2024年传达学习贯彻全国“两会”精神会议讲话稿二.docx

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1、传达学习贯彻2024年全国“两会”精神会议讲话稿中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第二次会议（简称十四届全国人大二次会议）于2024年3月5日上午开幕，11日下午闭幕，会期7天。第十四届全国人民代表大会第二次会议在圆满完成各项议程后，2024年3月11日下午在北京人民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等。中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议（简称全国政协十四届二次会议），于2024年3月4日下午3时开幕，3月10日上午闭幕，会期6天。中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议圆满完成各项议程，2024年3月10日上午在人民大会堂闭幕。会议通过了政协第

2、十四届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十四届全国委员会第二次会议关于政协十四届一次会议以来提案工作情况报告的决议、政协第十四届全国委员会提案委员会关于政协十四届二次会议提案审查情况的报告、政协第十四届全国委员会第二次会议政治决议。20024年全国两会高举习近平新时代中国特会社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕推进中国式现代化这一新时代最大的政治，聚焦坚持高质量发展这个新时代的硬道理，传递出开拓创新、攻坚克难的坚定信心，凝聚起斗志昂扬、奋发有为的强大力量，再次充分彰显了中国特色社会主义政治制度的无比优越性和强大生命力。两会期间，习近平总书记先后三次到团组

3、参加审议讨论，同代表委员深入交流、共商国是，发表了重要讲话，提出了新理念新论断新要求，丰富和发展了习近平新时代中国特色社会主义思想，彰显了新时代中国共产党人坚定的历史自信、强烈的责任担当，为强国建设、民族复兴指明了前进方向，也为我们做好当前和今后一个时期各项工作据供了根本遵循和科学指南。今年全国两会，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平三到团组,与代表委员共商国是，重点谈到几个“新”。一、深刻认识把握发展新质生产力、推进高质量发展的重大意义和丰富内涵去年9月，习近平考察黑龙江，首次提出“新质生产力”概念；当年底召开的中央经济工作会议，对“发展新质生产力作出部署；在今年中共中央政治局首次

4、集体学习时，习近平对这一概念进行系统阐释。今次全国两会，新质生产力成为热度最高的政经关键词。政府工作报告中，加快发展新质生产力被列为今年中国政府工作十大任务之首；两会记者会、开放团组活动、“部长通道”上，多位部委“一把手”、地方大员，从各个侧面对发展新质生产力作出解读；审议讨论中，代表委员结合各自实际畅谈对新质生产力的理解。“要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。新质生产力”被写入2024政府工作报告，“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力并被列为2024年十大工作任务的首位。这释放出鲜明信号，凸显中国对加快发展新质生产力的重视和迫切感，意味着中国不断塑造发展新动能新优势

5、以推动高质量发展。外界认为，读懂新质生产力，就把握住了中国今年乃至更长一段时间发展的“关窍”。值得注意的是，习近平在江苏团还强调，发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。毫无疑问，在实现“十四五”规划目标任务的关键之年，新质生产力将成为观察中国未来发展的一个重要索引。从“适应把握引领经济发展新常态”到“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”再到“发展新质生产力”，体现了我们党理论创新的一脉相承和与时俱进，为新时代新征程推进高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。习近平总书记指出：“高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中

6、形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力”。新质生产力的提出，反映我国经济由“量”的积累转向“质”的突破的新时代生产力现状，顺应“两个大局”相互交织和推进高质量发展的新要求，是对马克思主义生产力理论的创新和发展，进一步丰富了习近平经济思想，意义重大而深远。新质生产力意味着生产力质的跃迁。习近平总书记指出：“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志,特

7、点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”新质生产力与传统生产力有质的区别，是对传统生产方式的颠覆性变革，要求在劳动者、劳动资料、劳动对象上全面创新，实现生产力驱动方式、作用方式、表现方式的全方位变革。简而言之，新质生产力是新型劳动主体与新质劳动客体的有机统一，是一种更高水平的现代化生产力。新质生产力与高质量发展相互促进、相互支撑。习近平总书记指出：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。习近平总书记的重要论述，深刻阐明了发展新质生产力和推进高质量发展的辩证统一关系。一方面，发展新质生产力是实现高质量发展的引领性力量，也是关键路径和动力支撑，有助于提高生产效率和资源利用效率，

