有关防洪应急预案（34篇）.docx

《有关防洪应急预案（34篇）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《有关防洪应急预案（34篇）.docx（122页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、有关防洪应急预案(34篇)有关防洪应急预案(精选34篇)有关防洪应急预案篇1防汛应急程序：一、防汛组织程序1、在汛期到来之前成立防汛小组，由项目部经理任组长，工程部主管任副组长，组员为安防部主管、物业部主管和值班经理；2、在险情发生时，由项目部经理负责物力、人力的调配，工程部主管负责现场指挥，客服中心经理、保安部经理负责调配本部人员配合进行抢险救援。险情发生在夜间和双休日时，值班经理临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。二、汛期工程部防汛措施1、设立防汛器材专用存放库，内存放防汛器材，主要应有潜水泵若干台、排水胶管、防水配电箱、编织袋、砂子、铁锹等；2、防汛器材库的钥匙应在安防部、

2、工程技术部、项目部各存放一把；3、汛期到来之前，工程部维修人员及安防巡逻人员应仔细巡查(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净；(2)检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效，并将控制放在“自动”位置；(3)检查大厦内、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通；(4)检查配电室、中控室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。三、险情处理程序1、若雨水灌入地下机房，工程部人员应及时启动污水泵排水，并用沙袋堵住机房门保护各种重要设备。在夜间和双休日时，值班经理一方面组织人员进行抢险，一方面马上通知项目经理及防汛小组其他成员；2、安防人员由安防部经理指挥，一部分人

3、员维持秩序，一部分人员协助工程部排除险情、抢救设备；3、物业部人员清除各处积水；4、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备；5、事件处理过程要进行详细记录，由项目经理向公司领导作出汇报。有关防洪应急预案篇2根据中华人民共和国防洪法与某某集团控股有限公司、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求，结合我公司实际情况，为确保各项措施落实到位，使汛期各项工作顺利进行，编制公司防汛抢险应急预案”。具体如下：一、指导思想为了搞好防汛抢险工作，确保本公司安全度汛，预案编制工作,坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合”的方针，本着“团结协

4、作与局部利益服从全局利益”的原则，以科学的态度认真分析实际情况，立足防大汛应对突发性灾害天气，切实做好防汛排涝的各项准备工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象，避免与减少经济损失，保障汛期生产经营的正常进行，编制操作性较强的防汛预案，确保公司及职工生命财产安全。二、防汛工作指挥系统防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制，层层夯实责任，防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅，同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行，公司成立防汛工作指挥部。成员如下：总指挥：集团公司党委书记、总经理副总指挥：集团公司党委副书记、工会主席成员：公司各分管领导、本部各部门负责人。联络员：值班电话：公司办公室：综合

5、部：夜间值班：值班室：三、组建抢险应急分队在汛期，为预防灾害事故对生产经营造成影响，我们按照某某集团（控股）有限公司、区、街防汛指挥部的要求，组建保安队与消防队为主的应急抢险分队，应急抢险分队服从公司防汛工作指挥部领导，在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。四、建抗洪抢险队伍1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作，我们根据上级防汛指挥部的要求，组建以民兵与青壮年职工为主体的二百人抢险队伍，出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动，做好上堤抗洪抢险的准备。2、在防汛期间，为搞好公司内部抢险排涝工作，由公司职工组成100人的抢险队伍，一切抢险工作由公司防汛指挥部统一调动。五、做好防

6、大汛及防雨漏与防倒灌的准备为安全渡汛，保证企业财产不受损失，在预报大雨及暴雨来临时，各车间、部门应加强防汛力量，保证在岗人员不得少于2人。同时，为确保公司所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全，尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染，车间、部门相应做好汛前防漏雨与对厂区内地下排水管道检查，各库房部位做好防倒灌检查工作，发现问题及时找主管部门解决，对地势低洼部位应采取防倒灌的措施，并切实保证安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，确保生产经营正常进行。六、做好防汛物资的准备为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作，做到有备无患，各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、

7、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作，使之处于良好战备状态。目前，我公司备有防汛工具：铁锹50把、扁担50条、排水泵3台、萝筐18个。七、严格防汛值班制度为确保安全渡汛，在汛期安排公司领导及管理人员防汛值班。对重点要害部位设专人值班制度，车间及有关部门领导值班制度，特别是遇有中、大雨时各重点部位必须有车间部门领导在岗，以便发现问题及时解决。八、防汛工作中各部门职责在防汛工作中，贯彻“谁领导、谁负责”，“谁在岗、谁负责”的原则，树立全局观念，做好防大汛的各项准备工作。为此，制定各有关岗位职责：在汛期积极组织安排好生产并做好防漏雨与防污水倒灌的各项工作，及时掌

