,部分企业经营困难
6、一些领域风险隐患较多,实现经济社会发展预期目标难度加大。“道阻且长,行则将至。”中华民族历史上经历过很多磨难,但从未被压垮,而是越挫越勇。沧海横流显砥柱,万山磅礴看主峰。习近平主席在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲指出,“中国已经成为最佳投资目的地的代名词,下一个“中国“,还是中国“,为我们干事创业指明了方向。落实党中央、国务院部署安排,立足外部环境变化和就业形势需要,推出优化调整稳就业一揽子政策,释放政策红利,有效防范化解重点领域风险,坚决守住不发生系统性风险的“堤坝”。美好的生活不会从天而降,宏伟的蓝图不会自动成真,惟有拿出“积珪步以至千里”的务实气魄,拿出“积小流以成江海”的踏实精神
7、才能汇聚源源不断的力量,不断从胜利走向胜利。把握宏观数据与微观感受的关系,让以一持万与以小见大同向而行。打好经济工作“来年仗”需兼顾“宏观数据”与“微观感受”,减少两者的“温差”、提升整体信心力和促进集体认可性。由于宏观数据涉及方面多、所处站位高、整体观念重,因此往往并不能完全匹配人民群众的“身边性”情况和“情绪化”表达。因此,需要进一步把握和处理好宏观数据与微观感受之间的关系,既要坚持“以一持万”,通过宏观数据对整体经济形势有全面性、整体性、全局性的提炼,在抓住关键、影响全局中形成提纲挈领、稳定情势的“主心骨”作用。又要关注“以小见大”,进一步深入了解人民群众的衣食住行、急难愁盼,关注与他
8、们切身相关的具体数据,在见微知著、一叶知秋中提振微观主体的预期和信心。12月11日至12日,中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话,全面总结2023年经济工作,深刻分析当前经济形势,系统部署2024年经济工作,为做好明年经济工作,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业指明了前进方向、提供了根本遵循。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对波境云诡的国际政治经济环境和繁重艰巨的国内改革发展稳定任务,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党全国各族人民顶住外部压力、克服内部困难,全面深化改革开放,加大宏观调控力度,着
9、力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险,我国经济回升向好,高质量发展扎实推进。一年来,现代化产业体系建设取得重要进展,科技创新实现新的突破,改革开放向纵深推进,安全发展基础巩固夯实,民生保障有力有效,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。在复杂局面下,面对诸多不利条件,我们能够取得这样的成绩,殊为不易,值得倍加珍惜!当前,我国经济正处在回升向好关键期,需要克服一些困难和挑战,主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多,国内大循环存在堵点,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。进一步推动经济回升向好,必须坚持问题导向,增强忧患意识,有效应对和解决这些问题。要以
10、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,推动高水平科技自立自强,加大宏观调控力度,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。综合起来看,我国发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基
11、本趋势没有改变,要增强信心和底气。这信心和底气,来自对新时代做好经济工作的规律性认识的深化一一必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力,必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力,必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动,必须把推进中国式现代化作为最大的政治。这信心和底气,来自实实在在、得之不易的发展成绩一一前三季度GDP同比增长5.2%,前10个月全国固定资产投资同比增长2.9%,前11个月全国居民消费价格指数同比上涨0.3%,前三季度最终消费支出对经济增长的贡献率升至83.2%,中国经济展现出巨大的发展韧性和潜力,经济增速在主要经济体中仍名列前
