新时代科技创新规划.docx

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1、新时代科技创新规划“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。以习近平总书记关于科技创新的重要论述为指导，坚持需求导向和问题导向，围绕基本实现社会主义现代化的科技需求，准确把握国内外科技发展趋势，深刻认识引领区域经济发展新常态的新要求，深化科技体制机制改革，聚焦产业发展重点、热点和难点开展科学研究与技术开发，提出创新性的思路和举措，以科技支撑区经济社会高质量发展，构建区发展新格局。根据区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要精神，为深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新

2、型，制定本规划。第一章发展基础与态势“十三五”期间，区科技创新工作紧紧围绕区委、区人民政府的决策部署和经济社会发展重大需求，贯彻实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，积极营造良好创新环境，大力发展科技创新平台，推进创新型建设，构建区域创新体系，为建成创新型和“十四五”创新驱动发展奠定了坚实的基础。（一）创新成效回顾1.科技创新成果迈上新台阶。“十三五”期间，区共实施自治区、市两级科学研究与技术开发项目27项，财政资助研发资金0.63亿元，全社会R&D投入超过1.58亿元。建成各类科技创新平台载体8个，其中国家级平台1个、自治区级平台5个；转化重大科技成果8项，新增有效授权发明专利43件。研究

3、成果获全国农牧渔业丰收奖二等奖1项，中国纺织工业联合会科学技术进步奖二等奖1项，获科学技术奖2项，其中一等奖1项，三等奖1项。“十三五”期末，全社会R&D投入强度较期初数提高了0.18个百分点，科技创新发展成效显著。2.创新发展基础进一步夯实。创新环境进一步优化。“十三五”期间，先后出台市发明专利双倍增工作方案（20162020年）市创建知识产权示范市工作方案关于成立市创建知识产权示范市工作领导小组的通知区深化科技体制改革实施创新驱动发展战略工作方案区众创空间建设实施方案关于深化人才发展体制机制改革实施方案市区茧丝绸产业高质量发展改革集成试点方案等系列科技创新政策文件，为推动以科技创新为核心的

4、全面创新提供了政策依据。贯彻落实国家、自治区、市各项科技优惠政策，确保企业充分享受研发经费加计扣除、高新技术企业税收优惠及企业研发经费增量补助等政策红利，科技创新环境进一步改善和优化。创新活力进一步提高。组织开展重点领域科技攻关，“十三五”期间，申报、市级科技计划项目68项，获立项27项，获科技经费资助856万元。科技计划项目在特色优势农业领域开展技术研究、示范，有效提升了区产业技术自主创新能力，带动传统优势产业转型升级和战略性新兴产业发展。科技人才进一步集聚。瞄准重点和优势产业发展需求，依托工程技术研究中心、企业技术中心等科技创新平台载体，实施了一批基础和应用基础研究项目，培养了一批具有较强

5、开拓创新能力的学科带头人和中青年学术骨干，激活了科研人员的创新创业热情，集聚了人才，壮大了队伍，科技人才在区产业发展中发挥了关键和核心作用。自主创新力显著增强。构建并基本形成政府引导，市场为导向，企业为主体，产学研结合的科技创新体系。建立了科技型中小企业一高新技术企业的企业发展链，培育壮大高新技术产业，带动吸引上下游企业往工业园区聚集发展，增强全社会创新创业活力。“十三五”期末，区高新技术企业保有量达5家，科技型中小企业6家。（二）创新发展新态势当前世界经济处于大调整大变革中，但新一轮科技和产业变革已进入快速发展期，新技术、新产业、新业态、新模式正在给人类的社会生产、就业和生活带来颠覆性变化。