8、握汛期的天气变化，结合生产实际协助组织排水、抢险。遇有雨情预报或夜间突发雨情，各车间、部门主要领导及防汛重点部门领导必须立即上岗巡视检查本车间、部门漏雨积水情况，并服从公司安排。有关防洪应急预案篇3为顺利应对突发事件，妥善处置紧急情况，最大限度的减少突发事件带来的损失，保障职工生命安全和国家财产安全，根据公司实际情况制定防汛应急预案。（一）处置事故的组织：中国范本网络科技公司防汛领导小组。（二）报警程序：1、迅速组织有关人员赶赴现场防汛抢险。2、遇到暴风雨等汛情，根据情况如需报警立即就近用电话或手机报告上级，请求支援，报告内容为：“中国范本网络科技公司发生汛情，请迅速前往救助”，待对方放下电话

9、后再挂机。（三）组织实施：1、公司防汛领导小组，根据暴风雨等汛情立即采取应对措施，组织相关人员抢险。2、支援人员到来之后，公司防汛领导小组和义务防汛队员要做好辅助工作。3、公司安全生产领导小组要迅速组织人员逃生，原则是“先救人、后救物”。（四）防汛方法：1、迅速切断电源。2、争取第一时间保障人员安全，迅速疏散到安全地带。3、迅速组织相关人员抢救危险物品、贵重物品、档案材料。（五）注意事项：1、防汛抢险首先是保护人员安全，抢险要尽量确保人员不受伤害的情况先下进行。2、一般情况下不组织女职工参加重大防洪抢险。有关防洪应急预案篇4为了确保辖区防汛工作的畸形发展，贯彻履行“平安第一，枕戈待旦、以防为主

10、全力抢险”的工作方针，保持迷信防洪，以人为本，扎扎实实做好防汛各项工作，确保辖区水库、河道等防洪保险，最大限度地减少灾祸丧失，依据防洪等有关划定，联合辖区实际，特制订本预案。一、应急引导机构跟职责防汛应急指挥机构为办事处防汛指挥部。其职责是：接收党工委、办事处对于防洪救灾的各项指令；根据实际情况，对启动防汛应急预案提出论证看法，领导、指挥、部署、和谐超尺度洪灾难应急工作；部署组织实行抗洪和救灾工作；执行党工委、办事处下达的其它任务，配合上级防汛指挥机构的应急举动。各社区负责本辖区的防汛抢险和救灾工作，组织本辖区各单位采用措施做好防洪抢险和救灾工作。二、各社区居委会职责光荣社区负责洛洼水库的汛

11、期值班及辖区三里河段巡逻、物质储备、100人抢险步队组织、护堤，同时做好预警联系信号（呜锣），一遇险情即时组织大众转移。榆树庄社区负责辖区河段、榆树庄水库及河坝、辖区防汛；小铁路社区负责辖区河段、辖区防汛;刘庄社区负责辖区河段防汛及辖区防汛；西华社区负责辖区河段防汛、辖区防汛；产业路社区负责辖区河段及辖区防汛，大官庄社区负责辖区河段、辖区防汛。沿河社区遇大雨时负责河堤的巡视值班、物资贮备、50人抢险队伍组织、遇险情组织人民转移。华盛社区、白庄社区负责辖区防汛和辖区背街冷巷下水管道清淤畅通、紧迫情形组织干部转移。三、防汛指挥部领导成员职责（一）防汛指挥部指挥长对办事处防汛工作负总责，同一指挥辖区

12、防汛和抗洪抢险工作从区防汛指挥部指挥，执行上级调度命令。（二）防汛指挥部副指挥长在指挥长的领导下指挥办事处防汛和抗洪抢险工作，对指挥长负责。当河道水位濒临保障水位，水库水位靠近设计水位，或者防洪工程设施发生重大险情时，副指挥长应到防汛办公室带班，参加汛情会商和重大问题研讨，并报指挥长决议。（三）防汛指挥部领导成员在指挥长、副指挥长领导下做好辖区防汛和抗洪抢险工作。包社区领导自动到所包社区进行防汛检查,懂得分包社区防汛存在的重要问题，检讨督促社区搞好除险加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏浚和各项度汛办法的落实。依照办事处防汛指挥部的请求按时实现义务。及时控制汛情，领导督促各分包地点及早作出安排

