2024年“整治群众身边不正之风和腐败问题”方案共7篇.docx

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1、2024年“整治群众身边不正之风和腐败问题”方案共7篇（活动方案篇一，共七篇）我们致力于构建社会主义和谐社会，实现全面建设社会主义现代化国家的伟大目标。然而，我们也清醒地认识到，在乡镇基层工作中，仍存在一些不正之风和腐败问题,这些问题严重影响了我们党和政府的形象，损害了群众的利益，阻碍了乡镇的健康发展。为此，我们特制定乡镇开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治实施方案，以期通过一系列切实有效的措施，彻底整治这些不正之风和腐败问题，恢复党和政府的良好形象，维护群众的根本利益，促进乡镇社会的和谐稳定。一、整治目标本次专项整治行动致力于打造一个廉洁、透明、公正的乡镇环境，确保基层工作的健康发展。通

2、过深入排查、严肃查处、强化监督和完善机制等多方面的综合施策，我们坚决打击乡镇群众身边的不正之风和腐败问题。我们深知，乡镇的持续发展离不开一个风清气正的政治生态，因此，我们将全力以赴，确保基层工作风清气正，为乡镇的持续、稳定、健康发展提供坚实的保障。二、整治范围本次整治行动将全面覆盖乡镇所有涉及群众利益的领域。包括但不限于：财政资金的使用和流向、公共服务资源的分配和使用、基础设施建设的进度和质量、扶贫帮困工作的落实和效果、农村土地承包与流转的规范性和公平性、村级组织管理的科学性和高效性等。我们的目标是确保每一个涉及群众利益的环节都受到严格的监督和整治。三、整治措施深入排查：我们将组织专门的团队，

3、对乡镇范围内的所有领域进行全面、深入、细致的排查。我们将坚持问题导向，对每一个环节、每一个细节都进行详细的剖析，确保不留死角、不留盲区，全面揭示存在的问题和风险。严肃查处：对于排查中发现的问题，我们将依法依规进行严肃处理。对于涉案人员，我们将坚决予以查处，绝不姑息迁就。我们将坚决打破利益固化的局面，让权力在阳光下运行，让腐败无处遁形。强化监督：我们将建立健全监督机制，加强对乡镇工作的日常监督。我们将通过定期巡查、专项检查、社会监督等多种方式，确保各项政策和工作落到实处，真正惠及广大人民群众。完善机制：针对排查中发现的制度漏洞和管理缺陷，我们将及时完善相关制度和机制。我们将通过制定更加科学、合理

4、有效的政策，规范乡镇工作的运行，防止类似问题再次发生。同时，我们也将加强对制度执行情况的监督和检查，确保各项制度得到真正落实。四、加强宣传教育除了以上措施外，我们还将加强宣传教育，提高乡镇干部和群众的法律意识和道德水平。我们将通过举办培训班、发放宣传资料、开展主题活动等方式，普及法律知识,弘扬廉洁文化，引导广大干部群众自觉遵守法律法规，自觉抵制不正之风和腐败行为。五、构建长效机制为了确保整治行动取得持久成效，我们还将构建长效机制。我们将定期对乡旗工作进行回头看，及时发现和解决问题。同时，我们还将加强与上级部门的沟通协调，争取更多的支持和帮助。通过不懈努力，我们相信一定能够打造一个廉洁、透明、

5、公正的乡镇环境，为乡镇的持续发展提供坚实保障。四、工作要求首先，提高政治站位是本次整治行动的核心要求。全体乡镇干部必须深刻认识到这次整治行动的重要性和紧迫性，并以此为出发点，以高度的政治责任感和使命感投入到整治工作中。这不仅仅是对个人工作态度的要求，更是对党和人民事业的忠诚体现。为了实现这一目标，我们需要定期组织学习会议，让干部们深入了解整治行动的背景、目的和意义，从而增强他们的责任感和使命感。其次，加强组织领导是确保整治行动顺利进行的关键。因此，我们决定成立由乡镇党委主要领导担任组长的专项整治工作领导小组，负责统筹协调推进整治工作。该小组将定期召开会议，研究整治工作的进展情况，解决遇到的问题

6、并制定下一步的工作计划。同时，我们还将建立健全工作责任制，明确各部门的职贲和任务，确保整治工作有序进行。再者，广泛发动群众是整治行动取得实效的重要保障。我们将通过多种形式，如宣传栏、广播、微信公众号等，广泛宣传整治行动的目的、意义和要求，动员广大群众积极参与。同时，我们还将设立举报箱和举报电话，鼓励群众积极反映问题，提供线索。这样不仅可以增强群众对整治行动的认同感和参与感，还可以形成全社会共同参与的良好氛围。最后，确保工作实效是整治行动的最终目标。我们将把整治工作与实际工作相结合，确保整治工作取得实效。具体来说，我们将制定具体的整治措施和方案，明确时间节点和责任人，确保每个阶段的工作都能按时

