(多篇汇编)关于2024群众身边不正之风和腐败问题集中整治方案.docx
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1、多篇汇编)关于2024年度群众身边不正之风和腐败问题集中整治方案(活动方案第一篇,共十篇)为深入学习贯彻习近平总书记关于“持续整治群众身边腐败和作风问题”的重要指示精神,全面落实中央、省、市、县纪委全会部署要求,按照县纪委印发关于集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题的工作方案文件要求,结合我镇实际,制定工作方案如下。一、目标要求立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,聚焦“国之大者”,站稳人民立场,围绕群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题,以零容忍的态度,严厉打击“微腐败”,集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题,以高质量监督推动解决群众“急难愁盼”问题,让群众切实感受到公平正义
2、不断增强满意度和获得感。二、工作内容坚持无禁区、全覆盖、零容忍,紧盯乡村振兴、涉企服务(便民服务)和生态环境保护等重点领域整治,坚决查处和纠正在惠民政策执行中打折扣、搞变通等问题,持续加大对党员干部的日常监督,坚决整治侵害群众利益的行为。(一)集中整治在乡村振兴领域优亲厚友、截留挪用、侵吞公共资产、搞“形象工程”“政绩工程”等腐败问题1、监督推动镇财务和乡村振兴办纠治乡村振兴领域作风问题,坚决防止在谋划和实施巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接上不尽心、不用力,脱离实际、空喊口号、浮在表面,搞“形象工程”“政绩工程”等问题。2、集中整治各村存在的侵害群众利益问题,坚决防止利用职权优亲厚友、谋取私利
3、虚报冒领、套取骗取、截留、挪用财政衔接资金、造成衔接资金损失浪费等问题。(二)集中整治在涉企服务中不担当、不尽责、冷硬横推,借审批、检查、监督、执法之机吃拿卡要、“小鬼难缠”等问题1、监督推动综合便民服务中心深化“放管服”改革,加大网上审批推进力度,推动行政审批权规范透明运行。2、集中整治“窗口腐败”,坚决防止形式主义,官僚主义作风,切实提高为民办事效率,进一步筑牢窗口工作人员廉洁底线。(三)围绕人民群众反映强烈的生态破坏和环境污染问题,聚焦生态区域违法建设、自然保护地内违法违规、饮用水水源地、“散乱污”企业等生态环境领域乱象。1、监督推动自然资源分中心、环卫、林管、水务、畜牧等部门认真开展
4、生态环境乱象排查,全力推进生态环境问题整改,督促各村加强环境整治力度。2、集中整治人民群众反映强烈的生态破坏和环境污染问题,严厉打击破坏生态违法行为。三、工作步骤我镇集中整治工作从2024年4月开始至2024年8月底结束,分动员部署、问题排查、集中整治和巩固提升四个阶段,开展集中整治行动。(一)动员部署阶段(4月18日-5月200)o成立工作机构,结合本镇实际制定完善实施方案,按照分工职责,由各分管领导牵头,涉及站所根据分工开展集中整治。各村(居)由包村领导牵头,各村(居)支部书记具体负责,开展集中整治工作。(二)问题排查阶段(5月21日至6月21日)。通过进村入户、信访举报等渠道收集群众反映
5、强烈的突出问题,进行梳理,分类建立台账,明确整改措施、时限和责任人。(三)集中整治阶段(6月22日至7月31日)。对梳理掌握的群众反映强烈的问题,分类进行集中整改和查处,逐个建立问题整改和销号台账。对发现的违纪违法问题将果断查处,严肃追责问责。按照干部管理权限,属我镇管理的,将由镇纪委组织调查处理;超出管理权限的,将上报县纪委监委调查处理;对反映集中、社会影响大、性质比较恶劣的突出问题线索,及时上报县纪委处理;涉嫌违法犯罪的,及时将线索移送司法机关处理。(四)巩固提升阶段(8月1日至8月31日)。对集中整治和行业领域专项治理效果作出定性和定量评估,形成自评报告,针对问题进行举一反三,认真分析,
6、建立完善相关制度,总结梳理集中整治工作成效,一体推进“三不”。四、工作保障(一)强化组织领导。成立集中整治工作领导小组,镇党委书记X同志任组长,镇党委副书记、镇长XX同志任常务副组长,镇党委副书记、宣传统战委员X同志与党委委员、纪委书记X同志任副组长,其他党政班子成员、相关站所负责人为成员,确保集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题工作有效开展。领导小组下设办公室,由X兼任办公室主任,负责集中整治的具体实施和监督推动。(二)加强督查指导。把加强督促检查作为推动此次集中整治工作的重要手段,坚持日常监督与集中检查相结合、明察与暗访相结合,并贯穿工作始终,确保集中整治工作任务落实,对检查中发现的问题
