市委理论中心组学习发言提纲.docx

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1、市委理论学习中心组专题学习会发言提纲7月31日，*总书记主持召开中共中央政治局会议。会上总书记深刻指出，当前经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化。这个“变”重点就是指中美贸易摩擦。关于这点，刚才大家都作了很好的发言，下面，我结合工作实际和自己的一些思考，从三个方面谈谈自己的一些看法。第一，从历史看，美国挑起贸易战是一贯的霸权主义行径。纵观世界历史，美国的发展壮大就是通过战争手段实现的。第一次世界大战使美国从中获利、迅速成为世界金融中心，第二次世界大战奠定了美国的世界霸权地位:政治上形成以美国为核心的联合国安理会，经济上建立了以美元为核心的“布雷顿森林体系”，军事上一段时

2、期内美国在核武器上的优势，让它可以在世界任何一个角落为所欲为。尤其苏联解体之后，美国社会更是形成不容挑战的原则。为了维护自己的地位，军事上屡次发动中东战争、抢夺石油资源；经济上利用金融手段随意压制新兴国家,无论是亚洲金融风暴还是香港金融自卫战，皆是如此。特别是80年代日本经济的衰落，就是美国贸易霸凌主义的直接体现。二战以后，日本仅仅用了20多年时间，就实现了经济的崛起。1968年，日本的国民生产总值(GNP)跃居世界第二位。到20世纪80年代前后，日本不仅在经济规模上仅次于美国，而且在工业技术装备水平、高精尖加工能力、产业结构等方面，均已位居世界前列，成为世界最大的出口国、美国最大的债权国，对

3、美贸易顺差迅速增大。美国政府认为这是日本对美国发起了经济进攻，必须彻底解决这一问题。1985年，美国拉拢7国集团（美国、英国、德国、法国、日本、意大利和加拿大）其他五国，逼迫日本签署了著名的广岛协议，迫使日元升值，造成日元急剧升值近3倍，美元持续贬值，大幅减少美国贸易逆差，严重打击了日本出口，自此，日本经济高速增长的时代一去不返，经济持续低迷到现在。历史何其相似。今天，位居世界经济第二的中国面临着同样的境地。美国认为中国采取了不公平的贸易政策，导致美国对华存在大量贸易逆差，声称自己吃了亏，攻击中国是一个掠夺性的国家，是一个偷取知识产权、盗取别人技术、强迫转移技术、强迫地猎取别人资源的国家。这些

4、攻击是歪曲事实、偷换概念、混淆是非，是根本站不住脚的，是典型的单边主义、贸易保护主义、贸易霸凌主义行径。几个月的时间里，加征关税从30亿美元到500亿美元，再可能到100o亿美元，贸易战争不断升级。从现象上看，美国挑起经贸战，有*政府迎合部分选民心理、获取政治筹码的现实考量，但从本质上看，中美贸易摩擦背后反映的是美国不愿意看到社会主义中国的发展壮大、不愿意看到中华民族的伟大复兴、不愿意看到中国人民的美好生活，极力维护自己的长期霸权地位和所谓战略优势。这场由美国悍然发动的贸易战，是我们绕不开的必然挑战，是我们实现强国目标必须迈过去的坎，我们别无选择，必须迎战，但我们有信心有能力奉陪到底。毛主席曾

5、讲过，“美帝国主义都是纸老虎“，要战略上轻视它，战术上重视它，跟它斗争到底。第二，从现实看，我们有成功应对经贸摩擦的底气和优势。历史经验证明，贸易战在经济学上一定是双输的。但是对于中美而言，关键在于谁输得起。短期内我国在宏观经济、资本市场、科技创新、企业经营、群众生活以及外部环境等方面有所波动；但总体看，我国经贸环境仍有望继续保持稳定态势；从长期看，我国在政治、经济、制度、精神和道义上的有利条件和独特优势，完全能够取得最终胜利。在经济基础方面，我国拥有近14亿人口的巨大市场和4亿多的中等收入人群，经济回旋余地巨大，特别是消费对经济增长的基础性作用持续增强，降低了经济对投资和出口的依赖性。比如，

6、第一产业的消费品包括蛋、奶、猪肉、蔬菜水果基本粮食作物等，中国是世界第一大消费国，是世界第一大市场；第二产业的消费品，包括汽车、手机、家电、服装、鞋、电子产品等，中国依然是世界第一大消费国，也是世界第一大市场；占美国GDP总量85%的第三产业，无论是占比最大的律师行业还是教师、医生等服务行业，都从未向中国开放过，既然没有得到，更不害怕失去。所以，我们不怕美国制裁，不怕增加关税，不怕封锁市场，最重要的是，几乎所有的消费品，中国都能自己生产，而美国由于产业结构的问题，需要大量进口，即使不从中国进口，也要从其他国家进口。在上层建筑方面，我们有以*同志为核心的党中央坚强领导，这是我们最大的政治优势，在

