2024群众身边不正之风和腐败问题集中整治情况工作报告共五篇.docx
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1、2024群众身边不正之风和腐败问题集中整治情况工作报告共五篇第一篇2024年,区纪委监委深入贯彻习近平总书记关于持续整治群众身边腐败和不正之风重要指示精神以及中央纪委国家监委在全国开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的动员部署,立足职责定位,聚焦农村集体“三资”管理、中小学校配餐(食堂)管理、不动产登记办证难、虚报冒领惠农惠民补贴资金、医疗保障基金监管五项整治重点,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,有效解决了一批群众急难愁盼问题,不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。一、集中整治开展情况(一)坚持开门整治,积极回应群众关切。发挥“信、访、网、电”作用,畅通监督举报和问题反映渠道,全
2、面受理群众诉求举报。各部门对受理的问题实行台账管理、动态销号,确保事事有回应、件件有着落。例如:区纪委监委派驻第三纪检监察组针对群众反映强烈的农村三资领域有关问题,督促区农业农村局以合同清理为抓手推动农村集体“三资”管理集中整治工作,先后到农业农村局、相关街道开展专项督导检查,查看合同清理情况,并与街道分管同志、部分村党支部书记进行座谈交流。(二)坚持靶向监督,精准纠治突出问题。聚焦“五项整治重点”,建立行业部门(单位)集中整治工作台账及配套监督工作清单,明确任务和责任,采取“室组地”联动、“专责+专业”方式开展靶向监督检查,有效发挥职能部门管理职能和专业技术优势,发现问题背后的责任落实不到位
3、任务执行有偏差以及纪律作风等方面的突出问题,督促各部门排查风险隐患30个,自查发现问题*个,整改完成*个,推动解决群众“急难愁盼”问题*个。例如:区纪委监委派驻第一纪检监察组通过监督检查,督促区住建局不动产登记中心强化服务意识,加强对12345市民服务热线反馈问题的回访,对重复性问题,逐一建立问题台账,清零销号,集中整治期间,区住建局不动产登记中心累计化解历史遗留问题*余个,受到群众好评。(三)坚持问题“零容忍”,从严从快追责问责。对“五项重点”领域有关12345市民服务热线件办理情况进行筛查,依托区融媒体中心作风面对面阳光政务热线栏目,对漠视侵害群众利益问题开展常态化明察暗访,不断拓展问题
4、线索来源渠道。对集中整治中发现的问题,督促各主责部门在本行业系统内开展自查自纠、督促整改,对履职不到位,整治工作不深入、不扎实,或敷衍塞责、虚假整改的,依规依纪依法严肃处理,共计查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题*起、处理*人,给予党纪政务处分*人。(四)坚持以案促改,推动融入行业治理。注重以案促改、以案促建、以案促治,综合运用约谈提醒、纪检监察建议等措施手段,督促各部门深入查找问题背后的深层次原因,及时建章立制,切实做好监督执纪“后半篇文章”,巩固整治成果。例如:区纪委监委派驻第四纪检监察组针对“人社部数据平台反馈的4名已在省外参保仍领取失业金的人员”问题,督促区人社局完善规章制度,加强社
5、会保险内部控制和监督管理。二、集中整治成果(一)着力纠治农村集体“三资”管理中合同不规范等问题紧盯农村集体“三资”管理各项整治重点工作,聚焦农民群众关注的热点,督促整改问题*个。瞄准民生“小切口”,先后到农业农村局、相关街道开展7次专项督导检查,推动清理不合规合同*份,补签(或依法废止)经济合同*份。加强制度建设,指导农业农村局制定农村集体“三资”管理集中整治工作方案关于开展农村集体合同清理整治“回头看”的工作方案,积极构建农村集体“三资”管理长效机制。修订*区村务公开目录,完成*个镇街*个村村规民约修订及公开、村(社区)“牌子多”等集中整治工作。(二)着力纠治中小学校配餐(食堂)管理制度不健
6、全等问题联合区教体局对我区*所学校食堂,*所接受配餐的学校进行专项财务、食品安全卫生监督检查,发现问题*个,目前已全部整改完成。督促教体局推动实施学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程,*中学成为我区首个省级“标准化食堂”,为全区中小学食堂建设提供了标杆。督促区教体局制定*区中小学食堂财务管理办法,修订完善食堂标准化建设、营养健康标准等10项制度,以制度化、规范化保障中小学配餐(食堂)管理安全。(三)着力纠治不动产登记办证难问题投入近*万元,全面完成*万件(次)、*万页地籍档案的数字化整合建库。采用“一窗办理、业务联办”的模式,受理转移登记业务*万件,清理取消股东会决议、房屋维修基金缴款凭证、评估报
