关于开展医药领域腐败问题集中整治工作方案15篇供参考.docx

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1、2023关于开展医药领域腐败问题集中整治工作方案（共15篇）目录篇一、2023关于开展医药领域腐败问题集中整治工作方案.2篇二、医药购销领域腐败问题集中整治工作实施方案5篇三、2023年医药领域腐败问题集中整治工作实施方案.10篇四、医药领域腐败集中整治巡察整改措施14篇五、2023医药领域腐败问题集中整治实施方案28篇六、医药购销领域腐败问题集中整治工作实施方案33篇七、2023年医药领域腐败问题全面集中整治工作实施方案38篇八、2023关于开展医药领域腐败问题集中整治工作方案43篇九、2023关于开展医药领域腐败问题集中整治工作方案52篇十、医疗领域腐败集中整治的问题及措施59篇十一、医药

2、购销领域腐败问题集中整治工作实施方案.64篇十二、医院医药领域腐败问题集中整治工作方案69篇十三、2023医药领域腐败问题集中整治工作实施方案.74篇十四、医院医药领域腐败问题集中整治工作方案78篇十五、医药领域腐败问题集中整治实施方案84篇一、2023关于开展医药领域腐败问题集中整治工作方案为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照关于印发2023年医药领域腐败问题集中整治工作的通知要求，省卫生健康委联合省医保局在全省各级各类医院开展不合理医疗检查及用药专项治理行动，切实维护人民群众健康权益，制定工作方案如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以

3、人民为中心的发展思想，以满足人民群众健康需求、改善患者就医体验、解决人民群众急难愁盼问题为目标，从规范医疗行为入手，有效遏制不合理医疗检查及用药行为，有力开展医药领域腐败问题集中整治，持续推进清廉医院建设，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。二、治理重点（一）违反临床诊疗指南、临床路径的重复检查、过度检查问题；（二）分解收费项目、无收费目录套用其他收费目录收取费用的检查问题；（三）未经患者签署知情同意书进行的特殊检查问题；（四）抗菌药物、抗肿瘤药物、辅助用药等国家（省）重点监控药品的不合理使用问题；（五）处方（医嘱）中用药适应证不适宜、用法用量不适宜（给药途径、单次用量、日剂量、给药频率）以及

4、重复用药等不合理用药问题；（六）其他损害群众健康权益的不合理医疗检查及用药问题。三、主要措施（一）卫生健康行政部门：负责制定专项治理工作方案,牵头统筹专项治理工作；组织医疗管理、临床、药学专家开展交叉检查，对医疗检查、用药的必要性、合理性、规范性进行论证；收集、整理群众举报线索并及时查办，对违反卫生健康行政部门、医保部门规定的行为，依规依纪依法严肃处理并责令整改；督促各地加强医疗服务智能监管系统建设和应用。（二）医保部门：聚焦重点领域、重点对象、重点药品，在组织开展打击欺诈骗保专项整治行动的同时，重点关注各类不合理医疗检查及用药问题，配合卫生健康行政部门开展专项治理，对违法违规使用医保基金的定

5、点医疗机构及相关涉事人员严肃处理。四、工作安排（一）动员部署（X月中旬）各地成立专项治理工作专班，制定专项治理具体实施方案，召开专题会议，进行安排部署。各级卫生健康行政部门和医疗机构及时向社会公布专项治理内容、举报电话，接受社会监督。各市（州）于X月下旬前将专项治理工作方案、联络员名单报至省卫生健康委。（二）集中治理（X月底）1 .自查自纠。各市（州）卫生健康行政部门、医保部门组织辖区内各级各类医院认真对照治理重点开展自查自纠，对发现的问题实行清单化管理，对账销号。其中，X月下旬前完成第一轮自查自纠，随后转入常态化。2 .督导检查。各市（州）卫生健康行政部门、医保部门组织督导检查专班，采用抽检

6、方式，重点对辖区内二级以上公立医院的专项治理工作情况进行检查。针对重点问题进行分析研判，组织专项督导检查。3 .追责问责。按照“自查从宽、被查从严”原则，对主动说明情况、整改纠正、消除影响的，依法依规从轻、减轻处罚或不予追究。对发现的党员、干部违规违纪违法问题线索及时移送纪检监察机关。对整改措施落实不力、问题查处不力的，严肃追责问责。（三）巩固提升（X月底）各市（州）卫生健康行政部门会同医保部门，采取抽查核实、走访谈话、问卷调查、“回头看”等方式，对本辖区内专项治理工作进行全面总结，评估工作成效，查缺补漏。剖析问题根源，建立健全长效监管机制，加强源头预防。省卫健委、省医保局适时对巩固提升工作情

