(7篇)2024年关于深入开展学习整治形式主义、为基层减负工作的发言材料及四篇工作进展情况总结.docx
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1、7篇)2024年关于深入开展学习整治形式主义、为基层减负工作的发言材料及四篇工作进展情况总结篇一,共七篇关于学习贯彻整治形式主义为基层减负工作的发言材料案例:中央纪委国家监委网站公布的通报显示,江苏省无锡市锡山区教育局党委书记、局长冯冬雁等人脱离实际乱发文、加重基层负担。锡山区教育局在开展扫黑除恶专项斗争工作中,未吃透上级政策,“一刀切”地下发给该区教育系统所有学校进行摸排。无锡市某幼儿园在收到通知后,把样表发至各班级要求老师填写。一名老师将填有”通过对本班35名幼儿进行排查,未发现有幼儿有涉黑涉恶情况”的表格,拍照后在个人微信朋友圈发布,造成不良社会影响,有关责任人员受到相应处理。甘肃省住
2、房和城乡建设厅党组成员、副厅长李兰宏等人在安排、落实农村危房改造工作中作风飘浮、脱离实际。住房和城乡建设厅在没有深入调研、没有充分征求基层意见的情况下,照搬照抄其他地方的做法,刊载印发了甘肃省农村危房改造档案管理落地实施细则,脱离本省实际,基层工作人员理解困难、难以落实,导致危房改造工作花钱多、推进慢、效果不佳,干部群众反映强烈,相关责任人受到相应处分。近几年以来,随着对地方贯彻上级决策安排中搞变通、打折执行情况的查处力度的加强,发现一些地方和部门出现了转发上级文件简单照搬照抄现象。上级布置给个人的任务,不经思考、不加研判,直接全文向下转发。安排工作,或照搬照抄、或稍微改改、或照本宣科,完全没
3、有现实针对性。文件照搬照抄现象是加重基层负担的一种表现,是形式主义、官僚主义典型问题之一。我们党历来反对形式主义、官僚主义。党的十八大以来,习近平总书记多次就纠正形式主义、官僚主义问题作出重要指示。党的二十大报告明确提出”一直不间断深化纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义”。关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知指出,坚决谨防和纠正落实党中央决策安排不用心、不务实、不尽力等问题。地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件,可结合实际制定务实管用的措施。中国共产党问责条例第七条规定,党的领导弱化,”四个意识”不强,两个维护”不力,党的基本理论、基本路线、基本方略没有得到有效贯彻执行,在贯彻新
4、发展理念,推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中,出现重大偏差和失误,给党的事业和人民利益造成严重损失,产生恶劣影响的,应当予以问责。中国共产党纪律处分条例第一百三十二条规定,脱离实际,不作深入调查研究,搞随意决策、机械执行,造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。中华人民共和国公职人员政务处分法第三十九条也对形式主义、官僚主义作出明确处罚规定。上述案例,貌似严格落实文件内容,实际上是一种不顾实际、不求实效、不负责任的行为,是典型的形式主义。形式主义实质是
5、主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式代替了踏踏实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。出现文件照搬照抄现象的原因是多方面的,一方面主观上存在应付心态、侥幸心理或避责心态,为完成任务“收发室般地简单处理了事,对上级精神和实际情况吃不透,盲目照搬照抄上级文件或生搬硬套他人做法。另一方面怕以搞变通的名义被追责,对上级文件依样画瓢、照猫画虎。此外,个别领导干部还有利益原因,他们怀揣“小九九”,把党的大政方针和决策安排视为“橡皮泥”,以局部或个人利益来选着捏,错误地把个人利益置于党和人民利益之上,全然没有大局观意识、全局意识。更有甚者,认为文件层层转发,就能把责任层层
6、转移,把压实责任变成“击鼓传花”。以上种种,折射出的是工作上的不作为、不担当。公文抄袭的背后,是一些地方落实中央精神不注重实效,仅形式主义地以发文件落实工作,而不是真正从实际情况出发分析问题、提出对策,造成中央精神在贯彻过程当中信息传递的机械化,做法常常走样,造成很多政策低效甚至无法执行。毛泽东在反对本本主义一文中指出:“盲目地表面上完全无争议地执行上级的指示,这不是真正在执行上级的指示,这是反对上级指示或者对上级怠工的最妙方法。”形式主义直接导致中央的决策安排得不到有效贯彻落实,损害了党的形象和权威,必须引起重视。文件可以转发,责任不能转移。要以钉钉子精神一直不间断整治形式主义、官僚主义问题
