畜牧业发展规划.docx

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1、畜牧业发展规划第一章总贝I11.1 规划概况11.2 规划背景11.3 规划范围51.4 建设内容51.5 编制依据5第二章规划区域基础条件82.1 畜牧产业区位优越82.2 区域资源条件突出82.3 社会经济发展稳健132.4 农业产业增速喜人16第三章区畜牧业现状181.1 十三五期间畜牧产业成效明显181.2 新时期畜牧业发展优势231.3 区畜牧业发展劣势261.4 区畜牧业发展契机281.5 目前畜牧业存在的问题29第四章发展畜牧业的指导思想、目标任务314. 1指导思想314.1 基本原则314.2 规划目标34第五章区域产业布局375. 1畜禽养殖“两区”规划385.2适度养殖区

2、的规划布局48第六章主要建设任务556. 1加快推进畜禽标准化生产体系566.2强力构筑现代化畜牧产业体系566. 3调整优化畜牧业产业结构586.4 发展提升畜牧产业化水平616.5 强化畜产品优质品牌建设616.6 积极推动智慧畜牧业发展61第七章效益分析647. 1经济效益分析647.4 生态效益分析667.5 社会效益分析69第八章规划环境影响评价708. 1规划环境影响评价概述708.4 畜禽养殖业的主要环境问题及污染特点728.5 畜禽养殖业污染物进入环境的途径分析738. 4发展规划环境影响评价指标体系768.5 区畜牧业发展规划环境影响评价778.6 环境保护对策与建议80第九

3、章实施规划保障措施829. 1组织保障829.5 政策保障849.6 产业保障869.7 技术保障87第十章附录8910. 1附图9011. 2近期指导畜牧产业发展的重要文件90第一章总则1.1 规划概况1.1.1 规划名称：市区畜牧业发展规划（20212025年）1.1.2建设地点：市区1.1.3建设单位：市区人民政府1.1.4实施单位：市区农业农村局1.1.5主管部门：市农业农村局1. 1.6建设年限：2021年一2025年1.2 规划背景1.2.1 现代畜牧业发展现状畜牧业作为我国农业体系的重要组成部分，承担着改善居民膳食结构、提升国民营养水平、增加农民收入等重要社会任务。我国畜牧业发展

4、质量效益不高、支持保障体系不健全、抵御各种风险能力偏弱等问题突出。为加快构建现代畜禽养殖、动物防疫和加工流通体系，不断增强畜牧业质量效益和竞争力，国家相关部门出台了一系列政策。2020年9月，国务院发布了关于促进畜牧业高质量发展的意见，要求加快构建现代养殖体系，建立健全动物防疫体系，加快构建现代加工流通体系，持续推动畜牧业绿色循环发展，到2025年畜禽养殖规模化率和畜禽粪污综合利用率分别达到70%以上和80%以上,到2030年分别达到75%以上和85%以上。近年来，我国畜牧业产业规模不断壮大，据国家统计局统计数据显示，2019年我国畜牧业总产值3.3万亿，占“农、林、牧、渔业”总产值26.7%

5、o预计2021年畜牧业总产值将达3.25万亿元。2016-2021年畜牧业总产值详见下图:注：2021年为预测数据。同时，畜牧业生产能力明显增强改革开放以来，我国畜牧业快速发展，综合生产能力明显增强。2020年我国猪牛羊禽肉产量7639万吨，比上年下降0.1%。禽蛋产量3468万吨，增长4.8%o牛奶产量3440万吨，增长7.5虬2016-2021年畜牧业主要产品产量详见下图：2()16-2021年中国畜牧业主要产品产量1.2.2 重视生态畜牧业发展，走绿色可持续的生态之路党的十九届五中全会通过了关于国民经济和社会发展的“十四五”规划和2035年远景目标的建议，强调要坚持把解决好“三农”问题作

6、为全党工作重中之重，全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化建设；完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型。农业作为国民经济的第一产业，其现代化水平直接影响我国社会主义现代化的建设水平，而畜牧业作为农业的重要组成部分，实现畜牧业的现代化是必然要求。畜牧业的现代化建设之路必然要走绿色可持续的生态之路，发展生态畜牧业成为实现畜牧业现代化的必然选择。省委、省政府着眼于我省农业发展的新形势、新任务，提出以加快转变、跨越发展为主线，更加注重运用高新技术提升农业，注重借鉴工业理念发展农业，注重引入商业运作拓展农业，不断推动农业标准化、生态化、规模化和产业化，加快构建省现