12、茅。这信心和底气,来自对明年经济工作的科学谋划和系统部署一一坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,强化宏观政策逆周期和跨周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,增强宏观政策取向一致性,重点做好以科技创新引领现代化产业体系建设,着力扩大国内需求,深化重点领域改革,扩大高水平对外开放,持续有效防范化解重点领域风险,坚持不懈抓好“三农”工作,推动城乡融合、区域协调发展,深入推进生态文明建设和绿色低碳发展,切实保障和改善民生等九项工作。办好中国的事情,关键在党。做好明年经济工作,必须坚持和加强党的全面领导,深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署。各地区各部门和各级领导干部要深刻领会党中央对经济
13、形势的科学判断,切实增强做好经济工作的贲任感使命感,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就抓紧干,能多干就多干一些,努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性;全面贯彻明年经济工作的总体要求,注意把握和处理好速度与质量、宏观数据与微观感受、发展经济与改善民生、发展与安全的关系,不断巩固和增强经济回升向好态势;准确把握明年经济工作的政策取向,在政策实施上强化协同联动、放大组合效应,在政策储备上打好提前量、留出冗余度,在政策效果评价上注重有效性、增强获得感,着力提升宏观政策支持高质量发展的效果;讲求工作推进的方式方法,抓住主要矛盾,突破瓶颈制约,注重前瞻布局,确保明年经济工作重点任务落地落
14、实;始终保持奋发有为的精神状态,胸怀“国之大者”,主动担当作为,加强协同配合,积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手,扎实推动高质量发展。明年经济工作的大政方针已定,进一步推动经济回升向好,任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、开拓奋进,不折不扣抓落实,雷厉风行抓落实,求真务实抓落实,敢作善为抓落实,努力实现经济社会发展各项目标任务,以高质量发展的实际行动和成效,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。第4篇中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。会议要求,明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,多出有利于稳预期、稳
15、增长、稳就业的政策,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,不断巩固稳中向好的基础。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加强政策工具创新和协调配合。总体上看,会议的基调非常积极,从对当前形势研判、明年工作目标、政策基调、工作方法论等层面都释放了积极的信号,有利于增强和夯实明年经济持续回升的动力。其一对当前形势研判上,肯定了当前回升向好的态势,同时供给、需求和预期等方面指出了存在的问题,积极因素占据主导;其二是明确地提出要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,发展路上存在的问题和挑战必须在发展中解决,一定的经济增速和持续改善的经济质量是化解债
16、务、房地产和金融风险的关键;其三是工作方法论上提出以进促稳、先立后破,多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,要采取进的政策实现稳的形势与预期;其四是政策基调尤其强调政策效率效果,增强政策取向一致性评估,财政政策、货币政策等都强调效果,避免非经济政策对经济政策的冲击,避免合成谬误,将我国的政策空间发挥出更好的效果;其五,继续强调改革对促进经济动能的重要作用,强调谋划新一轮财政体制改革,未来政府与市场关系、中央与地方关系将有新的进展,从根本上解决当前财政形势紧平衡和债务持续增加的问题。会议对财政政策的基调与去年底会议基调大致相当,“适度加力、梃质增效”总体是积极的,即加力以扩大总需求、防范化解经
17、济社会风险,但同时提出“适度“提质增效”“强化逆周期和跨周期调节”“用好财政空间”,也就是说,要根据经济社会需要来实施,不搞大水漫灌,积极的财政仍是高质量发展框架下的积极,避免大幅提高财政风险,让财政更可持续。更重要的是,会议提出了要谋划新一轮财税体制改革,这是短期化债、扩大总需求之外更利长远的举措。第一,积极的财政政策主调不变,2024年赤字率或有必要突破3%,赤字规模由中央占主导。2023年四季度增发1万亿国债,并提前下达2024年度部分新增地方债额度,有助于尽快形成实物工作量,在2024年形成开门红,但需注意政策接续性,避免出现项目资金后继无力的局面。要实事求是面对真实赤字率,避免长期采
