2024年关于对群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的宣贯方案.docx
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1、2024年关于对群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的宣贯方案宣贯活动方案第一篇,共七篇为深入学习贯彻习近平总书记关于“持续整治群众身边腐败和作风问题”的重要指示精神,全面落实中央、省、市、县纪委全会部署要求,按照县纪委印发关于集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题的工作方案文件要求,结合我镇实际,制定工作方案如下。一、目标要求立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,聚焦“国之大者,站稳人民立场,围绕群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题,以零容忍的态度,严厉打击“微腐败二集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题,以高质量监督推动解决群众“急难愁盼”问题,让群众切实感受到公平正义,不断
2、增强满意度和获得感。二、工作内容坚持无禁区、全覆盖、零容忍,紧盯乡村振兴、涉企服务(便民服务)和生态环境保护等重点领域整治,坚决查处和纠正在惠民政策执行中打折扣、搞变通等问题,持续加大对党员干部的日常监督,坚决整治侵害群众利益的行为。(一)集中整治在乡村振兴领域优亲厚友、截留挪用、侵吞公共资产、搞“形象工程”“政绩工程”等腐败问题1、监督推动镇财务和乡村振兴办纠治乡村振兴领域作风问题,坚决防止在谋划和实施巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接上不尽心、不用力,脱离实际、空喊口号、浮在表面,搞“形象工程”“政绩工程”等问题。2、集中整治各村存在的侵害群众利益问题,坚决防止利用职权优亲厚友、谋取私利,虚报
3、冒领、套取骗取、截留、挪用财政衔接资金、造成衔接资金损失浪费等问题。(一)集中整治在涉企服务中不担当、不尽责、冷硬横推,借审批、检查、监督、执法之机吃木卡要、“小鬼难缠”等问题1、监督推动综合便民服务中心深化“放管服”改革,加大网上审批推进力度,推动行政审批权规范透明运行。2、集中整治窗口腐败二坚决防止形式主义,官僚主义作风,切实提高为民办事效率,进一步筑牢窗口工作人员廉洁底线。(=)囹绕人民群众反映强烈的生态破坏和环境污染问题,聚焦生态区域违法建设、自然保护地内连法违规、饮用水水源地、“散乱污”企业等生态环境领域乱象。1、监督推动自然资源分中心、环卫、林管、水务、畜牧等部门认真开展生态环境乱
4、象排查,全力推进生态环境问题整改,督促各村加强环境整治力度。2、集中整治人民群众反映强烈的生态破坏和环境污染问题,严厉打击破坏生态违法行为。三、工作步骤我镇集中整治工作从2024年4月开始至2024年8月底结束,分动员部署、问题排查、集中整治和巩固提升四个阶段,开展集中整治行动。(一)动员部署阶段(4月18日-5月20日)。成立工作机构,结合本镇实际制定完善实施方案,按照分工职责,由各分管领导牵头,涉及站所根据分工开展集中整治。各村(居)由包村领导牵头,各村(居)支部书记具体负责,开展集中整治工作。(二)问题排查阶段(5月21日至6月21日)。通过进村入户、信访举报等渠道收集群众反映强烈的突出
5、问题,进行梳理,分类建立台账,明确整改措施、时限和责任人。(三)集中整治阶段(6月22日至7月31日)。对梳理掌握的群众反映强烈的问题,分类进行集中整改和查处,逐个建立问题整改和销号台账。对发现的违纪违法问题将果断查处,严肃追责问责。按照干部管理权限,属我镇管理的,将由镇纪委组织调查处理;超出管理权限的,将上报县纪委监委调查处理;对反映集中、社会影响大、性质比较恶劣的突出问题线索,及时上报县纪委处理;涉嫌违法犯罪的,及时将线索移送司法机关处理。(四)巩固提升阶段(8月1日至8月31日)。对集中整治和行业领域专项治理效果作出定性和定量评估,形成自评报告,针对问题进行举一反三,认真分析,建立完善相
