城市管理局安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）（共13篇）.docx

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1、城市管理局安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）（共13篇）目录篇一、城市管理局安全生产治本攻坚三年行动方案（）.3篇二、工贸安全生产治本攻坚三年行动方案9篇三、安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）18篇四、农业农村部门安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）30篇五、2024年文化和旅游系统安全生产风险整治提升三年行动方案36篇六、集团安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）48篇七、安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）60篇八、街道安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）65篇九、2024年工贸安全生产治本攻

2、坚三年行动方案71篇十、林草系统安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）80篇十一、2024年安全生产专项整治三年行动攻坚方案84篇十二,县教体系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)91篇十三、民政系统安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)95篇一、城市管理局安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）安全生产治本攻坚三年行动方案（20242

3、026年）和城管执法系统安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）要求，结合我局工作实际，制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚，各单位统筹发展和安全的理念进一步强化，安全生产责任体系进一步健全，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强；落实安全生产督导检查“三化”制度，不断完善重大事故隐患排查整治责任体系，风险隐患排查整改质量得到切实提高，发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平得到切实提升，重大事故B急患动态清零；全区城管执法领域安全生产形势持续稳定向好,坚决杜绝重特大生产安全事故，全力遏制较大以上安全生产事故，力争不发生安全生产责任事故和有影响的消防安全事故。二、

4、主要任务（一）健全安全生产责任体系1 .落实党组（党支部）领导责任。各单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，制定局党组和班子成员安全生产和消防工作责任清单，明确安全工作责任。强化安全生产工作督导检查，局督查科牵头相关业务科室开展各自业务领域安全生产工作督导检查，定期召开会议、分析形势、通报情况，解决城管执法领域安全生产重大问题。2 .落实部门监管责任。严格落实“三管三必须”要求，依法指导、督促相关单位、企业和执法相对人落实安全生产主体责任。监管执法中遇到非职责范围内监管事项，按照关于印发新兴行业及交叉领域安全生产监督管理职责分工的通知、消防安全委员会关于明确新行业新业态消防

5、安全监管职责的通知要求，及时移交牵头（主管）部门。3 .落实单位主体责任。各单位要加强内部安全生产隐患自查自改，健全完善内部安全隐患排查整改常态化机制。各单位负责人要深刻把握季节和阶段性工作特点，对照本单位安全生产和消防工作清单，经常性组织开展办公用房结构安全、办公区域用水用电用气和食堂餐饮安全、公务车辆运行安全等日常安全检查，深化风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺管理制度，确保城管执法系统内部不发生安全生产事故。（二）强化城管执法领域安全生产监管执法.压实户外广告设施安全管理责任。2024年：一是依据区户外广告设施设置管理办法，出台我局户外广告和招牌安全管理相关规定。二是加强社会监管和科

6、技监管，探索试行大型户外广告设施一证一码一传感”管理（即:一本许可证赋予一个二维码，安装一个倾斜传感器）。三是试行区域集中管理模式，结合商业综合体、物业小区改造,将区域内所有1.ED屏集中纳入商业综合体、物业小区消防安全管理体系，1.ED屏的温控、倾斜传感器接入消防系统，建立设置人、所有权人、物业（社区）、街道、主管部门（辖区中队）安全监管“一张网”，形成全链条安全监管体系。四是强化日常检查和监管执法，重点做好防汛防台风期间安全隐患排查和影响消防安全广告牌整治，及时拆除（加固）存在安全隐患的广告设施。2025年：一是强化系统管理，全面摸排转区户外广告设施，探索建立辖区户外广告设施数据库。二是持

7、续推进安全监管责任落实，组织对大型广告牌进行安全检测,及时消除安全隐患。2026年：一是继续完善户外广告设施数据库，建立“一库一图”系统管理模式（即数据库和分布图）。二是实施分类分级管理，提高户外广告设施精细化管理水平。2.强化“两违”综合治理。2024年：一是围绕新蜡两违“零增长”、历史两违有效化解、治违体系更加完善的目标，持续完善“四三三”两违管控机制（围绕源头管控、处置整改、责任追究三个环节和“批、建、管”三个阶段，建立并落实农村自建房、住宅小区、工业用地建设、农村公建配套设施等四类重点类型两违风险全周期、全链条管控机制），通过强化刚性约束、健全完善机制、科技赋能控违，持续保持两违整治高