7、经贸战中，党中央始终保持战略定理和战略耐力，坚定不移推进党的十九大做出的各项战略部署，着眼全局和长远制定应对举措,有效统一了全党思想、凝聚了人心力量。作为社会主义大国，我们有集中力量办大事的制度优势，能迅速动员各方面资源，为重点工作提供有力支撑，是应对各种挑战足可依赖的保障。特别是，中国人民在几千年历史中形成了伟大的创造精神、奋斗精神、团结精神和梦想精神，形成了伟大的爱国主义精神，向来不惧怕任何外部压力，任何来自外部的压力，中国人民最终都能将其转化为促进发展的强大动力。第三，从自身看，我们要坚定信心保持定力，努力办好自己的事情。当前外部环境的新变化，不会改变经济全球化的历史趋势，不会改变我国发

8、展的历史机遇。我们一定要进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，树立底线思维，积极主动作为，不折不扣把党中央部署要求落到实处。要深入学习市委七届八次全会精神，自觉树立“三个导向”，全力抓好六个方面工作，确保完成全年目标任务，以高质量的发展有效抵御风险。一是坚持发展第一要务不动摇。发展是解决我国一切问题的基础和关键。无论什么时候，都要抓住发展这个第一要务，绝不动摇。从上半年经济运行情况来看，我们继续保持了稳中向好的态势，同时也面临许多新的严峻挑战。下半年，我们要把握好稳和进的关系，按照“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”的要求，统筹做好经济社会发展工作，力求在重点领域、关键环节取

9、得进展；要注重把握国家宏观调控政策，充分发挥好“三驾马车”作用，充分利用好国家支持扩内需、调结构的政策，落实一批重点项目，努力补短板、增后劲、惠民生,扩大有效投资。二是加快改革开放步伐。改革是激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力的战略举措，必须坚持不懈向前推进。我们要把改革作为推动振兴发展的根本途径，紧盯改革难点、痛点、堵点，集中发力、集中攻坚。要全面落实市委各项改革部署，突出抓好供给侧结构性改革，深化“放管服”改革、国资国企改革，扎实有序推进政府机构改革和事业单位改革，着力破除体制机制障碍，为经济发展增添强大动力。要优化营商环境。人才往哪走、资金往哪流、项目在哪建，说到底取决于哪里的机会

10、多、障碍少、效率高、服务好。这要靠实实在在的发展环境特别是营商环境来比拼，我们要赢得优势，必须对标先进地区、在优化营商环境上取得更大进步。开放也是改革，更是*改革发展之要。*总书记在亚洲博鳌论坛重要讲话中强调，中国将坚定不移扩大对外开放，开放的大门会越开越大。我们要认真贯彻落实中央和省关于扩大开放的决策部署，更加主动融入“一带一路”对外开放格局，进一步完善港口、航道、码头等功能，推进“三大国际通道”建设，做实招商引资引智，加强与周边城市的合作，努力让*开放的大门越开越大。特别是要深入分析中美贸易战带来的影响，优化外贸市场结构，进一步扩大对外进出口，努力保持外贸稳定性，补齐外贸短板。三是实施创新

11、驱动战略。妥善应对风险挑战，提高经济发展质量和效益，要靠创新驱动，要靠结构优化升级。下一步，我们要抓住载体、机制和人才三个关键，加快推进国家知识产权试点城市建设，建设一批国家级、省级工程研究中心，推进大连理工大学、中科院大连化物所、中蓝科技园等产业研究院和研发基地建设，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的产业科技创新体系，加快形成发展新动能。四是着力防范化解风险。增强忧患意识，做到居安思危，是我们党从历史兴替中得出的一条重要经验，也是治党治国必须始终坚持的一个重大原则。党的十八大以来，*总书记始终告诫全党要树立底线思维，多次用“木桶原理警示全党既要善于补齐短板，更要注重加固底板。总书

12、记的这些告诫和警示，其根本含义就在于，各种风险我们都要防控。下一步，我们要坚持底线思维，强化风险和忧患意识，把防风险摆在突出位置，突出抓好安全生产、污染防治、城市建设拆迁、农村土地征用、抗旱防汛等重点领域的风险，尤其是做好金融风险、政府债务风险和养老金支付风险防控工作，确保不发生区域性、系统性风险。五是切实加强作风建设。开展对美经贸斗争，是对各级领导干部工作本领的一大考验，更是对党员领导干部作风的一大考验。我之前就对政府系统提出要求，要坚持认真负责、严格要求、精益求精、细致入微、雷厉风行、锲而不舍的工作标准，切实严起来、紧起来、实起来、强起来，目前来看初见成效。下一步要进一步巩固和发展既有成果，以抓好中央巡视反馈整改为载体，下大气力建制度、立规矩、抓落实、重执行，主动作为，勇于担当，扛起责任，用扎实的作风助力经济社会健康稳定发展。