13、与社区独特组织指挥群众加入抗洪抢险。坚定贯彻执行上级的防汛调度命令。指点各分包社区在洪水产生后敏捷开展救灾工作，部署好群众生涯，尽快恢回生产，修复水毁工程，坚持社会稳固。四、防洪调度及超标准洪水应急抢险预备（一）水库防汛洛洼水库正在进行除险加固，光彩社区按照卧龙区小型水库20一年汛期限度水位表把持运行，由区防汛指挥部统一调度，任何单位无权变革。光彩社区当真落实防汛义务制，要增强管护，亲密留神其运行情况，同时要做好预警联络信号（手摇报警器和鸣锣），一遇险情，立刻组织群众按照计划好的撤退路线安全转移，确保群众性命安全。（二）河道防汛流经我辖区的2条河道，因为行洪标准偏低，大局部堤防为十年一遇防洪

14、标准，都要采取措施进行整治加固，切实搞好培堤、清障和备足麻袋、编织袋等防汛料物的筹备工作。有关防洪应急预案篇5县城是我县政治、经济、文化中心，京广铁路、107国道在县城东部南北横贯而过。城区面积7平方公里，居住人口6o2万人。为确保县城安全度汛，本着以防为主、防抢结合的原则，制定本应急预案。一、防汛重点区域根据职责分工，我局重点负责城区康庄路、振兴路、胜利路三个立交桥，在建工程施工现场及开挖的基坑防汛排水工作。二、防汛工作措施（一）防汛责任划分县住房和城乡建设局成立防汛抢险突击队，队长由局长张建敏担任，副队长由副局长赵伟担任，下辖四个小队，其中:第一小队负责康庄路立交桥的排水抢险工作，由赵伟同

15、志具体负责；第二小队负责胜利路立交桥的排水抢险工作，由李拥军同志具体负责；第三小队负责振兴路立交桥的排水抢险工作，由武有辰同志具体负责；第四小队负责三个立交桥防污工程设备、物资准备、运送及较大险情的抢修工作，由市政公司经理郝素杰同志具体负责（具体队员名单附后）。各在建工程项目部相应建立防汛抢险突击队，明确任务，责任到人（具体项目队长名单附后）。（二）抢险物料准备县住房和城乡建设局准备排水机电泵8套，及时做好电力设备抢修工作，确保汛期正常运转。市政公司准备挖掘机1台、铲车1台，编织袋100o条，木桩200根，铁丝2吨，砂土50立方，险情出现时，确保将物料及时运送现场。各在建工程项目部视工程情况，

16、自行备好足够抢险物料。（三）水情传递汛期实行24小时值班制度和领导带班制度。县住房和城乡建设局组成3人巡视检查组，专门关注天气状况，日夜监测防汛重点区域，发现险情时迅速通过电话、手机或指派专人报险，并组织抢险突击队上岗。（四）应急措施当城区三个立交桥出现雨情时，县住房和城乡建设局立即组织电工，启动机电泵进行排水；当出现中雨以上较大雨情时，各队员迅速赶到桥东、桥西两侧，设置警示标志，疏导行人车辆，直至桥下积水排完方可撤离。各在建工程施工现场出现险情，由项目部组织抢险突击队负责抢险，并及时上报险情。有关防洪应急预案篇6目的：为了保证业户正常的生活、工作秩序运行和生命财产的安全，确保各设备的正常运行

17、使各建筑物及设施设备在夏季安全防汛适用范围：公司所辖项目监督执行：项目经理（第二工作时间为值班经理）职责：项目物业部、工程技术部、安全防范部负责监督及实施防汛应急程序：一、防汛组织程序1、在汛期到来之前成立防汛小组，由项目部经理任组长，工程部主管任副组长，组员为安防部主管、物业部主管和值班经理；2、在险情发生时，由项目部经理负责物力、人力的调配，工程部主管负责现场指挥，客服中心经理、保安部经理负责调配本部人员配合进行抢险救援。险情发生在夜间和双休日时，值班经理临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。二、汛期工程部防汛措施1、设立防汛器材专用存放库，内存放防汛器材，主要应有潜水泵若干

18、台、排水胶管、防水配电箱、编织袋、砂子、铁锹等；2、防汛器材库的钥匙应在安防部、工程技术部、项目部各存放一把；3、汛期到来之前，工程部维修人员及安防巡逻人员应仔细巡查(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净；(2)检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效，并将控制放在“自动”位置；(3)检查大厦内、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通；(4)检查配电室、中控室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。三、险情处理程序1、若雨水灌入地下机房，工程部人员应及时启动污水泵排水，并用沙袋堵住机房门保护各种重要设备。在夜间和双休日时，值班经理一方面组织人员进行抢险，