7、代农业产业体系。近年来，随着强农惠农政策的实施，畜牧业呈现出快速发展势头，畜牧业生产方式发生积极转变，规模化、标准化、产业化和区域化步伐加快。省畜牧业实现了持续、健康、稳定、快速发展，畜产品产量持续增长，结构显著优化，生产方式明显转变，科技水平大幅度提高，在农业中的比重有了较大的提高。畜牧业己发展成为省稳定农业发展、繁荣农村经济、促进农民增收的主导产业。省畜牧业生产克服了猪瘟、三聚氟胺和金融危机等不利因素的影响，仍然保持了持续稳定发展。“十三五”期间，省畜牧业的发展取得了诸多成绩：畜牧业对社会的贡献力大幅提高、种畜禽生产综合素质显著提高、畜禽规模化养殖生产迅速发展、畜牧“五新”示范与推广取得阶

8、段性成果、规模化标准化养殖快速发展、动物疫病防控能力明显增强、畜产品质量安全得到进一步保障、畜牧业科技水平不断提升、政府对畜禽产品生产的宏观调控能力增强。畜牧业作为市区农业农村经济的重要产业，对保障食物安全，增加农牧民收入，保护和改善生态环境，推进农业现代化，促进国民经济稳定发展，具有十分重要的现实意义。近年来，市区出台了县人民政府办公室关于印发县大力促进生猪产业高质量发展有效保障市场供给实施方案（20202021年）的通知（泰政办（2020）30号）等一系列优惠政策和扶持措施，畜牧业保持了持续稳定的发展，推动了传统畜牧业向专业化、规模化、集约化方向发展。现代畜牧兽医技术的广泛推广应用，明显地

9、提高了畜牧业的科技含量和养殖效益，对保障“菜篮子”供给、增加农民收入，促进城乡经济社会协调发展和县域经济发展，作出了重要贡献。十三五期间，畜牧业在解决“产品结构不合理、经济效益较低、对农民持续增收贡献难、生态环境制约日益凸显、重大动物疫病防控形势严峻”等重大问题方面，取得了一定成效。为进一步加快市区畜牧业增长方式转变，促进结构调整和持续健康发展，夯实全区现代畜牧产业基础，推进畜禽集约、生态与高效养殖，加快现代畜牧业建设步伐，促进本区畜牧业全面、协调、可持续发展。根据县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要省人民政府办公厅关于印发促进畜牧业高质量发展实施方案的通知（闽政办（2

10、021）3号）等文件精神，结合本区实际情况，特制定市区畜牧业发展规划（20212025年）o本规划将全面贯彻落实中央、省市和区委的决策部署，明确今后一个时期工作重点，引导市场主体行为，使之成为全区畜牧业今后五年乃至更长一段时期产业发展的重要指导。1.3 规划范围市区行政所辖区域，包括4个镇（武安镇、岩溪镇、陈巷镇、松洋镇），1个乡（坂里乡），1个国营农场（古农农场）,1个经济开发区（经济开发区），1个生态旅游区（马洋溪生态旅游区）和1个办事处（林墩办事处），土地总面积900平方公里，其中耕地面积13800公顷，林地63303公顷、其他土地面积17267公顷。1.4 建设内容规划将对十三五期间全

11、区划定的“三区”（禁养区、禁建区和适度可养区）做进一步的完善调整，同时，在畜牧业基础设施等方面继续进行改造升级，推动本区域畜牧业标准化、生态化体系建设。1.5 编制依据1 .关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见，中共中央、国务院（2021年1月）；2 .关于扩大农业农村有效投资，加快补上“三农”领域突出短板的意见，中央农办等7部门（2020年7月）；3 .中华人民共和国畜牧法（2015年4月修订）；4 .中华人民共和国环境保护法（2014年4月修订）；5 .中华人民共和国水污染防治法（2017年6月修订）；6 .中华人民共和国水法（2016年7月修订）；7 .中华人民共和国环境影响评价

12、法（2018年12月修订）；8 .中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标的建议（2020年10月）；9 .畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-2001）；10 .畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）；11 .畜禽规模养殖污染防治条例（2013年11月）；12 .关于促进畜牧业高质量发展的意见（国办发12020）31号）；13 .国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见（国发（2019）12号）；14 .国务院关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见（国办发（2017）43号）；15 .国务院关于完善支持政策促进农民持续增收的若干意见（国办发（

13、2016）87号）；16 .全国农业现代化规划（2016-2020年）（国发（2016）58号）；17 .关于促进生猪产业持续健康发展的意见农业农村部等6部门（农牧发（2021）24号）；18 .财政部办公厅农业农村部办公厅关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知（财办农（2019）69号）；19 .生态环境部部办公厅农业农村部办公厅关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知（环办土壤（2019）55号）；20 .省环境保护条例（2012修订）；21 .省农业生态环境保护条例（2010年9月修订）；22 .省人民政府办公厅关于稳定生猪生产保障市场供应十条措施的通知（

