（七篇）在专题学习培育新质生产力的研讨交流材料.docx

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1、七篇）在专题学习培育新质生产力的研讨交流材料篇一筑用“正舱石”微或新劭犍为推进新型工业化质献袤通力量2023年，市交通运输局锚定高质量发展主攻方向，自我加压，赶超进位，加快推进交通基础设施建设，努力构建内畅外联、覆盖城乡、功能完备、支撑有力的综合立体交通体系。下一步，将坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，全方位筑牢“压舱石”，锻造新动能，以交通运输高质量发展加快培育新质生产力，为加速推进新型工业化贡献交通力量。围绕推进新型工业化，完善交通基础设施网络，加快形成开放优势。一是保通车。全力做好打庆高速公路年底前通车各项准备工作，实现华池县通高速目标，依托“红色走廊”为革命老区培育新质生产力、推进新

2、型工业化注入新的生机与活力。二是抓在建。加快推进G309西合公路、G244庆阳东绕城公路、G671太华公路和G341华二公路项目建设，全面实施农村公路、危桥改造、安全生命防护工程，按期完成年度计划投资任务。三是促开工。全力配合省交通运输厅做好G327正镇公路、G211南罗公路、G244长罗公路等省属在庆项目建设服务保障工作，力争早日开（复）工建设。四是推前期。以长庆桥工业集中区煤化工产业园及大型工矿企业为重点，全力加快西峰至长庆桥、环县至褚家湾铁路专用线、连接线建设。全力配合、加快推进庆阳机场改扩建项目，力争早日开工建设。以庆阳临空经济区和庆阳公铁联运综合客运枢纽为引领，高质量打造“庆阳城市会

3、客厅”。五是早谋划。2024年，我们将紧紧围绕“交通强国”战略，聚焦“陕甘宁毗邻地区区域性中心城市”和“新时代革命老区综合交通运输先行示范市”核心任务，积极对接省交通运输厅，做好2024年交通运输固定资产投资计划、市列重点项目建议计划、中央预算内投资计划和地方政府专项债券项目申报等工作。加快西合公路、庆阳东绕城等在建项目进度,加快推进庆阳公铁联运综合客运交通枢纽项目建设，推动我市交通运输高质量发展。引导推动交通运输转型发展，积极培育发展现代物流体系，努力形成流通优势。一是建网络。规划建设以西峰区为枢纽、各县为节点、乡镇大型农产品生产基地为末梢的物流网络，逐步拓展和延伸覆盖关中平原、京津冀、珠三

4、角、成渝地区的物流运输服务。二是拓通道。拓展庆阳至广州、武汉、杭州、南京、长沙、厦门、哈尔滨等城市的直达航线，打造与国内中心城市“半日交通圈”。依托高速铁路和高速公路，加快构建我市与关中平原城市群地区快速连通的“2小时城市群出行圈”。三是促转型。放大合水县全国城乡客运一体化试点效应，升级改造一批乡镇综合服务站，有序推动建制村物流服务点建设，实现传统客运站向集车站、商贸、旅游集散等功能于一体的综合服务设施转型发展。支持邮政服务网点建设和改造升级，加快与云仓配送链（厦门）有限公司业务对接，依托企业安全可靠的现代供应链体系和集约高效的智慧物流服务体系优势，推动企业在我市设立西北总部基地，打造云仓配送

5、数字物流管理结算中心。四是抓融合。紧盯路衍经济发展和高速公路“开口子”拓展工程有利契机，统筹利用西合公路、庆阳东绕城等重大项目建设实际，带动沿线工业园区、数字经济、农业产业和乡村旅游高效发展，着力构建“一业带动、多业支撑、跨界融合、联动发展”的路衍经济产业格局。全面提升数字化发展水平，优化完善交通政务服务环境，全面形成竞争优势。一是推进数字化建造。以G309西合公路、G244东绕城公路项目精细化管理、智慧化管控、标准化施工经验为契机，持续强化新技术、新工艺、新材料、新设备的创新推广应用，推动公路设计施工、养护保通、运营服务、市场治理、标准供给的数字化转型和智能化升级。全力推动智能驾驶等相关产业

6、依托中交智能科技公司在智慧交通、自动驾驶等方面的领先优势，以公路基础设施为载体，配置智能化设备动态感知系统，打造车路协同智慧公路。二是探索电气化公路。加强与中车大同公司的业务对接，会同有关部门系统研究，优先在辐射带动矿区、工业园区发展的高等级公路平台上，打造智慧零碳、绿色货运、电气化示范公路，推动货运物流提质降本增效。与交通运输部规划研究院合作，谋划推动多式联运、枢纽换乘、联程运输、城乡客运一体化、客货邮融合发展、绿色物流等提质增效工程。建设完善庆阳市综合交通大数据中心，完善公路交通情况调查、超载治理体系，建设数据采集智能分析体系，实现多源数据融合感知、运行监测、预测预警、指挥调度，提升行业