6、无论发达经济体还是发展中国家和新兴经济体，瞄准前沿科技，加大投入，科学组织，开发新技术，布局新产业，争取新优势，已成为各国共同选择。当前，正处于新旧技术经济长波交替之际，以人工智能为代表的使能技术群正在促动整个科学技术体系发生革命性变化，由此带来了体系重构和范式变革。一是科技的群体性突破正在展开。人工智能在生产制造、商业服务和城市运行等方面的广泛应用，带来一系列颠覆性变化；生命科学刻画调控生命过程，生物医药延展寿命、确保健康；国际热核聚变正式开始组装，能源新兴技术层出不穷；商业航天带来全新机遇，太空时代正在拉开帷幕各国使出浑身解数，拼抢新一轮科技革命与产业变革的制高点。二是创新的系统性涌现逐步

7、形成。新技术的广泛应用催生出新模式、新业态和新产业。数字挛生、智能科技造就新型智慧城市，城市交通、运行和治理等正在全面智能化。零工经济带来新就业、新职业、新岗位。远程呈现、自动驾驶等正在改变人际交往方式和地理空间关系等等，科技创新正在深刻而广泛地改变着人类社会的形态和格局。三是范式的整体性变革加速孕育。大数据成为科学研究的“第四范式”，设计驱动的创新成为“第三类创新”，用户创新成为开放式创新2.O的关键特征，新型研发组织成为场景化研发和创新的重要主体。一言以蔽之，科学范式、技术范式和创新范式都在发生革命性变迁，进化型组织的涌现已经成为新一轮制度创新的重要标志。在知识经济时代，新科技革命、新工业

8、革命不再以单项技术突破为特征，代之以群体性突破、系统化颠覆和整体化变革为趋势。因此，科技创新已经成为促进区经济增长、社会进步和确保人类生命健康等的关键所在。第二章发展目标与总体部署“十四五”时期，区科技创新要立足产业技术优势和创新发展基础，积极开放合作，以支撑和引领高质量发展为重点，以产业技术需求为目标，持续加强区域战略科技力量，全面布局产业关键共性技术攻关，支撑创新型建设和经济社会发展。（一）指导思想坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标的建议科技创新“十四五”规划市科技创新“十四

9、五”规划等有关精神为指导，深刻理解党的十九届五中全会对科技创新重要摆位和重大部署的内涵要义，新发展阶段对科技创新工作提出的新要求。紧紧围绕“六新”奋斗目标，主动融入市“一城三地”发展战略，推进“两化三融合”发展，坚持面向产业科技前沿，面向经济社会发展主战场，面向重大战略需求和人民健康，统筹推进科技支撑经济建设、社会建设和生态文明建设的总体布局，有机衔接国家、自治区和市“十四五”科技创新规划的发展目标、发展布局、重大任务和重大政策措施。（二）发展目标到2025年，全社会研发投入强度（R&D/GDP）达1%,全社会研发经费投入年均增长16%,规模以上工业企业有R&D活动企业数量（家）达9家，高新技

10、术企业数量达18家，技术市场成交合同金额累计突破5亿元，万名就业人员中研发人员数量年增加20人，拥有自治区创新平台6家，转化科技成果累计15项，每万人口高价值发明专利拥有量0.35件。区创新生态明显优化,创新要素集聚能力显著提高。高新技术产业开发区及农业科技园区建设取得突破，企业创新主体地位进一步凸显，创新活力、自主创新能力显著增强，科技支撑和引领经济社会发展作用显著提升，区域综合创新能力进一步提高。区“十四五”科技创新主要指标序号指标2020年2025年目标1全社会研发投入强度（R&D/GDP,%）0.401.02全社会研发经费投入年均增长（%）163规模以上工业企业有R&D活动企业数量（家

11、394高新技术企业数量（家）5185技术市场成交合同金额（亿元）56万名就业人员中研发人员数量（人年）207拥有自治区创新平台数（家）368每万人口高价值发明专利拥有量（件）0.35（三）2035年远景目标展望2035年，全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.0%,科技创新支撑高质量发展能力显著增强，创新体系更加完善。在特色优势产业等部分细分领域取得技术领先优势，突破一批产业发展的核心技术，汇聚一批技术领军人才和高水平创新团队，培育成一批科研机构和创新平台，区域创新活力显著提高，企业创新主体地位更加巩固，基本建成创新型。（四）总体部署“十四五”时期，区科技创新工作紧紧围绕创新驱动发展战略，