19、一方面马上通知项目经理及防汛小组其他成员；2、安防人员由安防部经理指挥，一部分人员维持秩序，一部分人员协助工程部排除险情、抢救设备；3、物业部人员清除各处积水；4、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备;5、事件处理过程要进行详细记录，由项目经理向公司领导作出汇报。有关防洪应急预案篇7一、应急引导机构跟职责防汛应急指挥机构为办事处防汛指挥部。其职责是：接收党工委、办事处对于防洪救灾的各项指令；根据实际情况，对启动防汛应急预案提出论证看法，领导、指挥、部署、和谐超尺度洪灾难应急工作；部署组织实行抗洪和救灾工作；执行党工委、办事处下达

20、的其它任务，配合上级防汛指挥机构的应急举动。各社区负责本辖区的防汛抢险和救灾工作，组织本辖区各单位采用措施做好防洪抢险和救灾工作。二、各社区居委会职责光荣社区负责洛洼水库的汛期值班及辖区三里河段巡逻、物质储备、100人抢险步队组织、护堤，同时做好预警联系信号（呜锣），一遇险情即时组织大众转移。榆树庄社区负责辖区河段、榆树庄水库及河坝、辖区防汛；小铁路社区负责辖区河段、辖区防汛;刘庄社区负责辖区河段防汛及辖区防汛；西华社区负责辖区河段防汛、辖区防汛；产业路社区负责辖区河段及辖区防汛，大官庄社区负责辖区河段、辖区防汛。沿河社区遇大雨时负责河堤的巡视值班、物资贮备、50人抢险队伍组织、遇险情组织人民

21、转移。华盛社区、白庄社区负责辖区防汛和辖区背街冷巷下水管道清淤畅通、紧迫情形组织干部转移。三、防汛指挥部领导成员职责（一）防汛指挥部指挥长对办事处防汛工作负总责，同一指挥辖区防汛和抗洪抢险工作从区防汛指挥部指挥，执行上级调度命令。（二）防汛指挥部副指挥长在指挥长的领导下指挥办事处防汛和抗洪抢险工作，对指挥长负责。当河道水位濒临保障水位，水库水位靠近设计水位，或者防洪工程设施发生重大险情时，副指挥长应到防汛办公室带班，参加汛情会商和重大问题研讨，并报指挥长决议。（三）防汛指挥部领导成员在指挥长、副指挥长领导下做好辖区防汛和抗洪抢险工作。包社区领导自动到所包社区进行防汛检查,懂得分包社区防汛存在的

22、重要问题，检讨督促社区搞好除险加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏浚和各项度汛办法的落实。依照办事处防汛指挥部的请求按时实现义务。及时控制汛情，领导督促各分包地点及早作出安排，与社区独特组织指挥群众加入抗洪抢险。坚定贯彻执行上级的防汛调度命令。指点各分包社区在洪水产生后敏捷开展救灾工作，部署好群众生涯，尽快恢回生产，修复水毁工程，坚持社会稳固。四、防洪调度及超标准洪水应急抢险预备（一）水库防汛洛洼水库正在进行除险加固，光彩社区按照卧龙区小型水库20年汛期限度水位表把持运行，由区防汛指挥部统一调度，任何单位无权变革。光彩社区当真落实防汛义务制，要增强管护，亲密留神其运行情况，同时要做好预警联络信

23、号（手摇报警器和鸣锣），一遇险情，立刻组织群众按照计划好的撤退路线安全转移，确保群众性命安全。（二）河道防汛流经我辖区的2条河道，因为行洪标准偏低，大局部堤防为十年一遇防洪标准，都要采取措施进行整治加固，切实搞好培堤、清障和备足麻袋、编织袋等防汛料物的筹备工作。有关防洪应急预案篇8一、应急机构的组成1、领导小组学校防洪抗汛工作在上级领导小组的领导下组织实施。防洪抗汛领导小组由校长为组长，成员由校委会人员组成。校长办公室兼应防洪抗汛办公室，校长办公室为指挥部，校长办主任任联络员。2、主要职责加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防洪抗汛工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。充分利用

24、各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育，组织、指导全体师生防洪抗汛知识的普及教育，广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练，不断提高广大师生防洪抗汛的意识和基本技能。认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防洪抗汛工作,把防洪抗汛造成的损失降到最低点。调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。二、防洪抗汛的应急行动1、分工见（消防紧急预案）。2、接到上级指示或通报后，领导小组立即进入临战状态，依法公布有关消息和警报，全面组织各项防洪抗汛工作。各有关组织随时准备执行防洪抗汛任务。

