工贸安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)（共16篇）.docx

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1、工贸安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）（共16篇）目录篇一、工贸安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026篇二、农业农村系统安全生产治本攻坚三年行动方案篇三、教育系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案篇四、安全生产重大事故隐患专项排查整治2024行动工作方案22篇五、非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）33篇六、乡安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026年）篇七、海关系统安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）53篇八、镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）56篇九、乡镇安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段实施方案6

2、3篇十、工贸安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）68篇十一、住房城乡建设领域安全生产治本攻坚三年行动实施方（20242026年）75篇十二、教育系统安全生产治本攻坚三年行动实施方篇十三、安全生产专项整治三年行动2024年攻坚行动篇十四、农业农村系统安全生产治本攻坚三年行动方篇十五、工矿商贸（含危化品）领域安全生产风险整治提升三年行动方案98篇十六、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案110篇一、工贸安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实工贸行业安全生产基础，有效防范遏制重特大生产安全事故，按照安全

3、生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)总体要求，应急管理部结合工作实际制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚，围绕安全生产治理模式向事前预防转型，进一步夯实工贸行业安全生产工作基础,严格落实企业主体责任，努力从根本上消除事故隐患。2024年开始推动落实一批针对重大风险隐患的“人防、技防、工程防、管理防”措施，2024年底前初步建成工贸重点行业领域安全风险监测侦警系统，2025年底前基本形成自主管理、持续改进的企业安全生产标准化管理体系，建成“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统，2026年底前形成动态清零、闭环管理的重大事故隐患排查整治常态化机制，企业本质安全水平大幅提升，重大安

4、全风险得到有效防控，工贸行业较大事故多发势头和重特大事故得到有效遏制，安全生产形势持续稳定向好。二、主要任务(一)实施安全生产源头治理工程。1 .完善篁点行业领域标准规范.制修订金属冶炼目录工贸企业有限空间重点监管目录，明确相关领域重点监管范围。优化工贸行业安全生产标准体系，2026年底前制修订一批钢铁、铸造、粉尘防爆、锂电池、危险作业等重点行业领域强制性安全标准。2 .严格安全设施“三同时”管理。督促工贸企业依法落实建设项目安全设施“三同时”要求，安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对于新改扩建金属冶炼建设项目，要严格落实安全设施设计审查：对于冶金企业和有色金属企业

5、安全生产规定实施以来已经建成但未迸行设计审杳的，依法实施行政处罚，督促企业委托有资质的设计单位对安全设施设计进行诊断并整改。3 .淘汰落后工艺设备.及时更新工贸行业淘汰落后安全生产工艺技术设备目录，明确在用工艺设备改造和淘汰要求,禁止铝加工（深井铸造）企业新改扩建项目采用固定式保温炉组、钢丝绳铸造机。（二）实施重大事故隐患排及整治工程。1 .建立重大事故隐患自查自改常态化机制.督促工贸企业严格按照工贸企业重大事故隐患判定标准全面开展排查整改，主要负责人每季度至少带队检查1次重大事故隐患排查整治情况（金属冶炼企业至少每月1次）。推动工贸企业建立员工报告隐患奖励制度，完善全员自主排查隐患常态化机制

6、2 .开展重大事故隐患动态清零行动，各地区要结合本地实际，坚持“小切口、抓关键”，突出金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨涉氯等高风险领域，高温熔融金属、煤气、喷涂等高风险场所，有限空间、简仓清库、检维修等高风险作业，每年明确重点整治任务，确保重大事故隐患动态清零。3 .加大典型事故警示教育力度，强化事故警示震慑作用，深入剖析每一起工贸行业较大以上和重大涉险事故教训，及时发布警示信息或事故通报，制作发布事故警示教育片，建立并及时更新共享视频库，定期向各地区和有关企业推送。应急管理部有关司局对发生工贸行业较大典型事故的省（区、市）组织执法小分队开展明察暗访和帮扶指导，对一年内发生2起较大及以上工贸行业事故

7、的市（州）实施约谈。（三）实施企业安全生产标准化管理体系提质增效工程.1 .完善安全管理体系顶层制度设计.研究完善以安全风险分级管控和隐患排查治理双重侦防机制为核心的企业安全生产标准化管理体系，2025年底前修订完成企业安全生产标准化管理体系基本规范，制定小微企业安全生产标准化管理体系基本规范，更新工贸行业安全生产标准化定级标准。健全完善安全生产标准化管理体系定级制度。2 .提升企业标准化创建质量.统筹推动、积极引导工贸企业创建安全生产标准化管理体系，应急管理部组织一级企业定级工作，各地应急管理部门加大力度推进二、三级企业创建，严格创建、评审、抽配撤销全流程管控，实施重大事故隐患“一票否决”。