7、坚决杜绝贯彻落实变形走样的现象。首先,加强教育培训I。通过系统地进行政整治管理论、政策法规教育,特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习,加强党性修养,增强运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论分析、解决问题的自觉与水平;通过对配套文件优秀典型的分析,引导疏通党员干部学习先进典型的经验做法,开阔思维视野,不间断提高业务能力和办文质量。其次,加强文件制发工作的管理。强化内部监管必不可少,做实外部监督也不可或缺。完善办文、发文制度,进一步明确不同文件类型的办文发文步骤、要求及相关责任主体责任,严格办文发文程序,加强文件制发工作的前置导引、中期跟踪和后期审核查验、把关,杜绝
8、漏文、压文、错文和简单发文现象。增强制度刚性,对触线者绝不姑息。对于上级安排的涉及很多方面、探索性强的文件,在配套、转发文件之前,扎实开展调研,把准中央和上级文件的精神要旨,摸清本地本域本单位实际情况,广泛交流,缜密论证,以高度负责的态度,落地实施文件配套、转发工作。最后,加强对文件简单照搬照抄现象的纠查力度。各地各单位党组织和有关领导人员要切实履行主体责任、监督责任、领导责任,建立文件制发自查自纠、自我整改和问题通报机制。注意区分紧扣中央和上级文件发文目的、紧密结合本地区发展大局和实际情况、因时因地因域因势创造性贯彻,与消极对待、应付了事,或为一己私利,违背客观规律,搞变通的制文行为。对影响
9、恶劣、造成严重恶果的照搬照抄文件的行为,坚决追责相关责任人员。同时,鼓励各地区、各单位在配套、转发文件中,坚持实事求是,坚持具体问题具体分析,制定契合本地实际情况的文件,对于发现脱离实际的文件内容,及时反映;鼓励发挥主观能动性,乐于探索贯彻落实上级安排的有效路径,最大限度地释放上级文件的政策效应。篇二2024年关于深化整治形式主义为基层减负的研讨发言材料、心得体会本次会议的核心使命在于,全面、深入地学习和贯彻中央关于整治形式主义、为基层减负的重要精神,落实省、市相关的工作部署。会议旨在总结我市在减负工作方面所取得的阶段性成果,深入剖析存在的问题,并着手规划2024年的工作方向。我们必须进一步增
10、强责任感和紧迫感,加大工作力度,采取切实有效的措施,以解决形式主义这一突出问题为重点,确保中央、省委和市委为基层减负的各项要求得到全面、有效的落实。首先,请X同志传达二十大精神。下面,请X同志传达二十大精神,并通报2023年我市减负专项工作情况。各位同仁,自党的十八大召开以来,习近平总书记多次针对基层减负工作发表了重要指示和批示。中央办公厅也相继颁布了关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知等一系列文件。这些行动充分体现了总书记对基层的深切关怀和对干部的真挚爱护,彰显了党中央全面从严治党、持续加强作风建设的坚定立场和决心。近期,中央、省委以及市委接连召开了关于整治形式主义、为基层减负的专项工作
11、会议。中央办公厅还发布T“整治形式主义为基层减负工作负面清单”,市委也对此做出了具体的工作安排和部署。这些行动进一步凸显了中央、省委和市委在推进减负工作上的坚定决心和持续加大的力度。因此,我们必须充分认识到这项工作的重要性,深入学习和全面贯彻中央、省委和市委关于减负工作的会议精神。我们必须确保各项任务得到不折不扣的执行和落实,以保障我市在2024年的减负工作能够取得实质性的成效。下面,我讲三点意见。一、关于减负工作所取得的阶段性成果,我们应予以珍视过去一年,全市各部门、各单位均深入学习了习近平总书记关于坚决抵制形式主义、官僚主义的重要论述,以及中央、省委、市委的相关文件精神。结合正在开展的主题
12、教育,各单位站位高远、行动迅速、措施务实,针对文山会海、督检考过多过频等给基层带来沉重负担的突出问题,逐一进行整改,真抓实干地解决了这些问题。因此,减负工作取得了显著的阶段性成果。一是加强政治责任感,形成工作协同,切实有效地执行和落实减轻工作负担的要求。年初以来,市委已经召开市委常委会以及巡视整改、专项整治调度会议,对中央、省委和市委关于解决形式主义突出问题,为基层减负的工作部署和要求进行了深入学习和系统规划,并结合我市实际情况,对减负工作进行了具体安排和部署。市委责成市委办严格审核并压缩文件、会议、督检考等各类事项,实施清单管理,切实为基层减轻负担。根据市委领导的指示,市委办公室已经发布了关