7、况进行检查抽查。五.有关要求（一）加强组织领导。各级卫生健康行政部门、医保部门要把专项治理作为主题教育的重要内容，充分认识不合理医疗检查及用药专项治理对于解决群众“急难愁盼”问题，保障人民群众切身利益的重要意义。主要领导亲自谋划、靠前指挥、督促指导，党员、干部带头深入实际、深入群众，找准不合理医疗检查及用药深层次的问题，把对策提实，着力从思想根源和制度机制上解决问题，务求取得实效。（二）强化宣传引导。各地各部门要加强宣传教育，引导医务人员充分认识不合理医疗检查及用药的危害性，自觉抵制行业不良风气,自觉规范医疗行为。要加强正反典型宣传和警示教育，营造风清气正的行业氛围。在广大人民群众中广泛宣传专

8、项治理的重点及工作成效,发动群众积极提供问题线索、提出意见建议、对治理工作进行监督并作出评价，夯实专项治理工作的群众基础。（三）严格考核总结。各相关部门要坚持问题导向，对照2023年不合理医疗检查及用药专项治理考评标准（附件1）,层层压实责任。建立健全追责问责机制，省卫健委、省医保局将对各市（州）专项治理工作开展情况进行年度考评，对重视不够、措施不实、执行不力，甚至治理整改搞形式、走过场的，严格追究领导责任、监管责任和直接责任。对考核中暴露出的问题和薄弱环节，要出台有力措施，强弱项、补短板，达到以考促建、促治的目的。各市（州）卫生健康行政部门每月1日前报送上月专项治理工作开展情况，包括专项治理

9、工作情况统计表（附件2）、典型案例、存在问题、工作建议等。X月X月15日和X月15日前分别将专项治理阶段性工作总结、全年工作总结及工作台账报送省卫生健康委。省医保局按照时间节点和工作要求，定期将工作开展情况汇总后报至省卫生健康委。篇二、医药购销领域腐败问题集中整治工作实施方案按照有关文件要求，结合我院2023年度“深化五讲五比、改善就医体验”活动的总体安排，经院党委会、院务会研究决定，在全院开展纠正医药购销领域腐败问题集中整治工作。具体实施情况如下:一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实二十大精神，确保党中央、国务院关于党风廉政工作的有关部署坚决落实到位，严格落实“

10、管行业必须管行风”、“谁主管谁负责”的行业治理主体责任，持续推进医药购销领域和医疗服务中不正之风综合治理,为全面推进健康中国建设奠定坚实基础。二、实施范围医院各科室、全体医务人员及与医院业务相关、往来各企事业单位等。三、重点实施内容（一）持续提升纠风工作治理水平1、切实加强党对纠风工作的全面领导。坚决贯彻落实习近平总书记有关重要指示批示精神，建立健全党委领导下的纠风工作机制，不断完善“党委统一领导、工作总体部署、部门各负其责、纪检部门组织协调和监督检查”的纠风工作领导体制和工作机制。严格落实纠风工作责任制，将纠风工作纳入干部考核评价体系2、有效提升纪检部门、回访办与职能科室间的协作效能。深入推

11、进“互联网+”监管模式，开展“扫码吐槽”活动。建立健全纠风投诉举报电话等模式，制定举报投诉、转办跟踪、总结整改、督导反馈的闭环管理办法，着力解决医药购销领域和医疗服务中群众反映强烈的突出问题。改善群众就医体验。（二）扎实做好疫情防控领域纠风工作1、做好疫情防物资数量、质量保障。合理合法流程、正规渠道采购物资，全力保障疫情防控药品、医疗器械数量充足、质量安全。2、打击涉疫领域违法违规行为。坚决落实“外防输入,内防反弹”及“动态清零”总策略，严厉打击隐瞒行程、编造散发虚假疫情信息、拒绝隔离治疗等涉疫违法行为，严厉打击扰乱医疗秩序、防疫秩序、社会秩序等扰乱医疗秩序的行为。（三）深入开展医疗领域乱象治

12、理1、坚决维护医保基金安全。持续加强医保基金监管，开展使用医保基金行为自查自纠，持续推进打击欺诈骗保专项整治行动，医严查严办保卡违规兑付现金等违法违规行为。2、坚决落实管理要求。在全院持续推进廉洁从业行动计划”,从”标本兼治“两个维度坚决惩治“红包”、回扣等行风问题，进一步提升医疗机构及其工作人员的廉洁从业水平，医务人员不向孕产妇和婴儿家庭宣传、推荐母乳代用品,不为推销宣传母乳代用品或相关产品的人员提供条件和场所，医院不得允许未经备案的人员对本医务人员或者药事人员开展学术推广等相关活动。进一步规范医疗行为促进合理医疗检查，落实检查检验结果互认管理办法，提高医疗资源利用率，减轻人民群众就医负担。