12、着力解决制约发展的科技创新短板。按照“前端聚焦、中间协同、后端转化”科技工作思路，找准定位，充分挖掘区的资源特点，推动产业深度融合以及产学研用一体化发展，以科技支撑区经济社会高质量发展。主动融入新发展格局，提升科技合作水平。加强系统谋划和整体部署，将“双碳”目标纳入创新发展总体布局，促进科技与经济、生态融合发展，为高质量发展提供战略支撑。1.深化科技体制改革，持续优化创新环境。全面深化科技体制改革，加快转变科技管理职能，健全技术创新的市场导向机制，强化政策引导，减少行政干预。完善和优化创新资源配置、科技成果和人才评价机制，激活企业、科研院所和高等学校等创新主体的创新活力，促进产学研用高效协同。

13、加强新时期创新体系建设，推动人才、技术、资本等创新要素有效流动，持续优化创新环境，为建成创新型奠定坚实基础。2.破解产业发展瓶颈，培育经济发展新动能。围绕产业链部署创新链，在蚕桑茧丝绸、生物医药、蔗糖等领域实施技术攻关，力争取得技术突破，有效增强产业核心竞争力，促进低碳转型，着力解决区产业发展瓶颈。完善技术创新市场导向机制，强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。建立健全企业研发多元化激励机制，推动创新要素向企业集聚，完善企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，增强企业自主创新能力。3,创新人才发展环境，打

14、造人才集聚高地。建立人才的效用观念，营造人才成长的良好环境。坚持不拘一格的人才观，打破人才的学历禁锢，坚持发现人才、培养人才和引进人才相结合。改革和完善人才发展机制，优化人才成长环境,营造技术民主氛围。加强技能人才的发掘和培养，并与研发及管理人才同等看待，进一步增强人才吸引能力。以科技创新人才队伍建设为重点，自我培育与引进相结合，构建区创新人才梯队体系。探索多种形式的专家工作站和工匠工作室建设，支持建设职业技能培训示范基地、技能大师工作室、劳模工匠创新工作室等技能人才培养平台，鼓励一批草根科技创业人才创新创业。4.打造创新高地，支撑高质量发展。发挥工业园区、农业科技园区等各类园区的核心载体作用

15、重点支持各类科技园区完善创新创业服务支撑体系，推动创新主体聚集、创新资源聚合、创新服务聚焦、新兴产业聚变。整合科技创新资源，通过谋划新建、优化提升、整合重组等方式，加强各类科技创新平台和载体建设，夯实科研基础条件，提升整体科研能力。鼓励创建或牵头创建自治区重点实验室、技术创新中心及工程研究中心等创新平台，积极创建科技企业孵化器等一批创新平台。加强培育发展科技型中小企业、高新技术企业等科技创新基地和载体。提升平台运营质量和发展水平，将平台建设成具有高度吸引力的成果产出和人才集聚高地。第三章加快创新驱动，培育经济社会发展新动能以产业创新发展和数字经济双轮驱动，以平台建设和企业为核心，面向国家战略

16、布局和区经济社会发展重大需求，大力完善和优化创新生态，巩固和强化企业创新主体地位，全面激发科研院所、企业创新活力，引育、壮大科技人才队伍，全面提高区域战略科技力量，推动数字经济在工业、农业、服务业、社会管理、政府建设的应用，构筑区经济发展新动能。（一）构建区域协同创新新格局1.优化创新资源配置，协同推进蚕桑缀丝、织造、生化等领域共性技术研发，加强“桑枝（叶）一生物医药”、桑蚕食品、桑沙综合利用等延伸产业链的技术创新，提高资源开发能力，培育壮大具有竞争力的特色产业。2 .立足资源禀赋和基础条件，探索具有特色的创新发展模式和建设路径，积极创建自治区级创新型县（区），促进创新驱动发展和经济转型升级。