7、完成。同时,我们还将建立监督机制，对整治工作进行定期检查和评估,确保整治工作取得实效。此外，我们还将加强与群众的沟通联系，及时了解他们的需求和意见，确保整治工作真正解决群众身边的不正之风和腐败问题。五、时间安排本次整治行动自即日起开始，为期三个月。期间将分阶段进行排查、查处、监督和总结等工作。具体安排如下：第一阶段（一个月）：排查阶段。组织人员对乡镇各部门、各单位进行全面排查，发现问题和隐患，建立问题台账。第二阶段（一个月）：查处阶段。根据排查结果，对存在的问题进行严肃查处，对涉案人员进行依法处理，形成强大的震慑力。第三阶段（一个月）：监督阶段。对整治工作进行监督检查，确保各项整治措施得到有效

8、执行，对发现的问题及时整改。第四阶段（半个月）：总结阶段。对整治行动进行总结评估，梳理经验教训，为今后的工作提供参考和借鉴。通过以上时间安排，我们可以确保整治行动有序开展,达到预期目标。六、责任追究为了确保整治行动的严肃性和有效性，我们将对在整治工作中失职渎职、敷衍塞责的单位和个人依法依规追究其贲任。具体来说，对于在工作中发现的问题和隐患未能及时报告或处理的单位和个人；对于在工作中存在违规操作、徇私舞弊等行为的单位和个人；以及对于在工作中推诿扯皮、敷衍塞责的单位和个人，我们都将严肃处理，绝不姑息。同时，我们还将建立健全奖惩机制，对在工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，形成正向激励效应。通

9、过以上措施的实施，我们可以确保整治行动的顺利进行和取得实效。（实施方案篇二）为了深入贯彻落实中央纪委、省纪委XX次全会、市纪委XX次全会和第XX届县纪委XX次全会部署要求，坚持人民至上理念，坚持什么问题突出就解决什么问题，持续整治群众身边腐败和作风问题，推动各项惠民富民政策落细落实。根据市纪委统一部署和县委工作安排，决定在全县范围内深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治，现制定如下实施方案。一、E点任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向，持续深化拓展三个年活动，紧盯群众“急难愁盼”诉求，以“小切口、大深入”分级分类整治突出问题，督促全县各级党委政府和职能部门切实履行主体责任

10、监管责任，强化对政策措施落实情况的监督检杳，深挖不正之风背后的责任、作风和腐败问题，着力解决一批突出问题、查办一批典型案件、完善一批制度机制、提升一轮治理效能，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二、整治内容（一）乡村振兴领域：深化农村集体“三资”管理专项整治，持续开展农村集体经济合同清理规范工作，健全农村“三资”监管体系，应用农村集体“三资”管理平台，重点整治集体资金被挤占、挪用、贪污侵占、套取骗取，集体资产运行效率不高、分红不发滞发和集体资源被无偿低价占用、违规出租、出让、发包等违规处置的问题。严肃查处各类侵害群众利益的“微腐败”，守好看牢农村集体家底。督促各级党委落实“五级书记抓乡

11、村振兴政治责任、职能部门履行监管责任，落实落细帮扶政策，在防止返贫动态监测和帮扶工作中坚决纠治“一兜了之”的问题，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。全面落实粮食安全和耕地保护党政同责，坚决整治违法乱占、破坏耕地等问题，守牢粮食安全底线。牵头部门：县农业农村局、县乡村振兴局参与单位：县发展改革和科技局、县财政局、县人社局、县民政局、县自然资源规划局、县司法局、县审计局、县林业局、县水利局、县教体局、县交通运输局、县医保局、县住建局、县卫健局、县地方金融服务中心监督单位：县纪委监凄第四纪检监察室协同监督单位：驻县农业农村局纪检监察组（二）教育领域：加强校园食品安全管理，重点整治学校食品安全管理不规范、制度

12、不健全、制度执行不到位等突出问题。持续纠治义务教育阶段学生营养改善计划执行中存在的跑冒滴漏和贪腐行为。着力纠治全县中小学校、幼儿园、职业院校财务管理中不规范、私设小金库、滥发津补贴和后勤管理中暗箱操作、违规承包、以权谋私等问题，加强对学校食堂账务、膳食、物资采购、卫生、安全等进行全面监督。推进义务教育优质均衡发展，严厉打击教育摘客，严肃查处在学籍管理中存在的人籍分离、学籍空挂、以权谋私等问题。牵头单位：XX县教体局参与单位：XX县市场监督管理局、县公安局、县财政局、县审计局、县卫健局监督单位：XX县纪委监委第XX纪检监察室协同监督单位：XX县卫健局纪检监察组（三）医疗领域：着力纠治医疗机构及医