7、信息化管理水平。三是推动智慧交通应用场景建设。结合正在建设的庆阳东绕城、西合公路项目，对接百度公司“车路云图”全栈自主可控创新应用技术，打造两条车路协同示范质的精准信息服务。积极争取交通运输部、交通运输厅支持，为百度公司迁移“智慧交通”数据中心做好顶层设计、资金支持、配合服务等基础性工作。四是实现可视化监管。围绕公路项目建设、资产管理、路网运行调度、公路管理养护、科技治超、客货运监控、信息服务及客货邮融合发展等方面，汇报争取市政府、省公路事业发展中心启动市级和2个县级（合水县、镇原县）公路数字化监管服务平台建设试点工作，逐步完成县（区）全覆盖，推动全市路网可视化运行、建设全周期监督、管理科技化

8、提升、养护动态化监控、运营智能化服务等工作再上新台阶。加强与北京盛威时代集团公司对接，推动网约车业务发展，优化村村通网约车、定制客运及交通流量、特殊路况、景区信息等查询服务，优化提升旅游体验。五是激活行业新动能。持续深化管理体制机制改革，加快建立铁路、公路、民航、城市客运和邮政等领域的综合交通一体化工作机制。全力支持市高管办、市交投集团，加快公路项目、铁路项目、场站项目推进速度，力争打造庆阳人自己的公航旅、公交建，培育交通运输领域新质生产力。扇一近日，习近平总书记在黑龙江考察调研期间，首次提出了“新质生产力”这一崭新概念。概念一经提出，便引起广泛关注。我们先看看当时提出的语境一一9月7日下午，

9、习近平总书记在黑龙江省哈尔滨市主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会。他在会上强调,积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。那么，什么是新质生产力？此时提出这一概念，又有何深刻寓意？形成新质生产力又要从哪些方面着手？回首200多年的全球工业化进程，中国与两次工业革命失之交臂，饱尝了“落后就要挨打”的滋味，吃尽了处在“微笑曲线”低端的苦头。当今世界，新一轮科技革命和产业变革正在兴起，全球进入到一个创新密集时代。可以说，谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁走好了科技创新这步“先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。历史的教训、现实的趋

10、势，都昭示我们必须提高自主创新能力，大力发展生产力。所以，理解新质生产力的概念，重点就在“新”与“质”。所谓“新”，是指相对于传统生产力而言，它涉及的领域新，比如新能源、新材料、先进制造和电子信息等领域。所谓“质”，是指其技术含量高，比如强调科技创新的推动作用，强调把创新驱动作为关键要素。从哲学视角看，生产力是人们解决社会同自然矛盾的实际能力，是人类改造自然使其适应社会需要的物质力量。概括地说，生产力就是人类改造自然的能力。生产力的诸要素中，不但包括人的因素，更包括生产工具和劳动资料。马克思曾说“生产力中也包括科学：邓小平同志也明确指出“科学技术是生产力，而且是第一生产力”。新质生产力把握了生

11、产力的科技内涵，体现了对技术进步的把握。从经济学角度看，新质生产力代表了一种生产力的跃迁。区别于依靠大量资源投入、高度消耗资源能源的发展方式，新质生产力摆脱了传统增长路径，以高效能、高质量为基本要求，以数字化、网络化、智能化为基本特征，是数字时代更具融合性、更体现新内涵的生产力，是符合高质量发展要求的生产力。所以说，无论从什么角度来看，新质生产力的提出，都体现了一种创新和超越。理解了新质生产力，就是搞懂了“是什么那么，此时提出新质生产力，我们还要弄清楚“为什么”。习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，要以科技创新推动产业创新，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系。推动东北全面振

12、兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。这不仅仅为东北经济发展提供了基本思路，更为全国经济发展指明了方向。近年来，我国经济发展面临复杂的内外部环境，无论是当前提振信心、推动经济回升向好，还是在未来发展和国际竞争中赢得战略主动，同样是根基在实体经济，关键在科技创新，方向在产业升级。说到实体经济，今年5月，习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上强调，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系,关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。也就是在这次会议上，他提出要推进产业智能化、绿色化、融合化,建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。而说到科技创新和产业升级，今年7月，习

