税务局2023年法治政府建设情况述职报告.docx

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1、税务局2023年法治政府建设年度情况述职报告2023年，国家税务总局XX市XX区税务局（以下简称我局）将学习贯彻党的二十大精神同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想紧密结合起来，严格贯彻落实党中央全面依法治国、推进法治中国建设等方面的重大战略部署和XX区委区政府、国家税务总局XX市税务局（以下简称市局）各项法治建设工作要求，着力建设首善之区税务机关，在新的征程上以法治保障推进税收现代化。现将我局2023年法治政府建设年度情况报告如下：一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效（一）深入学习贯彻习近平法治思想1 .深入学习践行习近平法治思想。我局党委高度重视法治理论的引

2、领作用，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容,依托学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，扎实推动习近平法治思想入脑入心入行。全年组织会前学法X次，主要内容包括习近平法治思想、法治社会建设实施纲要等内容，不断提升运用法治思维、法治方式规范税收执法行为、化解矛盾争议的能力。全局干部认真学习习近平法治思想，精准把握其深刻内涵和核心要义，切实运用蕴含其中的观点方法指导税收实践，不断提升全局依法治税水平。（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能2 .统筹推进组织收入工作。强化组织收入责任意识，持续关注宏观形势、政策变动及重点企业经营变化对税收的影响，强化辖区内重点区

3、域、重点税种和重点税源企业的税收监控，加强业务部门间信息交流，及时收集掌握辖区内税收征管、政策效应等情况，统筹考虑风险应对、纳税评估、税务稽查等影响税收收入的因素，有效提高收入预测的精准性，依法依规推进落实各项组织收入举措。3 .精准落实各项税费支持政策。全面落实国家减税降费政策,高质效完成红利账单评估确认工作，有效提升纳税人缴费人的幸福感和满意度。依托“定制e服务”、“在线导办”等数智化服务技术，关联纳税人缴费人办税行为数据，预判纳税人缴费人需求，实现税费政策、操作指南、提示提醒政策的精准、自动推送。多途径获取整合应享受减税降费纳税人缴费人清册，为后续一体推送政策夯实基础，实现“人找政策”向

4、政策找人”转变，打通政策落地“最后一公里”。（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量4 .建立疑难事项会商工作机制。以“为基层干部服务，为纳税人缴费人服务”双向服务为出发点，建立纳税服务疑难事项会商工作机制，打造信息互通、分工配合、互动协作的纵向管理体系。成立纳税服务疑难事项专业工作团队，吸纳公职律师、业务骨干等各类人才，协同会商解决各类纳税服务“疑难杂症”，有效解决处理力量不足、效率不高、方法不优等问题，使各项疑难问题平稳解决，预判规律性问题前瞻性解决，从而实现主动治理、“未诉先办”。5 .落实便民办税缴费措施。围绕“便民办税春风行动”十年主题，通过“定制e服务”向缴税大户、重

5、点行业、老字号等企业发送致纳税人缴费人的一封信。为重点税源户设立“绿色服务卡”，在办税服务厅、税务所、小呼中心等场所开辟全事项、全流程绿色通道，指定专人对接，为纳税人提供“一站式”综合服务及优先办理、个性定制等特色服务，不断提升纳税服务幸福感和获得感。（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策6 .推进依法科学民主决策。我局充分发挥重大税务事项集体决策机制作用，严格落实“三重一大”集体决策制度，对重大税务事项均严格按照我局相关规定依法依程序集体审议和决策。深入推进公职律师制度，对于情况复杂、政策适用不明确的重大涉税案件，事前征询公职律师意见，充分发挥公职律师在全面推进依法行政、服务重

6、大决策中的参谋助手作用，有效促进重大决策科学化、民主化、法治化。（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法7 .严格执行行政处罚裁量基准。严格落实京津冀税务行政处罚裁量基准，规范行政处罚案件裁量适用。坚持问题导向，将疑难复杂、执法存在争议或社会影响较大的典型案件汇编形成税务行政执法指导案例，在政策把握、行为定性及法规适用等方面给予基层明确指导，保证执法尺度更加精确统一。8 .强化公职律师管理使用。开展2023年公职律师选任工作，全局共选任XX名公职律师。建立我局公职律师使用管理制度，定期召开公职律师交流座谈会和培训会，有效推动我局公职律师培养锻炼机制的优化完善。积极组织公职律师参与涉

7、税争议事项研讨、行政复议案件办理及行政诉讼案件开庭旁听等活动，通过丰富的业务实践锻炼，有效培养公职律师实操能力，不断提升税务执法水平。9 .建立“税务+法院”沟通交流工作机制。为推动税收领域行政执法与司法有效衔接，实现“法税”信息互通、协作互动,我局与XX市XX区人民法院建立沟通机制，旨在形成各司其职、有效衔接、强化协调、一体联动的税收领域执法司法联动机制，共同优化区域税收法治化营商环境，更好服务首都经济社会高质量发展。（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件10 .强化安全保密工作。针对长丰医院发生的安全事故，及时就安全工作召开局长专题会和局长办公会，传达上级关于安全工作通知精神