8、2025年底前分行业、分等级选树批安全生产标准化标杆企业。3 .实施标准化联合激励政策.各地区要将企业安全生产标准化建设情况作为差异化监管执法的重要依据，落实标准化达标创建联合激励政策，对达标企业减少安全执法检查频次、优先复产验收，符合相关条件的实施工伤保险费率和安全生产责任保险费率下浮、信贷信用等级上浮等激励政策，增强企业自主安全管理的内生动力。（四）实施本质安全提升工程.1 .加快推进重点行业领域安全监管数字化转型。在钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆企业全面推广应用安全风险监测预警系统，开展安全监管数字化转型试点示范。2024年底前实现涉粉作业3（）人以上金属粉尘、木粉尘企业接入系统，2

9、025年底前实现所有钢铁、铝加工（深井铸造）、涉粉作业10人以上金属粉尘企业接入系统，2026年底前安全风险智能化管控能力显著增强。依托统一的安全生产监管执法信息平台，整合工贸行业安全监管功能模块，2026年底前实现工贸企业基础信息、分级分类、监测预警、执法检查、隐患整改的全锥条闭环管理。2 .推广先进技术装备应用.聚焦重大安全风险，加大安全生产科技项目攻关力度，大力推进“机械化换人、自动化减人”，降低高危场所和岗位现场作业风险。加快推广钢铁企业煤气区域机器人巡检，粉尘涉爆企业采取自动打磨抛光、湿法除尘等“减人降尘”措施，铝加工（深井铸造）企业使用倾动式熔铸炉、液压式铸造机，有限空间作业企业采

10、用挂牌上锁、物理隔离、改进工艺等技术措施，从源头上管控重大安全风险。3 .发挥中央企业“排头兵”表率作用。组织中央企业深入开展安全生产创新示范活动，大力开展安全管理标准化、高危岗位自动化、安全信息数字化、监测预警智能化“四化”建设，在安全管理体系创新、先进技术装备应用、安全数字化转型等方面定期发布一批优秀实践案例，给全国企业做标杆。（五）实施企业从业人员索质能力提升工程.1 .强化企业主要负责人安全教育培训.按照分级属地原则，三年内完成工贸重点行业领域企业主要负责人专题安全教育培训全覆盖。2025年采取“中央党校主课堂+各地区分课堂”同步的模式，重点开展金属冶炼企业主要负责人集中培训。各地区要

11、结合实际制定年度培训计划，组织对金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间作业等重点行业领域企业主要负责人开展安全教育培训。2 .提升企业从业人员安全索质能力。推动工贸企业将本行业领域重大安全风险辨识管控、重大事故隐患排查整治要求列为安全教育培训的重点内容，强化全员安全教育培训I。各地区要聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提示，每年至少组织1次工贸重点行业领域疏散逃生演练现场观摩活动，推动工贸企业每年至少开展1次疏散逃生演练，金属冶炼、劳动密集型及“厂中厂”等类型企业至少每半年开展1次疏散逃生演练。3 .加强特种作业人员管理服务2025年底前修订完成特种作业人员安全技术培训考核管理规定。2024年底前以电气焊

12、作业为切入点研究开发“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统，并在全国推广应用，2025年底前在“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统中拓展其他种类的特种作业人员管理服务模块，以优化服务带动严格监管。（六）实施安全监管执法效能提升工程.1 .开展工贸行业安全生产精准执法行动,各地应急管理部门要结合重大事故隐患排查整治动态清零行动，制定年度执法计划，突出高风险行业领域，分级确定重点检查企业名单，聚焦重大事故隐患深入推进精准执法，对其他工贸企业实行“双随机、一公开”执法抽查。要综合运用“四不两直”、明查暗访、异地交叉检查等方式，深入推进精准执法，集中挂牌、公布、曝光、处理一批重大事故隐患，对企业

13、主要负责人不依法履职的，依法严格采取“一案双罚”措施。加大“互联网+执法”推广应用力度，推动现场执法和线上巡查有机结合。2 .持续推进工贸行业安全生产重点地区帮扶行动.各省级应急管理厅（局）要综合分析评估辖区治本攻坚工作推进情况，结合工贸行业事故总量、监管力量等因素，每年确定1-2个重点地区开展治本攻坚帮扶指导。应急管理部、各省级应急管理厅（局）每年组织对有限空间作业企业聚集的重点县分级开展帮扶指导，市县级部门组织对重点企业开展有限空间作业专家指导服务，大力推进有限空间作业监护人负责制。3 .提升工贸行业安全监管执法队伍专业能力.建立行业监管处室和执法机构相互配合、协同高效的工作机制，围绕重大