13、于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施,明确了“123”减负任务,即在2023年,全市下发的指令性、政策性文件数量要减少10%以上,召开的大型会议要减少20%以上,督检考事项要减少30%以上。去年9月,结合主题教育,我市制定了关于形式主义官僚主义突出问题专项整治工作方案。各部门已经将思想和行动统一到深入贯彻中央通知精神和省委、市委及我市减负工作部署上来,主动将为基层减负作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动,作为检验对党绝对忠诚的重要标准,全力以赴推动各项要求和部署落到实处。二是突出问题导向,健全工作机制,有效提升减负工作成效。为贯彻落实省委提出的减负量化要求,确保责任落实,结合
14、省委巡视督导反馈意见整改,我市成立了由市委统一领导,市委办公室牵头,相关单位参与的为基层减负专项工作机制。该机制负责统筹协调推进减负工作的落实。同时,我市建立了减负调度督导工作制度,定期调度全市文件印发、召开会议和督检考情况,每半年开展一次专项检查。2023年,全市共印发规范性文件X份,同比下降x%,召开大型会议X次,同比下降x%。通过大力精简会议和文件,使干部能够集中精力抓落实,树立了崇尚实干的工作导向。这些措施的实施,有效提升了减负工作的成效,为推动我市高质量发展提供了有力保障。三是持续加强作风建设,坚决曝光形式主义、官僚主义等典型问题。我们严格遵循中央八项规定精神以及省委、市委关于改进作
15、风的具体要求,深入推进作风专项整治。针对存在的不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题,我们从政治建设的高度出发,重点整治形式主义、官僚主义以及不作为、乱作为、慢作为等问题。截至目前,共查处形式主义和官僚主义问题X件,涉及X人,有效遏制了违反中央八项规定精神和“四风”问题的发生。二、应正视减负工作中存在的显著问题尽管在前一阶段的努力下,减负工作已取得一定的积极成果,但与中央和省委的明确要求以及基层干部群众的深切期望相比,仍存在一定的差距。特别是与中央和省委的最新部署和要求进行对照,我市在减负工作中仍存在不同程度的问题和短板。对于这些问题和短板,我们必须保持清醒的认知,坚决且彻底地进行纠正,始终警惕
16、减负工作陷入形式化、走过场的误区。一是政治站位需提升,重视程度应增强,正视问题的自觉性有待提高。当前,部分部门仍沿用传统的工作思维和方式,缺乏正视问题和积极应对的意愿和勇气。特别是部分专业性强的部门,过于依赖既有法规,缺乏创新和灵活性。同时,部分部门在安排工作时缺乏深入调研和论证,导致基层负担过重,难以应对。二是市直各部门在减负工作方面的推进存在不均衡现象。部分部门因事务性工作和临时性任务繁重,导致计划外事项增多,报备不及时,经常出现紧急会议和文件的情况。此外,部分部门在督检考方面过于频繁,甚至存在未经审批和报备擅自开展的情况,对全市整体工作目标的完成产生了不良影响。同时,部分部门虽然不直接涉
17、及大型会议和全市性文件的举办和制发,但作为基层减负工作的参与单位,未能充分发挥监督反馈的作用。三是部分部门仍受传统工作思维的影响,存在三板斧现象。在减负工作推进过程中,这些部门不愿改变原有的工作模式,过度依赖开会、发文、检查考核等传统手段。领导干部在面对新的工作要求和挑战时,缺乏应对能力和创新思维,导致工作难以有效推进。同时,部分部门依然存在向下级单位索要过多材料、表格、数据和“责任状”的现象,痕迹管理不科学,缺乏有效的新方法和手段。四是文件、会议、督检考的统计工作需要更加精准,避免出现变通和折扣现象。部分部门在专项整治初期阶段,对发文、开会、督检考等事项的处理存在随意性,导致统计数据不准确。
18、此外,还存在变相发文、变相开展督检考的情况,以及材料索要过急、微信工作群和学习平台过多、过度留痕等问题。针对这些问题,各部门和单位应高度重视,逐项对照并解决。三、关于进一步推进减负工作的要求为了达成高质量发展的宏伟目标,我们必须持续加强减负工作的力度,精心制定新一年的减负计划。我们必须全面贯彻落实党中央、省委和市委的决策部署,确保减负工作取得明显的成效。我们的目标是进一步减轻基层的负担,降低干部的工作压力,使他们能够将更多的资源和精力投入到干事创业、担当作为中去。通过这样做,我们将为振兴发展注入新的动力与活力,为实现高质量发展目标奠定坚实的基础。一是必须深刻认识到,为基层减负工作的重要性和紧迫