8、深刻汲取事故教训，压实各级责任，及时排查解决安全问题。有序开展保密和国家安全人民防线建设工作，组织局领导班子成员、各部门主要负责人、保密联络员赴国家保密教育培训基地参观学习并考试，进一步提高全员安全保密意识，筑牢保密防线。（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制IL做好行政复议和诉讼应诉工作。在行政复议和行政诉讼中积极推行说服教育、提示提醒等非强制性执法方式，坚持教育优先理念。积极开展矛盾化解工作，充分听取行政复议申请人意见与诉求，对申请人进行疏导，共同寻求解决问题途径，切实将纳税人税收法律救济权落到实处，充分保障纳税人合法权益。按照税务行政应诉工作规程要求，强

9、化被诉行政行为承办机构的应诉责任，严格落实行政负责人出庭应诉制度。（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开12 .全面深化纪检监察体制改革。强化政治监督，将税收优惠政策落实、发票电子化改革等重点工作作为政治监督的重要内容，加强对“两办”意见和发票电子化改革（金税四期）等重点工作的监督。进一步创新外部监督方式，不断完善特约监督员制度。持续加强基层监督，组织税务所专职监督员开展监督检查，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。13 .开展对一把手和局领导班子的监督。认真贯彻落实中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，推动从严治党向纵深发展。严格落实对一把手和领导班子成员提示提醒

10、谈话函询等制度，督促一把手和领导班子成员正确用权。强化对党组织召开民主生活会、2023年工作计划、区委“双提升”工程等落实情况的监督检查。14 .着力提升政务公开实效。认真贯彻落实中华人民共和国政府信息公开条例，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，积极回应社会关切，保障人民群众知情权、参与权和监督权。完善政府信息动态调整机制，加强与上级部门及区属相关部门的沟通合作，定期对需要公开的信息进行动态调整，保证政府信息时效性、准确性，持续提升政府信息公开质效。（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实15 .提升税收管理便利化水平。通过电子发票服务平台、统一身份管理平台、征纳互动平

11、台等应用系统，实现“以票管税”向“以数治税”转型升级。通过持续优化“网上+掌上办税双渠道，拓展“非接触式”办税缴费的广度和深度。优化多税种综合申报数据采集功能，实现一次采集、多税种报表自动复用，最大限度减少纳税人重复填写的工作负担。（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制16 .充分发挥全面依法行政领导小组作用。坚持党对依法行政工作的全面领导，严格落实全面依法行政领导小组（以下简称领导小组）及其办公室议事规则和例会制度。每半年召开一次领导小组会议，每季度召开一次领导小组办公室会议，研究、推进和落实税务总局、市局及XX区委区政府关于全面依法行政的决策部署和工作任务，充分发挥领导小组在全面依法

12、治税中的统筹协调作用。二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因2023年,我局严格贯彻落实XX区委区政府和市局工作部署,统筹推进法治政府建设各项工作有序落实，虽取得了一定成绩,但工作中仍面临一些问题，如区域共治效果有待进一步加强：对内，各部门间工作资源尚未科学整合，未形成有效的工作合力。对外，将税收工作融入核心区发展的站位有待提升，与外部门资源共享和沟通互动机制有待进一步健全，协同治理的后续探索仍不够深入。三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况我局党政主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，全面履行

13、推进法治建设第一责任人职责，带头研究解决重大问题，亲自部署安排重点工作，直接把控重点环节，统筹推进全局法治政府建设各项任务落细落实。一是坚持党对法治工作的全面领导。严格贯彻落实全面依法行政工作领导小组体制机制，定期召开工作会议，统筹协调全局依法治税工作。把法治政府建设、依法行政工作列入年度工作计划，推动法治工作与税收工作同研究、同部署、同落实。二是致力提升全局依法行政水平。组织局领导班子成员主动带头学法用法，落实好学习践行习近平法治思想、全面从严治党、加强党风廉政建设及强化法治宣传教育等重点工作，进一步提高法治意识，切实增强全局干部法律素养和依法行政能力。三是严格落实年终述法制度。将履行推进法

14、治建设第一责任人职责情况列入党政主要负责人年度述职报告，接受考核和监督,切实履行依法治税组织者、推动者和实践者的职责。四、2024年度推进法治政府建设的主要安排(一)持续强化政治机关建设牢记“税务机关首先是政治机关”，持之以恒抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届二中、三中全会精神的学习，不断巩固主题教育成效，推动全局干部进一步坚定理想信念，切实将学习成效转化为推动党的税收事业发展的能力本领。(一)打造一流税收营商环境对标国际一流水准、国内最佳实践，落实好“便民办税春风行动”措施，聚焦解决纳税人缴费人急难愁盼问题，持续优化经常性涉企服务便民举措，依托大数据精准分析，多渠道实现政策精准推送，满足经营主体个性需求，持续提升纳税人缴费人获得感。(三)贯彻落实新行政复议法认真学习贯彻新修订的中华人民共和国行政复议法，增强复议人员准确理解适用新行政复议法的能力水平，不断提高办案质效，充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。（四）打造新时代“枫桥经验”税务机关深化拓展新时代“枫桥经验”在税务系统的实践运用，优化税费矛盾争议调解机制，努力将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽，问题争议解决在一线，有效提升税收治理体系和治理能力现代化水平。