14、闽政办（2019）43号）；23 .省人民政府办公厅关于印发省稳定生猪生产促进转型升级三年行动计划（20192021年）（闽政办（2019）46号）；24 .市大力促进生猪产业高质量发展有效保障市场供给三年行动计划（2019-2021年）（漳政办（2019）102号）；25 .市农业农村局关于印发大力推进市生猪产业高质量发展行动方案（2020-2021年）的通知（漳农综（2020）13号）；26 .关于上报县岩溪镇等六个乡镇土地利用总体规划（2006-2020）调整方案的请示（泰政（2017）85号）；27 .县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二C）三五年远景目标纲要（2021年1月27日

15、通过）；28 .县人民政府办公室关于印发县大力促进生猪产业高质量发展有效保障市场供给实施方案（2020-2021年）（泰政办（2020）30号）；29 .县人民政府关于印发县规范畜禽养殖暂行规定的通知（泰政综（2020）5号）；30 .省市区生态文明试点示范区建设规划（20122020）（2015年3月）。第二章规划区域基础条件2.1畜牧产业区位优越地处厦门、泉州中心结合部，九龙口下游，介于北纬24。332454,东经117。36zZ117o57,之间。其东连厦门，南邻台商投资区，西接华安和，北靠泉州市安溪县，东到厦门市区50公里，南到市区17公里，有省道212线和324国道、319国道、福诏

16、高速公路相连。公路网密度0.88千米/平方千米，居省首位。鹰厦铁路把火车站和全国铁路网联接起来，距县城50公里以内拥有机场、港口、铁路、高速公路、国道、省道。龙津溪航道从武安到郭坑、石码。市区独特的地貌结构，可阻滞冬季寒流和夏季台风的侵袭。市区是一个典型的城市近郊县，是中国山区综合开发试点县，是中国优质水果一中国芦柑之乡，素有“闽南宝地”之称。区连续12年获评全省县域经济发展“十佳县”,并于2016年、2019年、2020年三次跻身全省县域经济实力“十强县”，入选全国县域经济综合竞争力四百强、全国县域投资潜力两百强。2.2区域资源条件突出境内群峦叠嶂，河流纵横交错其间。“七山一水二分田”是土地

17、结构特征。全区土地面积900平方公里，其中耕地20.7万亩，林地园地90.3万亩，农业人口人均耕地L34亩、山地7.12亩。整个地形呈蒲扇状，东、西、北三面青山环抱，南部多平原，山地、丘陵、平原错落有致。海拔最高山峰1128米，最低平地7米，呈向南开口的马蹄形地貌。本区地处戴云山脉和平原的过渡地带，地势北高南低，北部多峻岭，南部丘陵起伏，全区共有30个大小不一、形态各异的盆地；九龙江支流龙津溪纵贯县境中部，流长79.6公里，在岩溪镇、陈巷镇和武安镇辖区内形成宽阔平坦的冲积平原。境内最高峰吴田山位于县境中东部，最低点龙津江出境口。市区东西最大距离36.7公里，南北最大距离36.5公里，总面积90

18、0平方公里。其中山地158.61平方公里，占17.7%；丘陵451.98平方公里，占50.2%；盆地平原289.64平方公里，占32.1%；人口密度为每平方公里241人。（1）气候资源市区地处北回归线附近，属南亚热带海洋性季风气候：气候温暖，冬无严寒，夏无酷暑。市区冬季较温暖，夏季无酷暑，气温年差和日较差小。据县气象局近30年气象资料统计，最冷月（1月）平均气温13.3,最热月（7月）平均气温28.8,全年平均气温21.4oCo日照充足，热量丰富，无霜期长。市区中南部地区多年平均日照时数为2000小时左右，年平均太阳辐射总量达127.8千卡/cm?,大于10。C活动积温达7400。C左右，全年

19、无霜期328天（霜日仅6-8天）。降水丰沛，但时空分布不均匀。中南部年平均降水量1500mm左右，东、西、北部山地迎风坡平均年雨量达175OnInb个别达2000mm以上。75%年降水量集中在春、夏两季，秋、冬两季降水量较少，而且降水量的年际变化也较大。年平均相对湿度78-83%o据近30年地面气象观测资料分析，常年静风频率29%,主导风向为东南风，年平均频率25%（含东东南、东南、南东南风向）,全年平均风速为L4m/s。(2)水资源市区多年平均水资源总量为8.86亿m:河川径流量为1. 89亿m地下水径流量2.6亿m全区人均、亩均占有水资源总量分别为3888In和4135m*接近全省平均水平