17、二）构建良好科技创新生态完善以企业为主体、市场为导向、产学研用深度结合的技术创新体系。提高政府对科技创新的引导能力。强化企业的创新主体地位，引导创新要素向企业聚集，加大对企业技术创新的支持。鼓励科研院所、高等学校与企业建立紧密的技术合作关系，共建创新平台，联合开展技术攻关。推动科技与金融有机融合，支持金融机构、创投基金探索和创新投融资模式，促进资本向科技创新领域渗透。促进技术转移和成果转化，形成人力、技术、资本和信息等要素相互促进、良性循环的创新生态。（三）激发产业创新发展动能继续深入实施创新驱动发展战略，搭建创新平台，强化企业在创新发展过程中的主体地位，提高产业创新发展水平和科技应用能力，

18、激发产业发展新动能。1.推动产业创新发展。依托区内重点实验室、工程（技术）研究中心、信息化平台和创新基地，围绕生物质化工、茧丝绸加工、建材加工、酒水加工、林产品加工等产业发展，开展技术难题攻关服务，帮助企业提升竞争力。依托农产品加工集聚区建设，加强农业科技创新，提升农业科技服务能力，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。培育发展科技研发、科技推广、科技金融等科技服务业，推动政府从科技创新管理向服务转变，逐步形成有层次、有重点、有特色的科技服务体系。2,加强创新平台建设。立足区产业发展需求，加强技术创新和应用，打造一批面向服务领域的关键共性技术平台，推动人工智能、云计算、大数据等新

19、一代信息技术在服务领域深度应用，提升服务业数字化、智能化发展水平。加快建设一批科技服务平台，加强与高校、科研院所合作，创建一批重点实验室、工程（技术）研究中心、信息化平台和创新基地，开展行业关键共性技术攻关，推动科研成果产业化。建立企业科技服务中心，联合企业、商会、产业协会建立区企业科技服务中心，重点推进星创天地、众创空间等各类创新平台建设，建立各尽其能、有效衔接、优势互补的长效合作机制，促进科技成果推广应用、技术交流、产权交易及产品展销等,推动企业创新发展。3 .突出企业创新主体地位。大力发展科技型中小企业、高新技术企业，遴选更多企业入库培育。加大对高新技术企业的认定后补助力度。宣传企业研发

20、费用税前加计扣除、研发经费投入补助政策，减轻企业税费负担,壮大科技型企业集群。落实项目企业牵头制，针对企业技术需求，支持企业牵头组织实施产业导向类创新项目，推进创新资源向企业集聚。引导和支持行业领军企业建立高水平研发平台或研发机构，打造产业技术人才高地，提高自主创新能力和水平，引领主导产业技术发展,发挥企业的创新主体作用。加强企业自主创新体系建设，鼓励企业加大科研投入，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。发挥企业创新主体作用，支持一批带动力强的企业开展工艺改造、节能降碳技术开发、产品质量提升等研发，促进企业转型升级。积极加强与各类高校、科研院所建立紧密合作关系，推动其在

21、区建立分支机构、新型研发机构或分校，用好创新平台，集体攻关解决一批制约产业发展的共性关键技术瓶颈。4 .加强科技成果转化服务。加强技术市场信息集散功能，向社会提供科技成果信息公共服务。运用现代信息技术手段，建立集技术供需、知识产权、政策法规、专业人才、融资服务、中介服务于一体的数据平台，建设线上线下相结合的科技成果交易市场。培育一批技术转移示范机构、科技金融服务机构、生产力促进中心等专业服务机构和技术经纪人。落实技术转移所得税减免政策，完善技术转移政策体系。到2025年，建成自治区级技术转移示范机构1个以上。（四）激发数字经济发展新动能以数字产业化和产业数字化为发展方向，瞄准软件和信息服务、大