25、3、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵。停止各项室内大型活动。4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，保证防洪抗汛顺利进行。5、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。6、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学，工作和生活秩序。7、按预案落实各项物资准备。8、各级领导小组在校长办统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

26、迅速了解和掌握系统受灾情况，及时汇总上报。三、其它1、进入防洪抗汛紧急状态后，学校将根据市、区政府、市指挥部，市、区教育局，镇党委政府的命令指示通过电话、口授、会议等形式传达各种命令，指示。2、在防洪抗汛应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。有关防洪应急预案篇9技术保证措施：1、加强工地临时设施及临时用电设施的检查，凡不符合标准的要及时整改或更换，检查电线是否老化破皮变质，所有电线严禁拖地或与金属器材相连。电闸箱严禁着地并采取防雨措施，预防雨淋漏电，零线或接地必须完好有效。各种小型移动式设备严禁雨淋，并及时入库或覆盖。2、暴风雨前应做好防风工作，雨后要及时对作业面

27、外架子进行检查，并排除险情，作业面要采取相应防滑措施。3、石子、砂及其他材料，堆放在场地专用区域，专用区域应充分做好排水工作，防止雨水冲刷。4、现场水泥码放仓库内水泥堆放时底部应垫起并铺油毡，堆放高度不超过10包。对水泥库的屋面防水进行彻底检查，做到未雨绸缪，防止渗漏雨水造成水泥损坏。5、脚手架、塔吊等设备在雨期到来之前应进行一次全面检查，清除隐患，并经常检查其安全情况，防止基座下沉，同时检查避雷措施是否齐全良好，接地电阻是否满足要求；雷雨天应避免高空作业，暴风雨前应做好防风设施，雨后要及时检查并排除险情。6、机电设备应采取防雨、防淹措施，安装接地安全装置，电源线路要绝缘良好，要有完善的保护

28、接零。7、值班人员要及时收听、记录天气预报，及时做好防范工作。8、要严格执行24小时值班制度，当发生汛情或灾情时，立即报告上级领导。并在上报的同时采取有力的处置措施。9、防汛小组成员的手机必须确保每天24小时开通。生产自救恢复措施及程序1、抢险后，立即组织施工人员进行生产自救。首先清点排除险情及隐患。2、继续观察险情发生发展态势，并与地方防汛抗洪抢险有关单位取得联系，为恢复生产提供可靠依据，同时得到当地防汛抗洪有关单位的支持和协助。3、对损坏的设施应制定修复方案及再次遇险预防措施，报经相关部门审批并修复整改实施完毕方可恢复施工生产。四川航天建筑工程公司。有关防洪应急预案篇10一、防汛领导小组：

29、组长：副组长：成员：抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司的财产安全。二、防汛组织程序在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。三、汛期工程部防汛措施1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等；2、公司重点部位：公司所有厂房门口。3、险情：（1）公司门口向内流水不及。（2）排水管道堵塞，厂区内水位上升。4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位（1）楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;

30、2）检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通；（3）检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，如果有发生应及时处理。四、险情处理程序1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备；3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。有关防洪应急预案篇H1总则1.l编制目的为了有计划、有准备地防御洪涝灾害，科学、高效、有序地开展防汛抢险救灾工作，在现有的工程设施条件下，针对可能发生的各类洪涝灾害预先制定防御方案、对策、措施，给各级防汛部门实施

31、指挥决策和防汛调度、抢险救灾以及灾后处理等方面提供指导，最大限度地避免和减少人员伤亡，减轻财产损失，维护社会的正常秩序，促进谢岗的经济发展。1.2编制依据依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国河道管理条例、国家防汛抗旱应急预案、广东省防汛防旱防风工作的若干规定、广东省突发气象灾害预警信号发布规定、广东省防汛应急预案、东莞市防汛应急预案等，结合我镇的实际情况，制定本案。1.3 适用范围本预案适用于全镇辖区内发生洪涝灾害时的预防和应急处理。1.4 工作原则（1）在市防总、镇政府的领导下，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转