18、用的“控赤字+扩专项债”导致赤字规模过小、专项债使用效率偏低的局面。赤字率突破3%可向国际国内传递更为积极的财政政策信号,有助于提振微观主体信心。同时,考虑到当前地方政府财政收支矛盾突出和防范化解债务风险的背景下,将由中央政府加杠杆来承担更多支出责任或将资金转移给地方政府使用。第二,提质增效是近年来财政政策在加力之外的重要目标,这是由当前财政形势紧平衡决定的,越是收支矛盾加大,越是要提高财政支出绩效,这要求收入端减税降费要从追求数量规模型转向效率效果型;支出端要优化财政支出结构,提前储备和挖掘好的项目,提高项目的经济效益和社会效益。第三,重提结构性减税降费,有利于进一步稳定宏观税负。我国已连续
19、十几年实施积极的财政政策,长期实施大规模的减税降费,财政空间仍有但总体在持续收窄。因此,未来的减税降费要注重效率和效果,注重结构性减税降费,侧重支持科技创新和制造业等领域,这有利于稳定宏观税负,避免债务规模因减税降费而过快攀升。第四,会议提出合理扩大专项债用作资本金范围,有利于解决当前专项债项目收益持续下降的问题。当前各方对于专项债一般化的问题已形成较强共识,专项债项目收益持续下降引发债务风险、降低财政统筹能力,同时部分专项债资金闲置导致未能充分发挥出财政资金稳增长作用。扩大用作资本金范围有利于储备更多收益更高的项目,推动项目尽快落地,降低风险、促进稳增长。第五,为进一步用好财政空间,未来财政
20、政策有必要以支出政策为主、减税降费等收入政策为辅,推动财政政策逐步从重投资转向投资与消费并重,提高财政资金的使用效率。经济转型期,支出政策的效果往往好于收入政策。因为减税的收入政策要通过市场主体起作用,传导链条长,而且容易受到其他因素干扰。一旦市场主体的信心不足,减税降费等收入端政策既不能拉动经济增长,而且还推升了赤字和债务,陷入了“减税降费陷阱”。过去我国持续推出减税降费退税缓税有效地缓解了市场主体现金流紧张的问题,提高了企业的抗风险能力,但客观上也出现宏观税负持续下行。第六,谋划新一轮财税体制改革是下阶段的重要任务,才能从根本上解决当前财政运行紧平衡、地方债务持续增长的问题;分税制改革实施
21、即将迎来三十年,有必要进一步推进改革。1994年分税制改革实施以来,有力地推动了中国经济持续高速增长,是社会主义市场经济体制中至关重要的基础性制度。一是集中了中央财力,有力地提高了中央宏观调控能力;二是建立了税收返还和转移支付制度,有效地降低了区域财力差距,助力推动区域均衡发展和区域基本公共服务均等化;三是配套的税收制度改革等理顺了政府与市场关系,维护了统一大市场,避免了区域分割;四是初步理顺了中央和地方关系,稳定了中央和地方的预期,从形形色色的包干制进入到稳定的中央地方关系阶段。但是,当前,政府与市场关系和边界、中央和地方事权和支出责任划分仍需进一步厘清,地方政府承担过多的事权和支出责任、财
22、力不够协调、转移支付不规范等问题,有必要在未来改革中进一步解决。可以预期,未来要进一步理清政府与市场关系,避免政府支出责任持续扩张;中央上收部分事权和支出责任,减轻地方政府的支出责任和支出负担;进一步稳定宏观税负;不断规范转移支付尤其是共同事权转移支付等。第5篇中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话,全面总结2023年经济工作,深刻分析当前经济形势,系统部署2024年经济工作。习近平总书记的重要讲话对于我们统一思想、凝聚共识、真抓实干,做好明年经济工作具有重大而深远的意义。“党中央对经济工作的重大决策部署,需要各级领导干部心领神会,完整准确全面落实,
23、不能变形走样、把好经念歪”。全场凝神倾听,总书记语气加重:“打折扣是变形走样,层层加码也是变形走样。关键是最终效果要符合党中央决策意图。”要雷厉风行抓落实,统筹把握时度效。总书记突出强调:“要有马上就办的意识”“不能有拖延症,把小事拖大、大事拖炸”。总书记明确要求:“抓落实的前提是把党中央决策部署意图和落实举措搞清楚。”雷厉风行不是一味求快,更不能流于形式。总书记更关注的,是“能否真正领会精神”“是否有实招真招要求真务实抓落实,坚决纠治形式主义、官僚主义。谈到这一点,总书记语气坚定:形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾啊,就像“牛皮癣“,必须下大力气坚决纠治,坚持为基层、企业减负,让干部群众的精力真正
24、花在干实事上。”总书记关注到了形式主义、官僚主义的一些新变种、新现象:一些基层干部疲于在各类应用软件、公号上打卡、“留痕”;各种论坛过多过滥,既浪费钱又浪费时间“坚决纠治形式主义、官僚主义。”习近平总书记谆谆告诫:各地情况千差万别,抓落实务必实事求是、因地制宜,“一把钥匙开一把锁”。要敢作善为抓落实,坚持正确用人导向,充分发挥各级领导干部的积极性主动性创造性。干部是抓落实的关键。高质量落实,靠的是千千万万勇于担当、本领高强的好干部。总书记明确指出:“干事是非常重要的。干部除了忠诚、干净,还要干事。”要坚持正确用人导向,落实细化”三个区分开来”,准确把握亲清统一的新型政商关系,让各级领导干部轻装
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