13、提高高诊断能力，强化用药管理，加强医疗技术管理。加强药事管理促进合理用药，规范发展药学服务，提升药学服务水平，落实优先采购使用集中带量采购中选产品政策，防范医务人员使用高价非集采或集采非中选产品替代集采中选产品。严肃查处医疗机构工作人员利用职务、身份之便直播带货。3、坚决维护行业秩序。落实落细”医疗机构工作人员廉洁从业九项准则”，把握从严治理内核，严肃处理工作人员违法违规牟取个人利益行为。严肃查处违反相关法律法规、诊疗技术规范，损害人民群众利益的不合理医疗检查、诊疗行为。加强依法执业、完善规章制度、规范诊疗行为、加强质量管理、落实院务公开。加大对出生医学证明的管理力度。（四）严厉打击医药购销领

14、域非法利益链条1、严格管理违规线下采购，防范医药企业提高挂网价格。畅通集中带量采购中选产品进院渠道，不得在进院、库存等环节向中选企业收取附加费用。召开供应商廉洁供货座谈会、进行警示教育，并与供货商签订廉洁供货协议。（五）着力推进工作落实1、加大工作推进力度。纪委及“五讲五比”办公室作为牵头单位，立工作会商制度，健全协作机制，细化落实举措,明确责任分工，落实主管责任。要聚焦重点建立台账，切实提升要点的落实成效。推进行贿受贿一起查，充分利用举报线索，及时将工作中发现的纠风线索移交纪检监察、司法部门，加快落实规纪法衔接。2、推动完善机制建设。建设以患者需求为导向的医院文化，坚守纯粹的医者信念，弘扬崇

15、高职业精神，尊重医学科学规律，遵守医学伦理道德，遵循临床诊疗规范，规范医务人员的临床诊疗行为。3、夯实清正廉洁思想根基。深入贯彻落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，加强廉洁思想引领，增强科学理论武装，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导推动廉洁文化建设。加强廉洁纪律教育，以身边人、身边事开展警示教育。加强廉洁生态营造，完善责任落实机制,建立自我教育机制，优化风险防范机制，营造风清气正的良好氛围。四、实施步骤（一）专题研究，及时动员。（6月20日至30日）。召开院党委会议，班子成员先行先学，领会本次警示教育和专项整治活动总体要求，方法步骤等。认真研究并制定实施方案，成立工作领导小组，及时

16、召开动员会安排部署警示教育和专项整治活动各项工作。（二）深入学习，提高认识。（7月1日至7月10日）。围绕专项整治相关要求，采取多种形式开展深入学习，以案明纪、以案说法，进一步提高思想认识，进一步提升廉政教育针对性，进一步强化纪律意识，增强组织观念、纪律观念和法制观念，切实起到深刻的警示教育和专项整治作用。组织相关科室负责同志及外部供应商进行座谈，签署承诺书。（三）对照检查，查摆问题。（7月11日至11月30日）。在前期学习教育的基础上，每一名干部员工联系个人学习、思想工作、生活和警示教育和专项整治案例，结合自己的工作岗位，对照自己，进行问题风险点查找形成问题清单，使党员干部对自己所在科室或岗

17、位可能存在的违纪违法问题进一步警醒。（四）建章立制，完善机制。（12月1日至12月31日）以本次专项整治为契机，对发现的问题，要立行立改、即知即改。针对薄弱环节，查缺补漏，完善措施健全制度,将“深化五讲五比、改善就医体验”活动和拒绝商业贿赂不正之风、提升服务能力和水平作为一项常态化警示教育和专项整治机制坚持下去，并推动各项制度落到实处，形成促进医院良性发展的长效机制。五、工作领导小组及工作职责（一）领导小组成员名单组长：X副组长：X成员：X医院行风建设工作领导小组下设办公室（简称“纠风办”），办公室挂靠在医务科，由综合办主任X兼任纠风办主任，负责行风建设日常工作。（二）主要职责：1.贯彻落实省