8、压态势。二是常态化抓好两违图斑整治、大棚房问题回头看等主题治违行动，深入推进别嬖类、低层高档商品住宅“私搭乱建”问题专项整治行动，严控建筑外立面、生态敏感区等各类新增两违，重点督促指导各中队做好防汛防台风期间私搭乱建清理和违法建设拆除施工作业安全管理工作。2025-2026年：持续推进“两违”治理提升行动，配合相关部门开展专项治理，依法查处职贲范围内违法建设问题，及时消除安全隐患，合力推动实现治本攻坚三年行动目标。3.加大城镇燃气安全监管执法力度。2024年：一是持续开展城镇燃气安全专项整治，组织开展“回头看”，着力解决基层中队执法力量投入不足、日常巡杳制度落实不到位、隐患问题发现不了、线索移

9、交办理不及时，燃气案件“不敢查、不会办、零立案、零处罚”等问题。二是加强动态巡查和执法检查，常态化排查整治燃气安全隐患，重点排查整治燃气经营企业（充装站、供应点）、燃气钢瓶运输配送环节、餐饮企业用气环境等各类安全风险和事故隐患，对相关违法行为依法实施行政处罚。三是用好快速联动机制，强化部门和属地责任，及时依法查处辖区内非法占压、挖掘、碾压、施工等破坏户外燃气管道设施行为。四是密切配合市政园林、公安、消防、市场监管等主管（牵头）部门，深入开展打击非法经营燃气“黑窝点”、非法销售“黑气”等专项整治行动，及时做好主管部门移交的城管职责职权范围内燃气案件杳处工作。20252026年：深入剖析城镇燃气安

10、全隐患产生的深层次原因，认真总结推广专项整治中行之有效的经验做法，会同主管部门完善相关法规和标准规范，建立严进、严管、重罚的城镇燃气安全管理长效机制。（三）注重提升安全生产本质水平1 .加强安全生产教育培训。一是组织参加上级培训、以会代训，提高各级干部安全生产责任意识和工作能力。二是组织开展集中培训，由督查科牵头，每年组织1-2次，为各单位培训1-2个安全生产“明白人”。三是开展自主学习培训，各单位每年组织2次，突出安全防范常识学习；推广使用全民消防安全学习云平台，提高队员自身安全防范能力。2 .加强监管执法业务培训。围绕广告管理、两违治理、燃气执法等涉及安全生产的城管执法领域重点工作事项，各

11、科室办要经常分析研究，每年组织开展1-2次集中学习培训,不断提高执法队员执法业务能力和安全隐患排查检查能力。相关科室办牵头，适时组织开展全局执法业务专题培训，着力培养一批“精业务、善组织、会管理”的业务能手。3 .加强应急能力建设。及时修订完善防汛防台风防地质灾害应急预案办公区域消防应急预案，适时组织开展应急演练，充分做好抢险救灾物资、装备器材、人员和思想准备。年度组织应急分队开展1-2次应急演练，组织办公区域1-2次消防灭火和应急疏散逃生演练。两速办和城管办要指导各中队进行违法建设和违规广告设施拆除作业中突发意外事故处置方面的演练。4 .加强安全生产宣传引导。落实“谁执法谁普法”责任制,充分

12、利用报刊、广播、电视、新媒体等多种形式，结合城管执法动态巡查、安全检查、专项整治，深入开展“五进”宣传，突出抓好“安全生产月”“消防安全月”活动，多层面、多渠道、全方位宣传治本攻坚三年行动的进展和成效，总结推先进做法与典型经验，曝光典型案例，引导公众践行安全的生产生活方式。三、保障措施（一）强化组织领导。局设立安全生产治本攻坚三年行动领导小组，统筹全局推进城管执法系统安全生产治本攻坚三年行动。领导小组机构设置同局安全生产工作领导小组，由局主要领导任组长，分管安全生产工作的局领导任副常务副组长，其他分管局领导为副组长。领导小组办公室设在局督查科，具体负责拟定治本攻坚行动方案和相关事项的协调、调度