14、事故隐患排查整治开展执法检杳。应急管理部每年举办省级工贸安全监管执法骨干培训班,形成培训资源库。各省级应急管理厅（局）要建立健全轮训制度，每年组织对工贸监管执法人员开展培训，加快补齐一线监管执法人员专业短板。三、保障措施（一）加强组织领导。各地应急管理部门要结合本地实际制定实施方案,明确治本攻坚年度目标、任务分工和保障措施，建立信息汇总、动态研判、脱晒通报、督导检查等机制，加大督促推进力度。配齐配强工贸行业安全监管执法力量，大力选聘专兼职技术检查员，强化行业专家、技术服务机构支掾，提高排查整治专业性。（二）坚持标本兼治。各地应急管理部门要坚持问题导向、目标导向，强化源头治理、系统治理，既通过集

15、中治理攻坚，查大问题、除大隐患、防大事故，又通过落实寸比“人防、技防、工程防、管理防”治本之策，从根本上补齐工贸安全短板弱项，解决难点堵点问题。（三）推动群防群治。各地应急管理部门要结合工贸企业量大面广的实际情况，推动完善安全治理社会化机制，充分发动社会公众和从业人员利用“安全生产举报系统”和微信小程序等多种渠道举报重大事故隐患，发挥乡镇（街道）基层安全生产网格化管理作用，共同做好非重点企业一般性检查、安全宣传等工作，推动监管服务向基层末梢延伸。（四）强化舆论宣传。各地应急管理部门要建立工贸行业治本攻坚典型经验推广机制，定期发布一批机制办法、管理创新、先进技术应用等方面的经验做法和实践案例，以

16、点带面、示范引领：定期曝光一批涉及工贸行业重大事故隐患违法行为的典型执法案例，强化警示震慑和教育引导作用。篇二、农业农村系统安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实农业领域安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故，按照安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）总体要求，农业农村部结合工作实际制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚，各级农业农村部门和有关农业企业、生产经营主体安全发展理念进一步强化，工作责任进一步压实，制度机制不断完善，物质装备得到改进，科技支撑更加有力，力争实现“三提、两低、一向好”，即

17、农业生产从业人员安全生产意识进一步提高、农业生产本质安全水平进一步提高、农业安全生产综合管理保障能力进一步提高，事故起数和死亡（失踪）人数保持低位，全国农业安全生产保持稳定向好态势。二、主要任务（一）深入开展安全教育培训行动。农业农村部每年举办一期面向省级农业农村部门安全生产管理人员的培训班，推动不断强化安全发展理念。指导各地加强渔业、农机等重点行业基层安全管理队伍和有关农业企业、生产经营主体负责人的安全教育培训，持续提高企业和生产经营主体履行主体责任、部门履行监管责任的自觉性和主动性。（二）不断完善提升法规标准体系。修改完善农机安全生产重大事故隐患判定标准（试行）渔业船舶重大事故隐患判定标准

18、试行）和渔业船舶出海前安全检查项目标准。修订渔业船员考试大纲，提升渔业船员实际操作能力。开展农村沼气安全处置试点示范，探索完善农村沼气安全适用技术模式和报废标准体系。加快推动对氯化苦、磷化铝采取限用管理措施。推进实施生猪屠宰质量管理规范,督促生猪屠宰企业进一步建立健全安全生产规章制度。（三）推动企业和生产经营主体常态化自查自改安全隐患。指导督促船东、船长对照渔业船舶出海前安全检查项目，认真组织开展安全自查并及时维修故障；每年休禁渔期结束前，集中组织开展一次全面的渔业船舶安全自查。推动农机安全风险隐患排查常态化，督促农机专业合作社等生产经营主体在春耕、“三夏”和“三秋”等重要农时前，至少开展1

19、次安全检查检修。指导农药生产经营企业和畜禽屠宰企业切实履行主体责任，督促企业结合生产经营实际常态化开展安全隐患排查整治。（四）切实提升重大事故隐患防范能力。指导各地全面梳理本地区渔业事故险情，分析划定高危渔船群体和高发事故海域,依托船位动态监控等信息系统建立电子围栏，开展专项精准预警。加强渔船船载北斗、AIS等重要设施在线状况24小时监测，紧盯“黑色四小时”和傍晚落日时分两个时段，组织开展渔船驾驶值班在岗抽查，提醒督促渔船强化值班瞭望。完善渔业气象预警部门协作机制和海区灾害预警防范机制，提升海上风险防控和应急处置能力，2025年底前建立健全海区省际间灾害预警防范联动机制。会同有关部门持续抓好拖