20、而远高于全国平均水平。目前全区工农业生产生活用水仅占水资源总量的15%。市区有四条主要河流：龙津溪、马洋溪、坂里溪和高层溪。其流域面积都在100平方公里以上，同属九龙江北溪的一级支流。最大河流龙津溪由北向南贯穿全区，其余三条均自东北流向西南。各自形成独立水系，四条干流呈平行排列受地面结构和断裂构造制约，本县四条河流具有纵剖面比较大、河谷形态多，呈串珠状等共同特点。龙津溪龙津溪是目前市区自来水厂的水源。该河流属于北溪支流，发源于安溪县，贯穿市区。流域面积922.3平方公里，境内流域面积633.5平方公里；河道长80公里，境内河道长56.9公里。多年平均流量23.3m/s,河道坡降5.5%。该河流

21、属山区河流，上游河流陡，径流集中快，丰、枯水期水位变化大。马洋溪马洋溪属北溪支流，发源于市区洪岩虎头山，源头为红岩水库(总库容474万立方米)。自北向南流经山重、后坊、旺亭、十里等村。流域面积138.1平方公里，境内流域面积138.1平方公里；河道长30.4公里，境内河道长30.4公里。多年平均流量3.31m/S?,河道坡降7.3%o;最枯水位15.52m,正常水位17.14,最高水位18.58m。目前马洋溪已开发了以漂流为较有知名度的旅游项目。坂里溪坂里溪发源于安溪县，流域面积119.7平方公里，主河道长27公里，坡降2.36%；市区境内流域面积108.9平方公里,主河道长25.3公里，坡降

22、1.742%；年均降雨量1500-1900毫米。高层溪高层溪发源于安溪县，流域面积210.8平方公里，主河道长39公里，坡降L84%；市区境内流域面积24.2平方公里，主河道长8.5公里。市区有地下水资源2.6亿11水质较好。表现为矿化度低（0.102-0.193gL）,矿物质含量小于lgL,碱度和盐度小于415毫克当量/升。全区地下水的分布情况如下：沟谷洼地水文地质区（海拔25OnI以下）为松散岩类孔隙水，多年平均总储量5915万11V7年，属于富水区，水位埋深13m,常见涌水量约98268t日。丘陵台地水文地质区（海拔250500m）为风化网状岩类孔隙、裂隙水，多年平均总储量5356万H?

23、/年，属于贫水区，水位埋深5m左右，常见涌水量IOt/日。中低山水文地质区（海拔50Om）为块状夹层岩类裂隙小，多年平均总储量3579万H?/年，属最贫乏水区。此外，全区有地下热水出露（温泉）5处，年总流量38.5万11水温50。C左右，水质较好，是开发养殖、保健疗养、旅游、休闲和温室农业的理想之地。(3)土地资源市区地处戴云山脉和平原的过渡地带，地势北高南低，东北及西北多峻岭，在崇山之中发育着较完整的山间盆地，全区有30个大小不一，形态各异的山间盆地；东南及西南丘陵起伏，中央有宽广平坦的冲积平原，土地总面积900km2其中河谷平原岗地289.64km2,占31.8%；低丘277.6km2,占

24、30.5%；高丘183.63km2,占20.2%；低山137km2,占15.1%；中山21.61km2,占2.4吼市区的土地利用现状见表2-1。表2-1市区土地利用现状一览表(单位：万亩)耕地园地林地草地镇及矿地城村工用通输地交运用及设地域利用水水施其他土地20.72094.959.22.33.55.71.2市区土壤分为6个土类，其中(1)耕地土壤分3个土类、6个亚类、17个土属、49个土种，水稻土土类最多，有17.12万亩，占耕地面积的80.5%；(2)山地土壤分3个土类、8个亚类、38个土属，红壤面积最大，有51.65万亩，占山地面积57.1%,何红壤性红壤面积其次，有38.14万亩，占山

25、地面积42.3%o农业用地土壤PH值5.5以下的占92%,其中微酸性(pH5.665)占23%,酸性(pH4.55.5)占71%,强酸性(pH4.5以下)占5%o林业土壤多为酸性，其次强酸性、微酸性面积很少。(4)生物资源植物资源：森林植物常见有180科、694个属、1250个种，其中树种340种，属国家保护的重点野生植物一级有杪梭，二级有银杏、建柏、鹅掌楸等，三级有油杉、天竺桂、闽楠、巴戟天等；本县野生珍稀植物还有吊皮锥、砂仁、短叶罗汉松、南方红豆杉、黄杨木等。动物资源：野生动物区系具有华南区典型动物类型，种类繁多，常见的有兽类7科、12种，鸟类24科、44种，蛇类4科、18种，介壳类8种。