13、分管负责同志要具体推动、狠抓落实，及时研究分管领域安全生产突出问题，经常性开展督导检查，确保治本攻坚三年行动取得实效。（二）强化协同整治。各单位要牢固树立“一盘棋”思想，根据区政府和安委办安排，密切配合镇街和牵头（主管）部门，合力推进“人员密集场所防盗窗开窗”等我区安全生产治本攻坚三年行动重点项目，以及自然资源系统、住房城乡建设系统、市政园林系统和消防安全治本攻坚三年行动方案中涉及两违治理、广告管理、燃气监管执法方面等方面的整治行动，及时做好相关部门移交的城管执法职责职权范围内的违法、违规行为查处工作，以强力精准执法推动安全生产责任落实，推进安全隐患整治整改、消除到位。（三）强化综合保障。要

14、按照市、区部署，加强城市运行管理服务平台建设，全面推广省一体化大融合执法平台应用，为城市治理和安全管理提供技术支持和智能支撑。要强化安全生产制度建设和纪律保障，充分运用“四不两直”方式开展抽查检杳，推动安全生产责任落实，对重大事故隐患排查整治不力等突出问题及时约谈、通报、曝光，严格问责问效，对治本攻坚工作中成绩突出的集体和个人适时进行表彰奖励。篇二、工贸安全生产治本攻坚三年行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，为加强我县工贸行业安全专项整治，根据工贸安全生产治本攻坚三年行动方案（2024

15、2026年）的总体部署、全省工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划和全市工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划，制定本方案。一、总体要求坚决贯彻落实上级决策意图，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，从根本上消除工贸行业生产安全事故隐患的责任徒条、制度成果、管理办法、工作机制和预防控制体系，扎实推进工贸行业安全治理体系和治理能力现代化,全面排查整治冶金工贸企业事故隐患，强化精准执法、处罚力度和监管执法能力建设，有效防范和化解重大安全风险，保持全市冶金等工贸行业安全生产形势持续稳定。二、工作目标进入攻坚

16、阶段，继续从根本上消除事故隐患为目标，进一步落实安全生产主体责任，继续开展易燃易爆气体和煤气安全整治专项执法、企业内部配套危化装置综合整治和重大危险源管控，持续推进企业安全生产标准化与风险隐患双重预防体系一体化建设，提高企业事故防控能力；严格建设项目安全设施“三同时”监督管理，全力推动高危行业领域实施安全生产责任保险，推进企业智慧用电安全建设行动和督促工贸企业落实有限空间作业安全指导手册规定的应急救援装备。提升企业本质安全水平，有效化解重大安全风险，坚决遏制较大以上事故，确保从业人员生命安全和身体健康,实现企业安全发展、高质量发展。三、主要任务(一)严格管控易燃易爆气体重大安全风险。1.深入开

17、展易燃易爆气体管线综合治理。以机械、建材行业为重点，全面开展煤气、天然气、氧气、丙烷、氧气等易燃易爆气体管线排查治理，企业要严格按照工业企业煤气安全规程(GB6222-2005).城镇燃气设计规范(GB500282006)等相关国家标准和行业标准进行自查自改。重点排查敷设有易燃易爆气体管线的生产车间内是否规范设置气体浓度检测报警器，气体浓度检测报警装置是否与排气设备、紧急切断阀连锁，报警器是否设在值班室或仪表间进行集中管理监视，易燃易爆气体管线敷设是否符合要求，是否规范设置可靠切断、放散和泄爆、抑爆、控爆等装置。在2024年企业完成自查自改工作，监管部门对自查自改发现的重大隐患实施挂牌督办并督

18、促企业彻底整改的基础上,2024年，组织开展全市易燃易爆气体安全整治专项执法行动,对未规范设置气体浓度检测报警、可靠切断、放散和泄爆装置，一律停止使用。确保全市机械、建材行业使用煤气、天然气、氧气、丙烷、氢气等易燃易爆气体的企业达标率100%O.持续开展煤气安全专项整治。借鉴钢铁企业煤气安全专项治理的经验做法，组织开展冶金、有色、机械铸造行业煤气安全专项治理。企业要严格按照工业企业煤气安全规程、石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准(GB/T50493-2019)等有关标准规范要求，建立完善煤气浓度检测报警信息系统，并将报警信号传输至中控室进行集中管理监视；在可能发生煤气泄漏、聚集的场所以