7、告等要件,仅减少复印资料一项,让群众节省成本*余万元。严格落实“一次办成”优化营商环境政策要求,设置“企业专窗”,相关不动产登记业务*分钟内办结。为“军人、老、弱、病、残、孕”在窗口开辟绿色通道,累计服务近*次。制定出台*区关于妥善解决企业土地房屋产权历史遗留问题方案,为*金属、*重工、*钢结构等20多家企业办理不动产权证书。协调住建、规划等部门,解决原汽车配件厂、黄河河务局、开发区等单位职工宿舍发证及上市交易的难题。采取一事一议的方式,严格按照*区关于妥善解决企业土地房屋产权历史遗留问题方案程序,加快解决*4号楼、黄河务局办公楼及职工宿舍“历史遗留问题”。以问题整改促进工作提升,截至目前,共
8、受理各项不动产登记业务*万件,协助驻大厅税务窗口征税*亿元,开展预约办证*万件。同时,加强与区行政审批服务局、区自然资源局、区综合行政执法局和区规划服务中心的沟通协调,形成监管合力,严肃查处违规交房、违规销售等行为。(四)着力纠治虚报冒领惠农惠民补贴资金问题养老社保领域:制定下发关于加强困难群众救助资金管理的通知*区公办养老机构财务管理制度等制度文件,明确村居、镇街、民政局的工作职责。将全部低保在保、享受残疾人“两项补贴”人员信息录入救助平台进行核查,提高工作科学化、规范化水平。强化与公安、财政、人社等部门的信息共享、比对,做到应救尽救、应保尽保。民政局组织三个检查组,对18个镇街所有村居低保
9、公示和残疾人“两项补贴”公示工作进行了全面检查。就业培训领域:梳理*类项目*项内容并进行全面自查,整改10项风险问题。对上级下达及本级自查发现的*条疑点数据全部清查到人,追回冒领社保待遇*万元。制定社保业务风险控制管理办法社保业务内部控制实施细则等制度,将社保待遇发放、社保待遇领取资格认证、基金财务管理、岗位设置、系统权限分配、社保卡回收注销及社保权益告知等重点内容纳入制度规范。出台内部控制监督管理制度(试运行),进一步加强社保方面监督管理。(五)着力纠治医疗保障基金监管中违规使用医保基金等问题对区内定点医疗机构开展现场检查*家次、对定点零售药店开展现场检查*家次,对*家单位进行了约谈(其中药
10、店*家,医疗机构*家),对两家定点零售药店作出了终止服务协议、扣除质保金的处理,追回、扣除*家单位不合理医保基金支出*万元,追回个人不合理医保基金支出*万元,追查冒名报销人员*人并追回相关金额。对*起参保人个人欺诈骗保案给予行政处罚,追回医保基金*万元,罚款*万元。对区内*家定点医院进行全方位医保基金使用监管稽查,发现涉嫌违规基金支出*余万元。公开通报曝光*起典型案件,对查处的*起严重欺诈骗保案件移交公安机关,起到良好的震撼作用。大力推广医保事前事中管理系统,实现辖区内*家定点医药机构监管全覆盖,其中监控定点医疗机构*家,监控科室*个,监控医生*人,总提醒人次*次,总提醒金额*元,总疑点金额*
11、元,拦截不合理费用金额*元,拦截金额占比*%,总提醒数*个,总疑点数*个,总拦截数*个,总拦截率*%。目前已经累计提前预警金额*万元,发现疑点金额*万元,落实拦截金额*万元。建设移动稽核系统,通过生物识别技术,在*家医院,对*余名尿毒症患者实现实人诊疗认证。通过稽核手段,责令*家单位为职工补缴医保,共计稽核补缴医保费用*万余元。同时,充分利用联席会议制度优势,加强医保基金稽核,比对伤残鉴定人员*余人,追回违规支出*人次,共计金额*万元。中央纪委国家监委在全国部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,非常及时、十分必要,是推动反腐败斗争向基层延伸,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举
12、措和抓手。中央纪委国家监委明确了集中整治的重要意义、具体措施和工作要求,针对性、指导性很强。*深刻领会党中央和习近平总书记的部署要求,以高度政治责任感和使命感抓好集中整治,把集中整治作为今年“树牢正确政绩观,推动高质量发展”主题监督的重要内容,下大气力整治各种损害群众利益的风腐问题。*认真贯彻以人民为中心的发展思想,通过市委反腐败工作协调和市委巡察,领导并推动查处一批群众身边微腐败。作为行使监察职能的专责机关,市监委认真履行宪法和监察法赋予的职责,坚持把整治群众身边不正之风和腐败问题摆在突出位置,着力构建基层监督网络,推动监察监督重心下移、力量下沉,坚决惩治微腐蝇贪,持续纠治不正之风,以解民忧