13、近平总书记在江苏考察时强调，要加强科技创新和产业创新对接，加强以企业为主导的产学研深度融合，提高科技成果转化和产业化水平，不断以新技术培育新产业、引领产业升级。所以，结合前情，此时提出“加快形成新质生产力”，不仅意味着我们应该以科技创新推动产业创新，更体现了以产业升级构筑新竞争优势、赢得发展主动权的态度与决心。既然要“力口快形成新质生产力”，那么我们该从哪些方面着手呢？一是要下好先手棋随着全球信息技术革命加速推进，其在各行业的应用日益广泛深入，已经并将继续催生大量新业态，持续成为引领经济增长的重要力量。纵观近年来全球经济增长的新引擎，无一不是由新技术带来的新产业，进而形成的新生产力。当前，新一

14、轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇。所以，要“加快形成新质生产力”，我们就要面向前沿领域及早布局，提前谋划变革性技术，夯实未来发展的技术基础，下好抢占发展制高点、培育竞争新优势的“先手棋”，这是不容错过的重要战略机遇。二是要培育新产业。当前，我国科技支撑产业发展的能力不断增强,为发展未来产业奠定了良好基础。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，要在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。可以看出，这与“加快形成新质生产力”的理念不谋而合，一脉相承，各地各部门要

15、积极行动起来，不断加快推进前沿技术布局和未来产业培育。三是要发挥科技创新作用。今年3月5日，习近平总书记参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说,还是要依靠科技创新。从时不我待推进科技自立自强、只争朝夕突破“卡脖子”问题，到牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”、发挥科技创新这个“增量器”作用，我们要“加快形成新质生产力”，就要发挥科技创新的“增量器”作用，加大源头性技术储备，积极培育未来产业，为中国经济高质量发展构建新竞争力和持久动力。新质生产力的提出，意蕴深刻、信号鲜明。我们要积极发展、培育新兴产业和未

16、来产业，增强发展新动能，以科技创新引领产业全面振兴，为中国式现代化建设提供强大动能。我们有理由相信，只要全社会一起努力，相信更多的新质生产力将会不断萌发、喷涌。新质生产力，蔚为大观、未来可期。篇三加快发屐新质或产力扎实蒙进彩质量发展我国第三代自主超导量子计算机本源悟空上线运行，量子计算机的整机运行效率提升数十倍；快舟一号甲火箭实现12天3箭，标志其正式迈入批量生产、批量总装、组批发射阶段；成功制备兼具超强力学强度和高隔热性的高炳多孔硼化物陶瓷材料，在航空航天、能源化工领域有广阔应用前景新年伊始，中国科技脚步不息、捷报频传，为形成新质生产力提供强大支撑，为推进高质量发展凝聚磅礴力量。我国经济已转

17、向高质量发展阶段，高质量发展需要新的生产力理论来指导。区别于传统生产力，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。加快发展新质生产力，推动质量变革、效率变革、动力变革，就能为高质量发展注入不竭动能。科技创新是发展新质生产力的核心要素。观历史，从使用铁制农具促进农业大发展，到发明蒸汽机开启工业革命大门，从发明电话、电灯拉开电气时代序幕，到普及电子计算机见证信息社会到来，创新始终是社会生产力提升的关键因素。看当下，中国空间站遨游太空，国产大飞机飞向蓝天，5G网络连通南北，科技创新充分发挥动力引擎、开路先锋作用,

18、推动高质量发展取得明显成效。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，有助于不断催生新产业、新模式、新动能，为发展新质生产力奠定基础、提供支撑。科学技术只有应用到生产过程中，才会转化为现实的、直接的生产力。如果说“从O到I”代表科技创新的原始突破，那成果转化就是“从1到无穷”的路径演进。时下，随着大数据、云计算、人工智能等新技术加速进化，我国先进制造、海洋产业、新能源汽车、数字经济等产业活力涌动，成为经济发展的新增长极。发展新质生产力，必须以科技创新推动产业创新。这就需要写好成果转化“大文章”，让创新成果从

19、书架”走上“货架”，从“实验室”用于“生产线”，推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，不断塑造发展新优势。新质生产力的发展势必会推动生产关系的变化，生产关系必须与生产力发展要求相适应。现实中，高技能劳动者供给不足，科技成果转移扩散存在障碍，新兴产业对生产过程及组织管理模式提出更高要求，相关问题客观制约了生产力发展。这就需要进一步深化全面改革，形成与新质生产力相适应的新型生产关系。从深化经济体制改革，促进生产要素高效配置，到深化科技体制改革，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，再到扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境，推动生产关系