20、拉机违法载人整治，配合有关部门加强农村群众出行服务保障，防范涉农机道路交通事故。（五）狠抓安全隐患排查整治措施落实到位。指导各地紧盯关键时点，组织开展专项排查整治，严查渔业船舶适航、渔业船员适任、农机安全技术状态、农药经营和使用等方面的安全隐患。对发现的安全隐患实行对账销号、闭环管理,督促企业和生产经营主体及时整改、消除隐患。对拒不整改或进展缓慢的企业和生产经营主体，综合运用通报、警示、约谈、曝光等方式进行督促，确保整改到位。（六）进一步加强渔业安全基础条件建设。加快推进老旧渔业船舶更新改造，强化渔业船舶检验监督检查。加快推进“插卡式AIS”设施配备,提升渔业船舶防碰撞能力,2025年底前全面

21、完成大中型国内海洋渔船“插卡式A1S”设施安装。鼓励渔业船舶配备硫化氢、氨气等有害气体检测设备，防范气体中毒事故发生。支持渔业船舶安装新型北斗、海上宽带等信息装备，提升安全保障水平。加强码头、防波堤等渔港基础设施建设，提升渔港等级和抵御台风等自然灾害能力，完善渔港小目标雷达、视频监控等设施，强化渔业船舶进出港管理，加快实施渔港等级认定，2026年底前完成中心和一级渔港的认定申请。持续深化“商渔共治”，加强商渔船碰撞事故高发海域渔船活动监控，积极探索依托人工智能技术强化碰撞风险自动研判预警。(七)努力提升设施设备本质安全水平。深入推进变型拖拉机清理整治攻坚，确保2025年底前完成清零目标。持续组

22、织实施农机“亮尾工程”，提升夜间行驶、作业安全性能，防范追尾事故。推进农机安全实地检验制度改革创新，进一步提高拖拉机和联合收割机年检水平。推动提升农机产品整体质量水平，提高在用农机产品的安全性和可靠性。持续实施农机报废更新补贴政策，引导加快淘汰安全性能低的老旧农机。加快废弃农村户用沼气池、沼气工程安全处置。持续推进小型屠宰场点撤停并转，严格屠宰场点资格审核，加快淘汰落后产能。（八）不断提升从业人员安全素质。加强渔业船员和农机驾驶员考试监管队伍建设，规范考试流程，严把渔业船员和农机驾驶员“准入关”。完善渔业船员资格考试制度，稳步推进海洋渔业船舶职务船员实景模拟考试，加大安全操作、应对事故险情、紧

23、急逃生救生等实操能力考核，切实提升安全生产能力。针对渔业安全突出问题，强化渔业船员培训，2026年底前完成一轮全员培训。组织开展商渔旃长“面对面”活动，换位互学增进理解、形成防碰撞共识。持续组织开展“百万农民科学安全用药培训”活动，强化科学安全用药培训和指导服务。（九）进一步强化安全应急处置能力。指导各地组织开展不同层级的渔业船舶、农业机械等安全事故应急处置演练,提升相关应急救援队伍的应急处突能力以及船员、机手逃生和自救互救能力。加快渔业安全应急中心建设，加强应急值守人员培训，配齐配足必需设施设备。引导编组作业渔业船舶之间强化实时联系，发现编组船舶失联或遇险及时施救。加强遇险渔业船舶信息部门实

24、时共享，及时收集遇险船只和船上人员信息并组织搜救，减少人员和财产损失。（）紧盯关键加强安全监管执法。在春耕、“三夏”、“三秋”和开渔前后等重要时段，组织开展安全生产执法检查，严格执法标准，严厉查处渔船不适航、那员不适任、擅自关闭拆卸安全通导设备等安全生产违法违规行为，会同有关部门加大拖拉机无证驾驶、酒后驾驶等行为的查处力度。依法查处制售假劣农药行为，推进高毒农药定点经营、实名购买、购销台账、溯源管理。涉嫌构成重大责任安全事故罪、危险作业靠等犯案的，依法移送司法机关，严肃追究相关人员刑事责任。（十一）创新举措提升执法监管效能。深化与海事、海警、公安等部门的联合执法，形成共管共治工作合力。加强区域