8、加快推进产业转型升级、构建现代化产业体系，提高经济发展的质量和效益。另一方面，高质量发展能够为新质生产力发展提供广阔空间和有利条件。推进高质量发展必然要加大对科技创新、人才培养、基础设施建设等方面的投入，也必将激发多样化、高品质的需求，为新质生产力发展提供更多机遇和条件。发展新质生产力、推进高质量发展是我们必须回答好的一道“必答题”。这一重大部署涉及领域宽、范围广，有许多新情况需要研究、许多新问题需要解决,必须结合实际认真谋划、扎实推进。要自觉在思想上对标，坚持把高质量发展作为首要任务、作为对经济社会发展方方面面的总要求，推动创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之

9、路、共享成为根本目的；自觉在行动上对表，坚定用新的生产力理论指导四川发展实践，以加快发展新质生产力为高质量发展塑造新动能新优势，以更大力度推动四川发展方式、发展动力、发展领域、发展质量变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。二、深刻理解全面提升新兴领域战略能力的意义3月7日，习近平在出席解放军和武警部队代表团全体会议时，对全面提升新兴领域战略能力进行布局。新兴领域战略能力，是国家战略体系和能力重要组成部分，关系中国经济社会高质量发展，关系国家安全和军事斗争主动。党的十八大以来，中国就统筹推进战略性新兴产业和新型作战力量发展作出一系列部署。这次，习近平进一步明确了新

10、兴领域战略能力建设有关战略和规划,包括提升经略海洋能力、航天体系建设、维护国家网络安全能力等。“毋庸置疑，在新兴领域战略能力建设上还存在着各自为战、条块分割、重复建设的现象”，解放军报评论指出，新兴领域战略能力建设迫切需要坚持问题导向，持续深化改革，统合资源力量。习近平特别提出，把握新兴领域发展特点规律，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。当前新兴领域改革必须作为进一步全面深化改革的一个重点突出出来，观察认为，中国已进入推进新兴领域战略能力建设的关键时期。习主席在出席解放军和武警部队代表团全体会议时，站在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的高度,对提升新兴领域战略能力作出全

11、面布局，明确要求强化使命担当，深化改革创新，全面提升新兴领域战略能力，为我们推进新时代强军事业提供了根本遵循。习主席的重要讲话，深邃洞察世界大势，敏锐把握时代先机，对推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动作出新的理论概括和阐发，指明了开辟新赛道、打造新增长极的重要发力点，蕴含着强国强军一体运筹的深远考量，具有很强的政治引领性、思想开创性和战略引导性。新兴领域战略能力是国家战略体系和能力重要组成部分，关系我国经济社会高质量发展，关系国家安全和军事斗争主动。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进战略性新兴产业和新型作战力量发展，取得一系列重大成果。党的二十大后，党中央从推动高质量

12、发展全局出发，明确提出加快发展新质生产力。这为新兴领域战略能力建设提供了难得机遇。我们要乘势而上，突出发展重点，抓好新兴领域战略能力建设有关战略和规划落实。要增强创新自信，坚持以我为主，从实际出发，大力推进自主创新、原始创新，打造新质生产力和新质战斗力增长极。要把新兴领域改革作为进一步全面深化改革的一个重点突出出来，构建自主自强、开放融合、充满活力的创新生态，更好推进新兴领域战略能力建设。要更新思想观念，大胆创新探索新型作战力量建设和运用模式，充分解放和发展新质战斗力。当前，实现建军一百年奋斗目标到了吃劲奋斗的攻坚期，必须全力以赴、务期必成。全军要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围

13、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，切实把党中央、中央军委和习主席决策部署落到实处。要强化政治引领，坚持党对人民军队的绝对领导，抓组织强功能，深入推进政治整训，持之以恒正风肃纪反腐，凄续人民军队纯洁光荣的优良传统。要全面加强练兵备战，统筹推进军事斗争准备，抓好实战化军事训练，坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。要推动军队高质量发展，构建现代军事治理体系，抓好军队建设“十四五”规划执行，加快实施国防发展重大工程。要巩固提高一体化国家