26、常见淡水鱼类有15科、39属、44种，其中鲤鱼科占48%o主要农作物天敌有5个纲、6个目、14个科、93种，其中以蜘蛛类、蟒类、寄生蜂类、线虫类居多。2. 3社会经济发展稳健2019年以来，全区上下积极主动适应经济发展新常态，全力推进产业发展、生态建设、民生保障等各项工作，经济社会发展取得新成效，综合实力迈上了一个新台阶，连续十三年获得省县域经济发展十佳县。去年，全区经济总量将持续增长,经济结构进一步优化，城乡人民收入显著提高。社会事业全面发展，城乡基础设施日益完善，城乡环境日益改善，社会科教文卫体工作取得重大进步；城乡卫生、文化和体育设施不断增加，服务覆盖面逐渐提高，社会更加稳定和谐。市区属

27、有9个乡镇(场、区、办事处)、包含1个省级经济开发区、1个市级生态旅游区。武安镇：辖9个社区：罗山社区、外武社区、登科社区、文泉社区、武胜社区、人和社区、锦溪社区、龙津社区、文昌社区；8个村委会：官山工业园区村、溪东村、鹤亭村、珠浦村、珠坂村、金里村、京元村、城关村；1个场：市区良种场；岩溪镇：辖2个居委会：上宫居委会、下宫居委会；11个村委会：锦鳞村、上蔡村、石铭村、甘寨村、珪前村、珪后村、霞美村、湖珠村、顶山村、田头村、高漱村；1个国有林场：国营岩溪林场；陈巷镇：辖1个居委会：新店居委会；13个村委会：新吴村、吴田村、祖地村、美彭村、上花村、夫坊村、石室村、古农村、戴埔村、西湖村、苑山村、

28、雪美村、池头村；杨洋镇：辖9个村委会：径仑村、上洋村、赤岭村、青阳村、科山村、演柄村、杨洋村、内杨村、尚吉村；坂里乡：辖6个村委会：坂新村、石格村、高层村、新春村、丹岩村、正达村；国营古农农场：辖1个居委会：银塘居委会；辖13个作业区：石古作业区、白石作业区、黎明作业区、共明作业区、农荣作业区、东厝作业区、龙东作业区、共同作业区、山后作业区、大埔后作业区、粱岗作业区、建新作业区、大杨作业区；经济开发区：辖2个村委会：积山村、欧山村；马洋溪生态旅游区：辖4个村委会：十里村、旺亭村、山重村、后坊村；林墩办事处：辖1个社区：乔林社区；辖5个村委会：林溪村、石横村、乔美村、江都村、美宫村。十三五以来，

29、市区充分发挥区位优势，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣全面建成小康社会总目标，坚持高质量发展落实赶超，深入推进“大抓工业、抓大工业”，坚决打好“三大攻坚战”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，全面完成小康社会目标、赶超目标和“十三五”规划目标，实现从“十佳县”到“十强县”的跨越，为“十四五”发展奠定了坚实基础。2019年，全年实现地区生产总值357.7亿元，增长7.8虬其中，第一产业增加值18.1亿元，增长5.6%；第二产业增加值247.8亿元，增长7.6%；第三产业增加值91.8亿元，增长8.7%。人均地区生产总值

30、15.7万元，增长24.6%。三次产业结构由上年的5,2:63.4:31.4调整为5.1：69.3：25.6。城镇新增就业人数3065人，推荐安置城镇下岗失业人员再就业736人，其中：就业困难对象实现再就业114人，12月底城镇登记失业率2.77%。提高公益性岗位最低补贴标准，由1050元提高至1500元。新增公益性就业岗位61个（其中，建档立卡精准扶贫对象27人），同比增长79.4%,目前，全区就业困难人员公益性岗位在岗就业138人，建档立卡精准扶贫对象40人，今年来累计发放公益性岗位补贴84.75万元。全区实现财政总收入2L2亿元，下降8.7%（受疫情影响，下同）,其中地方级财政收入12.