25、渔业安全联合执法，各地将本地停靠的所有渔业船舶纳入安全检查范围，并将发现的问题及时通报船籍地；船籍地积极主动与靠泊地对接，德立问题渔船清单，协同靠泊地抓好问题渔船安全监管。建立渔业安全生产专家库，充分利用外部专业力量提升执法检查质量和效果。探索建立健全安全隐患有奖举报制度，面向社会公布举报电话和奖励办法，强化安全生产社会监督。定期公布一批农业安全生产执法典型案例，曝光一批严重违法行为，形成法律震慑。（十二）进一步夯实安全生产管理基础。推动各地厘清渔港产权归属，适时公布辖区内渔港港章，做好渔港环境整治，强化小型渔港和自然港湾监管力量配备，推动渔业安全监管力量向渔港下沉。建立健全基层渔业船舶包保责

26、任制度,明确包保人责任义务，督促包保人陨时掌握包保船只有关情况。鼓励渔业保险机构参与渔业船舶安全管理工作。持续推进基层农机安全生产“网格化”管理，推动建立健全乡镇农机安全监理员、村屯农机安全协管员和农机合作社安全管理员等基层管理力量，夯实管理基础。推进全国农机监理信息化平台建设，着力构建标准统一、功能完善、互联互通的信息化监管模式。（十三）持续加大安全宣传教育力度。持续开展安全生产月、安全宣传咨询日等活动，充分利用短视频、明白纸、宣传画册等手段，发挥“报、网、端、微”等平台作用，深入推进农业安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。利用网络平台开展渔业、农机、农村沼气、农药使用等安全生产

27、知识网上授课、网上培训，广泛征集视频、动漫、警句等安全知识宣传作品，并通过微信、抖音视频等渠道向农民群众推送，持续提升公众安全素养和应急能力。开展安全事故警示教育，以案释法引导农业从业人员深刻汲取事故教训，时刻遵纪守法。（十四）选树典型强化示范引领。加强对“平安农机”和“平安渔业，示范市、县的动态监管，加大对示范单位的宣传力度，发挥好典型引路作用。继续推出一批“平安渔业”示范县、全国文明渔港和“平安农机”示范市、县，强化示范引领，带动提升农业安全整体水平。三、保障措施（一）加强组织领导。各地农业农村部门要高度重视农业领域安全生产治本攻坚三年行动，提高政治站位，成立工作领导小组，认真研究本地区农

28、业安全生产突出问题与重点任务，加强统筹协调，制定工作方案，细化任务分工，经常性调度了解工作进度，抓好责任落实。（二）加强安全投入。各地农业农村部门要主动向地方党委政府汇报本地区农业领域安全生产治本攻坚三年行动进展情况,积极争取将所需资金全额纳入同级财政预算。督促相关农业企业和生产经营主体加大安全生产投入力度，保障安全资金投入。推动财政支持鼓励发展渔业保险，提升风险保障水平。（三）加强正向激励。农业农村部将定期调度各地三年行动工作情况，梳理各地典型经验及做法，探索将有效经脸转化为制度性成果。强化正面典型引导和示范引路，通报表扬工作措施有力、成效明显的地区，以点带面推动提升整体工作水平。(四)加强

29、舆论引导。充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，加大农业领域安全生产治本攻坚三年行动的宣传和舆论监督力度，教育引导农业从业人员增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。篇三、教育系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，进一步夯实全区教育系统安全生产工作基础，坚决防范遏制安全事故的发生，根据教育系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026)年)等文件会议精神，结合我区教育系统实际，特制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚，各级各类学校安全理念进一步强化,消

30、减重大安全风险、消除重大事故隐患的意识和能力进一步提升，师生安全意识和避险逃生能力进一步增强，重大事故隐患动态清零的常态化机制进一步健全完善，教育系统安全治理体系和治理能力现代化加快推进，重大安全风险管控更加有力，教育系统安全形势保持持续稳定。二、组织机构区教育局成立全区教育系统安全生产治本攻坚三年行动工作领导小组。成员：局股室办、二级单位负责人，全区中心校校长，全区公民办学校、幼儿园主要负责人，全区校外培训机构负责人。领导小组办公室设在区局安稳股，办公室主任由*委员兼任，办公室副主任由*担任，统筹做好全区教育系统安全生产治本攻坚三年行动（以下简称治本攻坚三年行动）的组织推动。三、主要任务（一