18、市、县各级行政部门关于行业作风建设的相关规定，制定医院的行风建设计划，建立和完善行风管理制度。2 .研究部署全院医德医风教育及行风建设工作，规范医疗和管理行为。3 .不定期开展全院职工的医德医风教育，强化服务意识，转变服务作风，提高职工的职业道德素养。4 .强化监督检查，严肃行业纪律，定期抽查各部门、各科室行风建设工作，建立收费监督体系。5 .积极推进医务公开，完善价格公示制度和费用查询制度。6 .考核各部门、科室行风建设工作，并根据考核结果作出奖惩决定，通报全院行风建设管理情况，不断总结改进行风建设管理工作。篇三、2023年医药领域腐败问题集中整治工作实施方案为贯彻落实习近平总书记关于医药

19、领域腐败问题的重要指示批示精神及省、市委关于医药领域腐败问题集中整治工作会议精神，市卫生局于X-X月在全市卫生系统开展医药领域腐败问题集中治理活动，结合我院实际，特制定本方案。一、总体要求和指导原则（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神，不断增强医疗卫生工作者廉洁从业的意识，树立良好的医德医风；依法严肃查处医药购销和医疗服务中的腐败案件，规范医疗市场秩序；针对存在的问题，通过健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防止腐败的长效机制，铲除滋生腐败的土壤和条件。（二）指导原则。坚持标本兼治，实行综合治理统筹谋划部署，稳步有序推进：明确工作重点，解决突出问题

20、严格把握政策，促进我院各项工作有序发展。二、工作重点（一）医务人员在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣、好处或提成的行为：（二）医疗机构领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为：（三）医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为：四医疗卫生科室有关人员在基建工程物资采购招标等活动中，收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为：三、方法

21、步骤分为动员教育、自查自纠、整改提高、检查总结四个阶段进行。（一）动员教育阶段（X月X月底）。依活动需要，设立以一把手为首的着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题活动领导小组（成员见附件）。领导小组明确工作责任掌握重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况找准问题，运用多种形式，深入开展思想动员。通过深入开展反腐倡廉教育、职业道德教育、医德医风先进典型的示范教育和违法违纪案件的警示教育等多种方式，引导广大医务人员积极投身到着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作中来。医院领导班子及重点岗位负责人于X月中旬召开反腐工作学习会议，认真学习上级相关文件精神。并立刻召集全院各科室进行专题学习，内

22、容为中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在加强基层党风廉政建设座谈会上的重要讲话、关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定及医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法等法律法规。科主任、护士长需高度重视，认真组织，带领全科人员吃透文件精神，统一思想,提高认识，端正态度，提高解决医药购销和医疗服务中腐败问题的自觉性和主动性。（二）自查自纠阶段（X月下旬-X月）。重点岗位、重点人员按照本方案的工作重点内容组织开展自查自纠活动。凡有涉及工作重点所列问题的，均应据实写出自查自纠报告,于X月20日前报送办公室。主动说明问题，主动上缴收受钱物，力求在自查自纠过程中解决问题。在自查自纠过程中，坚持区别

23、对待、宽严相济的原则，并遵循以下政策：1、对情节轻微的，以自查自纠和批评教育为主：2、对情节较重、但能主动或经组织帮助后说清问题、认识错误并主动上缴所收钱物的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；3、对情节较重、经组织帮助仍不认识问题、不上缴所收钱物甚至顶风违纪的，要依法依纪严肃处理。（三）整改提高阶段（X月）。针对自查自纠情况，总结分析发现的问题和工作中的薄弱环节，找准存在问题的症结所在，制定具体的整改方案。个人要分别制定切实可行的整改措施，作出自觉防止医药购销和医疗服务中腐败问题的书面承诺。（四）检查总结阶段（X月）。在前期工作的基础上，进行回顾性总结，各科室分别写出书面总结报告，于X月15

24、日前交办公室。对未开展自查自纠工作、开展工作不力、效果不显著、走过场的科室，要重新补课和整改，并追究有关领导的责任。四，严肃查处腐败案件严肃查处腐败案件，是解决腐败问题最直接最有力的手段。要将查办案件贯穿于集中整治工作的全过程。设立举报电话X,畅通发现案件线索的渠道。完善办案工作责任制、内部制约和监督机制，严格办案程序，加大查处力度。对那些顶风作案、线索清晰、查实有据的案件，依法依纪严肃查办，绝不姑息迁就。对性质恶劣、情节严重、影响面大、严重侵害群众利益的案件，发现一起，依法依纪从严查处一起，并及时曝光。严肃办案纪律，坚持依纪依法安全文明办案，确保办案效果。五、建立健全防治腐败的长效机制着力解