7、要及时提醒并督促整改。(三)强化考核问责。镇党委、政府将此次集中整治工作纳入年度目标考核任务,作为年度干部绩效考核的重要内容,对专项行动中敷衍塞责、应付了事,履职不到位,影响全镇工作开展的人员,镇纪委将严肃追责问责。(活动方案第二篇)为贯彻落实精神和县委工作要求,切实整治群众身边腐败和不正之风,根据市纪委办公室印发关于深入开展整治群众身边腐败和不正之风的实施方案的通知要求,结合XX实际,制定本实施方案。一、总体要求以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为高质量发展、现代化建设大局的出发点和落脚点,坚持稳中求进工作总基调,顺应时势变化和人民需求,
8、更加聚焦群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题,更加聚焦“十四五”规划特别是惠民富民、共同富裕政策落实存在的突出问题,更加聚焦巩固拓展整治成果,既惩治腐败、微腐败,又纠治作风问题,推动完善制度、优化治理,充分发挥监督治理效能,以高质量监督执纪问责推动解决群众“急难愁盼”问题,维护社会公平正义,让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。二、整治项目及分工纪检监察机关立足专责监督职责,着眼牵头整治、直查直办整治、督促整治等三种方法路径,确保整治工作取得扎实成效。牵头整治项目由负责牵头部门研究制定专项整治方案或按照已有整治方案组织实施;直查直办整治项目由具体案件调查主办部门推动问题整
9、改落实;督促整治项目由牵头负责部门协调有关派驻纪检监察组,督促相关职能部门开展整治。(一)县纪委县监委牵头整治项目1. 查处乡村振兴工程建设领域、侵吞公共资产、啃食群众利益,以及利用国有投资平台公司搞利益输送等腐败问题,整治落实“四个不摘”“一平台三机制”等政策措施不力,“一把手”擅权妄为搞政绩工程、形象工程的行为。2. 查处烂尾楼背后违规审批、违规操作、以权谋私等滥用职权和失职渎职违法行为,整治在烂尾楼问题清理整治中不作为、慢作为、乱作为等侵害群众合法权益问题。3. 查处利用职务便利欺诈骗保、截留套取、贪占挪用养老、失业、工伤等社会保险资金的违法行为,整治落实社会保障政策瞒报漏报、监管不严、
10、推诿扯皮及底数不清、情况不明等形式主义官僚主义问题。4. 持续整治群众身边涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题,结合政法队伍教育整顿,深入惩治执法司法腐败问题。5. 查处党员干部和公职人员与中介组织私相授受、以权谋私、利益勾连等违纪违法问题,整治清理规范行政审批中介服务、行业协会商会与行政机关脱钩等决策部署敷衍应付、虚假整改及失职失责等问题。(二)县纪委县监委直查直办整治项目6. 整治中央环保督察和“三湖”保护治理专项监督检查中发现的虚假整改、敷衍应对、失职失责、滥用职权等行为,以及搞变通、打折扣、做选择、政绩观扭曲等作风问题。7. 整治疫情防控、自然灾害、事故灾难、社会安全等重大突发事件中缺乏担当、
11、严重失职失责,甚至造成恶劣影响的典型问题。(由调查主办的纪检监察室牵头,协调相关纪检监察组督促涉及部门以案促改)(三)县纪委县监委督促整治项目8. 督促整治打着教育旗号侵害群众利益的行为,重点整治校外培训机构不符合资质、虚假宣传、价格欺诈、管理混乱以及与学校勾连牟利等问题。9. 督促开展健康云南持续提升行动,重点整治医疗机构重复检查、术中加价、过度诊疗,以及药品耗材超范围使用、“院外配药”等加重群众看病就医经济负担问题。10. 督促整治住房租赁市场秩序不规范、城镇住宅小区违章搭建、物业服务企业侵占群众利益等问题,化解不动产“登记难”“办证难”历史遗留问题。11. 督促查处农村食品制假售假违法行
12、为,整治农药化肥无证经营、购销底数不清等监管不力造成的食品安全问题。12. 督促开展打击电信网络诈骗专项行动,整治国家公职人员、村组干部参与偷渡违法犯罪等问题。13. 督促开展工程建设项目招标投标领域突出问题专项整治,集中整治围标串标、违规发包、规避招标、强揽工程、违法分包和政策规定不落实、信息公开透明度低、监督管理越位缺位等突出问题。三、方法和步骤(一)谋划部署。制定印发实施方案,成立整治工作领导小组。领导小组下设整治工作领导小组办公室,承担日常综合协调,做好梳理汇总、分析研判、督促落实、情况报送等工作。各牵头整治项目的负责部门严格按照专项整治方案组织实施。直查直办整治项目在县纪委常委会统一