20、深度变革，才能打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。高质量发展是新时代的硬道理。近段时间，北京加快推进集成电路重大项目，广东提出创建国家未来产业先导区，贵州计划打造一批高能级科技创新平台，多地就发展新质生产力作出部署，高质量发展的脚步迈出新的步伐。期待即将召开的全国两会凝聚更多共识、谋划更多良策，以新质生产力支撑高质量发展，为推进中国式现代化构筑更强大的物质技术基础。篇四为加快形鼠新质皮产力灌入科技创新力量坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施创新驱动发展战略，加快形成新质生产力，是新时代实现高水平科技自立自强，加快构建新发展

21、格局和推进中国式现代化的重要任务。习近平总书记在黑龙江考察时指出，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。解放和发展社会生产力是促进社会进步的根本动力，也是贯穿马克思主义理论体系的一条主线。新质生产力本质是创新驱动的生产力，科学地揭示了新科技革命条件下科学技术在生产力形成和发展过程中的重要地位与作用，是对马克思主义生产力理论的继承、丰富与创新性发展。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施创新驱动发展战略，加快形成新质生产力，是新时代实现高水平科技自立自强，加快构建新发展格局和推进中国式现代化的重要任务。一、科技创新是新质生产力的核心驱动力

22、当今世界正经历百年未有之大变局，正处在世界经济结构深度调整与新科技革命产业变革历史性交汇期。当前，基础科学和前沿技术加快突破，向经济社会各领域扩散的速度、深度和广度前所未有。人工智能、大数据正在推动科学研究范式发生深刻变革，以科学技术新原理、新组合、新应用为基础产生的突破性创新，有望推动相关产业乃至全球经济的革命性进步，量子计算、类脑计算等非传统架构计算技术持续进步，将突破现有计算系统的物理极限和瓶颈，对信息技术和产业带来颠覆性影响。各类前沿和颠覆性技术相互赋能，迭代突破，发展的新能量不断集聚，正在成为全球生产力新跃升的突破口，对经济社会发展将产生全局性的影响。新质生产力主要来源于新科技革命产

23、业变革推动下所产生的经济形态，突出高质量发展新动能，以数字化、智能化、绿色化为主要特征，以知识和技术密集型产业为主要支柱，以智力资源为主要依托。科技创新作为新质生产力的核心驱动力，正在从经济发展的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。在过去几十年的发展中，我国较好地利用了后发优势，通过要素和投资驱动，实现了经济的高速增长。但随着发展阶段和发展水平的不断提升，我们利用后发优势的空间日益缩小，传统投入要素的边际效益日益递减，迫切需要在继续用足用好后发优势的同时，依靠科技创新创造新的竞争优势，建立以创新驱动为核心的新发展模式。我国超大规模市场、完备产业体系、海量数据资源、丰富应用场景和正在形成

24、的全方位开放新格局，要与智能化时代创新效率提升相结合，一方面提升传统要素的配置效率和质量，另一方面通过数据等新要素的高效组合，积极塑造领先产品、领先产业和领先市场等先发优势，加快形成新质生产力，为经济增长拓展新的战略空间。二、新质生产力向更深层次拓展需补上短板党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，对科技创新进行了全局谋划和系统部署，坚持党对科技事业的全面领导，贯彻新发展理念、构建新发展格局，以科技创新催生新发展动能，以高水平科技自立自强维护产业链供应链安全稳定，以科技创新支撑高质量发展，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。当前，新质生产力向更深层次拓展

25、还存在一些短板，包括科技经济全链条一体化部署不够，以科技创新为核心的全面创新格局还未形成，有利于支撑实体经济、构筑先发优势的重大科技创新成果供给仍显不足，科技成果向现实生产力转化的渠道存在阻碍，制约创新驱动的深层次体制机制和思想观念障碍依然存在，对新规则和新赛场变化的战略应对能力不足等。建立创新驱动的经济发展模式，向科技创新要“新质生产力”，需要坚持问题导向，把握科技革命和产业变革的历史经验、发展规律与新趋势，围绕我国经济发展、社会进步的新形势和重大需求进行全局性谋划：一要注重以科技创新为核心的全面创新。充分发挥科技创新对放大各种要素生产力的乘数效应，为发展方式转变、动力转换和结构优化提供动力