32、变，不断提高防汛抗洪抢险的现代化水平，千方百计确保防洪安全、人民群众生命财产安全，把灾害损失降到最低。（2）防汛工作实行行政首长负责制，统一指挥，属地管理，分级分部门负责。（3）防汛工作以防洪安全为首要目标。坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针和防抗结合的原则。（4）防汛工作按照堤围、镇域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部服从全局利益。（5）坚持依法防汛，实行公众参与、军民结合、专群结合、平战结合的原则。（6）坚持工程措施和非工程措施相结合。对存在安全隐患的工程作出规划，按轻重缓急，有计划地逐年实施加固、改造，确保防洪工程安全。（7）以法规约束人的行为，

33、防止人对水的侵害，既用好水资源又保护好水资源，促进人与自然和谐相处。1.5现状概况1.5. 1经济概况谢岗镇面积91.04平方公里，下辖12个村（社区），总人口近10万人（其中常住人口1.8万人，外来人口近8.2万多人），20_年国民生产总值41.6亿元，工业总产值25.6亿元。谢岗镇对外交通十分便利，广梅汕铁路、省道S357线、虎岗高速、谢常一级公路贯穿全镇，谢岗至深圳55公里，至惠州30公里，至莞城50公里。谢岗镇工厂林立，形成电子、五金、玩具、纺织、制衣、保健品等高科技产品的工业体系，产品远销世界各地。谢岗镇委、镇政府、学校、银行、医院、电信等重要部门均设在镇区，即居民区。1.5.2自然

34、地理概况谢岗镇地处东莞市东部，属于东江流域，整个镇的地形是南高北低，南部为高山，珠基高程10米以上，我镇14座水库全部都分布在此地带；北部主要为鱼塘、稻田、各村的工业园和银湖工业园,紧靠着潼湖，珠基高程多为5米至8米，而潼湖的历史最高水位是8.9米（珠基），较容易受到洪涝灾害。防洪排涝工作主要依靠潼湖沿线的6条堤围对湖水进行挡水，并由水闸及排站进行抢排、强排。镇中心区处于谢岗镇中部，其珠基高程910米，潼湖水反灌的灾害影响不大，主要灾害还是银瓶山雨洪和各水库排洪影响较大。谢岗镇多年平均降雨量为1621.96毫米，有记录以来最大年雨量2651.6毫米（20_年），24小时最大降雨量为247毫米（

35、20_年6月13日）。是我市暴雨较为集中的地区之一。潼湖涝区是东莞市和惠州市共七个镇排涝泄洪调节集水区，我镇潼湖水由区内两条主要河涌之一的谢岗涌流经黎村村、大厚村、谢山村、谢岗村、赵林村、稔子园村和曹乐村在桥头陈屋边水闸排入石马河后注入东江。整个镇区成一个长条窝状，南有潼湖，北有连片银瓶山脉和14座水库；镇区的工农业生产和人民的生命财产的安全主要依靠沿潼湖的34公里堤围、15座水闸和12座排站的保护。因而堤围、水闸和排站的管理水平高与低，以及潼湖蓄排水和水位控制等情况对搞好我镇的防洪抗灾工作十分重要。故此，我镇应与市三防指挥部和潼湖工程管理处密切联系，加强预防和调节，以确保镇区工农业生产和人民

36、群众生命财产安全。同时，全镇的蓄水工程有3座小（一）型及11座小（二）水库（总库容1413.47万立方米），做好这些防洪工程的调度工作，做到科学安排，尽可能发挥水库的调峰错峰防洪功能，减少下泄流量，减轻潼湖防洪压力，也是做好我镇防洪工作的重要环节。1.5.3防洪工程体系现状我镇的防洪工程主要包括：水库、堤围、排站、水闸。（1）水库：有石鼓水库、荔枝塘水库、乌石坑水库、五角神水库、沥圳水库、坑口水库、大坑水库、粪基窝水库、龙牙陂水库、蕉坑水库、小长坑水库、小更水库、吓角上库和吓角下库共14座水库。其中：石鼓、坑口和吓角上库为小（一）型水库，其余11座为小（二）型水库，集雨面积共39.19平方公里

37、总库容1413.47万立方米。（2）堤围：有黎村堤（6.4km）、大厚湖堤（6.6km）、谢山堤（2.92km）、谢岗堤（7.335km）、赵林堤（8.1km）、曹乐堤（2.65km）等6条堤围，全长34公里，曹乐堤顶高程11.O米，其它堤顶约10.5米，堤顶宽5米，内外坡均为1:2.5。由于堤围结构都是沙质土料，透水较强，稳定性差，在潼湖水持续高水位的情况下，难以抵御长时间洪水浸泡，容易出现管涌、渗漏、滑坡等险情。（3）排站：有沙树江排站（1120KW）.大洲新站排站（560KW）、大洲旧站排站（285KW）、银湖排站（1120KW）.竹树岗排站（420KW）、和尚岗排站（420KW）、镇