13、领导下,由负责部门精准开展监督执纪问责,抓实抓细以案促改工作。督促整治项目由牵头部门联合派驻纪检监察组,督促各职能部门按整治项目明确任务目标、工作措施、责任分工、进度安排,填报督促整治项目任务清单。(二)集中整治。各牵头部门要切实发挥牵头组织作用,增强协调意识,按照整治项目工作部署,加强与派驻纪检监察组的联动协调,定期开展调度、跟进掌握情况。派驻纪检监察组要定期与驻在部门党委(党组)开展专题会商、线索联合排查、联合监督执纪等工作。县纪委县监委在党委领导下统筹推进整治工作,强化督促指导,及时向市纪委市监委反映需要联动解决的问题。各整治项目牵头部门每月分别向整治工作领导小组办公室报送专项整治项目和
14、直查直办整治项目阶段进展情况,组织填报“整治项目涉及线索及立案审查调查工作电子台账”、督促职能部门填报“整治项目工作实施进展情况月度统计表”。各牵头部门报送牵头整治工作阶段性进展情况和“整治项目涉及线索及立案审查调查工作电子台账”。(三)总结巩固。整治工作结束前,各整治项目牵头部门要及时对工作成效以及存在问题进行梳理,提出深化整治的意见建议。视情况组织开展“回头看”,进一步巩固和深化整治成效。县纪委县监委派出调研监督组采取实地查看、暗访督察等方式,听取党员干部和群众对整治成效的意见,以群众的所获所感检验整治效果,并对牵头整治工作进行总结评估。各纪检监察室和牵头部门报送整治工作情况报告,梳理汇总
15、情况,对整治工作进行“红白榜”排序和通报,总结经验、查找问题,并按照市纪委市监委下一步的工作部署,持续推进常态化整治。四、主要措施(一)强化统筹协调。充分运用“1名县纪委常委(监委委员)+1个监督监察室+县纪委(派驻出机构、县委巡察机构)的“1+1+N”联动机制,发挥各自优势,突出“上下游、左右岸联动配合,在日常监督、案件查办过程中,着力发现、严肃查处群众身边腐败和不正之风突出问题。每个项目的整治由对应牵头的监督机构分管领导督促,党风政风监督、信访、案件监督管理等部门按照各自职责定位,准确守位、合作换位,分别统筹抓好领导小组办公室日常综合协调、典型举报交办督办、线索集中管理等工作。项目涉及的监
16、督检查室、派驻纪检监察组既按各自职责履行整治责任,又并肩作战、契合互补,放大叠加效应,督促逐级落实,构建条块结合、上下贯通、协作联动的工作格局。(二)全面起底复盘。信访、案件监督管理等部门紧紧围绕方案重点,全面梳理深挖彻查2018年以来群众身边腐败和不正之风突出问题,定期收集分析情况。信访室负责梳理2018年1月以来县纪委县监委受理的群众身边腐败和不正之风信访举报,形成台账交党风政风监督室,从2021年7月起,每月更新台账,并于次月1日前抄送党风政风监督室。案件监督管理室跟踪督办分流的群众身边腐败和不正之风有关线索,每月更新进展情况,组织填报“整治项目涉及线索及立案审查调查工作电子台账”(见附
17、件4)交县纪委县监委党风政风监督室。(三)高效处置线索。对整治工作中受理的问题线索实行集中管理、高效处置、对账销号。各有关纪检监察组督促职能部门建立健全问题线索移送机制,及时移送整治工作中发现的问题,特别是党员干部违纪违法问题线索。各纪检监察室要注重从专项审计、监督检查、审查调查等工作中发现问题线索,提高发现问题的能力。定期将开展整治工作以来受理的问题线索处置、案件查办情况向县纪委县监委党风政风监督室报备。县纪委县监委适时组织开展重点督查和核查工作,对重大典型问题线索要提级办理、直查直办、重点督办,发挥查处一个、警示一片的示范效应。(四)深化直查直办。深挖细查问题线索,特别是对上级指示交办、群
18、众反映强烈、性质恶劣、情节严重的典型问题,由县纪委县监委直查直办。对调查目标、边界、任务进行精确结构化构思,创新资源配置的模块化组织方式,推进调查工作、监督工作、整改工作的系统集成,以“明厨亮灶”式向社会公开,接受群众监督,推动整治工作落实见效。鼓励探索由纪委监委直查直办,党委、政府或相关职能部门负责直播等多种呈现方式,更大范围引领群众参与,更好释放制度优势和治理效能。(五)督办典型线索。发挥信访举报发现问题线索的主渠道作用,围绕整治项目把准分析方向、突出分析重点、优化分析格局,精准筛选受理一批群众反映强烈、侵害群众利益的典型举报。信访部门强化对同级移送、向下转送举报件办理情况过程监督,促进举