19、及煤气区域的值班室、操作室等人员较集中的地方，规范设置固定式煤气检测报警仪和安全警示标志；在煤气分配主管上支管引接处设置可靠的隔断装置；煤气水封和排水器的设置、水封高度、给(加)水装置等符合标准要求。在2024年企业完成对标自查、整改的基础上，2024年底前，全市冶金、有色、机械铸造企业要实现煤气检测报警信号传输信息化、通风装置连锁智能化、紧急切断装置自动化。强化易燃易爆区域检维修作业安全监管。企业要依据化学品生产单位特殊作业安全规范(GB30871-2014),完善易燃易爆区域动火、进入有限空间、盲板抽堵等危险作业管理制度,并建立长效运行机制和管理体系；严格执行易燃易爆区域危险作业审批和作业

20、前安全条件确认环节的管控，严禁未经许可擅自进入易燃易爆区域作业。特别要强化外协单位作业人员专项培训I、方案审核、安全交底和作业现场的监督管理。企业要加强喷涂作业及喷涂场所安全风险管控，生产过程中要优先选用安全、环保、具有良好阻燃性的水性漆料；要在涂装调漆间和喷涂室规范设置可燃气体报警与强排风设施连锁装置和防爆电气设备设施，有效管控因易燃易爆、有毒有害气体聚集导致火灾、爆炸和人员中毒窒息的安全风险。监管部门要持续深入开展“反三违”专项行动,特别是强化对易燃易爆区域动火、进入有限空间作业和喷涂作业的执法检查，对检维修作业环节发生过事故或喷涂场所存在重大隐患的企业，加大检查频次，对同类问题反复出现的

21、依法从重处罚，倒逼企业落实安全生产主体责任。2024年底前，工贸企业要实现危险作业规章制度标准化、现场作业行为规范化，各类危险作业的安全风险得到有效管控。(一)提高工贸企业内部配套危化装置本质安全水平。.开展配套危化装置集中整治。工贸行业配套有焦化、空分、制酸等生产装置和煤气储存设施，且未依法履行安全设施“三同时”手续或未定期进行安全评价的企业，要完成安全设施设计诊断和安全验收评价，并对设计诊断和安全评价报告中提出的问题，严格按照现行法律法规、标准规范要求完成整改。2024年底前，全市配套的焦化、空分、制酸等生产装置和煤气储存设施安全设施设计诊断和安全验收评价率达到100与。.督促落实重大危险

22、源管控措施。涉及煤气、液氨、1.NG、粗苯、液氧等危险化学品重大危险源的企业，要严格按照标准规范要求建立完善的不间断信息采集、监测和自动化控制系统，配备防泄漏报警装置，设置紧急切断、紧急处置装置和独立的安全仪表系统，依法对储罐、管道、仪表等成套设备进行检测检验。外部安全防护距离不足的，要立即整改。2024年底前，全市工贸企业的重大危险源对标落实风险管控措施率要达到100%o.推动技术创新提高企业安全管理水平。积极推动企业综合利用大数据、人工智能等高新技术，对配套危化装置各生产环节进行全过程信息化管理和监控。2024年底前，所有工贸企业内部配套的空分、制氧（制氢）装置，要在空气纯化装置出口、空气

23、分离装置主冷凝蒸发器等重点工艺环节设置连续在线分析和超标报警装置，在制氧间、氧气贮椎间等重要场所设置氧含量定期检测装置，在压缩机润滑油系统、空气分离装置等主要设备上设置油压、油温报警和连锁控制系统；所有配套的焦化装置，都要完善焦炉机械三大车联锁、电捕焦油器煤气氧含量在线检测报警及联锁和加热炉煤气管道低压报警及连锁装置,并定期进行维护保养，确保每一套在线监测报警装置平稳运行。2024年底前，所有涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施要全部实现全流程自动化控制。（三）提升粉尘爆炸重大安全风险管控能力。.深化粉爆专项治理。以铝镁制品加工、木器加工和水泥企业为重点，持续深化粉尘防爆专项治理。企业要严格

24、按照粉尘防爆安全规程（GB15577-2018）等有关标准规范要求,完善粉尘输送管道中的火花探测和消除火花装置、情化防爆工艺设备上的氧浓度监测报警装置、袋式除尘器进出风口的压力差监测报警装置，建立包括清扫范围、清扫方式、清扫周期等内容的粉尘清扫制度，在粉尘作业场所设置安全风险公告栏、岗位安全风险告知卡。在2024年对涉及有煤粉制备工艺的水泥、碳素企业，严格按照有关规程标准要求，在除尘器、煤粉仓、磨尾、煤粉系统的管道等处规范设置防爆（泄爆）阀，在煤磨进出口设置温度监测装置，在煤粉仓、除尘器上设置温度和CO超限监测报警和自动灭火装置的基础上，在2024年底前，所有木器加工企业要严格按照规范标准在干