31、加强校园安全专家队伍建设。整合涉及校园安全各个领域的专家资源，充分发挥专家在学校消防安全、交通安全、危化品安全、公共安全、信息安全、应急处置等工作中的业务指导、分析研判、决策建议、督导检查及咨询服务作用。2024年年底前，通过部门推荐、中心校遴选等方式，组建涵盖消防、交通、危化品、特种设备、建筑结构、公共安全、应急处置等领域的学校校园安全专家库。（二）提升校园安全标准规范。按照校园安全稳定工作标准化水平考核评价细则，2024年8月前修订完善区中小学幼儿园安全管理标准200条，统筹推进全区校园安全标准化工作，夯实校园安全基础保障体系。做好教育部教育系统重大事故隐患排查指引（试行）中小学幼儿园安

32、全指南和省教育厅关于进一步加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设指导意见的宣传贯彻落实工作。健全完善以学校安全责任体系、风险预防体系、应急处置体系为核心的学校安全风险防控体系，推动校园安全工作规范化、体系化、法治化。（三）开展校园安全信息平台建设。2024年，逐步建立全区学校安全网络报送制度，各单位要定期做好校园安全信息上报，加强安全信息汇总、分析，及时研判安全形势及暴露的突出问题，提出加强安全防范的措施建议，为指导决策工作提供支撑。（四）提升校园安全管理能力水平。加强学校管理者、核心岗位员工分层、分级、分领域的安全培训，提升安全管理和实际操作能力。深化校园网格化安全管理，各单位要建立高密度、精

33、细式、网格化安全管理模式，持续提升校园应急处突能力。各单位科学制定区校园安全风险登记划分表,全面落实“3313校园安全风险等级划分管理机制，持续提升校园安防实效。2026年底前，区教育局组织全区学校分管安全工作同志开展一轮全员培训，各中心校组织本辖区内中小学、幼儿园主要负责同志、分管负责同志、安全主任等等轮训一遍，各单位组织本校消防、食堂、实验室、社团活动等工作人员轮训一遍，注重安全工作政策文件解读，讲解日常操作规范、应急处置流程等，切实提高培训质效。（五）深化校园安全隐患排查整治。会同住建、消防等部门联合开展排查化解学校校内建筑消防安全隐患专项行动，将学校所有在用建筑统一纳入消防监管，实现隐

34、患动态清零，督促学校层层夯实安全责任，把安全管理职责进一步明确到岗、到人，学校主要负责人要按照相关要求落实第一责任人责任，定期组织开展校园安全自查，对标对表整治重点问题隐患，不断提高排查整改质量。建立常态化安全调研、检查制度，综合运用学校自查、交叉互查、联合抽查、第三方检查等形式，聚焦重点领域和关键部位全面开展事故隐患排查整治。联合有关部门紧盯重点领域，对学生宿舍、食堂、图书馆、体育馆、实验室、原气燃气设施、供电设施、储藏室、危险品仓库、实习实训基地等关键部位，起底式”深入排查整改消防、燃气、坍塌、踩踏、物体打击伤害等安全隐患，对于发现的问题隐患进行督查督办，跟踪整改，确保安全隐患早发现、早排

35、查、早解决。会同区住建局等部门开展校园工程质量安全治理，既要落实学校建设首要责任，又要压实参建各方责任，严格依法查处在校园工程建设中出现质量安全问题导致严重后果的建设、勘察、设计、施工、监理单位责任。严格校车和校园周边安全管理，指导学校加强校内车辆和人员安全管理，配合公安交管部门防范和治理接送学生车辆超员、非法载人等突出问题，加强学校周边道路交通安全整治，优化校内交通组织和秩序管理。（六）进一步提升师生安全素质。聚焦溺水、火灾、交通事故、自然灾害等寒暑假期易发多发安全事故，推动学校在寒暑假、小长假等重点时段放假离校前集中开展面向全体师生的安全专项教育和警示活动。持续开展安全生产月、消防宣传月、

36、安全宣传咨询日等活动，做好校园安全事故案例警示，引导广大师生树牢校园安全观，推动安全理念入脑入心。通过网站、公众号等载体，持续宣传教育安全领域的政策法规、典型案例、工作动态、技术服务、公益课程等，加强安全有关政策文件学习、经脸交流、提高安全工作水平。通过开设专题安全教育课、开展技能培训I、发放安全知识手册、致家长一封信等方式，加强师生安全宣传教育，细化规范师生应急处置方式方法，常态化开展应急演练，提升师生安全意识和自救互救能力。2026年底前，各单位要充分利用AkVR等现代信息技术，努力建成生命安全体验中心，使安全教育可看到、可感知、可体验，在沉浸式安全教育中不断提升师生安全防范意识和安全素养