22、数据和云计算等重点领域，加快培育发展数字产业新业态,为“数字”建设提供有力支撑，以数字经济发展激发区发展新活力。1 .加快培育数字产业新业态。加快挖掘区经济社会发展新动能，培育发展大数据和云计算、软件信息等产业，紧抓当前大数据和云计算技术发展趋势，积极培育和引进数据采集、数据挖掘、数据分析、数据安全等大数据服务企业，加快发展数据存储、数据加工处理、数据应用等服务，推动中小企业数据资源的创新应用，不断丰富大数据产品和服务体系。加强与自治区、市的沟通交流，争取获得上级更多支持，开拓区数字经济发展新局面，打造产业发展新增长点。2 .加快数字技术融合应用。推动大数据、云计算、互联网在各领域的深入融合和

23、应用，构建产业发展新动力，加速新旧动能转换，助力区产业高质量发展、城市管理智慧化、社会发展智能化转型。加快数字技术在工业发展的应用。夯实工业互联网网络基础，加快企业智能改造，利用信息化手段提升生产管理水平，大幅提高企业生产效率，降低企业生产成本，加快制造业转型发展。搭建工业互联网平台，催生大规模个性化定制、共享制造等工业经济新业态。实施“互联网+”战略，鼓励工业企业与基础电信企业深度对接合作，以重点行业龙头企业、骨干企业为示范引领,推动物联网、大数据、云计算、5G、区块链等新一代信息技术在桑蚕茧丝绸、生物质化工、蔗糖循环经济、新能源等行业的应用，实现传统产业与互联网的渗透融合。加快数字技术在农

24、业发展的应用。加快物联网、大数据等新一代信息技术与农业的全面深度融合和应用。建立健全基础数据资源体系，构建数字化现代农业产业体系、生产体系、管理体系,完善农业数字化管理和农业信息服务，实现农业数字化转型和高质量发展。加快推进农业智慧大数据应用系统项目建设，提高农业生产自动化程度，推进农业与互联网、物联网融合，打造集感知、传输、控制、作业为一体的农业智能生产系统，提升农业生产智能化水平。加快数字技术在服务业发展的应用。聚焦信息消费、旅游消费、文化消费、绿色消费等领域，发展区特色数字消费平台经济,加快推进“智慧”市场监管项目建设，建立辖区内集监管部门、市场生产经营消费单位和消费者多方于一体的“互联

25、网+智慧监管”的信息交互中心。培育壮大服务新业态新模式。加快发展智慧物流，进一步提升物流运行效率。提高智慧商圈覆盖水平和能力，培育壮大数字文化创意产业，提升生活性服务供给能力和品质。在旅游、交通、餐饮、物流、房地产、医疗卫生、健康养老等领域推动分享经济快速发展，培育一批基于平台经济、共享经济的企业主体。加快数字技术在社会建设的应用。进一步加快新型智慧城市建设，统筹构建“城市大脑”，加快推进区智慧城市项目建设，全面提升城市数字化管理水平。提升政务数据信息的整合覆盖、分级管理、统筹利用和互认共享水平，巩固数字政务一体化平台建设成果，进一步提升服务能力，丰富服务事项，不断提升网上可办业务比例，实现“

26、上网就能办“。大力发展“互联网+便捷交通”，深化交通一卡通、联网售票系统应用，打造便捷的数字化出行助手，加快交通运输服务由信息化向数字化、网络化、智能化发展。深化大数据、人工智能、5G等新兴技术在教育教学上的应用，构建“人人皆学、处处能学、时时可学”的大数据教育服务体系。加快医疗数字化发展，推动远程医疗服务向社区卫生服务中心、乡镇卫生院覆盖，推动优质医疗资源向基层下沉。推进智慧养老社区和智慧养老院示范建设，建立养老服务质量全周期管理体系，探索运用大数据技术对养老服务机构开展远程监管和服务质量评价。加快推进数字社保建设，强化大数据在就业帮扶、社会保障、住房保障等方面的应用。3 .强化网络与信息安