25、式除尘系统规范设置泄爆、隔爆、惰化、抑爆等控爆设施，粉尘爆炸危险场所的20区全部使用防爆电气设备设施，与砂光机连接的风管要规范设置火花探测报警装置。2024年底前，涉及金属粉尘、煤粉尘、木粉尘的企业要全面完成以安全风险管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系建设。.开展粉尘防爆专项培训和执法行动。要充分发挥电视、网络、报纸等传媒的作用，积极采取举办粉尘爆炸基础知识讲座、制作粉尘爆炸微电影和事故警示教育片、组织粉尘爆炸知识竞赛等方法手段，深入开展粉尘爆炸安全宣传教育，切实提高企业主要负责人对抓好粉爆场所安全管理重要性的认识，增强企业安全管理人员的责任感和紧迫感，全面提高涉爆粉尘企业自主管理能力

26、2024年，各级监管部门要以粉尘作业场所10人及以上企业为重点，聚焦除尘系统防爆、防范点燃源措施、粉尘清理处置等重点环节，开展有针对性的专项执法，严厉打击违法违规行为，坚决遏制粉尘爆炸重特大事故。（四）筑牢企业安全生产基础。.严格安全设施设计审查和竣工验收监督核查。市应急局要严格对市有关部门审批、核准或者备案建设项目的安全设施设计审查，强化对县级安全设施设计审查工作的抽查检查,建立纠错机制，及时纠正偏差，提升安全设施设计审查质量；严禁采用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备和不具备安全生产条件的旧设备设施。各级要加强对新（改、扩）建设项目安全设施竣工验收活动和验收结果的监督核交.确保建设项目安

27、全生产源头无缺陷。2024-2026年，所有金属冶炼建设项目安全设施设计审查率和安全设施竣工验收监督核查率达到100%其他行业新（改、扩）建设项目安全设施“三同时”抽查率不少于10%o.强化企业业务技能培训。督促企业依法对一线员工进行业务技能培训，特别要强化新入厂、转岗、复岗员工的安全知识和业务技能培训，真正使每一名员工熟知自身岗位的危险有害因素、安全操作规程、安全防范措施及紧急情况下的应急处置措施，熟练掌握设备设施、作业工（器）具、劳动防护用品的操作（使用）技能，全面提高企业自身防范事故的能力。.加快推进企业智慧用电安全建设行动。以“政府倡导推动，企业自主参与，市场主导运作”为原则，通过运用

28、电气火灾监控等智慧用电安全技术，构建智慧用电体系,有效防范电气火灾事故发生。2024年底前，重点在机加工企业电气火灾隐患严重区域、涉爆粉尘、涉氨制冷、喷涂、配套危化、劳动密集型等火灾危险性高的重点部位，安装电气火灾监控系统要达到100%O.推动高危行业领域实施安全生产责任保险。依据有关通知精神，在全市冶金、有色、机械行业存在金属冶炼活动的企业（金属冶炼单位范围界定以2015版金属冶炼目录为准）,以及其他行业存在涉氨制冷、涉爆粉尘、配套危化装置的企业中，实施安全生产责任保险。.督促工贸企业配备有限空间作业应急救援装备。根据应急管理部印发的有限空间作业安全指导手册和4个专题系列折页的要求，有限空间

29、作业单位应配置安全防护设备、个体防护用品和应急救援装备，加强管理和维护保养，确保处于完好状态。三、成立领导组及时间安排成立冶金工贸行业安全生产三年行动领导组。组长：X副局长副组长：X科长、县级监管部门分管领导成员：市冶金工贸科、县级相关业务科（股）室人员。四、保障措施（一）加强组织领导。各级各有关部门单位要树牢安全发展理念，对安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体。建立由分管领导牵头的冶金等工贸行业安全整治专项工作机制，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强专项整治行动中的重大问题协调，结合实际制定专项整治行动方案，协调推进工贸企业安全专项整治工作。确保各项任务按