37、四、保障措施（一）严密组织推进。各单位要深化思想认识，把治本攻坚三年行动作为一项重要任务抓紧抓实抓细，精心部署，严密组织，要成立工作专班，扎实推进治本攻坚三年行动，确保行动取得实效。（二）加大安全投入。各单位要加大安全领域投入力度,科学合理安排预算，确保重大事故风险隐患治理资金足额落实到位，为治本攻坚各项任务措施提供支撑保障。（三）强化激励问责。各中心校要强化正向激励，区局将对治本攻坚工作中成绩显著的单位和个人进行通报表扬，发挥典型示范引领作用，以点带面推动校园安全整体工作水平提升。同时，对重大事故隐患排查整治不力等突出问题进行约谈、通报、督办等，确保安全生产治本攻坚三年行动取得实效。篇四、

38、安全生产重大事故隐患专项排查整治2024行动工作方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，全面加强安全生产风险研判，精准防范化解各类安全风险，按照省安全生产重大事故隐患专项排查整治2024行动工作方案和区委、区政府决策部署，进一步落实全国、全省、全市、全区安全生产电视电话会议有关要求，制定唱凯镇安全生产重大事故隐患专项排查整治2024行动以下简称专项整治工作方案如下。一、总体要求（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察重要讲话精神，更好统筹发展和安全，严格落实安全生产十五条措施及我

39、区七十项具体举措，全面落实企业主体责任、部门监管责任和党委政府属地责任，进一步健全完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，以精准严格的执法行动，督促推动企业落实落实安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患,建立健全责任倒查机制，着力从根准上消除事故隐患、从根准上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，有效防范化解重大安全风险，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。（二）责任分工。依据有关法律法规、各部门三定规定以及抚州市临川区安全生产工作职责暂行规定等，旗安委会有关成员单位要认真落实三个必须责任，镇应急管理所牵头负责危险化学品、工贸、烟花爆竹安全，分管交通

40、同志牵头负责道路交通安全，住建局牵头负责房屋、建筑施工、燃气和自建房安全，城管办牵头负责市政公用设施建设安全，消防所牵头负责消防安全，市程监管局牵头负责特种设备安全,农业农村局牵头负责渔业船舶、农业机械、农业生产有限空间作业安全，分管教育同志牵头负责校园安全，分管水利同志牵头负责水利工程设施建设安全，其他安全监管、行业领域主管以及组织、宣传、财政等支持保障有关部门分别依职责抓好专项整治相关工作。党委政府要加强统一领导部署，根据实际明确实化各行业领域专项整治的部门贲任分工，及时消除新业态新领域安全职责不清导致的监管盲区漏洞。（三）工作目标。通过专项整治，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企

41、业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排杳整改重大事故隐患的质量明显提高；各有关部门对照三个必须强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；党委政府统筹发展和安全能力进一步增强，领导安全生产工作水平显著提升;全镇安全生产重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，坚决遏制重特大事故，有效控制较大事故，努力减少事故起数和伤亡人数，全镇安全生产形势持续稳定好转。二、重点内容准次专项整治工作内容除省里明确的三个层面27条具体任务外，结合全镇实际，以近年来全镇各类事故教训和薄弱环节为重点，突出抓好以下几个方面工作

42、落实。（一）企业主体责任落实方面。以突出企业主要负责人主体责任落实为重点，在履行中华人民共和国安全生产法规定的企业主要负责人七项职责的基础上，重点要突出五个方面内容：1 .切实履行第一责任人责任。企业主要负责人要依法组织建立并落实安全风险管控和隐患排杳治理双重预防机制，在企业全面开展风险辨识，建立一图、一牌、三清单即绘制安全风险红橙黄蓝四色分布图，根据四对安全风险制作告知牌和风险管控责任清单、风险管控措施清单、应急处置措施清单，并对各类风险采取工程性措施和非工程性措施，实现有效管控。要全面组织开展隐患排查，对照准行业领域重大事故隐患判定标准，组织开展对标自杳自改。专项整治期间，高危行业企业主要

43、负责人每月至少1次、其他行业企业主要负责人每季度至少1次带队全面检查重大事故隐患排查整治情况，建立企业重大事故隐患台账，确保隐患整改责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位，及时将隐患排查整治情况录入省安全生产监管信息系统，并将重大事故隐患台账上报县级行业主管部门。2 .切实强化企业管理团队安全责任和技术支撑。各企业要全面实施安全生产责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）安全生产岗位责任的基础上，突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和准次专项整治任务清单，按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员。要通过购买专家指导服务