38、岭排站（1120KW）.鸡公石排站（560KW）、草埔仔排站（180KW）、西亚排站（840KW）、乐园2排站（840KW）、乐园1排站（1120KW）等12座排站，总装机容量8585KW。经过近几年对排站新建重建后，均能达到10年一遇24小时暴雨一天排干的标准。（4）水闸：有麻湖塘水闸、沙树江水闸、大洲水闸、银湖水闸、马鞍岭水闸、谢山围水闸、和尚岗水闸、镇岭水闸、草埔仔水闸、西亚水闸、稔子园水闸、格塘水闸、乐园水闸、曹乐水闸、曹乐抢排水闸共15座，其中银湖水闸为小（一）型，其余为小（二）型。2防汛组织机构及职责、任务2. 1防汛组织机构镇政府设立镇防汛防旱防风指挥所（以下简称镇三防指挥所），

39、在镇委、镇政府和市三防办的领导下，统一指挥协调全镇的防汛防旱防风、抢险救灾工作。三防指挥所下设三防办公室，办公室设在镇水利所。三防指挥所由镇委副书记、镇长任总指挥，由分管水利、纪检监察、交通运输、公安、国土城建、财政工作的班子成员、水利所所长任副总指挥，指挥所委员由应急办、水利所、农业办、纪检办、规划建设办、宣教办、社会事务办、公用事业服务中心、城市综合执法分局、财政分局、公安分局、国土分局、交通分局、交警大队、文广中心、自来水公司、谢岗医院、供销社、武装部、供电分局、电信分局、各村（社区）等部门负责人组成。在成立防汛指挥所的同时，为更好地做好防汛应急工作，我镇配备了12个防汛应急队伍。三防指

40、挥所下设前线指挥所、后勤部。其中，前线指挥所下分石鼓水库指挥所、荔枝塘水库指挥所、乌石坑水库指挥所、五角神和沥圳水库指挥所、坑口水库指挥所、大坑和粪基窝水库指挥所、蕉坑和小长坑水库指挥所、龙牙陂水库指挥所、小更水库指挥所、吓角水库指挥所、黎村围指挥所、大厚湖围指挥所、谢山围指挥所、谢岗围指挥所、赵林围指挥所、曹乐围指挥所（共19个前线指挥所）和工程抢险技术组；后勤部下分抗灾救灾组、综合后勤组、通讯供电组、卫生救护组、政工保卫组、三防交通组（共6个小组）。各前线指挥所、后勤部各小组的正指挥，由三防总指挥根据镇班子领导的分工直接任命。相关镇领导担任各小组副指挥、组员由相应的小组正指挥根据镇府机关干

41、部包队分工情况任命。2.2三防指挥所各组职责、任务2.2 .1前线指挥所前线指挥所任务：分别负责本水库、堤围的防洪抢险一切事务。工程抢险技术组任务：由镇水利所负责，人员5-6人，掌握各防洪工程状况，对出现的险情及时提出分析意见，负责各水利工程抢险工作的技术指导，制定抢险实施方案，并监督抢险实施方案的完成。2.3 .2后勤部（1）抗灾救灾组主要任务：由社会事务办、规划建设办、经贸办、公用事业服务中心、城市综合执法分局、供销社、运输公司负责，按预先的地点和方案做好受灾转移工作，调动车辆、物资进行救灾，安排救灾人员的生活，掌握受灾情况。（2）综合后勤组主要任务：由镇党政办、农业办、水利所负责,及时与

42、各指挥所联系，通报雨情、水情、风情、险情及抢险情况。（当需要出动部队时，落实抗洪抢险人员的生活供应保障、驻地详细方案）（3）通讯供电组主要任务：由镇电信分局、供电分局负责，确保抗洪抢险的通讯畅通，保障三防指挥所所需电力供应，组织一支及时排除前线抗洪供电故障和完成事故抢修任务的供电抢修队伍。（4）卫生救护组主要任务：由谢岗医院负责，负责开设防洪抢险医疗救护所，对伤病人员及时医疗救护，注意防疫。（5）政工保卫组主要任务：由镇宣教办、文广中心、公安分局负责，做好防洪抢险宣传工作，充分利用广播电视简报等宣传手段,做好宣传工作，安定民心，表扬好人好事，鼓舞抗洪队伍士气，维护社会治安，防止不法分子破坏和扰