25、决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题是一项复杂而艰巨的任务，既要开展集中整治，又要从大局和长远出发常抓不懈。要与加强行风建设结合起来，与“三好一满意”活动结合起来，与整顿医疗服务秩序结合起来，与建立健全惩治和预防腐败体系结合起来,从教育、管理和监督入手，建立从源头上预防医药购销和医疗服务中腐败问题的长效机制。（一）完善制度建设。推行党务、院务公开制度，向社会公开医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格、医疗服务流程，健全医院内部的人事、财务、采购等事项的民主监督制度等，规范医疗机构和医务人员的医疗服务行为。严格执行药品集中招标采购制度，逐步扩大高值医用耗材集中采购和医疗设备招标采购范围。认真

26、落实医德考评制度，建立对医务人员的激励和约束机制。（二）强化行业监管。继续完善医德医风档案，凡有违纪记录的人员，在职务晋升、评选先进时，实行“一票否决，制。落实商业贿赂不良记录制度，凡列入“黑名单”的生产、经营企业，各医疗卫生单位在两年内不得以任何名义、任何形式购入其药品、医用设备和医用耗材。（三）深化体制改革。加快医院改革，积极探索管理体制、补偿运行机制、内部管理等改革，规范医疗卫生服务行为，提高医疗服务质量，推动我院科学健康运行和快速发展。篇四、医药领域腐败集中整治巡察整改措施院党委紧盯巡察反馈问题，对照巡察视整改方案，在“条条要整改、事事有回音、件件有着落”上集中发力，严格打表、挂图作战

27、倒排时间、扎实推进，确保巡察整改逐一落实落地。（一）在贯彻党的路线方针政策有差距，践行新发展理念不到位方面1 .关于学用结合不紧密，未能结合实际，将党的十九大精神和习近平总书记关于卫生与健康的重要论述转化为践行新发展理念的具体举措的问题。（1）针对“理论武装不到位”问题。整改情况：推动了理论武装走实走心Q一是进一步加强理论学习。充分利用党委中心组理论学习、书记讲党课等形式，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会思想实质和要求，全面掌握医疗卫生事业的思想理念、大政方针、重大举措等，上半年共组织党委中心组理论学习9次，书记讲党课20余人次。二是

28、院党委制定市一院党委中心组及党总支、党支部2023年第一、二季度学习安排，结合每季度学习安排进行理论学习，做到学习教育月月有安排有计划。并展开专题研讨，班子成员结合学习心得和自己分管领域工作进行了研讨发言。三是学用紧密结合，根据新发展理念制定医院下半年工作计划，修订“十四五”规划。（已完成,2023年8月）（2）针对“落实党委议事制度不力”问题。整改情况：充分发挥了党委的领导核心作用，展现了新气象新作为。一是根据关于加强公立医院党的建设指导意见及省市有关文件要求，充分发挥医院党委的领导作用。实现党委书记、院长分设,制定党委领导下的院长负责制实施细则，把党建工作要求写入医院章程，建立健全了院党委

29、与行政领导班子议事决策制度，完善了党委会议事规则院长办公会议事规则党委书记和院长沟通协调制度落实“三重一大决策制度实施办法。二是进一步规范了党委会参会人员、会议流程及会议记录。进一步明确党委会由党委委员组成,需上党委会的“三重一大”事项严格做到先由院长办公会讨论通过,再由党委会议研究决定。会议由党办主任记录，做到全面完整、真实准确，最终交由党委书记审阅。(已完成，2023年8月)(3)针对“绩效考核排名大幅下滑”问题。整改情况：一是成立了绩效管理委员会，书记和院长担任主委，副院长和纪委书记担任副主委，下设绩效办公室，负责全院绩效考核相关政策制定、指标体系建立。初步建立了专业化运营和绩效管理团队

30、二是细化绩效考核指标权重，把CMl纳入重点监控指标，并向微创手术、四级手术等指标倾斜。每月对全院及每个临床科室的运营情况和重点病种进行运营效率和技术指数等精细化分析，对重点科室提出改进意见。三是完善病历质量管理制度，制定X医院归档病历质量管理办法，开展多种形式的病历书写培训，举办了上半年病历书写大赛，通过典型带动和强化质控提高了病案质量。四是进一步强化了临床路径管理和医保DRG管控，科学、合理分配医疗行为的费用支出比例，严控不合理诊疗。2023年上半年，平均住院日较上年同期降低0.6天；门诊均次费用降低X元，降幅21.8%；住院次均费用降低X元，降幅3.8虬五是加大科研人才培养和引进，强化科