30、步推进、按期完成。（二）强化监管执法。各地要建立多部门联合执法工作机制，依法查处违法违规行为。落实安全风险分级监管执法,对涉及易燃易爆气体、爆炸性粉尘、配套危化装置等高风险企业，要在执法检查频次、执法检查内容及方式等方面实施差异化监管。对存在安全生产失信行为的企业，实施联合惩戒。结合“放管服”改革，既要依法严格执法，又要避免一家出事故、同类企业全部停产“一刀切”的简单、粗暴行为；要始终保持执法的高压态势，对违法行为“利剑高悬”，坚决纠正执法宽、松、软的问题。（三）开展示范引导。各地要利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，根据专项整治行动各阶段重点任务的进展，及时宣传推广好经验好做法，让正能量成为

31、主流，凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，推动专项行动深入扎实有效开展。同时鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，积极引导社会公众参与支持，形成社会共治的良好局面。(四)抓好服务督导。县级有关部门要根据专项整治行动工作计划和进度安排，适时组织进行督促、指导、检查，确保按计划完成各项重点任务。要充分发挥专家的作用，组织专家深入基层一线，帮助企业解决重点任务推进过程中的难题，有效防范化解重大风险。同时，要根据专项整治行动工作计划和进度安排，适时组织督促、指导、检查，对责任不落实、工作措施不力、不能按期完成任务的单位，要强化约谈警示、通报曝光、追责问责等措施。篇三、安全生产治本攻坚三

32、年行动实施方案(2024-2026年)为贯彻落实国务院、自治区及市县安全生产委员会部署要求，根据X市安全生产委员会办公室关于印发全市安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)的通知精神以及浦北县安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)要求，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制较大以上生产安全事故，结合我镇实际，制定本实施方案。一、总体要求以习近平习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对广西重大方略要求，按照市委、市人民政府决策部署以及县委、县人民政府工

33、作要求，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，将遏制较大及以上事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险，着力消减重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患。开展安全生产治本攻坚“八大行动”，落细落实国务院安委会安全生产十五条硬措施和自治区二十条细化措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平

34、加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动，为保障全镇经济社会持续高效发展提供稳定可靠的安全环境。二、工作目标（一）重点行业领域建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系持续推动强监管严执法，安全监管能力显著提升。（二）各有关部门和生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减或有效管控重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强。（三）镇政府安全生产检杳发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强，统筹发展和安全能力和领导水平显著提升,重大风险防控取得明显成效。（四

35、全镇安全生产形势持续稳定向好，重大生产安全事故得到根本杜绝。（五）2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量,2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。三、组织机构和工作职责为确保我镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）有序进行，设立平睦镇安委办办公室，成员单位：镇乡村建设综合服务中心、镇消防工作站、镇市场监督管理所、镇农业农村服务中心、镇水利站、镇文广体旅站、平睦派出所、平睦中学、平陛中心小学、镇卫生院、平睦供电所、平睦水电公司等单位负责人。平睦领安委会办公室设在被乡村建设综合服务中心，办公室主任由

36、分管副镇长黄兴同志担任，副主任由韦达同志担任，成员由各相关职能站所工作人员组成。另任命各村（社区）支书为专职基层安全技术检查人员，任命各村（社区）“两委”干部为兼职基层安全技术检查人员，以提升发现事故隐患能力。四、主要工作措施（一）抓好重点领域排查整治。实行“条块结合、各方联动、各司其职、各负其责”的工作机制。突出建筑施工、自建房、工贸企业、危险化学品、烟花爆竹、消防、城镇燃气、遒路交通等行业领域以及近期省外重特大事故暴露出的问题，对全犊所有村（社区）、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所开展安全生产隈患集中排查整治。本次安全隐患集中排查整治坚持立查立改、动态清零。（领乡村建设综合服务

37、中心、镇消防工作站、镇市场监督管理所、镇农业农村服务中心、镇水利站、镇文广体旅站、平睦派出所、平睦中学、平睦中心小学、镇卫生院、平睦供电所、平陛水电公司按职责分工负责，不再列出。）1 .建筑施工、自建房领域。重点排查房屋建筑施工安全措施落实情况。加强对在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况，特别是涉及深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检交。施工现场防滑、防火、防中毒防息措施落实及恶劣天气施工现场安全落实情况；重点对自建房擅自改变建筑使用性质、老旧危房及建筑施工工地存在的崩塌、地质灾害隐患进行排查整治,在台风、暴雨等恶劣天气期间，需暂停全镇