13、务人员过度检查、过度用药、过度使用高值耗材、收取“提成、不合理使用抗菌药物等问题。着力纠治借学术讲座、科普讲座为医疗单位推销药品、医疗器械、耗材以及违规取酬或商业贿赂等问题。着力整治医疗机构以及医务人员内外勾结欺诈骗保等问题。着力加强二级及以上医疗机构临床检验实验室室间质控管理，力争规定项目全部符合全省互认标准，减轻患者负担，持续提升群众就医满意度。牵头部门：县卫健局参与单位：县公安局、县民政局、县财政局、县市场监督管理局、县医保局、县科协监督单位：县纪委监委第XX纪检监察室协同监督单位：XX县卫健局纪检监察组（四）住房领域：着力解决不动产“办证难”历史遗留问题化解过程中建设单位不积极、不主动

14、职能部门税费追缴力度不大、惩戒措施不够，对群众“急难愁盼问题推诿扯皮、冷硬横推、久拖不办等问题。重点整治保障房违规分配、违规承租转租、管理混乱等问题，严厉打击“黑中介”以办理公租房名义招摇撞骗，严肃查处住房管理部门审核把关不严、以权谋私、吃拿卡要等问题。牵头部门：县自然资源规划局、县住建局参与单位：县发展改革和科技局、县财政局、县税务局、县公安局、县法院、县机关事务服务中心、县民政局、县审计局、县市场监督管理局、县城市管理执法大队监督单位：县纪委监委第XX纪检监察室协同监督单位：XX县自然资源规划局、县交通运输局纪检监察组（五）社保领域：着力纠治养老保险、失业保险和工伤保险业务审核、审批把关

15、不严，管理制度机制流于形式、执行不到位，严肃查处虚报冒领、套取骗取、违规挪用贪占社保基金等违纪违法问题。牵头部门：县人社局参与单位：县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县审计局、县市场监督管理局、县税务局、县医保局监督单位：县纪委监委第一纪检监察室协同监督单位：驻县政府办纪检监察组三、方法步S1.专项整治从2024年3月份开始，至12月底结束，此后转入常态化。主要步骤为：（一）动员部署阶段。各牵头部门要建立完善“三个一”抓落实机制，即制定一个工作方案，组建一个推进专班,召开一次安排部署会，及时刊发播出专项整治内容及举报方式（网电信访等），接受群众和社会舆论监督。各领域专项整治工作方案报各相

16、关监督单位审核。3月底前完成。（二）自查自纠阶段。各牵头部门和相关参与单位要围绕本领域专项整治重点任务，深入开展“拉网式”排查，全面查找服务群众方面存在的薄弱环节、制度漏洞和廉政风险点等突出问题，建立问题台账、实行销号管理，明确责任、明确措施、明确时限，切实推动问题解决。6月底前成。（三）整改落实阶段。各牵头部门要聚焦群众反映强烈、社会关注度高、自查发现的问题，落实相关责任人和责任单位，一个问题一个问题解决，立行立改的坚决改到位，长期整改的明确整改阶段性任务，整改成效要向社会公开，接受群众监督。对突出问题，采取下发“两书一函”等方式，督促整改、堵塞漏洞；对典型问题，深挖细查，开展以案促改。专项

17、整治结束后，转入常态化。12月底前完成。四、工作要求（一）建立工作专班。由县纪委监委牵头成立专项整治工作领导小组，组长、副组长分别由县纪委监委分管、协管领导担任，成员由县农业农村局、县乡村振兴局、县教体局、县卫健局、县自然资源规划局、县住建局、县人社局等7个牵头部门分管负责同志担任。领导小组办公室设在县纪委监委党风政风监督室，抽调专人负责日常工作。在全县形成纪委监委牵头抓总、各牵头部门组织实施、“室组（地）“联动跟进监督的工作机制。（二）强化联动配合。建立分管领导亲自抓、县纪委监委班子成员包抓联系工作机制，每名班子成员选取1个部门作为联系点，指导推动专项整治工作落细落实。县纪委监委在专项整治开