26、走出一条创新驱动发展的新路。二要注重促进创新供给与有效激发创新需求相结合。既要加大科技创新的研发及应用，不断提高创新产品供给；又要加强需求引导，清除市场障碍，为新技术新产品的应用创造更加广阔的市场空间。三要注重塑造领先的创新制度。培育壮大经营主体，激发市场活力和社会创造力，使整个经济肌体充满生机活力。四要注重人才驱动。要把人的发展作为创新驱动发展的出发点和落脚点，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发。三、多措并举瞄准重点加紧部署加快形成和发展新质生产力，要围绕重大项目和民生基础工程、产业升级与新产业培育、区域创新发展、开放合作新格局等方面加紧部署。一是加快部署一批牵引未来经济增长

27、的重大科技项目、重大科技工程、重大新型基础设施。围绕国家发展和安全的重大应用场景凝练关键科技问题，形成以场景带动科研攻关、成果转化和产业培育的新模式，加快打造新的经济增长点。二是支撑现代化产业体系建设。在新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等领域，打造一批具有国际竞争力的先进产业集群，促进数字经济和实体经济深度融合。聚焦人工智能、量子信息、前沿生物、低碳能源等前沿和颠覆性技术，加速未来产业孵化孕育和成长。三是加速科技成果转化和产业化。在智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧教育、智慧医疗等多个领域加大应用场景开放力度，支持新一代信息网络、智能绿色制造、现代农业、现代能源、人

28、口健康等领域科技成果示范推广和产业化。四是推动形成一批世界级创新高地和增长极。发挥北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科创中心引领作用，打造具有国际领先水平的创新创业生态，辐射带动区域创新水平全面提升。深化区域科技创新合作，鼓励共建科技创新走廊和创新基地，推动科技资源共建共享、人才政策互用互认、技术市场互联互通。五是以高水平国际合作拓展经济增长新空间。结合“一带一路”建设，发展全产业链合作方式，推动北斗导航、高铁、核能、超算中心等先进技术和重大装备“走出去”。推动设立重大产业国际化创新发展基金,支持自主创新成果国际化。扁九2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间，首次提出“新质生产力冶重要

29、概念，指出整合科技新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。2023年12月，中央经济工作会议指出,要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力于。2024年1月，习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。此后，我国各部门和地方以“新质生产力冶为中心概念进行学习探讨并部署相关工作，理论界和传媒界也迅速作出热烈反应。新质生产力冶概念的形成，基于捕捉到了现实中极为重要的新现象、新问题、新动向,并以理论提炼的表述方式，指出了当前和未来中国经济发展须把握的国家方略

30、政策取向。新质生产力冶所表达的是对中国发展方略及政策取向的原则提示、核心观念和重大政策选择意愿，关系中国发展的大思路、大方向、大战略。本文围绕提出“新质生产力冶所表达的国家方略及政策取向进行初步讨论。一、国家方略核心取向：聚焦生产力，发力新科技“新质生产力冶作为国家发展方略的核心概念，体现了马克思主义社会发展观的基本原理。人类社会在发展历程中，其决定和影响因素极为丰富多样。人们只有在对复杂现象的观察中，捕捉到最重要最基本的影响因素和因果关系，才能发现人类经济社会发展的客观规律或基本趋势。马克思主义的发展史观认为，生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑,在对极为纷繁复杂的历史进程的观察中，抽象

31、出最具决定性的现象关系，“生产力冶是决定经济社会发展的基础性根本性因素。这一历史观体现“物质第一性，精神第二性冶的唯物主义原则，一切经济社会现象归根结底受生产力状况所决定，或制约。这是“一言以蔽之冶的真理性认识和理论性判断，并且具有鲜明的实践指向。人类社会经济发展的具体过程是极为复杂的。各个国家各个民族的发展模式不仅高度多样化，而且在不同发展阶段，影响发展状况的各种因素的作用力也不尽相同。本文关注的主要问题是，中国目前社会经济发展的态势，何为决定性核心因素？这不仅是历史发展漫长过程的核心因素，也是现阶段国家方略的核心因素。马克思历史唯物主义认为，生产力作为根本性物质力量，是决定历史发展长程的核

32、心因素。在社会发展的各具体历史时期，生产力对生产关系的决定性作用，以及经济基础对上层建筑的决定性作用，有时表现得十分直接和显著，且关系清晰、易于理解；但在大多数情况下，则往往表现得比较间接和迂回，关系复杂、较难把握。人类历史发展的曲折过程，可能表现为生产关系变革及上层建筑革命，辩证冶地成为一定时期发挥决定性历史作用的关键力量。也就是说，在具体的历史进程中，“人的主观能动性冶所发挥的重要作用，也可能直接影响重大历史事件和国家发展局面，而生产力的决定性作用却可能并非显而易见。此时，究竟成为决定社会经济发展态势的核心因素为何，则可能极为难以判断，往往形成对国家发展方略的不同认知和政策主张，导致所谓“