31、研对临床的促进作用，制定GCP相关鼓励政策和经费管理办法。六是继续加强现有国家、省市重点学科建设，启动院级重点学科建设，加强麻醉、儿科、重症、病理、中医等学科建设，全面提升诊疗水平。七是优化后勤保障服务流程，能耗成本与部门绩效指标挂钩，2023年二季度万元收入能耗占比同比下降9.93%。八是持续加大对信息系统的人力资源和经费投入，做好绩效考核信息系统保障工作，电子病历系统应用水平等级通过四级水平复审。（正在推进，2022年1月）2 .关于政治意识树的不牢的问题。（4）针对“政治站位不高”问题。整改情况：一是提高了政治站位。院党委牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护党委领导班子

32、在专题民主生活会进行表态，坚定政治信仰，坚持正确的政治方向，保持政治清醒和政治定力，增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是规范了医院名称使用。印发关于规范使用医院名称和标识的通知，并在全院范围内进行排查和更正，确保医院公文、标识、网站、院报、公众号等宣传阵地规范使用医院名称。（已完成，2023年8月）（5）针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题整改情况：意识形态工作得到了加强。一是及时调整意识形态工作领导小组，下设办公室（办公室设在党办）。充分贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署和批示精神，修订意识形态工作实施方案。二是上半年召开党委会专题讨论意识形态工作1次，分析研判当前意识形态工

33、作形势，对加强意识形态工作作出进一步部署。三是将意识形态工作和党史学习教育相结合，多措并举，目前已为群众办实事40余件。四是制定X医院新闻信息发布三审制度。五是对所有互联网工作群组进行梳理归类,严格落实支部书记责任制、群组成员身份审核制以及实名制，全院目前共有428个在用互联网工作群组登记备案，另有35个不再使用的工作群组已经完成清理和登记备案工作。六是对院报的“学习新思想”专栏进行调整，强调内容与版式同步提升。在网站首页和栏目均开设了党建栏目,图文并茂，打造更为有效的学习阵地。微信公众号建设更加完善，注重受众互动和功能性。（已完成，2023年8月）（6）针对“党内政治生活不严肃问题整改情况：

34、一是党内政治生活进一步严肃规范。通过理论中心组学习，认真学习关于新形势下党内政治生活的若干准则（全文）。二是召开巡察“回头看”反馈问题整改工作专题民主生活会，领导班子成员对照准则认真开展对照检查。（已完成，2023年8月）3 .关于履行职责使命有偏差，上轮巡察指出的“院党委担当精神不够”问题仍然突出的问题。（7）针对“医院运营状况堪忧”问题。整改情况：一是排查了短板和堵点，调整医院发展思路，从规模发展走精细化高质量发展道路。2023年上半年门诊量、住院量大幅增加，上半年医疗收入7.44亿元，比2020年同期增加了1.25亿元,增长20.27%o在近两年药品、耗材集中带量采购价格下降的前提下，医

35、疗收入比2019年同比增比3.14%2023年二季度实现医院近十年来首次扭亏为盈；二是制定了领导班子成员联系高层次人才制度、定期座谈制度等，留住了现有人才队伍；三是在本部和滨湖两个院区建设综合一站式服务中心，引进共享轮椅、共享陪护床等便民服务设施,优化内镜、MRl等医技检查流程，多措并举切实改善了医疗服务；四是引进RBRVS绩效考核系统，提高了职工积极性；五是院区功能合理调整，庐阳分院撤销运动医学科和门诊功能，建设为规培中心技能培训中心和宿舍；取消租赁现行政办公楼，合同履行至12月底；取消原司法厅办公楼租赁，已和对方达成协议;六是在滨湖院区整合创伤骨科和手足骨科，消化内科和胃肠外科合并建设消化

36、病诊疗中心,充分利用医疗和护理单元；七是已通过会议集体决策，统一招标规范物业公司，改善后勤服务总体环境，提供舒适诊疗环境。(已完成，2023年8月)(8)针对“落实医改政策不到位”问题。整改情况：一是落实了处方点评制度，点评结果与科室绩效挂钩。对不合理用药医务人员的进行警示谈话；二是严格执行高值医用耗材“两票制”管理工作，制定了高值医用耗材管理规定。严控了新增耗材采购流程，制定了新增耗材采购管理规定、耗材限量供应管理规定;三是滨湖院区建成了医用物资智能化管理及院内配送第三方服务(SPD),本部院区正在建设中；四是2023年上半年药占比30.79%,较2020年下降0.32%；耗材占比14.87