13、纾民怨、暖民心的实际行动,让人民群众感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边。一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况群众身边的一桩桩“小事”,是构成国家、集体“大事”的“细胞”。小的“细胞”健康,大的“肌体”才会充满生机与活力。*年*月,*市监察委员会由市八届人大一次会议产生。作为红船起航地的监察机关,市监委始终坚定人民立场、践行群众路线,把群众普遍关注、反映强烈的问题作为正风反腐的着力点和落脚点,重点治理民生领域和惠民富民、促进共同富裕政策措施落实中的腐败之蠹和作风之弊。*年以来,全市各级监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题*件*人,通报曝光典型案例*起。(一)加强统筹引领,
14、推动监察体系“固本强基”一是织密网络强覆盖。群众身边不正之风和腐败问题主要发生在基层。监察体制改革后,我市基层监察对象达到*.*万人,较改革前增加*.*万人,针对监察监督在基层可能出现的真空地带,市监委树牢“一盘棋”思想,建立“市指导、县主抓、镇落实”的一体推进机制,高标准落实镇(街道)监察工作规范化建设要求,于*年*月实现县级监委向镇(街道)派出监察办公室全覆盖,*年*月实现村(社区)监察工作联络站全覆盖。截至目前,全市*个镇(街道)共配备监察办主任*人,专职副主任*人,专职干部总数*名;设立村(社区)监察工作联络站*个,实现能设尽设,共有监察工作联络站人员*人,聘任镇村两级监察信息员*人。
15、市县两级监委领导班子成员联县到镇进村入网格,全市*个镇(街道)均有*名领导干部直接联系、服务指导、推动落实。全面覆盖市、县、镇、村四级的监察监督网络初步建成。二是严格标准促规范。基层监察工作的规范化是保证“家门口的监委”作用得以有效发挥的关键。监察体制改革以来,市监委研究制定镇(街道)监察办公室履职规范化指导手册,统一规范镇(街道)监察办公室工作报告、调查研究、安全保密、档案管理等制度,细化信访举报办理、线索处置、谈话函询、初步核实、监督检查、审查调查等业务流程,确保基层监察组织规范运转。统筹推进镇(街道)监察办公室场所规范化建设,加快推进谈话场所智慧管理信息化建设,指定秀洲、*为全市首批试点
16、打造动态化、可预警的自动留痕监管系统,确保基层监察监督动态可循。强化干部专职专用,在县级层面建立“业绩由上考核、线索上面管理、业务上面指导、审查片区合作”的“三上一合”机制,常态化做好案件协助审理,对疑难复杂案件开展联合审理,确保基层监察工作有据可依。三是增进协作提质效。基层监察力量薄弱是制约监督向基层一线延伸的瓶颈。把法定监察对象全部纳入监察范围后,市监委通过建立跨镇的监察监督协作片区,实现了片区协作监督调查统一领导、统一行动,有效整合监督力量。畅通问题线索发现渠道,建立“镇(街道)监察办公室、镇(街道)部门(单位)、村(社区)监察工作联络站、村(社区)网格”一级协作机制,探索实行协作专班
17、实体化运行,统筹调配基层监察力量,充分发挥监督“前哨”作用。优化问题线索处置流程,建立“县级监委领导班子成员、委机关相关室、镇(街道)监察办公室”二级协作机制,对重点难点问题线索开展定期会商、联合处置。落实全员培训要求,通过实务培训、挂职锻炼、以案代训等方式,严格监督调查处置工作规程,提升镇(街道)监察干部监督执法能力。*年以来,镇(街道)监察办公室自办案件数和处分人数逐年上升,特别是*年首次实现镇(街道)自办案件全覆盖。其中,*市已连续*年实现自办案件全覆盖,*年平均每个镇(街道)立案自办案件达*.*件。(二)整合基层力量,实现监察监督“形神兼备”一是压实镇街主责,构建责任链条。通过建立“清
18、单制”、落实“报告制”、严格“问责制”,持续深化“四责协同”,推动责任从主要领导向班子成员传导,从市县向镇(街道)、村(社区)延伸,从上级单位向下属单位传递,构建主体明晰、有机协同、层层传导的责任落实格局。推动镇街主体依托“网格连心、组团服务”工作机制,健全落实基层组织分工分责、日常运行、激励保障的制度机制,整合运用村(社区)务监督委员会、监察信息员等监督力量,实现镇对村的零距离、全方位监督。*县通元镇构建镇村“明责、履责、评责、督责、追责”的“五位一体”闭环责任体系;西塘桥街道对原有村(社区)网格进行再划分,形成“信息员+联络员+网格长”的“小网格、大廉盟”监督体系。*年以来,全市各级监察工