6、关制度,总结梳理集中整治工作成效,一体推进“三不”。四、工作保障(一)强化组织领导.成立集中整治工作领导小组,镇党委书记X同志任组长,镇党委副书记、镇长XX同志任常务副组长,镇党委副书记、宣传统战委员X同志与党委委员、纪委书记X同志任副组长,其他党政班子成员、相关站所负责人为成员,确保集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题工作有效开展。领导小组下设办公室,由X兼任办公室主任,负责集中整治的具体实施和监督推动。(二)加强督查指导.把加强督促检查作为推动此次集中整治工作的重要手段,坚持日常监督与集中检查相结合、明察与暗访相结合,并贯穿工作始终,确保集中整治工作任务落实,对检查中发现的问题要及时提醒
7、并督促整改。(=)强化考核问责.镇党委、政府将此次集中整治工作纳入年度目标考核任务,作为年度干部绩效考核的重要内容,对专项行动中敷衍塞责、应付了事,履职不到位,影响全镇工作开展的人员,镇纪委将严肃追责问责。宣传工作方案第二篇为深入贯彻落实中央、省市纪委全会精神,根据2024年生态环保领域不正之风和腐败问题专项整治实施方案及全县重点民生领域不正之风和腐败问题专项整治监督工作方案有关要求,结合我县生态环境系统工作实际,制定如下专项整治实施方案。一、指导思想切实扛起生态环境保护政治责任,充分发动群众、依靠群众、服务群众,以改善生态环境质量为核心,全面排查、分类梳理,科学确定生态环境领域不正之风和腐败
8、问题专项整治重点,制定精准有效措施,扎实开展专项整治,坚决捍卫“两个确立、增强“四个意识、坚定四个自信、做到两个维护”,全面贯彻新发展理念,强化生态环境意识,以三抓三促1行动为契机,整治生态环境保护领域腐败问题和不正之风,提升县生态环境质量,推动县经济社会发展全面绿色转型迈出新步伐。二、整改目标坚持人民至上,提高人民生活品质,切实解决好污水处理、噪音扰民、大气污染等生态环境问题,扎实开展中央生态环境保护督察反馈意见整改。深入排查整治环保问题整改不及时不彻底,平时不作为,急时一刀切”等问题,不断健全完善涉及生态环境保护方面治理体系机制,严肃查处在环评工作中溢用职权、徇私舞弊,在生态环保执法中吃拿
9、卡要、以权谋私,包庇纵容超标排放,偷排漏排等问题,不断强化干部职工生态文明思想,切实提高新发展理念的自觉性和主动性,促进全县生态文明迈上新台阶。三、组织机构专项整治工作在局党组的领导下,由各牵头科室具体组织实施。下设办公室,办公室设在局综合科,办公室主任由X兼任,负责生态环境局自查工作,统筹协调相关部门按职责落实整治任务,联络员由X担任,具体负责对接相关部门督促落实整治任务。组长:X成员:X四、整改任务及分工(一)集中整治各相关部门在生态环境领域存在的群众身边不正之风和腐败问题1、在生杰环保督察反馈问题整改中弄虚作假、阳奉阴违、履职不力、执法不公、监管不严、整改不力等突出问题牵头单位:生态环境
10、保护督察整改工作领导小组办公室责任单位:X整改时限:按照自治区、兵团生态环境保护督察和第二轮中央生态环境保护督察整改方案时限依次落实。整改措施:严格按照贯彻落实自治区兵团生态环境保护督察反馈意见整改方案(党办发(2022)17号)和第贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案(党发(2023)7号)文件规定的整改措施和整改时限完成整改任务并销号备案。2、重点整治政府投资类、招商引资类建设项目,违反建设项目审批程序规定,未批先建,未验先投。牵头单位:生态环境局责任单位:X整改时限:6月底形成阶段性成果,11月底前形成整治成果总结,并长期坚持。整改措施:严格按照中华人民共和国环境影响评价法和建
11、设项目环境影响评价分类管理名录(2021版)要求,在项目开工建设前完成项目环评审批,并在正式投运前完成环境保护竣工脸收。3、重点整治违规插手环保项目,非法牟取利益,充当中间人索藉受贿、滥用职权搞利益输送,贪污侵占、冒领挪用生态环保领域专项资金。牵头单位:生态环境局、财政局责任单位:X整改时限:6月底形成阶段性成果,11月底前形成整治成果总结,并长期坚持。整改措施:在涉及生态环境保护领域项目资金使用过程中,要专款专用,严禁违规挪用资金。4、重点整治违规上马落后产能牵头单位:生态环境局责任单位:X严把源头审批关。严禁落后产能和国家明令禁止的淘汰工艺进入。严控1两高.项目盲目发展。5、查处在乡村振兴
12、涉生态环境领域存在的群众身边不正之风和腐败问题牵头单位:生态环境局责任单位:X整改时限:6月底形成阶段性成果,11月底前形成整治成果总结,并长期坚持。整改措施:各团场按要求每月开展黑臭水体排查和连队生活污水治理工作情况,并按时向生态环境局上报自查结果。农业农村局、住建局、水利局、生态环境局根据2022年度市党政领导班子和领导干部推进实施乡村振兴战略实绩考核表和新疆生产建设兵团乡村生态振兴实施方案工作要求,按时序完成工作任务。(一)集中整治生:境局存在的群众身边不正之风和腐败问题1、查处在环评审批、验收备案、排污许可、危废经营许可等行政审批事项中暗箱操作,吃、拿、卡、要和同报同批、后报先批,搞变