33、政治路线斗争冶。人类历史发展的经验告诉我们，坚信和坚持历史唯物主义，不仅在基础理论上信服生产力决定生产关系、经济基础决定上层建筑的真理性，而且在国家方略思维乃至政策选择上，有效体现生产力第一性原理，这是一个十分复杂和困难的实践问题。1949年，中华人民共和国成立后，对这一原理在具体实践中的把握多有“争论冶，甚至多次发生过违背生产力第一性原理而出现“大折腾冶的情况。20世纪70年代末，中国开始的改革开放，实际上就是一次基本理论的“拨乱反正冶，即摒弃各种妨碍生产力发展的论调和政策主张，而坚持生产力第一性原理，并且充分地体现在国家发展方略中，即使发生不测事件，也绝不动摇、义无反顾。因此，从一定意义上

34、就国家发展方略而论，中国改革开放40多年来的巨大成就，就是坚持生产力第一性的历史唯物主义原理而取得的，并且体现为生产力标准与“实践是检验真理的唯一标准冶的内在逻辑一致性。历史证明，国家能够促进生产力发展的实践及其经验总结和理论提炼，才是最具真理性的国家方略取向，并据此确立了生产力第一性的政治原则。生产力第一性原理基于对生产力性质的深刻理解，即在推动社会经济发展的各种力量中，生产力是最活跃、最积极、最革命的因素，具有元初冶性特质。中国作为由唯物史观指引的社会主义国家，发展方略“初心冶萌生于生产力的元初本性。生产力之于人类发展，如同生命细胞之于生命体繁衍，也如同商品二重性之于市场经济发展，以其朴

35、素的元初基因，孕育着成长的无限张力。人类社会在演化过程中，生产力具有吸纳新生因素的包容之力，可以聚集鲜活的科技之力。人类在发展历程中，特别是自18世纪工业革命以来，生产力的活跃、积极、革命秉性，集中体现于科技之力的深度融入，彰显“科学技术是第一生产力冶的特征，进而使生产力的新质态充分呈现新兴科技的强大创造力，彻底改观了人类发展的“生产力一新科技冶交融态势。“生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑冶非马克思原话，而是马克思主义者对于马克思历史唯物主义基本史观理论的概括性表达。新质生产力冶概念的提出，实质上就是将国家发展的方略核心,定位于聚焦生产力，发力新科技冶的实践方向，而生产力第一冶和第一生

36、产力冶则成为经济发展叙事的重要原理和机理逻辑。一方面,我们用哲学语言表达，在诸多矛盾中抓住主要矛盾，在主要矛盾中抓住矛盾的主要方面；在经济基础和上层建筑的对立统一体中，突出经济基础的决定性作用；在生产力和生产关系的对立统一体中，突出生产力的决定性作用；在生产力诸因素中突出科技的作用。另一方面，我们坚信，经济社会发展“说到底冶，是生产力发挥最终的决定性作用。在生产力各要素中,科学技术具有第一位的积极作用，集中体现生产力的活跃、积极和革命性特质，即是历史唯物主义的底层逻辑。国家方略核心取向决定国家发展的根本方向和战略选择。我们如果能抓住“牛鼻子冶，就可牵动其全身；同时，只有认定新兴科技和科技创新为

37、新质生产力的最基本特质，并据此确定以发展生产力为优先选择的国家方略取向，才能观念上“正本清源冶，就可以在政治上不争论、不折腾、不偏航，使中国持续走在方向正确的国家发展道路上。二、政策选择取向：凝心聚力，赋能高质量发展中国以“聚焦生产力，发力新科技冶作为国家发展方略核心，不仅遵循了经济社会发展的客观规律，而且决定了国家发展的方略意愿。这表明，中国在和平发展时期，必须始终聚精会神谋求经济发展，一心一意追寻高质量方向，体现了全民族和全体人民最大的利益诉求。中国自改革开放以来，“发展是硬道理冶的政治原则和政策选择取向不仅深入人心，广受拥护，而且也符合亿万百姓心愿，是中华民族的千年渴望。中国进入新型工业

38、化时代，党中央作出经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的历史性判断，并进行一系列政策安排，一心谋发展，聚意高质量，是众望所归的人民意愿，也是国家选择发展模式的政策取向，更是亿万人民追求美好生活的理想目标。中国特色社会主义不仅以经济高质量为目标，而且以高质量发展来解决所面临的各种问题，并积极应对各种复杂矛盾的挑战，已成为不可动摇的国家方略意愿和政策选择依据。经济发展成效是政府政策的首要目标和评价得失的优先标准，归根到底是广大百姓最大可能地获得最大切身利益的国家方略政策取向。当前，世界处于百年未有之大变局中，中国面临国内国际各种不确定性风险的冲击和压力。在此复杂形势中，我们能否排除各种干扰和歧见,