19、报件得到及时规范受理和处置,每月对超期未报结、调查不认真、处理不到位、群众不满意等信访举报件进行重点督促推动。对工作中重视不够、措施不力和敷衍塞责并造成不良影响的责任人员进行严格责任追究。(六)用好巡察“利剑”。巩固完善上下联动、纪巡联动工作机制,发挥巡察贯通各类监督、综合运用各方力量的综合监督平台作用,把整治项目作为巡察重点内容,加强对县级巡察机构的指导督导。会同纪检监察室做好巡前情况介绍、巡中沟通配合等工作,着力发现问题线索。强化巡察和监督检查对问题整改的合力,督促被监督对象落实整改责任,确保发现的问题整改到底、到位。(七)通报典型案例。从有利于推动“热点”“难点”“痛点”“堵点”问题解决
20、的目标出发,强化警示震慑,以案例明法纪、促整改。定期选取一批典型案例,在重要时间节点或者结合专项整治工作需要进行集中通报曝光。对问题集中的地区和部门,开展“自曝家丑”式的见人见事通报曝光,倒逼地区和部门责任落实、推动问题整改落实。对倾向性、苗头性问题,采取“先曝光、后核查、再处理、有问题及时澄清、时评点评集中跟进”的方式,及时回应群众关切,提升通报曝光的时效。(八)建立“红白榜”制度。围绕“谁来监督、监督什么、怎样监督”,厘清监督责任,加强日常督导督促,对整治工作中问题线索排查、处置、立案、追责问责、通报曝光等方面情况进行分级分类梳理排序,在整治结束后及时以“红榜”“白榜”通报曝光监督执纪成效
21、既亮出监督执纪的“红榜”,也晒出督促整治为零的“白榜”,压实整治责任,督促县纪委县监委纪检监察室、派驻机构以及各牵头部门把整治工作摆在突出位置抓紧抓好。(九)加强宣传引导。加强新闻宣传与推进整治工作紧密结合,充分发挥“廉洁XX”公众号等各类宣传媒体作用,及时发布整治工作“安民告示”,向社会公开整治项目、反映渠道和监督方式,营造群众参与整治的良好社会氛围。依托“12388”举报热线、网络举报平台等现有渠道,广泛收集群众对整治工作的意见建议,信访、党风政风监督、案件监督管理等部门抓好分析研判和分类办理,把“我为群众办实事”引向深入、落到实处。适时向社会通告整治进展、公布整治成果,实实在在增加群众
22、的获得感、安全感、尊严感。五、工作要求(一)提高站位,增强责任担当。各纪检监察部门要提高判断力、领悟力、执行力,切实把抓好整治作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的直接检验,作为“我为群众办实事”的重要载体和抓手,把自己摆进去,把职责摆进去、把工作摆进去,发扬斗争精神、主动担当作为,知责于心、担责于身、履责于行,真刀真枪开展整治。(二)立足职能职责,强化监督保障。更加突出监督,积极发挥监督保障执行、促进完善发展作用,加强对党委、政府和有关部门履行责任情况的监督,推动主体责任和监督责任贯通协同、强监督和强监管同向发力,形成整治工作合力。紧盯“关键少数”,督促各级领导干部守土有
23、责、守土尽责,切实担负起整治工作的责任,全过程抓紧抓实。(三)坚持实事求是,精准执纪问责。更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,准确把握政策策略,深化运用监督执纪“四种形态”,做到依规依纪依法、科学精准有效,推进纪法情理贯通融合,既防止问责不力,又防止问责泛化简单化。严格落实“三个区分开来”,保护和激发干部干事创业的积极性、主动性、创造性。推动各地区、各部门开展自查自纠,鼓励主动发现问题、整改问题。(四)推动成果转化,深化整治成效。把“当下改”与“长久立”结合起来,推进查办案件与以案促改深度融合,精准运用纪检监察建议书,边整治、边完善,推动职能部门建立健全成果转化机制,把整治工作的实践创新用制度
24、形式固化下来,把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。(五)改进工作作风,确保取得实效。力戒整治工作中的形式主义、官僚主义问题,既坚决防止搞变通、走过场,责任“甩锅”、敷衍应付,甚至弄虚作假、脱离实际,又坚决防止搞“一刀切”、机械落实,重部署轻落实、重痕迹轻质效,层层加码、重复开展督导检查考评,给基层增加不必要的负担。(工作方案第三篇)(市场监管系统)为贯彻落实县委反腐办关于“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题的通知(2号)精神,根据省、市市场监管部门部署,结合我局实际,制定本实施方案。一、工作目标以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻以人民为中心的发展理念,更加突出
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