43、乱。(6)三防交通组主要任务：由镇交警大队和交通分局负责，保障抢险队伍的交通畅通无阻，按时到达抗洪前线并负责人员转移时的交通秩序维护工作。3预防预警机制3.1预防预警信息3.1.1气象水文信息根据市气象局的实时气象信息监测和预报，结合各水库和好镇的水情雨情监测，镇三防办及时作出评估报告，并迅速向镇委、镇政府和市三防办汇报情况。谢岗镇洪水标准：当24小时实测持续降雨达197毫米时，为5年一遇洪水；当24小时实测持续降雨达240毫米时，为10年一遇洪水；当24小时实测持续降雨达282毫米时，为20年一遇洪水；当24小时实测持续降雨达338毫米时，为50年一遇洪水；当24小时实测持续降雨达378毫米

44、时，为100年一遇洪水；当3天实测持续降雨达265毫米时，为5年一遇洪水；当3天实测持续降雨达310毫米时，为10年一遇洪水；当3天实测持续降雨达350毫米时，为20年一遇洪水；当3天实测持续降雨达401毫米时，为50年一遇洪水；当3天实测持续降雨达439毫米时，为100年一遇洪水。3. 1.2工程信息(1)堤围信息当黎村、大厚湖、谢山、谢岗、赵林、曹乐堤围内水位出现警戒水位时，堤围管理人员要迅速通知镇水利所，镇水利所及时展开抢险工作，启动泵站抽水，并向可能受影响区域发布预警，必要时转移群众到安全地方，同时向镇三防办报告，镇三防办接到报告后迅速向镇委、镇政府和市三防办报告。(2)水库工程信息当

45、水库蓄水位超过汛限水位时，水库管理人员马上对大坝、溢洪道、输水管等关键部位加强监测，开启输水管放水，以保安全。并及时向镇水利所报告，镇水利所接到报告后迅速向镇三防办报告实时情况，当水库出现较大险情时，水库管理单位马上启动水库防洪预案，及时向下游发布预警，迅速处理险情，并向镇三防办报告,镇三防办接到报告后向镇委、镇政府和市三防办报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、险情情况。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，应及时向受影响的区域发出预警，为群众安全转移争取时间。3. 1.3洪涝灾情信息洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围

46、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通道路、水利设施、工厂企业等方面的损失。洪涝灾害发生后镇三防办要按照“水旱灾害统计报表制度”的规定报告灾情，及时向上级部门和市三防办报告洪涝受灾情况。3. 2预防信息加强宣传，增强全民预防洪水灾害和自我保护意识，做好防大汛的思想准备。建立健全防汛组织指挥机构，建立受影响居民台帐。层层落实责任，实行行政责任制，组建抗洪抢险应急小组，加强抢险队伍培训工作。按时完成水毁工程修复和河道整治，对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固。加强防汛日常管理工作，对未经审批并严重影响防洪的项目，及时向上级部门反映，依法强行拆除。做好汛前检查工作，落

47、实安全度汛方案。4应急响应4. 1不同灾害的基本应急相应措施当河道水位超过警戒线时，组织防汛抢险队伍巡堤查险，及时掌握水情雨情，时刻戒备。水位继续上涨时，及时发出警报，转移群众。当出现堤防决口、水库溃坝前期征兆时，相应防汛抢险小组要迅速调集人力、物力全力组织抢险，尽可能控制险情，并及时向下游企业和受影响群众发出警报，同时立即将受影响的群众转移到安全地方。紧急向镇三防办汇报情况，根据上级指示，采取适当的措施，控制洪水影响范围，尽量减少灾害损失。4. 2应急响应级别应急响应级别的确定，以市三防办发布的预警、预报为主要依据，充分考虑洪水对我镇的影响程度、危害程度及防御能力等因素,分为I、II、III、IV四级，I级应急响应为最高级别响应，其次是II级、IH级，IV级为最低级别响应。较高级别的应急响应包含较低级别应急响应的所有内容。4. 2.IIV级预警当预测、预报可能发生以下情况之一：(I)发生局部性的洪涝灾情，灾情继续发展；(2)气象部门预报未来有大暴雨、特大暴雨降雨过程；(3)已连续多日出现中雨、大雨，气象部门预报未来有暴雨以上的降雨过程；(4)黎村围、大厚湖围、谢山围、谢岗围、赵林围、曹乐围等堤围内区域发生5年一遇或以上洪水；(5)最大24小时降雨197mm；(6)潼湖水位达7.5m以上。4.2.2III级预警