27、全保障。提升安全防护能力，加强重点领域安全防护能力。加强重点行业网络与信息安全监督检查，提升运营商、互联网企业等重点领域的网络与信息安全保障能力。加强网络安全应急处置能力，建立健全高效统一的网络安全风险通报机制、安全测评机制和应急处置机制，完善网络安全事件应急预案，构建切实可行的应急预案体系。组建区网络安全专家组和应急处置技术支撑队伍，实现对网络安全重大事件的统一指挥协调和响应处置。加强日常监测预警和联合应急演练，确保信息安全工作协同共治。（五）激发人才创新活力持续优化人才发展环境，贯彻落实市加强人才工作的若干规定（修订）和区引进和激励高层次、急需紧缺专业人才和激励本土人才暂行办法（试行），加

28、大人才激励，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。建立健全科技创新人才服务制度，加大创新人才的引进和培育力度，加快集聚各方面优秀人才步伐，提升自主创新能力和核心竞争力，引导和推动企业在引进人才、培育人才和用好人才等关键环节发挥主体作用，实现“人才强企”“人才强区”。深化人才发展体制机制改革，创新人才引进模式，试行政府与猎头合作引才，探索构建人才共享机制。持续优化人才引进环境，确保人才引得进留得住。创新人才流动机制，完善人才选育和考评机制。加强专业技术技能人才队伍建设，实施技能提升行动，构筑技能创新型、应用型、技能型人才的创新生态圈。到2025年，引进紧缺专业人才400名以上。（六）加快完善创新体制

29、机制落实国家、自治区和市关于创新发展的部署，加强科技政策与产业、财政、金融等政策有机衔接，积极争取国家、自治区和市科技创新政策、资金向区特色产业创新倾斜。加强知识产权保护，落实知识产权保护政策，建立科研成果与企业科技需求对接机制，提高科技成果转移转化成效。完善金融支持创新体系。弘扬科学精神，加强科普工作，营造崇尚创新的浓厚氛围。（七）推动全民科学素质提升加大科学技术普及和创新文化建设，弘扬创新精神，提升全民科学素养。建立和发展科普志愿者队伍，加强校园科普、广场科普活动，营造全社会热爱科学、崇尚创新的氛围。依托“生态长寿市三姐文化城”建设，创建一批集科普、研学、休闲旅游为一体的研学旅游教育基地，

30、拓宽全民科学普及形式。整合创新资源，积极推动科技馆、流动微科技馆等科普基础设施在落地建设。积极开展全国全市科技活动周行动，积极参与“工匠”和“职工优秀技术创新成果”评比活动，大力宣扬科学家精神、企业家精神和工匠精神，促进全民科学素质提升。配合市完成科技馆的建设，力争到2025年建成科技馆。第四章实施“千亿百亿”产业科技支撑工程聚焦产业发展重大需求，强化“千亿百亿”产业工程和“双百双新”重大工业项目工程科技支撑。围绕桑蚕茧丝绸、食品加工、木材加工、生物质化工、生物医药、数字经济、新能源等七大重大产业技术需求，整合创新资源，谋划实施重大科技专项。以突破关键核心技术瓶颈为目标，加快推动高新技术产品系

31、列化和产业化进程，增强经济发展新动能。到2025年，培育科技型企业18家以上。（一）桑蚕茧丝绸产业发挥桑蚕的产业基础和资源优势，以产业短板和关键问题为导向，构建支撑桑蚕茧丝绸产业高质量发展的全产业链创新体系。建设农业科技园区，在桑蚕种养自动化、丝绸加工、蚕桑资源多元化应用等领域，开展桑蚕茧丝绸技术攻关。建立健全支撑桑蚕茧丝绸全产业链发展的协同创新和科技成果转化机制，加快引进新优桑、蚕品种，促进种桑养蚕提质增效。建立科研机构、蚕桑基地、丝绸企业“产学研用”协作攻关体系，支持龙头企业与高校、科研院所共建科技创新平台，搭建蚕桑产业大数据平台,为全产业链建设和发展提供数据支撑，实现传统优势产业跨越式发