37、较2020年降低3.19%o药占比和耗占比达到国家医改标准，百元医疗收入耗材占比力争12月份达标。(正在推进，2023年12月)(9)针对“预约率处于较低水平”问题。整改情况：一是进一步落实预约诊疗制度，加大在一站式服务中心和自助区域加强预约宣传，并引导患者进行预约。二是截止7月底,本部院区门诊预约率45.52%,滨湖院区门诊预约率56.96%O将继续优化服务流程、完善预约内容，提高患者就诊和检验、检查预约率。预计10月底门诊预约率均能达到60%。(正在推进，2023年10月)(10)针对“医疗服务满意度不高”问题。整改情况：一是结合学党史教育，开展我为群众办百件实事活动,已开展40多件，

38、改善了患者就医感受，提高了社会美誉度，也为医院高质量发展打下良好的群众基础;二是在职能部门开展了“学党史、办实事、转作风、提效能”专项行动，提出“135”服务工作模式。使职能部门在服务大局上有新突破、在服务临床一线上有新本领、在服务质量上有新进步，在工作作风上有新改进、在工作效能上有新提高、在自身素质上有新提升；三是加强了医务人员的医德医风教育和医疗核心制度培训；四是党群多部门联合改善医务人员工作环境和条件，提高了职业幸福感。(已完成,2023年8月)(11)针对“疏于防范化解风险”问题。整改情况：一是召开了专题研究党风廉政建设工作党委会；二是制定X医院2023年全面从严治党党委主体责任和纪委

39、监督责任清单目录关于开展X医院廉政风险排查完善防控机制的通知；三是签订党风、行风建设责任书；四是2023年7月8日召开解读市一院“两个责任清单”及廉政风险排查完善防控机制布置会，7月22日、7月30日及8月18日分别召开重点部门廉政风险排查完善防控机制推进会，梳理廉政风险点，形成廉政风险防控机制；五是2023年8月3日在院长办公会上讨论关于完善市一院廉政风险防控机制的议题。(正在推进，2023年10月)(12)针对“管理制度执行不力，问题病案”问题。整改情况：一是根据医疗机构病历管理规定，制定病历质控体系建设及病历质量持续改进管理办法及病历质量管理办法。完善病历三级质控管理，将质控结果和科室绩

40、效挂钩。二是调整医院病案管理委员会成员，组织全体会议，讨论病案管理相关制度，针对病历质量提出奖惩办法。举办上半年全院病历书写大赛，提升临床参与度，强化书写规范。三是2023年6月份病例质量分析：病案甲级率97%,病案首页填写完整率100%,规范率94%,丙级病案发生率为O0（已完成，2023年8月）（13）针对“药房管理混乱”问题。整改情况：一是落实处方点评制度：每月将使用金额和数量前十的药品进行排名，对前十排名中的异动品种或其他出现非正常使用的药品进行专项点评，制定限控药品目录并严格执行。二是加强了特殊药品管理：更换麻精药品专职管理药师，组织了院、科、组三级麻醉药品和精神药品相关管理规定和条

41、例的学习、培训，考核。结合安徽省医疗机构麻醉药品和精神药品管理规定（2023年版），修订了我院麻醉药品和精神药品管理制度，中心药房启用智能化麻精药品管理机，并增加监控摄像头，和全院监控联网。加强对介入科放射性药品的监管，7月份组织账物检查一次。三是认真梳理药品的一品多规情况。除保障离退休保健对象少量采购外（符合国务院办公厅关于印发国家组织药品集中采购和使用试点方案的通知国办发（2019）2号文件要求）其他所有一品多规的品种经筛选淘汰，现均符合规定。（已完成，2023年7月）（14）针对“医保管理制度执行不严”问题。整改情况：一是结合“三个以案”警示教育太和骗保事件加强了培训学习，严格执行医保管

42、理制度。举一反三,持续整改。二是成立督查小组，重点督查知情同意等制度执行情况。三是已上线医保智能监控DRG预分组预警系统和管理系统，充分利用DRG工具，实现规范诊疗和控费，减轻病人负担。（已完成，2023年8月）（二）贯彻落实全面从严治党战略部署有短板，管党治党的政治自觉不够坚定方面4 .关于主体责任扛得不牢，上轮巡察指出的“党委主体责任落实不到位”问题依然突出的问题。（15）针对“履行管党治党责任弱化”问题。整改情况：一是召开专题研究党风廉政建设工作党委会；二是制定X医院2023年全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任清单目录关于开展X医院廉政风险排查完善防控机制的通知，已分别召开工作会议进

43、行部署；三是签订党风、行风建设责任书；四是2023年7月8日召开解读市一院“两个责任清单”及廉政风险排查完善防控机制布置会。五是在各项督查工作中纳入党风廉政建设内容。（已完成，2023年8月）（16）针对“中层干部、二级机构负责人廉洁风险较大”问题。整改情况：一是召开解读市一院“两个责任清单”及廉政风险排查完善防控机制布置会，召开重点部门廉政风险排查完善防控机制推进会，梳理廉政风险点，形成廉政风险防控机制。二是院纪委印发关于X医院职工填报经商办企业情况的通知，对我院职工经商办企业情况进行深入摸排，此次摸排以支部为单位，由各支部统一汇总后报送至纪委办公室，发放本人、配偶、子女及其配偶经商办企业情