39、坚持以经济建设为中心，不折腾，不散心，聚精会神拼经济谋发展，则是严峻考验和政策选择原则。习近平总书记提出“新质生产力冶，表明党中央对于经济高质量发展具有充分信心和坚定意志，发展方向了然于心，向好预期胸有成竹，是对增强信心和改善预期的激励。中国凝心聚力于经济发展，关键在于信心和预期，国家政策选择的关切取向和着力环节主要体现为几个方面。一是关切和着力供给侧。传统主流经济学的“微观宏观冶范式，特别是对于宏观经济态势，主要关注需求，即有效需求拉动经济增长。基于此经济学范式思维，主张着力于需求扩张环节，对当前经济形势就会感觉方向迷茫，也缺乏有效的分析工具。“新质生产力冶思维着眼于供给侧,国家就可以从增强

40、供给侧能力和效率的环节，提出各种应对政策举措。二是关切和着力长期性。传统主流经济学的“微观一宏观冶范式，主要关注短期均衡和短期经济目标的政策调节，对长期经济发展目标的设立和实现，缺乏有效分析方法。“新质生产力冶思维主要着眼于国家中长期目标的确立和实现，力图对未来产业的形成和发展提出设想和战略意向,以及据此推动高质量发展的政策安排，包括市场经济规则建构和发挥体制优势（例如新型举国体制）的改革举措等。三是关切和着力创新性。创新是经济发展的重要推动力，传统主流经济学所关切的企业创新，是指“生产要素的新组合冶和所谓“破坏性创造冶。“新质生产力冶思维着眼于国家科技创新，特别是颠覆性、原创性科技创新。与传

41、统主流经济学所关注的企业创新相比，“新质生产力冶所提示的产业创新更具革命性，特别是假设基于重大科技创新的未来产业对经济高质量发展的决定性作用。四是关切和着力开新局。基于对经济发展的供给侧、长期性和创新性的重点关切，“新质生产力冶更倾向于对产业结构转型升级的关切，其所提示的经济高质量发展，更大程度表现对开拓新局面的期望、规划和制度安排。因此，“新质生产力冶所提示的经济高质量发展方向，可以形成前瞻性战略规划，以体现国家发展方略取向的领域选择和实施构想。从而使政策关切和政策着力都可以落到实处，表现为重大产业的可行政策选项。中华人民共和国工业和信息化部对未来产业进行勾画和布局，包括未来制造、未来信息、

42、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等六大产业发展方向。进而，国家工业和信息化部、发展和改革委员会、科学技术部等七部委印发关于推动未来产业创新发展的实施意见，提出了“未来高端装备冶发展的十个方面，包括人形机器人、量子计算机、新型显示、脑机接口、6G网络设备、超大规模新型智算中心、第三代互联网、高端文旅装备、先进高效航空装备、深部资源勘探开发装备等。政府的政策规划或选项导引，不是行政性计划安排，而是体现国家方略的政策选择取向，并据此而以“干实事冶的创新行为，表明“新质生产力冶发展的实践可为、政策可行、成效可期。三、人才政策取向：激励新创，重在担当生产力发展，归根到底是人类的行为，“新质生产力冶

43、所提示的高度科技创新的生产力，需要与之相适应的人力资源配备和人才持续供应。“新质生产力冶是高素质人才所推动的以科技创新、新兴科技和高新产业为特征的现代生产力，而高素质人才是新质生产力的核心因素和主动性组织力量。与数千年人类发展相区别的是，工业化历来具有“机器替代人冶参与生产过程的基本性质，“新质生产力冶所提示的未来产业具有更大规模的“机器替代人冶的性质，而且是“智能机器人赋能替代人冶的新型工业化。因此，一方面，“新质生产力冶确有排挤就业的特征，使传统的重复性工作岗位减员；另一方面，“新质生产力冶体现的新型工业化技术结构,又必然具有形成新型就业结构的趋向，对人才就业提出更高素质要求。当今社会，由