32、展。专栏1桑蚕茧丝绸产业创新重点蚕桑饲料：引进桑枝叶饲料化技术，探索开展蚕桑饲料及人工饲料养蚕配套技术优化研究；开展不同规模的小蚕人工饲料育和全龄人工饲料育示范试验。到2025年，建成蚕桑饲料技术示范基地2个以上。工厂化养蚕：支持行业企业建设规模化集约化蚕桑示范基地，发展标准厂房高度集成化养蚕工厂模式；支持新建改建集中连片桑园，优化配套生产设施，集成应用新器具、机械化、良种繁育及病虫害生物防治等技术，促进蚕桑规模化集约化发展。针对农村养蚕特点，开发简易式集约化养蚕技术，大幅降低劳动强度。到2025年，力争开发新器具3种以上，建设工厂化养蚕基地3个以上，申请相关发明专利2项以上。丝绸纺织：支持行

33、业企业开展低碳节能环保缴丝工艺技术、缴丝自动化技术、节能减排新型自动堞丝机应用技术等绿丝业信息化深度融合技术研究；实施织绸技术改造扩能，开发满足多样化、多层次消费需求的新型丝绸纤维和含丝纺织产品。到2025年，力争开发丝绸或家纺新产品5种以上，申请发明专利5项以上。蚕桑食品：鼓励支持企业开发研究桑叶、桑果、蚕蛹等系列产品，到2025年，力争开发新产品3种以上，申请发明专利2项以上。蚕沙资源化利用：支持企业开展蚕沙综合资源化利用研究，提取高附加值产品，进行蚕沙无害化治理、资源循环利用关键技术研究。（二）食品加工产业引导传统食品企业升级改造，围绕甘蔗良种良法示范、企业智能化节能化改造、延长产业链、

34、打造油茶品牌、扶持酿酒企业转型升级等技术需求，以科技项目为载体，提高产业科技创新能力，推动食品加工产业持续健康发展。专栏2食品加工产业创新重点开展良种良法科技示范：稳定甘蔗种植面积，并通过开展良种良法科技示范项目，不断提高甘蔗的产量和含糖量，为制糖企业提供充足、优质的原料。智能化、节能化改造：鼓励、支持行业企业通过智能化、节能化改造，不断提高蔗糖的产出率和生产效益。推进蔗糖的末端加工：支持行业企业推进蔗糖的末端加工，延长蔗糖产业链。糖蜜制食用酒精：支持行业企业利用糖蜜制食用酒精项目生产，着力为企业协调解决糖蜜紧缺问题，减少酒精生产线的闲置。蚕蛹制作食品：依托丰富的桑蚕资源，支持企业开展利用蚕蛹

35、制作食品技术研究，以及培育桑叶茶、桑果酒等项目的谋划和培育，开发和延伸茧丝绸产业链。油茶产业科技创新：大力推进油茶产业发展。加强油茶产品的加工、宣传和销售工作，通过政府引导，优化整合加工资源，强化企业与大学合作，并实施科技创新，提高油茶品质，让油茶原料实现本土化加工，打造油茶本土龙头企业，形成油茶品牌，带动全产业链发展。酸酒企业转型升级：支持行业企业开展低度白酒品质改造提升技术研究，提升清酒、红兰酒品质，进一步提高市场知名度，向北、上、广等一线城市及日本、韩国等国家推介。（三）木材加工产业指导、鼓励和扶持2至3家符合条件的企业转型升级，开展工厂化烘干等新技术研究示范，从目前建筑板材的低端制造转

36、变、延伸发展中高档家具等精深加工产业。重点支持“树形”木材加工产业结构技术攻关，形成原料供应、木材加工、终端产品、加工剩余物循环利用产业链，为构建林木加工全产业链提供科技支撑。（四）生物质化工产业积极引进新技术、新工艺、新装备，推动现有化工企业与国内外大企业、大集团合作，支持符合条件的企业开展全生物降解聚乙烯醇（PVA）水溶膜技术研发，加快化工产业转型升级，推动产业集聚发展。重点发展生物质化工、有机化工、林产化工和化肥等产业，开展可降解包装材料、利用秸秆、甘蔗生产生物质颗粒肥、绿色环保生物质发电等技术攻关，推动具有特色的生物质化工产业高质量发展。（五）生物医药产业围绕区中草药种植优势，推动中草