13、通,打时间差等腐败和不正之风。责任科室:综合科2、查处在处理信访投诉案件过程中侵害群众利益,情、赧、散、推、脱、绕等刁难群众,谋取私利的行为。责任科室:执法支队3、查处在执法检查工作中不作为、乱作为,行政执法程序不规范,行政自由裁量权滥用和利益交换等行为。责任科室:执法支队4、查处在招商引资工作中搞公款旅游、收受企业礼品礼金和有价证券,在引进项目过程中为完成任务,随意降低准入门槛,随意许诺优惠政策等行为。责任科室:综合科5、查处在购买技术服务,招标代理等领域违规插手干预项目招投标,谋取私利的行为。责任科室:综合科、执法支队、监测站五、步骤安樗(一)自查自纠(4月30日前)根据本工作方案,由生态
14、环境局牵头负责,加强综合协调。各责任单位根据职责分工,对相关领域涉群众身边腐败和不正之风突出问题进行自查自纠,于4月29日前将自查报告报生态环境局。(一)集中整治(5月至10月)各相关部门和生态环境局实行项目化推进,及时对相关工作进行推进,生态环境局要强化指导帮扶,推动工作有效落实;对专项整治中发现的问题线索,按照管理权限依规依纪依法移交相关部门处理。6月10日前,各贲任单位将阶段性进展、成果数据、解决问题及监督工作开展情况统一汇总形成阶段性报告,报送生态环境局汇总。(=)总结巩固,强化落实(11月至12月)各职能部门要坚持问题导向、及时杭理归纳、总结分析情况,于11月19日前将专项整治总体情
15、况报送生态环境局汇总。专项整治期间,生态环境局将适时调度工作进展情况,督促推动工作落实。对相关工作报送不及时或瞒报、虚报的情况,生态环境局将按相关规定报告纪委监委党风政风监督室。六、工作要求(一)美声悬露认识、各股室、中队要充分认识此次专项整治工作的重要性,以负责任的态度和务实的作风抓好专项整治工作落实,确保整治工作顺利进行,并取得明显效果。各股室、中队负责同志要亲自挂帅,把专项整治工作作为当前的重点任务来抓,周密部署、精心安排,保证专项整治工作顺利开展,不折不扣地完成整治任务。(二)产格督导检变、局专项整治工作领导小组办公室负责组织协调专项整治工作,建立跟踪督办督导机制,各股室、中队在专项整
16、治工作中的履职情况开展督导检查,确保整改落实无死角、零盲区,实行清单管理、挂账督办、专案盯办、跟踪问效。采取专项督查或随机抽查等方式,着力螯查工作中的重点、难点问题,扎实推进专项工作整治,推动专项整治取得实实在在的成效。(三)严肃责任追究。对服务群众意识淡谟、侵害群众利益、落实责任不力,对专项整治消极应付、措施不力、进展缓慢、敷衍塞责甚至弄虚作假、搞形式、走过场、拒不整改的部门和单位,由局领导小组办公室配合纪检监察机关调查核实,查清事实,分清责任,依规依纪依法追究相关部门及责任人责任。(四)及时公开信息。健全专项整治工作公开机制,拓宽信息公开渠道,充分运用微信公众号、微博等媒介,按要求及时公开
17、重点环境问题的整改情况,积极反馈整改结果,回应社会关切的问题,充分发挥新闻媒体和社会公众的监督作用。(五)建立健全机制。建立整治工作进展情况及时报送制度,局专项整治工作领导小组办公室严格按照市局党组的要求定时上报专项整治工作进展情况。对涉及多个部门的整改任务,建立健全牵头单位和贲任单位协调联动机制,切实形成推进整改落实工作的强大合力。实施计划第三篇(社会或岫颔城)严肃惩治社会救助领域群众身边的腐败问题,根据省纪委全省群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案要求,市民政局制定下发了全市社会救助领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案,按照省、市相关部署要求,结合我县社会救助工作实际,现就
18、XX县集中开展社会救助领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治,制定如下工作方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,坚决落实习近平总书记对XX重要讲话重要指示精神和关于民政工作的重要论述,深入落实各级纪委相关部署安排,坚持以人民为中心的发展思想,聚焦群众关心关切和社会救助工作中的难点堵点,深挖细查社会救助领域群众身边不正之风和腐败问题,扎实开展集中整治工作,回应群众关切,坚决纠治侵害群众利益行为,进一步完善政策制度,提升救助工作效能和救助服务水平,推动各项社会救助政策措施落地见效。二、整治重点(一)整治社会救助工作中懒政怠政、作