31、8亿元，下降6.7%。财政八项支出合计16.6亿元，增长6.2队其中，一般公共服务支出2.2亿元，增长12.5%；公共安全支出1.2亿元，下降0.1%；教育支出4.6亿元，下降0.7%；科学技术支出1.1亿元，增长178.8%；社保和就业支出2.1亿元，增长3.3%；医卫与计生支出1.8亿元，增长15.6%；节能环保支出0.7亿元，下降37.6加城乡社区支出3.0亿元，增长5.9%。2. 4农业产业增速喜人市区农业发展强劲，主要粮食种类有主粮的水稻、杂粮的甘薯、大豆、马铃薯等。市区主要经济作物种类有茶叶、甘蔗、花生、木薯等。市区主要水果种类有柚、柑桔、香蕉、荔枝、龙眼、橄榄、李、梨、奈桃、葡萄

32、等。在发展粮食生产的同时，山地开发和多种经营发展迅速，蔬菜、水果、笋、茶、食用菌等具有地方特色的农产品产量逐年增加。近年来，市区农业部门坚持以“抓特色、强产业、美环境、促增收”为发展思路，勇于担当、主动作为、创先争优，全方位推动全区农业农村工作高质量发展，培养出一支“懂农业爱农村爱农民”的三农工作队伍。2020年获评“全省农业农村先进集体”、“全市农业农村系统绩效评估优秀单位”、“全区绩效考核县直系列第二系列第一名”。2019年，全区农林牧渔业实现总产值34.1亿元，增长5.9%,其中，农业产值17.4亿元，增长9.3%；林业产值2.7亿元，增长2.3%；牧业产值9.O亿元，增长1.9%；渔业

33、产值3.O亿元，增长4.4%；农林牧渔服务业产值2.O元，增长5.5%。粮食播种面积8.82万亩，增长2.05%；总产量3.80万吨，增长2.29%；茶叶种植面积L41万亩，下降2.11%；茶叶产量2776吨，下降6.59%；水果种植面积7.23万亩，增长5.78%,水果产量IL51万吨,增长116.49%；甘蔗种植面积512亩，下降6.91乐甘蔗产量3082吨，下降6.63%；蘑菇种植面积26.40万平方米，下降9.25%,蘑菇产量4656吨，下降25.79%；蔬菜种植面积6.63万亩,增长L90%,蔬菜总产量14.05万吨,增长6.51%。全年肉蛋奶总产量2.97万吨，增长2.41%,其中

34、肉类总产量L69万吨，下降18.75%；禽蛋产量12553吨，增长58.02%；奶类产量256吨,下降8.24%。生猪出栏数4.08万头,下降56.31%,存栏数3.86万头，下降33.22%；家禽出栏1014.29万只，增长20.71%,存栏379.36万只，增长28.43%。水产养殖面积达2.65万亩，渔业总产量2.43万吨，增长4.74%。（详见图2-1）20152019年农林牧渔业总产值及其增速图2-12015-2019年农林牧鱼业总产值及增速图第三章区畜牧业现状十三五期间，畜牧业仍是本区农业和农村经济主导产业之一，在促进乡村振兴、农民增收、农业增效和提高城乡居民营养水平等方面发挥了

35、重要作用。2.1 十三五期间畜牧产业成效明显3. 十三五期间，畜牧业克服资源要素趋紧、非洲猪瘟和新冠肺炎疫情等不利因素影响，转型升级加快推进，绿色发展深入人心，现代化建设稳步推进，综合生产能力，市场竞争力和可持续发展能力持续增强。在区委、区政府的高度重视和正确领导下，市区畜牧业持续健康发展，综合生产能力不断提高。区农业部门深入实施农牧结合、生态循环的畜牧场建设规划，畜禽养殖场生态化建设改造工作取得较大进展，区域布局与产业结构不断调整优化，综合生产能力保持稳定，畜产品质量安全进一步提高，保障了城乡居民畜产品消费，促进了农民增收，促进了城乡经济社会协调发展。4. 1.1经济发展，促使畜牧业优化据统

36、计，2020年全区地区生产总值突破三百亿元大关，比2010年翻两番以上，人均GDP达2.3万美元左右，位居全省前列，全面完成“十三五”规划目标和赶超任务，经济总量占全市比重持续提升，连续12年获评全省县域经济发展“十佳县”，并于2016年、2019年、2020年三次跻身全省县域经济实力“十强县”。城镇和农村居民人均可支配收入提高到41660元、22228元，均比2010年翻一番以上，脱贫攻坚任务胜利完成，全面建成小康社会目标可以如期实现。围绕畜牧业增效和农民增收，深入推进畜牧业结构调整，大力稳定畜牧生产，防控重大动物疫病，全面开展畜牧科技推广，保持了畜牧业持续优化的良好势头，在确保“菜篮子”工