37、药就地转化技术研究取得新进展。支持和鼓励企业开展蚕桑生物化工工程、蚕桑生物多粮、生物碱类药物中间体及药物新产品研发，开展基于桑枝原料化利用的降糖原创新药技术研究，研发新产品，促进产业提质增效。（六）数字经济产业大力培育和发展数字经济产业，推动产业数字化、数字产业化发展。加强数字化技术、产品、服务和基础设施研发，构建和完善数字经济生态。加快华为机器视觉基地、网络安全靶场等重大信息化项目建设，推动数字产业化。发展基于互联网平台的“云工厂”建设，通过“云工厂”智能匹配生产设备和生产方式，高效满足市场需求，为区数字经济高质量、高标准、高水平发展提供有力支撑。结合乡村振兴战略，培育乡村特色产业，发展区、

38、乡、村三级农村电商服务中心，实现农村电商全覆盖。从产业的数字化转型实现线上消费个性化定制，形成经济利益共同体。专栏3数字经济产业创新重点加大对机器视觉相关企业的引进支持力度，围绕机器视听觉、生物特征识别、人机交互等领域开展创新应用，推动人工智能与全市制造行业深度融合；布局建设网络空间安全靶场，形成攻防兼备的体系，形成大数据和网络安全、软件、硬件、服务等相关产业集群。（七）新能源产业大力培育和发展新能源产业，着力构建清洁、高效、安全、可持续的新能源产业体系，加大对新能源电池产业技术攻关的支持力度，重点支持企业开展电池关键材料及零部件、新型锂离子动力电池、新能源电池高端制造装备、新能源电池回收利用

39、等技术研发，推动电池新能源产业起步发展。第五章加强实施保障（一）加强组织领导坚持和加强党对科技创新事业的全面领导，健全党委对科技重大工作的领导机制。强化任务的分解落实、年度检查、中期评估和终期评估等工作，各有关部门要各司其职、协调配合，既有分工更有协作，加强联动，共同形成推动科技进步的强大合力。（二）加强政策支持贯彻落实关于深化科技体制改革推动科技创新促进高质量发展的若干措施（厅发（2020）29号）、科技强桂三年行动方案（20212023年）（桂办发（2021）14号）、壮族自治区科技创新条例市深化科技体制改革推动科技创新促进高质量发展暂行办法（河办发（2020）60号）、市科技强市三年行动

40、方案（20212023年）（河政办发（2022）6号）、区科技强区三年行动方案（20212023年）（宜政办发（2022）15号）等政策精神，从土地、教育、人才、金融、财政等方面制定支持政策，推动重大科技项目、科研基地、人才、资金一体化配置，提升科技创新基础保障能力。深化科技体制改革，建立科研容错机制，营造鼓励创新、宽容失败、支持创业的社会氛围。（三）加大科技投入完善财政科研投入机制，加强创新引导能力，逐步形成以财政资金为引导、企业投入为主体、金融和社会资本为补充的创新投入机制，加大全社会研发投入力度。建立健全财政科技投入稳定增长机制，持续加大财政性科学技术经费投入力度，确保财政科技投入逐年只

41、增不减，区财政每年安排的科学技术经费支出占一般公共预算支出比重不低于百分之一。完善高校、科研院所和社会力量协同创新投入机制，建立多元化、多渠道的科技投入体系，逐步形成政府引导、市场主导的科技资源配置机制。出台重大专项政策，联合政策性银行设立科研专项投资基金，支持区科技创新。（四）加强校地合作加强高校科研力量及创新资源与区七大“千亿百亿”产业创新发展需求高度融合，在“产学研用”对接、科技成果转化、创新平台建设等方面不断深化合作。与浙江大学合作共建蚕桑资源创新研发中心。（五）强化规划落实建立规划实施目标责任制，根据本规划确定的发展目标、重点任务和重点工作制定责任清单，明确责任主体，细化任务，科学制定综合评价体系，强化对科技创新能力的动态监测、评价和通报制度，全力推动规划落实。