19、作联络站共发现问题信息*条,监察工作联络站“前哨”作用得到有效发挥。二是督促部门履职,优化协同机制。推动相关职能部门形成“跨领域、跨部门、跨层级”协同治理机制,动态调整小微权力监管重点和监管方式,压减权力寻租空间。督促组织、民政、农业农村、自然资源、规划建设、生态环境等相关部门履行业务主管职责,强化行业监督指导。探索运用改革的思路和办法,进一步明晰权力边界,规范工作流程,强化权力制约,破除影响保障和改善民生的体制机制障碍。近期,市监委从“小切口”入手,紧盯“大民生”,会同*家市级机关部门确定校外培训、电信诈骗、惠民殡葬、劳资纠纷、房地产、保健品等*个项目开展专项治理,同步公开部门职能处室电话,
20、畅通“行风热线”、新闻媒体、网络等诉求渠道,查堵点、连断点、疏淤点,严查对损害群众切身利益问题漠然处之、空头承诺、推诿扯皮等问题。三是建设清廉村居,夯实基层治理基础。制定出台关于强化清廉村居建设有力推动基层治理集中整治工作方案和关于发展运用好“枫桥经验+*经验”推动基层监督制度化规范化常态化切实提升治理效能的工作方案,建立“项目化”推进、“销账式”管理机制,推动清廉理念、清廉规则、清廉文化融入村居建设各方面全过程。*年*月,在*市召开全市清廉村居建设现场推进会,明确市统筹、县主抓、镇直管、村执行的责任体系,通过打造一批可看、可学、可复制的“清廉村居”样板,以点带面、示范引领,夯实基层治理基础。
21、县推行村级财务网上监管,获评全国新时代清廉乡村建设优秀案例;*市推行“股份分红+善治积分”治理模式,获评省基层清廉建设十大经验创新提名奖。同时,全市深入开展信访举报“三清三提升”活动,抓住信访举报处置这个切入点,对村级“多年、多层、多头”信访举报开展专项攻坚,以实际行动回应群众关切、化解基层矛盾,*年全市受理反映乡科级及以下党员干部和村(社区)干部的检举控告数量同比下降*.州。(三)开展集中整治,解决群众企业“急难愁盼”一是紧盯关键环节开展专项治理。聚焦村级决策、村级工程、村级资产、村级服务,构建覆盖微权力、微工程、微资产、微服务的廉政“防护网”和“监督网”,强化基层监督提升治理水平。各县(
22、市、区)定期选取村情复杂、“三资”体量大、问题突出的村(社区),将其主要负责人作为县(市、区)监委提级监督对象,有重点地开展专项监督,进一步规范“微权力”运行。*县打造“工程建设项目全生命周期智慧云管家平台”,构建县、镇(街道)、村(社区)三级工程建设项目管理体系,通过消除“微工程”监管盲区打通工程建设领域项目监管全覆盖的“最后一公里”。*市建立农村集体“三资”监测中心,对账务处理、经营出租合同等*方面*项“微资产”管理实行“红”“黄”“蓝”三级预警,实时督促整改。*市开展“你点单,我监督”专项监督活动,围绕便民事项办理、奖补资金发放、政策法规咨询等村级“微服务”落实情况,做到监督内容群众决定
23、监督过程群众参与、监督结果群众评判。二是紧盯重点领域开展集中整治。聚焦教育、环保、建设、扶贫等领域,回应“热点”、纾解“痛点”、打通“堵点”,切实保障人民群众合法权益。针对我市部分初中学校平板电脑应用问题,组建专项调查组围绕教育行政主管部门教育信息化工作履职情况和“平板教学”利益输送问题开展调查,对存在敷衍应付群众、行业监管缺位等问题的*名责任人员进行了追责问责,并督促各县(市、区)清退平板相关费用*.*万元;聚焦两轮中央环保督察发现的问题,重点查处在污染防治攻坚战中存在的形式主义、官僚主义等突出问题,对*名责任人员进行了追责问责,其中县处级干部*人;推进人防系统腐败问题专项治理,排摸起底问
24、题线索*条,问责追究*人,移送司法机关*人,为国家和集体挽回经济损失*.*亿元;制定扶贫领域专项治理三年行动计划,市县镇三级联动走访低收入农户*户,查看扶贫资金项目*个,督促主管部门纠正违规发放补贴*人,取消违规认定的*户低保家庭资格。三是紧盯作风问题开展系列纠治。聚焦党员干部不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题,通过一项项监督的开展、一次次问题的整顿、一个个案件的查办,清除妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。*年以来,全市共对*名执行不力、作风不实的党员干部、公职人员进行责任追究,通报曝光典型案例*起。向疫情防控中的不担当不作为问题亮剑,开展靶向监督、全程纠偏、精准问责,及时防范纠治“表格抗疫”“
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