18、展期间每个领域至少要直查直办或跟踪督办1一2起典型案件，各牵头部门在专项整治期间至少向县纪委监委移交问题线索23件。每个领域、每个专项都要有问题线索移交、查处的典型案例。实行纵向联动、横向协调，各牵头部门要加强对县纪委监委的联络配合，统筹调度本领域专项整治工作。（三）提升监督实效。认真落实“室组（地）“联动工作机制，发挥纪委监委纪检监察室枢纽作用，深化派驻纪检监察组的协同监督职责，推动部门履职尽责，激发同频共振的内生动能，形成全流程闭环，切实把“联”的机制优势转化为实实在在的工作成效。（四）加强信息报送。各牵头部门分别明确1名分管领导、1名联络员，确保工作衔接高效顺畅。县级各牵头部门、相关派驻

19、纪检监察组每月XX日前将相关报表报至县纪委监委党风政风监督室。联系人：XXX联系电话：XXX深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作领导小组为切实做好群众身边腐败和作风问题专项整治工作，按照市纪委监委有关要求，决定成立深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作领导小组，具体如下。组长：XX县纪委副书记、监委副主任副组长：XX县纪委副书记、监委副主任XX县纪委监委一级主任科员XX县纪委监委一级主任科员成员：XX县农业农村局副局长XX县乡村振兴局副局长XX县教体局副局长XX县卫健局副局长XX县自然资源规划局工会主席XX县住建局副局长XX县人社局副局长XX县纪委监委党风政风监督室主任联络员：XX县

20、农经站站长XX县乡村振兴局干部XX县教体局干部XX县卫健局干部XX不动产登记中心主任XX县住建局干部XX县人社局干部领导小组下设办公室，办公室设在县纪委监委党风政风监督室，负责日常具体工作，办公室主任由XX兼任。（实施方案篇三）（住建领域）为深入学习贯彻习近平总书记关于“持续整治群众身边腐败和作风问题”的重要要求，认真落实中央纪委和省、市、县纪委全会部署要求，按照县纪委关于集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题的工作部署，结合本单位工作实际，制定方案如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦“国之大者“，站稳人民立场，围绕群

21、众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题，精准选题、靶向施治，一体查纠腐败和不正之风，一体贯通查办案件和以案促治，以高质量监督推动解决群众“急难愁盼”问题，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，在全面从严治党中感受到公平正义，为建设富强、美丽、平安幸福于都提供坚强纪律保障，肃清我县住建领域的腐败和不正之风突出问题，确保我县房地产和建筑业良好发展。二、整治餐点（一）在施工许可、燃气特殊经营、建筑企业资质等行政审批中存在的弄虚作假、敷衍塞贲、失职渎职等问题。（二）在办理工程招标挂网、质量监督备案、城建档案查询、消防人防方案审查及验收、工程竣工险收及备案、群众来信来访等事务时推诿扯皮

22、吃拿卡要、不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题。（三）在住建领域行政执法工作中，执法不严、执法不公，以权谋私、滥用职权，侵害企业利益的问题。（四）在工程质量监督检查中故意拖延、不及时跟进监督验收，要求工地接送等不正之风。（五）在本单位承建或管理的项目工程进度款拨付和竣工脸收工作中故意找茬、拖延时间、损害施工单位切实利益的问题。三、整治步Ii和时间安排（一）开展大学习大讨论。以股室为单位，分管领导参与其中，认真查摆股室及个人存在或可能发生的群众身边腐败和不正之风突出问题，做到自我警醒，有则改之，无则加勉，涉及有违法违纪问题主动交代，争取宽大处理。时间安排：2021年11月2日11月5日。（二）

23、下发方案接受举报。将本方案下发至全县在建项目建设单位、施工单位、监理单位，以及本县建筑企业,监理公司，招标代理机构，广泛征求意见，收集问题线索,接受社会监督，在局门口设立举报箱和举报电话：07976（局办公室）07976338671（局纪检监察督查室）。时间安排：2021年11月5日11月30日。（三）走访企业开展座谈。将结合局作风建设整治方案由局领导挂点开展企业走访，深入一线收集问题线索，召开企业和群众座谈会，听取意见和建议，解决实际困难和问题。时间安排：2021年12月1日12月20日。（四）惩治违纪违法行为。对主动交代问题的，将予以从轻、减轻或免于处罚，对群众举报的案件线索，将提请纪检监

24、察派驻组一同一查到底，并及时与县纪委监察委沟通，及时上报案件，做到严查快办，严肃问责，确保有案必查，查有结果。时间安排：长效。四、工作举措和工作要求（一）加强组织领导。成立由党组书记、局长谢文斐同志任组长，党组成员、副局长李盛、郭忠、黄金荣同志任副组长，其他领导班子为成员专项工作领导小组，局纪检监察督查室和办公室具体承办领导小组日常工作。（二）提高政治站位。全局干部要从事关巩固党执政基础的战略高度和维护于都来之不易的发展机遇，充分认识整治群众身边腐败和作风问题的重大意义，并作为落实“两个维护推进全面从严治党的重要工作，确保做实做细做出成效。（三）用好“四种形态”。整治工作领导小组在工作开展中要