37、程的同时，促进了农民增收。特别是，在遭受非洲猪瘟疫情冲击后，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，出台县人民政府关于印发县规范畜禽养殖暂行规定的通知（泰政综（2020）5号），进一步规范畜禽禁养区划定和管理，把畜牧产业引向优质化、规模化、集约化、标准化方面发展。据统计，至2020年12月，市区生猪存栏7.02万头，能繁母猪存栏0.62头、牛存栏0.44万头、羊存栏0.41万只、兔存栏0.48万只、家禽存栏277.18万羽只（详见表3T）,从表中可以看出，十三五期间，畜牧业明显优化。表3-1全区2020年12月全社会畜牧业生产情况单位：头，羽（只）项目当月存栏头数去年同期存栏头数同期增减L猪701

38、9747054+49.2%1.1能繁母猪61493960+55.3%2.牛43854523-3.05%3.羊40634585-11.4%4.家禽27718352523138+9.85%5兔48025556-13.6%3.L2保护生态，推动畜禽污染整治由于十二五期间“两区”（禁养区、适度养殖区）不甚明确，区域畜禽养殖业无序发展，导致环境污染严重。因此，十三五期间，在区委、区政府的直接领导下，农业部门与有关部门密切合作，致力畜禽养殖污染整治，并取得显著成效。一是规范生猪养殖。在禁养区拆除养殖场，并按照“拆彻底、整清楚、常巡查、不反弹”的原则开展工作。据统计，全区共拆除违规猪舍面积约200万平方米，

39、涉及养殖场近千家；在适度养殖区实行等级动态化管理，积极推广种养结合生态型、达标排放环保能源型、漏缝地板减排型和生物垫料发酵型四种治理模式，建立病死畜禽无害化处理加工厂，规范病死畜禽无害化处理。二是开展水禽整治专项行动。为保护生态环境，改善流域水质，对全区存栏200羽以上的养殖场（户）、规模养鸭场（存栏22000羽）,以科学发展观为指导，坚持发展与治理并重、生产与生态兼顾，彻底关停取缔禁养区内的鸭养殖场，严格控制可养区养殖规模，推广无水面环保养殖技术，推行持证规范养殖，严厉打击违法排污行为，建立养鸭场污染治理长效机制，促进全区鸭养殖业转型升级、健康发展，不断改善生态环境。截止2021年9月底，全

40、区禁养区生猪、水禽违法养殖已全部取缔。水禽禁养区关闭19户,存栏消减4.4万羽，达到100%；可养区关闭养鸭场（户）403家,消减存栏4.385万羽；同时，全力规范畜禽养殖行为，引导规模水禽养殖场依法依规办证，做好污染治理措施，大力推广畜禽粪污资源化利用，全区畜禽粪污综合利用率达到98%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率已达到100%O3.L3主动作为，提升动物防疫防控水平十三五期间，坚持“预防为主、防治结合”的方针，精心组织，狠抓落实，依法实行高致病性禽流感、口蹄疫和小反刍兽疫等重大动物疫病强制免疫，确保畜禽群体免疫率达90%以上,应免畜禽免疫密度达100%,免疫抗体合格率达70%以上，

41、春秋两季集中强制免疫抗体合格率达到80%以上。首先是落实经费保障。积极向区政府和区财政申请，将疫苗配套、疫病监测及公共卫生安全经费列入区级财政预算，各乡镇（场、区、办事处）也相应拿出专项资金作为防疫经费，确保免疫工作有序进展。其次签订动物防疫责任状。为传达贯彻和落实国家、省、市重大动物疫病防控工作会议精神，按照“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”的原则，逐级召开动员部署会议，建立健全动物防疫责任制，明确职责分工，区领导高度重视，区政府与各乡镇（场、区、办事处），各乡镇（场、区、办事处）与所辖行政村都相应签订重大动物疫病防控工作责任状，确保免疫工作扎实有效开展。其三是保障疫苗供应。区农业农村局

42、指定专人，按照省、市“先打后补”政策，负责疫苗的调拨、储运及发放工作。3.1.4加大力度，全方位监管畜产品质量动物产品质量安全问题是经济社会发展的永恒主题，关系到人民群众的身体健康和生命安全，因此，实施全方位畜产品质量安全监管，确保不发生重大畜产品质量安全事件。一是加强动物及其产品检疫。严格实施产地检疫报检制度、畜禽准调证制度，采用信息化手段及技术，加强对检疫申报、受理、检测、记录、出证等工作的监管力度，按照“批批检，全覆盖”的原则，力争检疫覆盖率达100机加大市场上动物及其产品监管，在区食安办领导下，联合市管部门等对生猪定点屠宰场、肉类市场进行突击检查，严厉打击逃避检疫和贩运病死畜禽及其产品