44、等方式全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面安全风险，强化对重大事故隐患排查整治的技术指导，确保隐患治理科学高效。3 .切实加强动火等危险作业风险管控。深刻吸取近年各地违规动火等特殊作业引发的事故教训，加强电焊工等危险作业人员的岗前教育，督促其在进行电焊等作业时严格遵守安全操作规程。要组织对动火筝危险作业人员以及其他关键岗位人员进行1次全面排查，开展1次全员安全警示教育，未经安全培训合格、未取得相关证照的特殊工种作业人员严禁上岗作业，明确谁招请无证人员，谁负责任的管理制度。要进一步严格动火等特殊作业审批管理，健全完善规章制度,严防风险研判不到位、审批管理不严格

45、违章操作冒险作业等行为。在企业自查基础上，各地要对辖区内从事电焊作业人员进行全面摸排，建立安全管理台账，动态掌握外地取证或无证开展电气焊作业人员情况，加强培训教育。4 .切实抓实外包外租等生产经营活动风险管控。要明确生产经营项目、程所、设备租赁承包各方的安全风险管控和隐患排查责任。企业主要负责人针对准企业生产经营项目、程所外包外租情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理。要将外包外租等生产经营活动纳入准企业安全生产管理体系，加强统一协调管理,定期进行安全检查，发

46、现安全问题的及时督促整改。要将劳务派遣人员、灵活用工人员纳入准单位统一管理，加强劳务派遣人员和灵活用工人员安全教育培训，危险岗位要严控劳务派遣员工数量。5 .定期开展事故应急演练活动。要结合准行业领域突出风险和事故特点，年内至少组织开展1次事故应急演练（高危企业每半年至少1次），全面推行无脚准演练，特别要让全体从业人员熟知安全逃生出口和应急处置措施，并及时进行总结评估，完善应急处置流程。定期排查应急救援物资、设备的配备及维护情况，并结合应急资源变化情况及时修订企业应急预案。（二）部门安全监管责任落实方面。1 .实化制定专项整治方案。各负有安全监管职责和行业管理的部门要结合准行业突出事故风险和我

47、镇实际，制定各领域专项整治方案。1道路交通安全方面。重点聚焦两客一危一货一面等重点车辆，高中风险运输企业和驾驶人，严厉打击三超一疲劳、非法营运、违法载人、酒驾醉驾等违法违规行为，滚动排杳道路风险，推进高、中风险企业及重点风险隐患路段整治动态清零，对人车路上全面加强管控。2消防安全方面。重点紧盯高层建筑、大型商业综合体、危化企业、劳动密集型企业以及医院、养老院、幼儿园等重点程所，排杳整治生产经营程所违规住人、消防生命通道占用堵塞、电动车室内停放充电、违规设置易燃可燃彩钢板等致灾致死因素。3建设工程施工安全方面。重点排查整治施工企业三类人员及特种作业人员无证上岗，危大工程管控不到位，施工现程临边洞

48、口防护，警示标志设置等三类事故防范措施不落实，未批先建、肢解发包、转包、违法分包、超资质承揽工程、无图施工、任意压缩合理工期等问题和违法行为。4危险化学品安全方面。重点排查整治重大危险源、重点监管工艺、易燃易爆、剧毒物料、装置、设备、管线带病运行和老旧装置安全隐患，特殊作业环节风险研判不到位、审批管理不严格、违章操作冒险作业等突出违法行为。5烟花爆竹安全方面。重点排查储存仓库未配备消防器材，烟花爆竹经营环节的违法违规行为，尤其是经营单位超量储存、违规储存、非法储存，零售点与居民居住程所设置在同一建筑物内或者在零售程所使用明火。6工贸安全方面。重点排查整治金属冶炼、粉尘涉爆等行业21项重点隐患，有限空间作业中毒窒息及爆炸、钢结构简形仓、金属熔融和吊运、煤气作业以及使用危险化学品重点隐患。7城镇燃气安全方面。重点排查整治燃气管道违规占压,违规设置气瓶间，餐饮程所违规使用放置气瓶、擅自安装气化设备和敷设管道，使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阔，不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确等问题。8特种设备方面。重点排查长输油气管道、公众聚集程所用电梯、起重机械、简易升降机等。9农业生产安全方面。重点排查农业机械，果园肥料发酵池、养殖程化粪池、储存池、沼气池及其他农业生产领域存在的隐患，强化群众安全宣传教育和风险防范意识