44、况申报表，共有66人上报了经商办企业情况，其中1人于2020年注销，其余65人未发现利用职务之便违规经商问题线索。三是制定关于X医院规范在职人员经商办企业行为的通知，自该通知下发后仍然违反规定要求的，一经发现，调查属实，将依规依纪依法以及公立医院从业人员行为规范等规定给予严肃处理。四是目前驻委专案组对少数人经商办企业问题线索进行办理中。（正在推进，2023年10月）（17）针对潜规则胡存”问题。整改情况：一是目前该问题线索已移交驻委纪检组，现专案组正在办理中。二是对“多点取酬”涉及到的部门已经停发，追缴7.2万元；三是对“多点取酬”部门负责人进行问责，开展批评教育2次，责令3名当事人进行书面检

45、查。（正在推进，2023年10月）5 .关于监督责任落实不到位，上轮巡察指出“监督责任落实不力”问题依然突出的问题。（18）针对“督促党委履行主体责任不到位”问题。整改情况：一是6月16日院党委召开党委会，专题研究党风廉政建设工作一次；二是7月21日主动向党委汇报2023年上半年党风廉政建设工作；三是对两名受刑事处罚人员的进行处理。其中一人拟予以申请注销其执业医师证,同时拟予以解聘；对另一人给予岗位工资降级处分，工资等级由技术五级降至普通工人级别。（正在推进，2023年8月）（19）针对“履行监督责任不到位”问题。整改情况：一是制定X医院防统方管理制度；二是定期对防统方软件进行维护。（正在推进

46、2023年10月）（20）针对“低值耗材采购普遍违规”问题。整改情况：一是驻委纪检组目前在进行专项调查；二是已对招投标中心负责人进行岗位调整；三是规范招标行为，严防违规操作，制定了供应商管控办法、医用耗材采购管理制度、医学装备采购管理制度和招投标中心内控举措等采购管理制度并严格执行，对低值耗材重新进行招标；四是积极开展廉政风险排查，形成长效机制。（正在推进，2023年10月）6 .关于重点领域监管缺位，上轮巡察指出的“重点工作问题多，廉政风险较大”问题仍然严重的问题。（21）针对“对供应商约束不力”问题。整改情况：一是驻委纪检组目前在进行专项调查；二是已对招投标中心负责人进行岗位调整；三是加

47、强廉洁自律教育和业务培训，规范招标行为，严防违规操作；四是积极开展廉政风险排查，形成长效机制。（正在推进，2023年10月）（22）针对“默许供应商频繁转包”问题。整改情况：一是驻委纪检组目前在进行专项调查；二是加强对供应商的监管，开展廉洁警示谈话，签订廉洁协议；三是制定供应商管控办法，加强监管。（正在推进，2023年10月）（23）针对“规避政府平台集中采购”问题。整改情况：一是驻委纪检组目前在进行专项调查；二是加强对招投标工作的监管，对投标单位、院内相关人员开展廉洁警示谈话；三是制定廉政风险防控机制，加强监管。（正在推进，2023年10月）7 .关于作风松散纪律松弛的问题。（24）针对“作

48、风松散纪律松弛”问题。整改情况：一是通过全院通报起到警示教育作用；二是对所有涉事人员处罚均已到位；三是通过全院范围内开展效能建设专项督查，工作纪律得以加强，办事效率得以提高；四是2023年5月H日院长办公会讨论庐阳分院功能调整事宜，决定根据医院发展需要及市委巡察整改要求,将庐阳分院整体改造为规培基地培训中心，利用现有布局,设置规培生宿舍、技能培训中心、教研室等。（已完成，2023年6月）（三）组织建设有弱项，基层党建不够有力方面8 .关于党管人才原则执行不力的问题。（25）针对“人才培养制度不落实”问题。整改情况：一是加强党委对人才和干部工作的领导。召开党委会，研究后备人才工作事宜。二是制定“人才工作建设制度汇编”。建立健全院领导班子成员联系高层次人才制度、领导班子成员进行高层次人才调研座谈等制度。三是逐步形成以博士研究人员为骨干的科研创新队伍，以学科带头人为首的临床技术队伍，让人才“想干事、会干事、干成事二四是建立后备干部库。（已完成，20