38、施工。2 .工贸企业、易燃易停危险品、烟花海竹领域。一是全面检查辖区内的木材加工厂。重点对木材加工厂等企业配备消防设施情况、安全通道畅通情况、消防安全疏散标志完好情况、烟感器、应急灯配备情况等进行检查，对检查中发现问题，要求企业负责人立即进行整改，同时督促各企业落实新人岗前安全生产知识培训，坚决把各类安全限患消灭在萌芽状态，切实防范和遏制安全生产事故发生。二是严厉打击在居住场所生产、储存、经营易燃易爆危险品、烟花爆竹或未与居住场所保持安全距离等非法违法行为。全面排查本辖区烟花爆竹生产经营单位，以及镇村（社区）小型商店。细致检查集镇危化品企业，要求企业负责人以对党和人民高度负责的态度，加强危险化

39、学品的管理、使用等环节的安全生产工作，加强保管人员、从业人员的教育、培训和管理,要按照公安、安监等部门的规范和要求，保证专人专管，专管专用，做好使用记录，规范台账，确保无非法危化物品流入社会。3 .消防领域和燃气领域。一是持续开展火灾隐患专项排查整治行动。重点排查人员密集场所，对学校、敬老院、卫生院、商超等场所的消防管理制度、消防设备设置、维护保养、疏散通道等全面细致地排查火灾隐患，强化“三合一”、“多合一”场所的消防安全监管，做到检查不留死角、整改不留后患。加强对各村（社区）消防安全网格化排查，违规用火用电以及电动车违规停放充电等突出问题。大力宣传消防安全知识法律法规,普及火灾预防常识、扑救

40、火灾方法和选生自救技能，切实提高广大人民群众的消防安全意识，抓好火灾隐患的排查治理。二是来料加工的企业。主要是消防问题。宣传消防安全知识法律法规，普及火灾预防常识、扑救火灾方法和逃生自救技能，设置禁火标识。三是燃气领域方面。重点排查燃气企业主要负责人履行安全生产第一责任，燃气供应站安全运行情况，液化石油气储罐等设施设备定期检验制度落实；餐饮场所瓶装液化石油气安全管理及报警装置安装和运营等安全防控措施落实情况；加强日常安全监管执法情况，落实燃气安全生产专项整治，重点排查燃气使用经营单位存在充装超期未检、检险不合格、翻新“黑气瓶”、报废期限等违法违规行为，坚决防范重特大安全生产事故发生。4 .道路

41、交通领域。一是重点排查事故多发路段和突出安全隐患。山体滑坡路面、长大陡坡、各村（社区）地质灾害点路段附近等危险路段排查治理和养护维修作业安全措施、交通疏导和施工安全监管的情况；二是严查“超一疲劳”以及无证驾驶、非法载人、酒驾、醉驾等易导致群死群伤事故的交通违法行为，坚决依法打击“黑车”，对“两客一危”重点车辆进行严格监管。三是切实落实学校上下学路段交通管护工作，进行道路巡检，对事故多发路段安装警示标志，完善交通标志牌，维护秩序，其他交通路段建立“小黄帽”机制，确保路段交通安全。（二）紧盯企业“关键少数”，督促企业建立健全全员安全生产责任制。企业主要负责人是法定的安全生产笫一责任人，建立健全并落

42、实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务。成立企业安全生产主体责任督促组，由镇政府分管副旗长担任组长，成员从镇乡村建设综合服务中心抽调组成，深入浦北县建业胶合板厂有限公司、芳艺编织厂以及木业企业、燃气企业等重点企业加强督导检查。对存在安全自查走形式走过场、对风险隐患视而不见、见而不查、查而不改的企业，责令限期改正并严肃处理。通过“7抓7做到“督促企业落实安全生产主体责任，进一步提升、强化企业安全生产主体意识，落实主体责任上见成效。1 .抓重大障患排查整治，做到“知隐患”。企业主要负责人要严格做到“8个1”：即组织召开1次全体领导班子会议，专题研究部