14、战略体系和能力，统合军地重要力量资源，提高共建共用共享水平，巩固发展军政军民团结，更好依托国家综合实力推进国防和军队现代化，有效履行新时代人民军队使命任务，不断开创新时代新征程强军事业新局面。三、深刻领悟科技创新的重大意义新质生产力、新兴领域战略能力，都指向一个共同的内在要求一一科技创新。“科技创新，就像撬动地球的杠杆，总能创造令人意想不到的奇迹。”习近平曾这样比喻。今年在江苏团，习近平强调，深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。3月6日，在参加政协联组会时，习近平面向科技界等委员再次提出要求，担当起科技创新的重任，加强基础研究和应用基础研究，打好关键核心技

15、术攻坚战。而在解放军和武警部队代表团，习近平又一次强调，新兴领域发展从根本上说源于科技的创新和应用。要增强创新自信，大力推进自主创新、原始创新。对当下中国而言，如何以“先手棋”赢得主动权，如何开辟新领域新赛道，根本要靠科技创新。贯穿新质生产力和新兴领域战略能力的底层逻辑，也依然是科技创新。中国式现代化蓝图已绘，中国向“新”而行、撬动新发展，科技创新依然是制胜未来的“关键变量”科技创新是打造高质量发展新动能和新机制的关键。今年的政府工作报告中特别强调，加快推动高水平科技自立自强。提出要充分发挥新型举国体制优势，全面提升自主创新能力；瞄准国家重大战略需求和产业发展需要，部署实施一批重大科技项目；强

16、化企业科技创新主体地位，激励企业加大创新投入，深化产学研用结合，支持有实力的企业牵头重大攻关任务；大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力，等等。科技创新虽然是老话题，但是政府工作报告每一年的表述都有不同，委员们对于这四个字的理解也在不断深化、不断完善。政府工作报告将“推动高水平科技自立自强”“以科技创新推动产业创新”“强化企业科技创新主体地位”等列入今年的工作任务。科技创新正以前所未有的速度、广度和深度变革经济社会发展模式，成为传统产业优化升级、新兴产业培育壮大的重要引擎。“政产学研用”各界需协同施策，发力技术攻关、破解成果转化难题，营造科技创新的生态氛围，全面提升自主创新能力。神舟十

17、七号飞船成功发射、可重复使用试验航天器成功着陆、四足仿生机器人Cyberdog2具备语音识别和语音交互功能、实现自主导航和避障过去一年,一系列关键技术和核心算法的研发及攻关，带来了众多备受关注的研究成果。今年的政府工作报告明确，强化基础研究系统布局，长期稳定支持一批创新基地、优势团队和重点方向，增强原始创新能力。瞄准国家重大战略需求和产业发展需要，部署实施一批重大科技项目。集成国家战略科技力量、社会创新资源,推进关键核心技术协同攻关，加强颠覆性技术和前沿技术研究。发力技术攻关，需要不断培育巩固企业创新主体地位。今年的政府工作报告指出，强化企业科技创新主体地位，激励企业加大创新投入，深化产学研用

18、结合,支持有实力的企业牵头重大攻关任务。政府工作报告指出，要加快形成支持全面创新的基础制度，深化科技评价、科技奖励、科研项目和经费管理制度改革，健全“揭榜挂帅”机制。加强知识产权保护，制定促进科技成果转化的政策举措。科技成果的有效转化,最终要在产业一线的创新方案中落地。科技成果从“实验室”迈向“应用场”，关键要构建产业化导向的科技成果转化服务体系，坚持为技术找场景、为场景找市场的思路，为新技术、新成果提供市场化应用方案。围绕培育科技创新的人才链，加强人工智能领域的人才培养，将成为我国产业持续升级的重要因素。从义务教育阶段普及人工智能素养教育，大力推进高校人工智能相关专业的建设，鼓励大型科技企业和社会教培机构开展人工智能应用型人才培训。政府工作报告将科技创新和科教兴国战略列入对2024年重点工作任务中，产业界要集成社会资源，协同夯实科技创新的各类基础设施，深扎技术研究，高效实现创新成果转化，实现高水平科技自立自强。