25、坚持惩前影后、治病救人，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，加强日常监督问责，对苗头性、倾向性问题要早警示、早纠正、早处理，防止小错酿成大错甚至犯罪。（四）一体推进，三不，。聚焦群众反映强烈、侵害群众利益的民生痛点问题开展专项整治，坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持以问题为导向，以刀刃向内的勇气和自我革命精神深化专项整治活动。（工作方案篇四）为深入贯彻落实省委和关于加强作风纪律建设的有关要求，持续深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，围绕“转作风、强基础、比担当、争一流”提质提效三年行动，坚定不移推进正风肃纪，全面营造风清气正、干事创业的良好政治生态，结合我厅实际

26、制定以下实施方案。为扎实开展营商环境突破年活动，深化群众身边腐败问题和不正之风专项整治，按照县纪委关于印发V2024年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作安排的通知（XX纪发（2024）XX号）、县营商办关于印发XX县营商环境领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案的通知（XX营商办发（2024）XX号）要求、县政府办开展“坐窗口走流程跟执法”活动实施方案，结合工作实际，特制定本方案。一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实省委XX届XX次全会精神和省、市、县开展“营商环境突破年”工作要求，坚持目标导向与问题导向相结合、有为政府与有效市场相统一、统筹推进与重点突

27、破相促进，紧盯关键少数、重点领域重要环节和服务窗口，聚焦普遍存在的、反映强烈的、治而未绝的突出问题，以“小切口”分级分类进行专项整治，开展通过政府领导和相关部门主要领导常态化深入一线开展“沉浸式体验着力解决一批营商环境领域群众急难愁盼问题，助推营商环境突破年活动有效。二、整治内容（一）规范监管执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，明晰监管执法边界，压缩自由裁量空间，集中整治“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”。（二）加强行政执法监督。加强行政执法监督，规范行政执法行为，对“天价”乱罚款，随意责令停工等行政执法行为问题线索进行核实处理，及时纠正乱执法、任性执法。三、方法步爆（一）

28、动员部署根据整治和活动要求，各行政执法单位要细化落实措施，并结合自身实际，制定印发具有针对性、可操作性的整治工作方案，明确整治目标，细化整治措施，落实整治责任，确保整治行动取得实效。（二）“跟执法”活动。活动主体是各行政执法单位主要负责同志以一线执法人员身份参与活动，每次活动至少参与以下3个环节：1、参与一次执法检查。随机选取参与执法活动，重点对行政执法“三项制度”落实、执法方式、执法态度、执法公正性、自由裁量权等环节要素进行实地体验，对规范执法程序、创新执法方式、加强执法监督等方面提出改进措施O2、参与一次执法案件处理。参与行政执法投诉举报受理。调查取证、笔录制作、开具通知书、是否作出处罚决

29、定等全流程环节，对进一步规范调查取证申辩听证、裁量决定、执行监督等执法程序提出意见建议，并制定改进措施。3、参与一次行政执法案卷评查。依照行业系统标准对本单位行政执法案卷开展评查，检查执法主体、事实证据、适用依据和执法程序是否合法，检查立案审批、调查取证、责令改正、告知听证、审查决定、送达执行和立卷归档等环节是否规范，以执法痕迹倒查行政执法中存在的问题，进一步明确执法责任，规范执法程序。（三）集中整治1、自查自纠。各行政执法单位全面自查，是否存在“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”、“天价”乱罚款，随意责令停工等行政执法行为问题。2、针对自查出的问题形成问题台账、整改台账、工作台

30、账，制定整改措施并限期整改，突出问题一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。3、重点领域督查检查。采取查看公示情况（网上资料）、对照自查、案卷评查及召开座谈会等方式进行督查。四、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。为确保2024年行政执法领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作顺利开展，黄陵县司法局成立以主要领导任组长，分管领导任副组长，行政执法监督股、行政复议股、政策法规股等相关股室为成员的领导小组。领导小组下设办公室。办公室设在行政执法监督股，具体负责行政执法领域中群众身边腐败和作风问题专项整治行动的日常工作。（二）提高政治站位。各行政执法单位要针对整治问题，积极开展自查自纠，细化整