44、于科技创新加速，新的就业岗位不断出现和增加，很可能超过人力资源培育的通常周期，所以以“干中学冶”自成才冶为特征的适应性就业岗位和工作方式，又会成为许多新创就业岗位的人才成长路径。由此,人才就业结构可能出现“岗位缺人冶和“人缺岗位冶并存现象，这其间，重复类工作的就业需求减少，新创类工作的就业需求增加。人才结构与技术结构的非充分匹配不仅是“新质生产力冶所提示的经济高质量发展和新型工业化进程的新常态，而且科技创新性越强，技术迭代越快，这样的现象愈加突出。人才队伍，特别是重要责任岗位人才，对于科技创新担当岗位配置不均衡性风险，是“新质生产力冶就业结构的重要特征之一，这样的就业结构，可以产生新型人才成长

45、的激励效应，即努力以新的工作能力适应新的工作岗位；干好从未有人干过的工作，或就职于未曾设立过的岗位，就业不是“交接班冶，而是“适新岗冶。这意味着，首任性岗位和新创性就业，就成为“新质生产力冶人才就业岗位结构的一个突出特征。国家人才政策取向就应更具重在责任担当的特征，担当性人才是发展新质生产力最可贵的人力资源。因此，国家人力政策取向最重要的是，形成使担当性人才勇于创新的工作秩序，促进科技创新赋能产业创新。既然“新质生产力冶的发展高度依赖于科技创新，以“新冶为路，敢为人先，需要极具进取心的创新人才队伍，那么“新质生产力冶所提示的高质量发展，不仅要求人才队伍要有更大责任担当和主动创新精神，而且也要有

46、容忍失败、包容纠错的制度安排。一方面，创新性越强的领域，成功概率可能较低；另一方面，新创岗位的工作失误可能较多，但失败可以是成功之母。“新质生产力冶发展是国家发展重要方略，既要有科技创新的要素配置结构，也要有创新担当和允许试错的制度安排，发挥新质生产力所要求的创新机制。新质生产力冶意味着科学技术对社会生产力的极大推动，特别是大数据、数字经济和人工智能（Al技术）的运用，新型工业化的智能机器人，具有了生成式智能的认，是否会变为在科技能力上机器对人的更彻底统治，使人的积极性和主动性越来越受到技术性规则的极大限制，还是如马克思所预言。“新质生产力冶提示的社会发展方向，不是人的行为越来越受智能机器人控

47、制，而是智能机器人应成为人的高赋能工具。高新技术的运用，不是任意限制人的自主和自由，”框定冶人的行为，迫使人必须“守规矩冶地被动服从机器的程序，而是机器应有助于人的更大自主和自由。智能机器人尽管在诸多领域和工作层面必然超越人的能力，而这也促使人的活动更为便利和高效，但绝不能因此而反客为主，使人自身反倒成为被智能机器人支配的服从性工具。人的自主和自由就是选择权，如果没有选择权,就背离以人为本的经济发展意义。如果机器的自动化、智能化程度显著提高，而以人为本的经济增长和就业状况却表现乏力，碳基生命体如果因科技进步而退化为受硅基生命体支配的被统治者，那是人类不可接受的后果,是违背伦理的。我们在现实中可

48、以体验到各种人的行为受“科技冶限制的现象。例如，从技术手段上说，资金的支付完全可以极为便利地即时完成，但现实却是，支付方式的“技术主导冶偏向反倒使资金支付的“账期冶（支付资金到账时间）普遍延长。各种“审批冶环节的技术性要求由于更为严格，并且完成支付的程序更“科学冶”严密冶了，但人的行为却因而更受约束且难以通融。也就是说，机器替代人，规则不可违，以防“万一出差冶，因而资金流转效率反而普遍降低了，似乎落入了“流动性陷阱冶。人活经济活，经济活才能生产力强。“新质生产力冶的本质，仍然是人的创造性生产力，即人主导的和以人为本的先进生产力。“新质生产力冶所提示的国家发展方略取向是，尊重人的主动精神和自主创

49、新，特别是原创性、颠覆性科技创新，更可行地向着马克思所预言的自由人联合体的社会进步方向发展。在工业化时代，社会就业结构特征可以反映生产力状况。在传统工业化时期，生产力尽管显著提高，但技术迭代周期相对较长，颠覆性创新频率较平缓，标准化生产和重复性工作所体现的分工合作关系，可以体现较大竞争力。新创工作岗位和纠管性工作岗位由于变动有限，因此就业结构的基本格局相对稳定，技能继承性较强。然而，人类社会随着工业化进程加快，技术迭代周期和颠覆性创新频率加速，产业技术结构日趋复杂，新创性工作层出不穷，且纠管性工作岗位更为复杂。因此，人才结构和就业结构变化显著加快。当传统工业化转向新型工业化的新时代，“新质生产力冶对就业结构和工作秩序的影响，表现为重复类工作、新创类工作、纠管类工作的比例发生重大变化。随着科技创新特别