XX县2024年涉粮工作监督检查方案.docx
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1、XX县2024年涉粮工作监督检查方案为进一步加强粮食安全工作,切实履行粮食安全“党政同责、一岗双责”政治责任及各级党委、政府粮食安全责任制规定,扎实有效做好粮食购销领域腐败问题专项整治工作,有效防范和坚决遏制重特大粮食安全事故,营造良好的粮食安全环境,确保全县粮食安全,根据国家、省、市关于对保障粮食安全的有关工作要求,结合XX县实际,制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及十九届历次中全会精神、习近平总书记系列重要讲话及考察XX重要讲话精神,深入领会习近平总书记关于粮食安全及根治粮食购销系统性腐败的重要指示批示精神,全面落实党中央国务院关于粮食
2、安全工作的决策部署和省委省政府、市委市政府的工作要求,按照粮食流通管理条例粮食监督检查办法及有关粮食安全的文件精神要求,以重点粮食行业领域专项整治为重点,坚持问题导向、底线思维,按照“全覆盖、无遗漏”的要求,不留盲区死角,摸清问题底数、全面彻底排查治理粮食安全隐患,从严从重查处涉粮违规违法案件,强化长效机制建立,切实改变监管缺失缺位的状况,以更加有力的举措坚决扛稳保障粮食安全的政治责任。二、工作目标通过开展粮食安全督查检查,进一步强化红线意识和忧患意识,按照粮食安全“党政同责、一岗双责”的原则,全面落实涉粮部门粮食安全主体责任和监督管理责任,强化底线思维、增强危机意识,多举措确保粮食生产稳定发
3、展,持续改善粮食生产条件,加强粮食市场调控和储备调控能力,促进市场平稳运行,让粮食安全责任制真正落地见效,确保全县粮食系统安全形势持续稳定。三、组织领导为切实加强对全县粮食安全监督检查工作的领导,成立XX县粮食安全监督检查工作领导小组,成员如下。组长:XX副组长:XX成员:XX领导小组下设办公室在县人民政府督查室,由XX兼任办公室主任,XX、XX为办公室成员,负责处理日常事务。四、监督检查方式主要采取座谈交流、查阅资料、实地查看、延伸检查等方式进行监督检查。五、监督检查对象县发展和改革局(粮食和物资储备局)、县教育体育局、县财政局、县审计局、县统计局、县自然资源局、市生态环境局龙陵分局、县农业
4、农村局、县水务局、县市场监督管理局、中国农业发展银行XX市分行营业部、县粮食购销有限责任公司、各乡(镇)人民政府等。六、监督检查内容(一)全面贯彻落实粮食安全党政同责及中央有关涉粮工作决策部署和省市县委有关工作要求重点检查学习贯彻中央有关部署要求和省市委有关工作要求,习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神,贯彻党中央关于粮食安全决策部署,执行粮食流通管理条例和省委实施办法等涉粮工作有关文件及有关规定情况;落实粮食安全党政同责主体责任情况,落实稳定粮食产能、粮食流通、储备粮保管等情况,重点查找是否存在缺位、履职不公、执法不严、失职失责等责任问题,是否存在内外勾结、设租寻租、贪
5、污受贿等腐败问题,是否存在敷衍塞责、玩忽职守、弄虚作假,形式主义官僚主义等作风问题。(二)落实粮食安全责任制情况对照市对县、县对乡(镇)粮食安全责任制考核有关办法及任务清单,督查检查落实粮食安全责任制情况。1县发展和改革局(粮食和物资储备局):综合协调县直及驻龙各有关单位、各乡(镇)人民政府积极贯彻落实粮食安全责任制工作情况;统筹设立粮食收购网点、引导粮食价格保持合理水平情况;按照市县两级确定的储备规模,落实地方粮油储备任务情况;创新地方粮油储备机制情况;加快粮油仓储物流设施建设情况;加强粮食产销合作情况;配合县国有资产监督管理委员会指导国有粮食企业深化改革情况;推动粮食产业升级情况;发挥加工
6、转化对粮食的供求调节作用情况;完善粮食调控机制情况;健全粮食应急供应保障体系情况;加强粮食监测预警情况;维护粮食市场秩序情况;健全粮食质量安全保障体系情况;落实行业主管部门粮食安全监管责任情况;加强爱粮节粮宣传教育情况;全面实施节粮减损情况;建立有关监督考核机制情况。2 县农业农村局:加强耕地质量建设,提升产出能力建设情况;加快高标准农田建设情况;提高粮食生产科技水平情况;建立新型粮食生产经营体系情况;增强粮食可持续生产能力情况;健全粮食质量安全保障体系情况;建立有关监督考核机制情况。3 县财政局(国有资产监督管理委员会):落实和完善粮食补贴政策情况;落实地方粮油储备费用和利息补贴资金情况;安
7、排财政资金支持粮食生产和流通能力建设情况;监督检查国有粮食购销企业经营管理情况。4 县自然资源局:执行最严格耕地用途管制制度,确保现有耕地面积基本稳定,耕地转为建设用地的,严格按照“占一补一、占优补优、占水田补水田”的要求落实耕地占补平衡;耕地转为其他农用地及农业设施建设用地实行年度“进出平衡:建设单位必须依法履行补充耕地义务,无法自行补充数量、质量相当耕地的,应当按规定足额缴纳耕地开垦费。在粮食仓储物流、新型粮食生产经营主体用于晾晒、烘干、仓储、加工等配套设施的建设用地使用方面依法依规给予支持。5 市生态环境局龙陵分局:组织协调耕地、流域等面源污染防治,严格监督工业污染排放情况;开展耕地土壤
8、污染重点监管单位周边环境监测情况。6 县水务局:加强农田水利建设,实施农业节水重大工程情况。7 县审计局:将执行耕地和基本农田保护制度情况纳入有关专项审计和领导干部经济责任审计情况;对县级政府储备政策落实情况及有关资金管理使用情况进行审计监督。8 县统计局:支持开展粮食生产、流通、加工和消费调查统计,加强机构部门间统计数据协调衔接,完善粮食产量抽样调查等情况。9 县市场监督管理局:加强粮食市场交易行为监管,坚决打击囤积居奇、以次充好、掺杂使假等扰乱粮食市场秩序的行为情况;依照有关法律法规规章规定,对粮食经营活动中的无照经营、超范围经营以及粮食销售活动中的强买强卖、掺杂使假、以次充好等扰乱市场秩
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