31、改措施，举一反三，切实做到立行立改、标本兼治，确保整治任务全面落实。（三）加强情况报送1、全面实行“月报告”制度，各行政执法单位要成立组织机构，根据各单位工作实际制定工作方案，并明确1名领导主管专项整治工作，I名业务干部作为联络员。于每月15日前将专项整治工作进展、数据统计表，重大问题、重要情况及经相关领导审核签字后以书面形式报县司法局行政执法监督股。2、各行政执法单位指定专人负责“跟执法”活动的组织实施、资料整理、信息报送等，针对每次参与活动发现的问题和需求，及时形成问题清单、需求清单、措施清单等工作台账，并将活动开展情况于XX月20前和XX月21前报送至县司法局行政执法股。（四）营造浓厚氛

32、围。充分发挥主流媒体、新兴媒体、自媒体作用，加强营商环境突破年宣传报道和舆论引导及业信息不精准等问题。（责任单位：县人社局，各乡镇、开发区）（实施方案篇五）（镇（街道）为贯彻落实上级部署要求，切实解决群众身边堵点、痛点、难点问题，按照XX市纪委监委工作安排，XX镇在全镇深入开展群众身边腐败和不正之风问题集中整治工作,现制定实施方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题，充分发挥全面从严治党引领保障作用，以高质量监督推动解决群众“急难愁盼”问题，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续

33、安全感更有保障，在全面从严治党中感受到公平正义。二、工作原则（一）坚持问题导向、靶向纠治。始终把高质量发展摆在第一位置、重要位置，主动适应人民对美好生活的向往从“有没有”到“好不好”的转变，结合实际、突出重点，选择小切口，采取硬措施，集中整治群众反映强烈的问题，推动解决群众的操心事烦心事揪心事。（二）坚持综合施策、系统治理。将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，既要严肃查处群众身边腐败和作风问题，综合发挥惩治宸慑、惩戒挽救、教育警醒的功效；又要边整治、边建设、边完善，将集中整治成效转化为制度成果，推动综合治理、源头治理。（三）坚持上下联动、统筹协调。建立健全积极配合市纪委监委

34、市直有关单位统筹部署，XX镇同步推进的工作机制，发挥系统优势，推动形成与上级纪检监察机关、各部门条块结合、上下贯通、协作联动的工作格局。（四）坚持开门整治、接受监督。向群众公开监督方式、公布整治成果。加强宣传引导，注重发挥正反典型的示范警示作用。建立各行政村基层联系点，开展蹲点调研,强化以下看上，掌握新情况新问题，及时了解群众对整治效果的感受、评判。三、整治项目（一）整治乡村振兴领域突出问题围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，督促整治“四个不摘”要求落实不力、防止返贫动态监测和帮扶机制落实不到位问题；推动解决扶贫项目资产底数不清、产权不明、监管责任不落实以及闲置浪费等问题；纠治乡村振

35、兴领域中盲目攀比、举债建设、重复建设等搞“形象工程“、”政绩工程”问题推动解决乡村水、电、路、气、物流、路灯等公共基础设施使用维护中安全隐患整改处置不力、重建设轻管理等问题。围绕农村人居环境整治提升，推动解决农村改厕、生活垃圾处理、污水治理及村容村貌整治提升中落实政策走样变形、脱离实际、质效不高等问题。（二）整治民生领域损害群众利益问题围绕常态化疫情防控，督促防止落实防控政策措施不到位导致疫情扩散问题；纠治疫情防控中简单粗暴、“一刀切”、层层加码等问题。严肃查处利用公共资源谋私贪腐问题，深入开展公共资源管理领域小微极力整治，协助推动行业加强监管、堵塞漏洞，促进公共资源管理和制度健全完善。督促纠

36、治教育领域中小学在职教师办培训机构、在培训机构兼职以及开展有偿家教、办班补习，动员、暗示、强迫学生参加各类辅导班从中牟利等问题；中小学学校或教职工利用教辅材料征订等手段乱收费以及诱导、强迫学生购买各类教辅材料从中牟利等问题；教育系统人员：“吃空饷”、不具备教育资格人员顶岗替岗以及“支教”、“特岗”、“招教”教师不到岗到位、不从事一线教育等影响教学秩序问题；在职教师从教不廉洁、不公正，借入学、转学、分班、调位之机，接受学生家长礼品礼金、宴请馈赠等侵害群众利益问题；通过招标、承包、校服定制采购、学生营养餐管理等工作吃回扣问题。围绕减轻群众看病就医经济负担，推动解决跨市就医结算难、大病救助申请难等问