19、风不严不实问题。着力整治社会救助经办服务中不担当、不作为、推诿扯皮、敷衍塞责甚至故意刁难等问题,严肃查处吃拿卡要、人为设障、暗箱操作、优亲厚友等违规违纪行为,持续纠治“关系保、“人情保。整治执行最低生活保障、特困供养、临时救助等社会救助政策简单化、“一刀切”导致的“漏保”、“漏救”问题,对救助申请不按规定受理、超时限办理以及对清退、变更保障类别(标准)的对象未执行书面告知制度等问题。推进社会救助领域诚信体系建设,鼓励建立救助经办服务人员与救助对象“双承诺”制度,强化依规审核与诚信申请,培育社会救助诚实守信氛围。(二)整治社会救助对象认定不精准问题。整治社会救助家庭信息核查不够精准,个别申请对象
20、隐瞒收入骗取救助和“错保”、退出低保不及时的问题。整治镇政府随意实施小金额临时救助,杜绝“普惠救助”“化解矛盾救助”等问题。严格落实“应保尽保、应退尽退”动态管理要求,纠正低保审核确认过程中对于整体符合条件的困难家庭,以“单人保”代替“整户保”问题。纠正把符合低保条件、应该纳入低保范围的人员简单用临时救助替代低保问题。治理特困供养人员认定过程中审核把关不严,随意放宽、扩大“三无”认定条件问题。(三)整治社会救助对象重复纳入等问题。扎实开展社会救助数字监督,依托全省低收入人口动态监测预警信息平台,加强低保、特困等保障对象信息的动态维护、管理,及时录入新增对象,及时删除退出对象,强化数据资源利用,
21、防范化解救助对象信息错误、救助对象异地重复纳入、重复享受救助待遇、死亡人员未按规定在三个月内退出等潜在风险。深入排查数据比对产生的疑点数据,确保及时处置、整改到位,不断提高社会救助监督检查工作效率和水平。(四)整治救助申请、信访投诉渠道不畅通问题。畅通群众政策咨询、救助申请和投诉渠道,在镇政府“一门受理、协同办理”窗口设置低保、特困、临时救助办事指南以及刚性支出扣减指南、家庭财产状况认定指南等,提供清晰指引,并及时受理求助申请。着力提高社会救助服务热线为民服务质量和效率,规范热线值守工作,积极回应群众关切,及时回应群众诉求,耐心解答疑问、解释救助政策,帮助解决实际困难。纠正镇、村(社区)社会救
22、助服务热线接听不及时、解答不规范、处置不到位问题,坚决防止和纠正倾听群众诉求态度恶劣、言语不当。治理信访矛盾化解不力问题,纠治问题线索处置不到位、监管流于形式等问题,着力化解社会救助领域信访矛盾,整治对群众合理信访诉求调查不严不细、处置不力导致的重复访、越级访问题。积极应用民政信访信息系统,优化分级分类办理方式,规范信访工作流程,严格信访登记、流转办理、结果反馈等闭环管理,确保信访事项受理办理运转有序、高质高效。(五)整治信息公开公示不落实问题。健全完善社会救助公示制度,严格落实保障对象长期公示制度,在门户网站、微信公众号等网络平台,公布救助对象姓名、家庭成员数量、保障金额、监督电话等信息,自
23、觉接受群众和社会各界监督。严格执行保障对象审核审批公示制度,对新纳入对象,在申请家庭所在村(社区)进行公示,确保对象认定公开透明、认定结果精准。按规定公示申请人姓名、家庭成员数量、保障金额等信息,对身份证号、手机号、金融账户等依法依规不应公开的个人信息,采取去标识化或删除处理;不得违规公开未成年人个人信息。三、工作措施(一)加强统筹推进。聚焦群众反映强烈以及实际工作中亟待解决的突出问题,认真落实关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施意见,对照年度治理重点,明确工作任务,压紧靠实责任,把握好政策,防止“刮风”跑偏,提升救助工作效能。加强跟踪问效,通过自查自纠、调研督导、第三方调
24、查等形式,推动各项治理重点任务抓实抓细抓到位,确保治理成果可量化、可评估。(二)强化协同联动。加强与纪检监察机关的协同配合,主动接受指导和监督,对涉嫌违纪违规的问题线索,主动移交纪检监察机关。及时收集并通报各镇查处的违纪违法典型案例,强化以案释纪,发挥宸慑作用。严格落实“三个区分开来”要求,对非因主观故意将不符合条件人员纳入救助帮扶范围的,可免予追究相关责任,激励党员干部、一线工作人员担当作为。(三)完善制度机制。坚持边整治、边建设、边完善,针对综合治理中发现的“表现在基层,根子在上面”的问题,深化源头治理,认真查找制度机制方面存在的不足和短板,结合工作实际,进一步优化完善现行政策制度。对综合
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