43、署专项行动；制定I个专项行动方案；建立健全1个机制（安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制）,实现常态化有效运行；每年组织进行1次应急救援演练；每月开展1次安全生产自查，及时排查生产安全事故隐患，落实整改；每年开展2次集中学习安全生产知识，如实记录安全生产教育和培训情况；组织建立1个重大事故隐患台账清单，实行闭环管理；每月召开1次专项行动推进会，研究解决安全生产重大问题。2 .抓全员安全责任落实，做到“优团队二企业主要负责人要组织制定全员安全生产岗位责任清单，明确从企业负责人到一线从业人员的安全生产岗位责任；要建立安全生产技术和管理团队，突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安

44、全生产职责清单和本次专项行动工作清单；按规定设置安全生产管理机构或者配备专（兼）兼职安全生产管理人员，配足配齐配强相关专业技术人员；严格开展“三项岗位”人员（企业负责人、安全管理人员、特种作业人员）安全生产培训考核。3 .抓危险作业安全管理，做到“抓要害企业主要负责人要结合本行业领域实际，组织开展车间叉车作业、危化品危险作业、电焊作业、锅炉等设备检维修等危险作业专项整治；严格履行电气焊等危险作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查,严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备；严禁聘用和招

45、请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。4 .抓重大风险管控机制，做到“严治理”。企业主要负责人要健全完善“3种机制”：一是健全完善企业安全风险防控机制,定期组织全体从业人员全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，对辨识出的安全风险采取措施消除事故隐患。二是要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理机制，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，及时向4真党委、政府及负有安全生产监管部门的乡村建设综合服务中心报告风险管控和隐患排查治理情况。三是要建立完善安全生产资金保障机制，按规定比

46、例提取安全生产费用，保障重大事故隐患排查整改。5 .抓安全生产技术建设，做到“强科技二企业主要负责人要加大安全生产科技投入，推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，加大淘汰落后工艺和装备力度。推进重点企业流水线生产机械设施及锅炉设备的优化和改进；推进危险化学品、烟花爆竹、消防、工贸企业等重点行业领域安全风险预警监测系统建设，降低安全生产风险。6 .抓应急救援演练行动，做到“善应急企业主要负责人要根据本行业领域事故特点，每年至少组织开展1次事故应急敕援预案演练；今年以来事故高发的行业领域要增加演练频次,提高演练针对性；演练实施要有方案、有脚本、有评估总结，通过演练不断修订完善应急预案，特别要让全

47、体从业人员主动落实安全生产岗位责任，切实做到“4熟”：熟悉单位应急救援预案、熟知安全逃生出口（或避灾路线），熟练使用紧急避险设施，熟知岗位应急处置措施，切实提高从业人员应急避险意识和应急处置能力。7 .抓安全瞽示敬育活动，做到“提素质企业主要负责人要坚持以案为鉴、以案警示、以案促改，深刻吸取近期重特大事故教训，组织开展1次全员安全生产集中教育培训，加强安全风险教育和技能培训I,不断提高管理层和每名员工掌握安全风险的能力素质。每季度至少开展1次全员安全警示教育活动,及时通报专项行动期间国内外典型事故案例，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患，切实做到“一厂出事故、万厂受教育、一地有隐患、全国受警示

48、三）眼升统筹发展和安全能力水平，压实压紧领导责任。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,切实加强对排杳整治工作的组织领导，为排杳整治取得实效提供坚实保障。重点做好以下五项工作：1 .压实责任。严格执行领导干部带队检查安全生产制度，督促企业法人依法履职尽责，确保国务院安委会安全生产十五条硬措施和自治区二十条细化措施不折不扣落到实处。旗党委书记定期听取安全生产工作情况汇报，研究解决具体问题；镇长要专题研究安全生产工作，对本镇重大隐患整治具体负责落实整改；其他班子成员对各自分管范围内的安全负责，落实分管领导及相关单位的安全生产工作职责，具体抓好各自工作领域内的安全生产工作，做到职责到人，强化督促指导，狠抓工作落实。2 .修订应急预案。按照符合镇情实际、注重应急实效的原则，召开班子会专题研究修订完善生产安全、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防等行业领域突发事件应急预案，做到职责明确、程序规范、措施科学、易操作、篇幅短小，满足“文本的规范化、要件的完备性、术语的标准化、查阅的便利性”等直观和便利要求，实现应急预案文本简明化、应急预案执法规范化、应急