37、题；严查医疗机构及其从业人员默许患者挂床住院、开具“假处方”，以及借帮助职权范围内的参保人员管理医保卡之机套取医保基金等问题；严查医疗机构管理部门实行医疗从业人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩，以及诊疗人员在诊治中开具“大处方“超常处方”、过度检查和超标准给患者使用高档、高价位药品或医疗器械增加患者经济负担等问题；严查医务人员借医疗之机向患者及家属推销就诊医院配备以外的所谓“高质量共高性能”高价位药品、医疗器械、医用卫生耗材等问题；严厉打击医疗机构利用广播、电视、报刊等媒体虚假宣传诊疗范围、虚夸疗效诱使群众就医，以及从业人员违背职业操守夸大患者病情、小病大医等问题。整治网络餐饮服务中的食品安

38、全问题；农村假冒伪劣食品生产销售问题；解决中小学学校及幼儿园周边食品、药品、学习生活用品生产销售环节中影响安全健康的突出问题。整治城乡居民养老保险和最低生活保障金管理发放不规范问题，严肃查处违规办理、贪占挪用等问题；惩治骗取套取就业创业培训资金，虚报冒领公益性岗位补助资金以及在补贴资金管理使用中优亲厚友等问题。整治安全生产责任落实中风险隐患排查整改不细致不彻底、安全监管执法不严格问题；推动严厉打击交通运输领域非法营运、”三超一疲劳”等造成安全隐患行为；推动深化打通“生命通道集中攻坚行动，依法处理占用、堵塞消防通道行为。持续纠治行政审批和政务服务中违规审批、吃拿卡要、推诿扯皮、冷硬横推等不作为乱

39、作为慢作为问题；“放管服”改革中一放了之、监管不到位等问题；行政执法中内外勾结、执法不公、选择性执法、随意性执法等问题。（三）整治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题围绕“打伞破网”常态化，推动整治涉黑涉恶势力侵蚀基层政权、干扰破坏基层选举、侵占集体利益等问题。聚焦社会治安、金融放贷、信息网络等重点领域乱象,开展电信网络诈骗、套路贷、校园贷等集中打击整治行动,坚决查处基层执法司法和行业监管人员失职失责、滥用职权、权力寻租等问题。整治中央明确的政法队伍中易发多发的“六大顽瘴痼疾”问题。四、步骤安排（一）谋划部署（6月9日前）。结合XX市纪委监委工作安排，XX镇纪委牵头负责，引导各行政村开展工作，加强综合

40、协调。6月9日召开全镇动员会议，对集中整治工作安排部署。围绕整治内容，在征求配合单位意见的基础上，制定整治方案，明确整治内容、整治措施、责任人员，细化问题清单，建立工作台账。（二）集中整治（9月30日前）。按照确定的整治方案实行项目化推进，强化过程管理，确保整治实效。要针对整治中发现的系统性、普遍性问题以及监管方面存在的问题和漏洞，强化风险管控措施，建立健全规章制度，开展以案促改、明晰政策边界、完善程序流程、规范权力运行、构建长效机制。（三）总结巩固（12月20日前）。对集中整治效果作出定量和定性评估，对整治工作进行总结。12月1日前，向上级部门报送集中整治工作情况报告。五、保障措施（一）加强

41、组织领导。坚持“谁主管谁负责、管行业管行风”的原则，各牵头和配合单位对本系统集中整治工作负总责，主要负责同志要认真履行第一责任人责任，对集中整治工作亲自安排部署，定期听取汇报，明确专人专班，抓实抓细集中整治工作；班子成员要履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内集中整治工作的问题摸排、整改落实。（二）严格贵任落实。立足职能职责，采取深入调研、座谈走访、问卷调查等方式，围绕上述突出问题，进一步全面梳理、自查自纠、深入查摆，注重收集梳理病症在基层、根子在上面的问题，主动认领、下题上答、联动整治。要坚持项目化推进，找准切入点、着力点，列出问题清单、责任清单，明确整治措施、进展时限和责任人，制定具体集中整

42、治方案。纪检监察组织要提升政治站位，充分发挥职能作用，强化政治监督，督促推动党委和政府落实主体责任、行业系统主管单位履行监管职责。）（三）高效处置线索。镇纪委建立群众身边腐败和不正之风问题线索管理台账，综合分析、动态清零，每月20日前报市纪委监委。对监督检查、执纪办案中发现的侵害群众利益问题线索，对群众身边腐败和不正之风案件优先审理、尽快办结。（四）强化监督检查。围绕集中整治内容，采取明察暗访、专项检查、交叉监督等方式靠前监督，充分利用信息技术手段、智慧监督方式提高监督精准度，着力发现一批问题线索。镇纪委将适时组织开展调研督导，掌握了解集中整治工作推进情况，发现工作中存在的问题和短板，及时采取