19、性,是一项严肃的政治任务。它要求我们毫不动摇地贯彻习近平总书记的指示批示精神,全面落实中央、省委和市委的减负部署。这不仅仅体现了我们政治立场的坚定性,更是对我们“四个意识”和“两个维护”的检验。我们必须站在政治的高度,承担起应有的责任,深刻理解党中央的决策意图,清醒认识到减负工作的长期性和艰巨性。要准确把握中央、省委和市委为基层减负工作的新部署新要求,以坚定的意志和果断的行动,坚决打好打赢整治形式主义、为基层减负这场硬仗。这既是我们的责任,也是我们的使命,必须坚决完成。二是要坚持治标和治本相结合,确保减负工作形成常态、取得长效。基层减负工作,减数量是面上的要求,是治标,工作方法的创新是根本要求
20、是治本。要把制度建设摆在基层减负工作的突出位置,将其作为基础性、根本性工作,逐步形成有章可循、按章办事、规范高效的管理体制和长效机制。要建立会议统筹制度。各部门、各单位要在每周五之前将下一周拟召开的大型会议报至“两办”,由“两办”汇总梳理、审核把关,在充分做好沟通协调的基础上,做好会议统筹和整合,提倡套开会议、开短会,坚决防止同一事项议而不决、反复开会,从源头上减少会议数量。这里要特别强调一下,日常的公务接待也要及时报两办统筹,避免市委、市政府主要领导因多个接待导致行程冲突。要严格执行督检考年度计划和审批报备制度。未列入计划或未经过审批的不得开展,同类型的督检考事项坚决撤销、合并。严禁各部门
21、各单位将调研、指导、协调、验收、评估等日常工作冠以督查检查、巡查、督导考核、考评等名义。提倡多采取暗访、随机调研等方式,积极探索涉及多个部门的“组团”督检考模式。要完善文件审核机制。“两办”要对发文的必要性、合法合规性等严格审核,对没有确切依据、实质内容、照搬照抄上级文件,或者上级文件政策措施具体、具备直接执行条件的,坚决不予发文。涉及多个部门的文件,牵头部门或议事协调机构能够自行发文执行的,不再以“两办”名义下发。要规范“责任状”签订。深入抓好清理规范“一票否决”、签订“责任状”事项,对保留下来的进一步加强规范。不能变相向基层单位和基层干部推卸责任、转移压力,坚决避免将“责任状”变成“免罪
22、符”。二是必须坚持治标与治本相结合的原则,确保减负工作常态化、长效化。具体而言,减少工作数量是面上的要求,属于治标之举,而创新工作方法则是根本要求,属于治本之策。因此,我们必须将制度建设放在基层减负工作的核心位置,视其为基础性、根本性工作,逐步建立规范高效、有章可循的管理体制和长效机制。为实现这一目标,我们需要建立会议统筹制度。各部门、各单位需在每周五前将下一周计划召开的大型会议报至“两办”,由“两办”负责汇总、梳理、审核,并在充分沟通协调的基础上,统筹整合会议,提倡合并开会、开短会,坚决防止因同一事项反复开会、议而不决,从而从源头上减少会议数量。同时,日常公务接待也需及时报两办统筹,以避免市
23、委、市政府主要领导因接待冲突而影响工作。此外,我们还需严格执行督检考年度计划和审批报备制度。对于未列入计划或未经审批的事项,不得擅自开展,对于同类型的督检考事项,应坚决撤销或合并。严禁各部门、各单位将日常工作如调研、指导、协调、验收、评估等以督查检查、巡查、督导考核、考评等名义进行。我们提倡采用暗访、随机调研等方式,积极探索涉及多个部门的“组团”督检考模式。在文件管理方面,我们需要完善文件审核机制。“两办”应对发文的必要性、合法合规性进行严格审核,对于无确切依据、实质内容、照搬照抄上级文件或上级文件政策措施具体、具备直接执行条件的情况,应坚决不予发文。对于涉及多个部门的文件,如果牵头部门或议事
24、协调机构能够自行发文执行,则不再以“两办”名义下发。最后,我们必须规范“责任状”的签订。要深入抓好清理规范一票否决、签订责任状”等事项,对保留的“责任状”进行进一步规范。我们不能变相向基层单位和基层干部推卸责任、转移压力,坚决避免将“责任状”变成“免罪符”。三是必须坚持对上负责和对下负责相结合的原则,切实履行各级党委(党组)的主体责任。全市各党委(党组)的主要领导作为减负工作的首要责任人,必须将为基层减负视为一项严肃的政治任务,紧抓不放,率先垂范,以身作则,积极担当,勇于喊出“从我做起”,敢于提出“对我监督”。他们应以对党委(党组)和工作高度负责的态度,认真对照中央和省委的最新要求,逐项核查,
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