43、等不法行为，确保群众吃上“放心肉”。二是加强动物投入品监管。定期或不定期组织农业综合执法大队执法人员对全区饲料、兽药经营户执法检查，严禁销售违禁添加剂，从源头上杜绝违禁兽药、饲料添加剂和伪劣产品流入养殖环节，净化市场秩序。增加养殖场生猪尿检的抽检频率和数量，杜绝养殖户私自添加违禁药物和添加剂，督促屠宰场按要求，做好“瘦肉精”自检工作，确保肉产品质量安全。三是加强病死畜禽及其产品的监管力度。（1）加大畜禽健康养殖和动物产品安全消费宣传。结合科技下乡活动，发放病死动物及动物产品无害化处理及畜禽产品安全消费宣传资料，并对从事畜禽养殖、运输、屠宰、加工等活动的单位和个人开展健康养殖及防疫知识培训。（2

44、实行承诺制。与养殖场、贩运户、屠宰场签订不经营、不屠宰、不加工、不贩运、不随意抛弃病死动物承诺书。（3）扎实做好病死动物无害化处理工作。由区农业农村局对全区主要河道和大型水库进行巡查，由各乡镇（场、区、办事处）对各自辖区内陆地、荒野、小型河道水域等地的巡查，一旦发现有丢弃病死畜禽，立即安排人员按技术规范做好无害化处理。四是严格执法，开展拉网式排查。为防止病害动物及产品上市流通，组织执法人员对全区所有市场、超市、仓储和加工场所开展了拉网式排查，并加强与有关部门配合，严厉打击涉嫌非法收购、贩卖、屠宰病死猪及加工制售肉制品牟取非法利益的犯罪行为。五是强化责任，健全长效机制。将监管责任实行分区包片责

45、任到人，将病死动物及其产品监管纳入全年目标考核内容，同时设立24小时举报电话，提高执法效率。3. 2新时期畜牧业发展优势中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议指出：“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。因此，十四五期间发展现代畜牧业成为工作的重中之重。所谓的现代畜牧业就是在传统畜牧业基础上发展起来的，用现代畜牧兽医科学技术和装备及经营理念武装，基础设施完善，营销体系健全，管理科学，资源节约，环境友好，质量安全，优质生态、高产高效的产业。从广义而言

46、畜牧业现代化就是高度的集约化和大规模工厂化，生产操作过程中的全面机械化和自动化，包括与养殖有关的种畜禽生产、畜禽的饲养及出栏淘汰、屠宰加工和粪便的清理烘干等相关行业的机械化操作过程均采用电脑控制，使之按规定程序自动而有条不紊地进行。现代畜牧业以布局区域化、养殖规模化、品种良种化、生产标准化、经营产业化、商品市场化、服务社会化为特征。以生态学、生态经济学、系统学、可持续发展理论为指导，以畜牧生态系统为研究对象，应用现代生物技术、信息技术、生物化学和生理学的研究方法与手段，开展集约化条件下的畜牧业生产体系中经济与生态良性循环以及对环境的影响研究，全面而又系统地进行畜牧业生产活动，使畜牧业生产向着

47、高产、优质、高效和稳定协调的方向发展。新时期本区发展现代畜牧业总体有如下优势：3.1.1 现代畜牧业发展基础较好本区畜牧产业，经过多年来的发展，有了一定的基础。从发展模式、运行机制等方面探索积累了一定的经验，必将有力带动全区现代畜牧业的发展。农村劳动力转移加快等各种原因带来散养户减少，既是畜牧业区域化、规模化发展的机遇，又将进一步带动消费总量和商品量的增长。部分农民在城市赚取的资金，用于返乡发展规模养殖，促进了社会资本在城乡间的双向流动。图1鸿森标准化蛋鸡养殖基地3.1.2 畜牧基础设施建设较完善十三五期间，中央、省财政逐步加大扶持力度，不断完善良种繁育、标准化改造、防疫设施、化验检测等基础设施建设。基础性建设项目的实施使市区畜牧业发展持续受益，发展后劲持续增强。市区地处省北部，毗邻荽城、华安、龙海、安溪、集美五个县区，是省沿海对外开放县之一，号称厦门后花园，是闽南地区主要商品粮生产基地之一，具备构建现代畜牧业的条件，拥有从数量到质量效益转型升级的基础，发展现代化畜牧业具备较好的条件。图2富达农牧标准化养殖基地3.1.3 发展畜牧业具有资金优势在农林牧渔业中，畜牧业的比较效益相对较高，工商企业投资畜牧业的资本持续增长，为其持续、快速发