43、针对性措施推进工作，确保取得实效。（五）严肃贵任追究。对群众身边的腐败和不正之风问题，发现一起、查处一起，敢于动真碰硬，做到失责必问、问责必严，对查处的典型案例，一律点名道姓公开通报曝光。注重运用典型案例开展警示教育，以案说纪、以案施教，充分发挥查办案件治本功能，形成强大震慑。要力戒形式主义、官僚主义，坚决防范和纠正搞“一刀切”、机械落实等行为，对集中整治工作重视不够、推动不力，以及监督检查不严格、杳处问题不认真、责任追究不到位甚至瞒案不报、袒护包庇、搞形式主义、数字整改、虚假整治的，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任，对相关部门监管不力导致问题频发多发的，严肃追究监管责任。六、工作要求（一

44、提高思想认识。“加大整治群众身边腐败问题力度”是党的十九大作出的重大部署，习近平总书记多次强调“持续整治群众身边腐败和作风问题“。要把集中整治群众身边腐败和不正之风问题作为贯彻全面从严治党和反腐败斗争有关部署的重要方面，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，摆在突出位置，主动担当作为，切实扛起集中整治工作的责任。（二）确保整治成效。民心是最大的政治。发生在群众身边的腐败和不正之风问题，直接损害老百姓的切身利益，啃食群众的获得感，挥霍基层群众对党的信任，人民群众反映强烈、深恶痛绝。相关牵头单位和配合单位要围绕群

45、众“急难愁盼”，以群众满意为目标，以严肃的态度、严格的标准、严实的措施，切实解决群众反映强烈的痛点、难点、堵点，严肃查处发生在群众身边、损害群众切身利益的不正之风和腐败问题，用实实在在的整治实效回应群众关切。（方案篇六）根据市纪委关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作方案要求，经局党组研究，现制定局关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作方案。一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，惩治“蝇贪蚁腐”的重要指示精神，坚持人民至上根本立场，坚持问题导向，深化对水利重点问题的专项排查、整治，切实

46、增强群众的获得感，确保问题排查和整改工作夯实、过程扎实、结果真实，营造出一个干事创业的政治生态，为水利事业高质量发展提供有力支撑。二、时间安排2024年4月至10月，此后坚持常态化开展。三、整治窟点按照市纪委监委的统一部署，葫芦岛局此次集中整治行动主要集中四个方面。1、水利行政审批事项流程繁琐、效率低下,人为设置障碍.以及审批标准不透明、指定检验及代理第三方中介机构等问题。2、行政检查不按计划执行，行政执法程序不规范，吃拿卡要、收受礼品礼金，不按裁量标准对企业进行处罚等问题；3、水利移民资金分配中暗箱操作、优亲厚友等问题；4、河道内盗采、超采砂石等问题。四、工作措施(一)全面开展整治工作动员部

47、署一是党组召开一次专题会议，传达学习全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治领导小组第二次会议精神，中共葫芦岛市纪委印发的关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作方案精神。二是在全局范围内开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动，要求严格贯彻落实整治工作要求，切实提高思想认识，压实工作责任，借有利契机建设长效机制，不断优化法治化营商环境，为推动高质量发展作出应有贡献。(一)全面开展重点问题排查整改针对重点问题开展排查工作，要认真梳理在巡察、信访、举报、政务服务及审计等渠道发现的问题，要分析研判，建立台账，制定务实管用、切实可行的改进措施，明确时间点、明确责任人，针对发现的问题要立行立改

48、即时即改、积极推进整改，逐条逐项抓好整改落实，确保群众反映的问题真正解决。（三）全面与党纪教育学习相结合结合党纪学习教育工作，加强党纪修养，通过学习中国共产党章程中国共产党纪律处分条例中国共产党廉洁自律准则中国共产党问责条例等法规文件，切实提高自身严守纪律改进作风的政治自觉、思想自觉、行动自觉。以案例为坚开展警示教育，组织收看清风榜样永远吹冲锋号永远在路上等专题片,以发生在身边的反面典型为鉴，教育引导广大党员干部洁身自好警钟长鸣，严守纪律规矩，不断转变作风，自觉树立良好形象。（四）全面建立长期机制体制对集中整治工作开展情况进行总结，推广集中整治中形成的好的经验、做法、巩固和扩大整治成果。针对发现的问题和薄弱环节，健全完善相应工作动作的制度措施，提升管理水平。要严格抓好制度的执行落实，为常态化、长效化推荐党员干部工作作风提供有效保障。四、工作要求（一）提高政治站位。要深刻认识此次集中整治行动的重要性，要把思想和行动统一到习近平总书记关于反腐工作精神上